通信行業(yè)職業(yè)技能鑒定《公共基礎(chǔ)知識(shí)》

PAGEPAGE6通信行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)叢書(shū)公共基礎(chǔ)知識(shí)通信行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心編北京郵電大學(xué)出版社·北京·目錄第一章職業(yè)道德第一節(jié)概述……………………7一、職業(yè)及其特點(diǎn)……………8二、道德及其本質(zhì)……………8第二節(jié)職業(yè)道德………………8一、職業(yè)道德的內(nèi)涵…………8二、職業(yè)道德的基本特征……………………9三、職業(yè)道德的作用…………10第三節(jié)職業(yè)道德規(guī)范…………10一、愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守……………………10二、誠(chéng)實(shí)守信，求真務(wù)實(shí)……………………11三、廉潔奉公，遵紀(jì)守法……………………11四、鉆研業(yè)務(wù)，勇于開(kāi)拓……………………12五、團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)……………………12第二章電信行業(yè)概述第一節(jié)概述……………………13一、電信行業(yè)的特點(diǎn)…………13二、電信產(chǎn)品的特點(diǎn)…………14三、電信競(jìng)爭(zhēng)的新特征………15第二節(jié)電信監(jiān)管………………16一、電信監(jiān)管的概念…………16二、電信監(jiān)管的目的…………16三、電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)……………17第三節(jié)電信業(yè)務(wù)分類(lèi)…………18一、概述………………………18二、電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄(簡(jiǎn)表)………………19第三章法律法規(guī)知識(shí)第一節(jié)概述……………………22一、法律基本概念……………22二、主要行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)…………………23第二節(jié)電信法規(guī)………………24一、電信法的淵源……………24二、中華人民共和國(guó)電信條例………………26三、電信服務(wù)規(guī)范……………27附：概念鏈接………………27第三節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法……………………29一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的淵源………………29二、中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法……30附：概念鏈接…………………31第四節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法………32一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的淵源…………………32二、中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法………33第五節(jié)合同法…………………35一、合同法的淵源……………35二、中華人民共和國(guó)合同法…………………36第六節(jié)勞動(dòng)法…………………38一、勞動(dòng)法的淵源……………38二、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法…………………39三、勞動(dòng)合同法………………40附：概念鏈接…………………40第七節(jié)商業(yè)秘密的法律保護(hù)…………………42一、商業(yè)秘密的含義…………42二、保護(hù)商業(yè)秘密的措施……………………43第四章通信技術(shù)知識(shí)第一節(jié)概述……………………45一、通信基本概念……………45二、現(xiàn)代通信網(wǎng)的構(gòu)成………46三、三網(wǎng)融合…………………47第二節(jié)固定電話(huà)網(wǎng)……………48一、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)…………………48二、智能網(wǎng)……………………51三、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)…………………52附：概念鏈接…………………53第三節(jié)移動(dòng)通信網(wǎng)……………54一、GSM網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)……………54二、CDMA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)…………57三、呼叫接續(xù)流程示例………57四、移動(dòng)智能網(wǎng)………………58五、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)…………………58附：概念鏈接…………………60第四節(jié)數(shù)據(jù)通信………………62一、數(shù)據(jù)通信基本概念………62二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)…………62三、IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)………………64第五節(jié)接入網(wǎng)…………………66一、接入網(wǎng)基本概念…………66二、接入網(wǎng)基本類(lèi)型…………66第五章市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)第一節(jié)概述………………………70一、理解市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)……………70二、建立創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)理念………71第二節(jié)營(yíng)銷(xiāo)策略………………72一、目標(biāo)市場(chǎng)選擇……………72二、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合……………74附：概念鏈接…………………77第三節(jié)客戶(hù)消費(fèi)心理與購(gòu)買(mǎi)行為……………78一、客戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)…………78二、客戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)行為…………79第六章應(yīng)用公文寫(xiě)作第一節(jié)概述……………………82一、應(yīng)用文的特點(diǎn)……………82二、應(yīng)用文的寫(xiě)作要求………82第二節(jié)常用公文………………83一、通知………………………83二、請(qǐng)示………………………85三、報(bào)告………………………86四、會(huì)議紀(jì)要…………………88第三節(jié)常用文書(shū)………………89一、計(jì)劃………………………89二、總結(jié)………………………90三、投標(biāo)書(shū)……………………91四、合同………………………92五、商業(yè)計(jì)劃書(shū)………………94第四節(jié)禮儀文書(shū)………………95一、歡迎詞……………………95二、邀請(qǐng)書(shū)……………………96三、請(qǐng)柬………………………97第七章安全生產(chǎn)第一節(jié)概述……………………98一、安全生產(chǎn)的概念…………98二、安全生產(chǎn)的意義…………98三、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)……………………99第二節(jié)員工自主安全管理……………………99一、自主管理…………………99二、自我檢查………………100第三節(jié)事故預(yù)防和應(yīng)急處理………………102一、消防安全知識(shí)……………102二、用電安全…………………104三、辦公室安全………………105第一章職業(yè)道德職業(yè)道德是在職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的行為規(guī)范，廣泛滲透于職業(yè)生活的各個(gè)方面，對(duì)各行各業(yè)的從業(yè)人員都具有調(diào)節(jié)和約束作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)道德相關(guān)知識(shí)，有助于樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)與就業(yè)觀(guān)，有助于踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)，投身到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中去。第一節(jié)概述一、職業(yè)及其特點(diǎn)1．職業(yè)的定義職業(yè)是人們參與社會(huì)勞動(dòng)的某種特定模式，是在社會(huì)分工的前提下，人們從事相對(duì)穩(wěn)定的、分門(mén)別類(lèi)的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)，并以此獲得工資收入和合理報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。2．職業(yè)的特點(diǎn)職業(yè)具備以下幾種主要特點(diǎn)：(1)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性職業(yè)產(chǎn)生的前提條件是社會(huì)分工。社會(huì)分工使得社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活日益于形成了若干不同的勞動(dòng)部門(mén)、管理部門(mén)和服務(wù)部門(mén)，從而產(chǎn)生了若干不同的工作、工種、崗位，也就形成了不同職業(yè)的細(xì)分。(2)延續(xù)性、穩(wěn)定性許多職業(yè)一旦產(chǎn)生將長(zhǎng)久存在，例如教師、醫(yī)生、商人、律師、數(shù)學(xué)家、作家、藝術(shù)家、足球運(yùn)動(dòng)員、教練等。而有的職業(yè)連續(xù)性、穩(wěn)定性卻是相對(duì)的。當(dāng)一種工作社會(huì)不再需要，或與其他行業(yè)合并，則這種職業(yè)也就成為歷史。(3)有酬性職業(yè)是一種社會(huì)勞動(dòng)的組織形式，但現(xiàn)代意義上的職業(yè)是在勞動(dòng)力成為商品即馬克思所謂“雇傭勞動(dòng)”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因此職業(yè)的概念不僅體現(xiàn)了分工，還體現(xiàn)了有償勞動(dòng)和有酬勞動(dòng)，即不同的職業(yè)、不同的崗位、不同的職稱(chēng)或職務(wù)等級(jí)有不同的工資、年薪、津貼、獎(jiǎng)金等勞動(dòng)的貨幣收入標(biāo)準(zhǔn)。(4)互補(bǔ)性職業(yè)要求人們從事不同的社會(huì)工作，而且這些工作是特殊的、固定的、相互不能取代的，那么，社會(huì)中的人因不同的職業(yè)而變成了不同的社會(huì)角色，承擔(dān)不同的社會(huì)職責(zé)，以至于獲得不同的社會(huì)地位、榮譽(yù)、權(quán)利等。任何職業(yè)都是社會(huì)中既光榮又平凡的工作，任何職業(yè)都是社會(huì)生產(chǎn)和生活中不可缺少的一環(huán)，它們本身無(wú)高低貴賤之分，從事不同職業(yè)的人同樣無(wú)高低貴賤之分。二、道德及其本質(zhì)1．道德概述道德與法律是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系和人們行為，建立社會(huì)正常秩序的兩種重要規(guī)范或方式。它們都屬于上層建筑的范疇，是一種特殊的社會(huì)意識(shí)形式。2．道德及其本質(zhì)在中國(guó)思想史上，人們對(duì)道德的定義、內(nèi)涵、功能等進(jìn)行了深入的討論。在當(dāng)前時(shí)代環(huán)境下，我們所說(shuō)的道德，是指由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的上層建筑中的一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)輿論來(lái)維系的，調(diào)整人們利益關(guān)系的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。道德調(diào)整人們的利益關(guān)系，主要是依靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)輿論來(lái)實(shí)現(xiàn)的。道德既是人們行為的規(guī)范，反過(guò)來(lái)它又是評(píng)價(jià)人們行為的標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)人的行為符合這些規(guī)范，就會(huì)被認(rèn)為是善的、正義的、道德的，從而受到社會(huì)輿論的鼓勵(lì)、贊揚(yáng)和歌頌；如果一個(gè)人的行為違反了這些規(guī)范，就會(huì)被以為是惡的、非正義的、不道德的，從而受到社會(huì)輿論的批評(píng)和指責(zé)。我們平時(shí)所說(shuō)的善與惡、榮與辱、公正與偏私、誠(chéng)實(shí)與虛偽等都是對(duì)人們的行為進(jìn)行道德評(píng)價(jià)時(shí)使用的概念。第二節(jié)職業(yè)道德一、職業(yè)道德的內(nèi)涵職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人在職業(yè)生活中必須遵循的具有職業(yè)特征的行為模式和道德要求。它是社會(huì)的一般道德要求在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)。職業(yè)道德是各種基本要素的有機(jī)結(jié)合，一般說(shuō)來(lái)，職業(yè)道德的構(gòu)成要素主要包括5個(gè)方面：職業(yè)的責(zé)任心、職業(yè)的良心感、職業(yè)的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)的紀(jì)律觀(guān)念、職業(yè)的理想信念。二、職業(yè)道德的基本特征職業(yè)道德作為社會(huì)道德的一個(gè)重要組成部分和特殊方面，具有不同于其他生活領(lǐng)域中的道德要求的顯著特征。1．適用范圍的有限性從作用范圍上看，職業(yè)道德調(diào)節(jié)的范圍是有限的，指向的特定對(duì)象是成年人。職業(yè)道德主要表現(xiàn)在從事一定職業(yè)工作的成年人的意識(shí)和行動(dòng)中。從個(gè)人道德的形成和發(fā)展看，人們總是先接受家庭道德的熏陶，而后在幼兒園、學(xué)校受到社會(huì)一般道德要求和社會(huì)公德的教育，最后，走上社會(huì)，從事各種職業(yè)活動(dòng)，接受職業(yè)道德的影響和教育。2．相對(duì)的獨(dú)立性從內(nèi)容上看，職業(yè)道德具有相對(duì)獨(dú)立性。由于職業(yè)道德是社會(huì)道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)，而各行業(yè)又有著各自不同的特點(diǎn)，因而決定了職業(yè)道德具有相對(duì)獨(dú)立性。3．發(fā)展的歷史繼承性從歷史發(fā)展上看，職業(yè)道德具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。由于職業(yè)道德與職業(yè)生活和職業(yè)要求密切相關(guān)，是在特定的職業(yè)實(shí)踐中形成的，因而往往表現(xiàn)為反映這種職業(yè)特有的風(fēng)俗習(xí)慣、準(zhǔn)則、信條，再經(jīng)過(guò)該職業(yè)人員的世代相傳，逐漸積淀成為本職業(yè)人員所特有的道德心理和道德品質(zhì)，形成穩(wěn)定的職業(yè)道德傳統(tǒng)。4．鮮明的紀(jì)律約束性從形式上看，職業(yè)道德具有簡(jiǎn)明性和多樣性。社會(huì)生活內(nèi)容豐富，各種職業(yè)名目繁多，相應(yīng)的職業(yè)道德也是多種多樣的。在表達(dá)上，職業(yè)道德往往與本行業(yè)、本崗位甚至本工種的具體實(shí)踐聯(lián)系在一起，通常采用規(guī)章制度、工作守則、服務(wù)公約、“須知”、職業(yè)行為中的“幾個(gè)不”或“幾個(gè)要”等具體生動(dòng)、便于直接指導(dǎo)實(shí)踐的方式表達(dá)出來(lái)?？梢?jiàn)，職業(yè)道德不僅多樣，而且一般都非常簡(jiǎn)明適用，便于人們?cè)趯?shí)踐中掌握并養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。三、職業(yè)道德的作用職業(yè)道德是社會(huì)道德體系的重要組成部分，它一方面具有社會(huì)道德的一般作用，另一方面它又具有自身的特殊作用，具體表現(xiàn)如下：1．調(diào)節(jié)從業(yè)人員內(nèi)部及與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系職業(yè)道德的基本職能是調(diào)節(jié)職能。它一方面可以調(diào)節(jié)職業(yè)交往中的從業(yè)人員內(nèi)部的關(guān)系，即運(yùn)用職業(yè)道德規(guī)范約束職業(yè)內(nèi)部人員的行為，促進(jìn)職業(yè)內(nèi)部人員的團(tuán)結(jié)與合作；另一方面，職業(yè)道德又可以調(diào)節(jié)從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系。2．有助于維護(hù)和提高本行業(yè)的信譽(yù)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)，也就是它們的形象、信用和聲譽(yù)，是指企業(yè)及其產(chǎn)品與服務(wù)在社會(huì)公眾中的信任程度。提高企業(yè)的信譽(yù)主要靠產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，而從業(yè)人員較高的職業(yè)道德水平是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)的有效保證。3．有助于促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)效益的提高，而經(jīng)濟(jì)效益的提高又依賴(lài)于員工素質(zhì)的提高。員工素質(zhì)主要包含知識(shí)、能力、責(zé)任心三個(gè)方面，其中責(zé)任心是最重要的。從業(yè)人員職業(yè)道德水平的高低是其責(zé)任心強(qiáng)弱的決定因素，因此，提高職業(yè)道德水平能夠促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展。4．有助于提高全社會(huì)的道德水平職業(yè)道德是整個(gè)社會(huì)道德的主要內(nèi)容。職業(yè)道德一方面涉及到每個(gè)從業(yè)者如何對(duì)待職業(yè)、如何對(duì)待工作，同時(shí)也是一個(gè)從業(yè)人員的生活態(tài)度、價(jià)值觀(guān)念的表現(xiàn)；另一方面，職業(yè)道德也是一個(gè)職業(yè)集體、一個(gè)行業(yè)全體人員的行為表現(xiàn)。如果每個(gè)行業(yè)、每個(gè)職業(yè)集體都具備優(yōu)良的道德，對(duì)整個(gè)社會(huì)道德水平的提高一定會(huì)發(fā)揮重要作用。第三節(jié)職業(yè)道德規(guī)范一、愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守愛(ài)崗敬業(yè)，在本職崗位上盡職盡責(zé)，恪盡職守，這是職業(yè)道德規(guī)范的核心，也是社會(huì)主義職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)。我們只有愛(ài)崗敬業(yè)、兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的義務(wù)，沒(méi)有挑三揀四、疏忽懈怠的權(quán)利。業(yè)精于勤，沒(méi)有勤奮努力，我們就不可能精通本職業(yè)務(wù)，不精通業(yè)務(wù)就不可能在職業(yè)崗位上作出工作業(yè)績(jī)。只有愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，才是真正的為人民服務(wù)。只有愛(ài)崗敬業(yè)，我們才能忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，才能對(duì)本職工作富有真摯而熱烈的感情。忠于職守，堅(jiān)守工作崗位，是每個(gè)從業(yè)人員的本分。只有堅(jiān)守崗位，忠于職守，有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感，才能突破現(xiàn)有條件的限制，在職業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，一絲不茍，不斷充實(shí)自己的知識(shí)，提高自己的能力，展現(xiàn)自己的聰明才智，在恪守本分中有所發(fā)明、有所創(chuàng)新，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)，在本職工作中為人民作出貢獻(xiàn)。二、誠(chéng)實(shí)守信，求真務(wù)實(shí)誠(chéng)實(shí)守信是古今中外最基本的職業(yè)道德規(guī)范，也是做人處世的基本道德原則。一個(gè)企業(yè)如果有個(gè)別從業(yè)人員不誠(chéng)實(shí)、不守信譽(yù)，甚至有欺詐行為，那就必然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害單位的形象，損害集體的利益，從損人開(kāi)始，以害己告終。誠(chéng)實(shí)守信要求從業(yè)人員必須信守諾言，言行一致。從業(yè)人員必須懂得承諾的嚴(yán)肅性，決不能不顧宴際情況輕易作出承諾，一旦作出了承諾就要承擔(dān)責(zé)任，使其得到切實(shí)的履行，并承擔(dān)承諾未能完全履行的一切后果。輕許承諾、言而無(wú)信的行為將造成很壞的影響，從業(yè)人員應(yīng)對(duì)此加以重視。三、廉潔奉公，遵紀(jì)守法廉潔奉公就是要做到公私分明，清清白白，不貪不占，不行賄受賄，不開(kāi)后門(mén)拉關(guān)系，不假公濟(jì)私，不利用職權(quán)謀取私利。例如：不為私事用公家電話(huà)打長(zhǎng)途，不開(kāi)公車(chē)去辦私事等。要從小事做起，不因其事情不大，就可以化公為私，因?yàn)槟枚嗄蒙僦皇菙?shù)量問(wèn)題，占不占公家便宜，是否化公為私，卻是道德品質(zhì)問(wèn)題。在道德上，我們要進(jìn)一步正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，按照集體主義原則，做到廉潔奉公，問(wèn)心無(wú)愧。四、鉆研業(yè)務(wù)，勇于開(kāi)拓在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成和發(fā)展的過(guò)程中，在科技發(fā)展日新月異的今天，知識(shí)更新速度加快。因此，學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)是搞好工作的關(guān)鍵?！皹I(yè)精于勤，荒于嬉”，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)是精通業(yè)務(wù)的前提條件；精通業(yè)務(wù)又是勝任本職工作，并出色完成本職工作的前提條件。一個(gè)有職業(yè)理想的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)努力掌握更豐富、更先進(jìn)的職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，練就搞好本職工作的過(guò)硬本領(lǐng)。鉆研業(yè)務(wù)應(yīng)該而且必須成為職業(yè)道德的重要規(guī)范。從業(yè)人員在各自的崗位上要不斷地學(xué)習(xí)、鉆研新的理論知識(shí)，結(jié)合具體的實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新。新形勢(shì)下的企業(yè)外有壓力，內(nèi)有動(dòng)力，只能在開(kāi)拓創(chuàng)新中求發(fā)展，向科技要效益，向管理要效益，向制度創(chuàng)新要效益，向科學(xué)決策要效益。如若固步自封、因循守舊，無(wú)異于自斷生路。因此，必須鉆研業(yè)務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，并將此做為職業(yè)道德的重要規(guī)范。五、團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)在行業(yè)內(nèi)部和外部都要團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)與有關(guān)方面的團(tuán)結(jié)，搞好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，把個(gè)人的力量、各行業(yè)的力量凝聚于集體合力之中。要以共同的根本利益為重，處理好各種人際關(guān)系及各種職業(yè)間的關(guān)系，相互提供服務(wù)，消除內(nèi)耗，增添活力，增進(jìn)社會(huì)主義職業(yè)勞動(dòng)者之間的團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、平等、互助的和諧關(guān)系。從業(yè)人員要互相尊重、互相體諒、互相學(xué)習(xí)，在競(jìng)爭(zhēng)中團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手前進(jìn)。第二章電信行業(yè)概述在全球范圍內(nèi)，電信業(yè)曾經(jīng)是一個(gè)長(zhǎng)期相對(duì)封閉和壟斷的行業(yè)，20世紀(jì)80年代初世界各國(guó)基本上都還實(shí)行政府壟斷經(jīng)營(yíng)的模式，其共同的弊端是組織機(jī)構(gòu)龐大、效率低下、業(yè)務(wù)單一、服務(wù)質(zhì)量不高。從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用引發(fā)了電信業(yè)的空前變革，政府壟斷經(jīng)營(yíng)被打破，有些國(guó)家和地區(qū)逐步或部分實(shí)行了電信民營(yíng)化，開(kāi)始開(kāi)放電信市場(chǎng)。在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，我國(guó)采取了政策扶持措施，努力提高通信能力，以滿(mǎn)足迅速增長(zhǎng)的社會(huì)通信需求。我國(guó)電信行業(yè)連續(xù)十幾年保持高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界電信史上的一個(gè)奇跡。第一節(jié)概述一、電信行業(yè)的特點(diǎn)電信行業(yè)是為全社會(huì)傳遞信息的生產(chǎn)組織。它不同于一般物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：1．有益效用電信產(chǎn)品不具實(shí)物形態(tài)，只是提供一種服務(wù)，稱(chēng)之為有益效用，這是最基本的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)決定了電信企業(yè)不僅有生產(chǎn)的職能，而且有服務(wù)的職能；必須制定科學(xué)合理的時(shí)限限制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快傳遞速度；必須保證準(zhǔn)確、安全。2．生產(chǎn)消費(fèi)不可分割電信的生產(chǎn)過(guò)程也是消費(fèi)過(guò)程。生產(chǎn)與消費(fèi)不可分割的特性，決定了電信產(chǎn)品的質(zhì)量具有特殊的重要性，要把質(zhì)量放在第一位；電信企業(yè)沒(méi)有制造產(chǎn)品的原材料庫(kù)和半成品庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，僅有輔助材料庫(kù)。3．不均衡性電信業(yè)務(wù)量的不均衡性造成電信生產(chǎn)的不均衡性。電信從實(shí)際需要出發(fā)具有一定的隨機(jī)性，造成了生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織的復(fù)雜化，所以要求電信企業(yè)組織生產(chǎn)時(shí)盡量適應(yīng)業(yè)務(wù)量的不均衡性；還要求電信企業(yè)的生產(chǎn)能力有一定的后備力量，保證業(yè)務(wù)量大時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)滿(mǎn)足需要。4．全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)電信是全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)。要求必須組織全國(guó)性的完整的通信網(wǎng)，以保證國(guó)內(nèi)每一個(gè)地點(diǎn)都能與其他任何一個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行通信；完整的信息傳遞還需要兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)企業(yè)共同完成。二、電信產(chǎn)品的特點(diǎn)電信企業(yè)是以電信服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足客戶(hù)通信需求，它不產(chǎn)生實(shí)物產(chǎn)品，不涉及商品轉(zhuǎn)移。因此，電信產(chǎn)品作為服務(wù)產(chǎn)品具有如下特點(diǎn)：1．無(wú)形性電信產(chǎn)品的無(wú)形性是它與可脫離生產(chǎn)者單獨(dú)存在、可投入現(xiàn)實(shí)商品流通的一般工農(nóng)業(yè)實(shí)物產(chǎn)品最重要的差異之一。用戶(hù)在使用電信服務(wù)之前，不可能看到、聽(tīng)到或感覺(jué)到這種服務(wù)。由于電信產(chǎn)品不具有實(shí)物形態(tài)，因此電信產(chǎn)品又稱(chēng)電信服務(wù)，兩者代表同一內(nèi)容：信息傳遞。由于電信產(chǎn)品不具有實(shí)物形態(tài)，因此電信產(chǎn)品價(jià)格又稱(chēng)電信資費(fèi)，兩者代表同一內(nèi)容：電信產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。2．時(shí)間的等一性與工農(nóng)業(yè)實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)在時(shí)間上的非同步性不同，電信企業(yè)與客戶(hù)直接發(fā)生聯(lián)系，通信生產(chǎn)過(guò)程同時(shí)也是客戶(hù)使用電信產(chǎn)品過(guò)程，生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上具有等一性，是不可分割的。3．不可儲(chǔ)存性電信產(chǎn)品不可能像工農(nóng)業(yè)實(shí)物產(chǎn)品那樣儲(chǔ)存待售。雖然構(gòu)成通信能力的通信網(wǎng)、機(jī)線(xiàn)設(shè)備、局所網(wǎng)點(diǎn)在通信需求之前作好準(zhǔn)備，但提供的通信能力如果不及時(shí)被客戶(hù)消費(fèi)使用，就會(huì)造成損失。這種損失表現(xiàn)為機(jī)會(huì)的損失和折舊的損失。4．復(fù)雜性電信產(chǎn)品是以“效用”形態(tài)提供的產(chǎn)品，由于客戶(hù)所需通信“效用”復(fù)雜多樣，因此電信產(chǎn)品必然是功能各異、種類(lèi)繁多。5．相互替代性電信產(chǎn)品具有很強(qiáng)的替代性?？蛻?hù)為達(dá)到同一傳遞信息的目的，可進(jìn)行如下產(chǎn)品替代：(1)電信企業(yè)內(nèi)各類(lèi)電信產(chǎn)品替代。例如為傳遞“火車(chē)接站”信息，可使用短信發(fā)送、固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)。(2)電信企業(yè)外各類(lèi)電信產(chǎn)品替代。例如為傳遞“火車(chē)接站”信息，可使用中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)電話(huà)以及中國(guó)電信或中國(guó)網(wǎng)通的固定電話(huà)。三、電信競(jìng)爭(zhēng)的新特征1．從網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?cè)诟鞔筮\(yùn)營(yíng)商資源與實(shí)力接近的情況下，服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)就顯得尤為重要。運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力將轉(zhuǎn)到越來(lái)越依賴(lài)其服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)上來(lái)，電信競(jìng)爭(zhēng)也逐步由網(wǎng)絡(luò)資源競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到差異化的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)。2．競(jìng)爭(zhēng)與合作向更多領(lǐng)域滲透電信業(yè)務(wù)價(jià)值鏈的演變使運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)與合作日益向更多領(lǐng)域滲透。國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)與國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略合作以及資本合作，與虛擬運(yùn)營(yíng)商、增值服務(wù)商、內(nèi)容提供商以及廠(chǎng)商合作，共同刺激用戶(hù)需求，促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。在平等接入和互連互通的基礎(chǔ)上，盡快形成自身的具有差異化優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3．強(qiáng)調(diào)差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為了扶持電信市場(chǎng)的新進(jìn)入者，盡快參與競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)去政府使用不對(duì)稱(chēng)管制政策以幫助新興運(yùn)營(yíng)商較快擴(kuò)大市場(chǎng)份額。盡管如此，運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)策略越來(lái)越依賴(lài)差異化競(jìng)爭(zhēng)手段，通過(guò)提升差異化優(yōu)勢(shì)，形成與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的對(duì)客戶(hù)的影響力和吸引力。差異化表現(xiàn)在業(yè)務(wù)組合的差異化、服務(wù)的差異化以及渠道的差異化等方面。4．非完全競(jìng)爭(zhēng)向完全競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變幾大電信運(yùn)營(yíng)商的股權(quán)結(jié)構(gòu)分散，改變了過(guò)去企業(yè)既受市場(chǎng)指揮，又受政府指揮的狀況，運(yùn)營(yíng)商將從非完全意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體向真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變。相應(yīng)的政策法規(guī)、監(jiān)督機(jī)制會(huì)更加完善，政府從企業(yè)業(yè)務(wù)的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)環(huán)境的營(yíng)造者和企業(yè)的監(jiān)督者，此時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)將由非完全競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向完全競(jìng)爭(zhēng)。5．大客戶(hù)競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn)大客戶(hù)是運(yùn)營(yíng)商重要的收入和利潤(rùn)來(lái)源。由于大客戶(hù)的去與留、話(huà)費(fèi)的增與減對(duì)運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)影響十分顯著，因此各家運(yùn)營(yíng)商都把爭(zhēng)奪大客戶(hù)做為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。第二節(jié)電信監(jiān)管一、電信監(jiān)管的概念1．監(jiān)管監(jiān)管(Regulation)做為政府依法對(duì)企業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，乃至對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰都會(huì)產(chǎn)生重要影響。電信產(chǎn)業(yè)作為典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因其明顯的外部性特征和信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)性而在世界范圍內(nèi)普遍受到政府的監(jiān)管。2．電信監(jiān)管電信監(jiān)管是國(guó)家對(duì)電信行業(yè)依法進(jìn)行的監(jiān)督和管理。電信監(jiān)管是國(guó)家行政管理的重要組成部分，是指政府管理部門(mén)通過(guò)明確的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范國(guó)家、電信企業(yè)及消費(fèi)者之間的關(guān)系，是代表國(guó)家對(duì)電信活動(dòng)和市場(chǎng)行為依法進(jìn)行的管理。世界上大多數(shù)國(guó)家均實(shí)行了各種類(lèi)型的電信監(jiān)管，如：電信價(jià)格監(jiān)管、電信資源監(jiān)管、互聯(lián)互通監(jiān)管、普遍服務(wù)監(jiān)管等。3．電信監(jiān)管的原則《中華人民共和國(guó)電信條例》明確指出，我國(guó)電信監(jiān)管遵循政企分開(kāi)、破除壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和公開(kāi)、公平、公正的原則。4．電信監(jiān)管的領(lǐng)域在中國(guó)，電信監(jiān)管的領(lǐng)域十分廣泛，包括市場(chǎng)準(zhǔn)人、互聯(lián)互通、價(jià)格控制、普遍服務(wù)、資源管理、服務(wù)質(zhì)量甚至通信建設(shè)、從業(yè)人員準(zhǔn)人等諸多方面，對(duì)電信企業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重要影響。二、電信監(jiān)管的目的為了適應(yīng)電信改革開(kāi)放和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的需要，促進(jìn)電信業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要進(jìn)行有效的政府監(jiān)管。其目的主要有：1．電信市場(chǎng)主體的多元化和電信業(yè)務(wù)的對(duì)外開(kāi)放，需要政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法維護(hù)有效的競(jìng)爭(zhēng)秩序。2．維護(hù)電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益。3．保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全。4．促進(jìn)電信事業(yè)的健康發(fā)展。三、電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)我國(guó)電信監(jiān)管體制以及現(xiàn)行的電信法律、法規(guī)規(guī)定，在我國(guó)履行電信監(jiān)管職能的組織主要有電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電信監(jiān)管授權(quán)機(jī)構(gòu)、電信監(jiān)管委托機(jī)構(gòu)3類(lèi)。1．電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指行使國(guó)家職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家電信法律、行政法規(guī)，組織和管理電信行政事務(wù)的職能機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的重要組成部分。其特征如下：·電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事的工作在屬性上均是行政工作，是國(guó)家行政管理的組成部門(mén)?！る娦疟O(jiān)管機(jī)構(gòu)是擁有電信業(yè)行政管理權(quán)的機(jī)關(guān)?！る娦疟O(jiān)管機(jī)構(gòu)專(zhuān)職貫徹執(zhí)行國(guó)家電信法律、法規(guī)和規(guī)章，行使電信行政管理職能。我國(guó)電信監(jiān)管實(shí)行中央集中統(tǒng)一的管理體制。我國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。2．電信監(jiān)管授權(quán)機(jī)構(gòu)電信監(jiān)管授權(quán)機(jī)構(gòu)是指由法律、法規(guī)或由中央電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)授予非電信行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)行使電信行政管理權(quán)的主體資格，即被授權(quán)的機(jī)構(gòu)可以自己獨(dú)立地承擔(dān)因行使電信行政管理權(quán)引起的法律后果。授權(quán)是一項(xiàng)特定的國(guó)家權(quán)力，其實(shí)質(zhì)是使被授權(quán)的機(jī)構(gòu)取得電信行政管理主體資格，具有電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位。3．電信監(jiān)管委托機(jī)構(gòu)電信監(jiān)管委托機(jī)構(gòu)是指電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)擁有電信行政管理權(quán)的機(jī)構(gòu)將一定的電信監(jiān)管權(quán)(如電信行政處罰權(quán)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)等)委托給非電信行政機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的組織行使或辦理的行為。其特點(diǎn)是，被委托行使電信行政權(quán)的組織，必須以委托的電信行政機(jī)構(gòu)的名義行使電信行政權(quán)，其行使這些權(quán)力引起的法律后果，由委托的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)。電信委托行政是由電信行政管理的客觀(guān)實(shí)際需要產(chǎn)生的。此外，工商、質(zhì)量監(jiān)督、物價(jià)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門(mén)也對(duì)電信企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與管理。第三節(jié)電信業(yè)務(wù)分類(lèi)一、概述做為我國(guó)第一部綜合性的電信管理行政法規(guī)，《中華人民共和國(guó)電信條例》明確規(guī)定國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)行分類(lèi)管理。因此，《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》不僅是電信監(jiān)管部門(mén)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證、開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管的依據(jù)，同時(shí)也是電信企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)。1．業(yè)務(wù)分類(lèi)的背景對(duì)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)管理，是國(guó)際上的通行做法，同時(shí)也符合我國(guó)對(duì)不同業(yè)務(wù)管理的需要。由于開(kāi)辦不同種類(lèi)的電信業(yè)務(wù)所需要的資源和條件是不同的，如在網(wǎng)絡(luò)、資金、人員要求等方面存在一定的差別，有些業(yè)務(wù)還需要頻率、碼號(hào)等稀缺資源，所以對(duì)不同電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)條件和管理要求也是不同的。2．業(yè)務(wù)分類(lèi)的意義《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》的頒布和實(shí)施符合電信市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)拓展了較大的空間，有利于推動(dòng)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。它將進(jìn)一步增強(qiáng)政府電信監(jiān)管工作的透明性，引導(dǎo)電信市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和繁榮發(fā)展，為我國(guó)電信事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。3．業(yè)務(wù)分類(lèi)的規(guī)則《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》根據(jù)是否涉及網(wǎng)絡(luò)和信息安全、市場(chǎng)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)資源等因素，將基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)分成第一類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和第二類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。第一類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)涉及建設(shè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，影響用戶(hù)范圍廣，關(guān)系到國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全，相應(yīng)采取適度競(jìng)爭(zhēng)、有效控制的嚴(yán)格管理政策，以避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，保持基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第二類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)對(duì)上述因素的影響程度相對(duì)小些，因此根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求和電信資源有效配置等因素，這類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)能夠逐步創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放。增值電信業(yè)務(wù)的分類(lèi)是基于增值電信的業(yè)務(wù)特征，同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)電信市場(chǎng)的影響程度等因素考慮，將其劃分為第一類(lèi)和第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。其中為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不十分明顯、對(duì)市場(chǎng)影響不十分大的第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)，進(jìn)入政策相對(duì)寬松，從而鼓勵(lì)中小型企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展。二、電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄(簡(jiǎn)表)1．基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)如表2-1所示：表2-1基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)類(lèi)別業(yè)務(wù)類(lèi)型第—類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)固定通信業(yè)務(wù)1．本地電話(huà)1．端到端的雙向話(huà)音業(yè)務(wù)2．端到端傳真業(yè)務(wù)；中、低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)3．呼叫前轉(zhuǎn)、三方通話(huà)、主叫號(hào)碼顯示等補(bǔ)充業(yè)務(wù)4．智能網(wǎng)業(yè)務(wù)2．國(guó)內(nèi)長(zhǎng)話(huà)3．國(guó)際長(zhǎng)途4．IP電話(huà)5．國(guó)際通信設(shè)施服務(wù)蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)900/1800MHzGSM第二代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信1．端到端的雙向話(huà)音業(yè)務(wù)2．移動(dòng)承載業(yè)務(wù)以及其上的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)3．移動(dòng)補(bǔ)充業(yè)務(wù)，如主叫號(hào)碼顯示、呼叫前轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)等4．移動(dòng)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)等5．國(guó)內(nèi)漫游和國(guó)際漫游業(yè)務(wù)800MHzCDMA第二代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信第三代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)(簡(jiǎn)稱(chēng)3G移動(dòng)通信業(yè)務(wù))衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)衛(wèi)星國(guó)際專(zhuān)線(xiàn)業(yè)務(wù)1．因特網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)2．國(guó)際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)3．公眾電報(bào)和用戶(hù)電報(bào)業(yè)務(wù)續(xù)表業(yè)務(wù)類(lèi)別業(yè)務(wù)類(lèi)型第二類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)集群通信業(yè)務(wù)1．模擬集群通信業(yè)務(wù)2．?dāng)?shù)字集群通信業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)可采用人工或自動(dòng)接續(xù)方式衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、出售業(yè)務(wù)第二類(lèi)衛(wèi)星通信業(yè)國(guó)內(nèi)甚小口徑終端地球站(VSAT)通信業(yè)務(wù)第二類(lèi)數(shù)據(jù)通信業(yè)1．固定網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)2．無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)1．無(wú)線(xiàn)接入業(yè)務(wù)2．用戶(hù)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)通信設(shè)施是指用于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)通信業(yè)務(wù)所需的地面?zhèn)鬏斁W(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)元素。國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)是指建設(shè)并出租、出售國(guó)內(nèi)通信設(shè)施的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)是指受用戶(hù)委托，代管用戶(hù)自有或租用的周內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)元素或設(shè)備，包括為用戶(hù)提供設(shè)備的放置、網(wǎng)絡(luò)的管理、運(yùn)行和維護(hù)等服務(wù)，以及為用戶(hù)提供互聯(lián)互通和其它網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的管理和維護(hù)服務(wù)2．增值電信業(yè)務(wù)增值電信業(yè)務(wù)如表2-2所示：表2-2增值電信業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)類(lèi)別第—類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理1．交易處理業(yè)務(wù)2．電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)3．網(wǎng)絡(luò)／電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)1．國(guó)內(nèi)多方電話(huà)服務(wù)業(yè)務(wù)2．國(guó)內(nèi)可視電話(huà)會(huì)議服務(wù)業(yè)務(wù)3．國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)會(huì)議電視及圖像服務(wù)業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)(IP—VPN)國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)指經(jīng)營(yíng)者利用自有的或租用的公用因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，采用TCP／IP協(xié)議，為國(guó)內(nèi)用戶(hù)定制因特網(wǎng)閉合用戶(hù)群網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)(IDC)因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)指利用相應(yīng)的機(jī)房設(shè)施，以外包出租的方式為用戶(hù)的服務(wù)器等因特網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)設(shè)備提供放置、代理維護(hù)、系統(tǒng)配置及管理服務(wù)，以及提供數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)或服務(wù)器等設(shè)備的出租及其存儲(chǔ)空間的出租、通信線(xiàn)路和出口帶寬的代理租用和其它應(yīng)用服務(wù)續(xù)表業(yè)務(wù)類(lèi)別第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)1．語(yǔ)音信箱2．X．400電子郵件業(yè)務(wù)3．傳真存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)呼叫中心業(yè)務(wù)1．呼叫中心業(yè)務(wù)指受企事業(yè)單位委托，利用與公用電話(huà)網(wǎng)或因特網(wǎng)連接的呼叫中心系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，經(jīng)過(guò)信息采集、加工、存儲(chǔ)等建立信息庫(kù)，通過(guò)固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)或因特網(wǎng)等公眾通信網(wǎng)絡(luò)向用戶(hù)提供有關(guān)該企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、信息咨詢(xún)和數(shù)據(jù)查詢(xún)等服務(wù)2．呼叫中心系統(tǒng)和話(huà)務(wù)員座席的出租服務(wù)因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)指利用接入服務(wù)器和相應(yīng)的軟硬件資源建立業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，并利用公用電信基礎(chǔ)設(shè)施將業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)與因特網(wǎng)骨干網(wǎng)相連接，為各類(lèi)用戶(hù)提供接人因特網(wǎng)的服務(wù)信息服務(wù)業(yè)務(wù)信息服務(wù)業(yè)務(wù)指通過(guò)信息采集、開(kāi)發(fā)、處理和信息平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)或因特網(wǎng)等公眾通信網(wǎng)絡(luò)直接向終端用戶(hù)提供語(yǔ)音信息服務(wù)(聲訊服務(wù))或在線(xiàn)信息和數(shù)據(jù)檢索等信息服務(wù)的業(yè)務(wù)第三章法律法規(guī)知識(shí)第一節(jié)概述隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，全民法律意識(shí)日益提高。做為現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)人，應(yīng)當(dāng)了解與行業(yè)相關(guān)的基本法律知識(shí)，有助于我們運(yùn)用法律維護(hù)企業(yè)、客戶(hù)以及自身的利益。一、法律基本概念1．定義法律指由立法機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政權(quán)保證執(zhí)行的行為規(guī)則的總稱(chēng)。2．特征通過(guò)認(rèn)識(shí)法律的特征，有助于理解法律的性質(zhì)、作用，有助于認(rèn)識(shí)法律的自身規(guī)律。(1)法律是調(diào)整人們行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，具有規(guī)范性；(2)法律出自于國(guó)家，是由國(guó)家制定和認(rèn)可的，具有國(guó)家意志性；(3)法律規(guī)定了人們的權(quán)利與義務(wù)，具有權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性；(4)法律由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，具有國(guó)家強(qiáng)制性。3．淵源當(dāng)代中國(guó)的法律淵源主要是以憲法為核心的各種制定法，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件、特別行政區(qū)的法律、規(guī)章、國(guó)際條約、國(guó)際慣例等。如表3—1所示：表3-1當(dāng)代中國(guó)的法律淵源制定法性質(zhì)效力頒布單位憲法憲法是我國(guó)全部立法工作的基礎(chǔ)和根據(jù)。憲法規(guī)定的是國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基本制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與活動(dòng)原則等國(guó)家和社會(huì)生活中的最基本、最重要的問(wèn)題國(guó)家最根本的法律淵源，其法律地位和效力是最高的。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸全國(guó)人民代表大會(huì)(國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān))法律法律是全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定、頒布的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱(chēng)法律效力僅次于憲法，憲法與法律是制定其他規(guī)范性文件的依據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院為了履行國(guó)家最高行政管理的職責(zé)，在日常的指揮和執(zhí)行活動(dòng)中，經(jīng)常有必要發(fā)布一些帶有規(guī)范性?xún)?nèi)容的文件。其具體名稱(chēng)為：條例、決定、決議、命令、指示等效力低于憲法和法律國(guó)務(wù)院(國(guó)家最高行政機(jī)關(guān))地方性法規(guī)是在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下制定、頒布的規(guī)范性文件僅在本行政區(qū)域內(nèi)有效省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)規(guī)章規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件各自權(quán)限范圍內(nèi)施行國(guó)務(wù)院各部門(mén)及其直屬機(jī)構(gòu)、地方人民政府政策政策是國(guó)家或政黨為完成一定時(shí)期的任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則法律沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策二、主要行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)1．電信法隨著電信發(fā)展和改革的不斷深化，電信市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，電信業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步形成，一個(gè)由電信主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管的，通過(guò)公平、公正的有效競(jìng)爭(zhēng)手段，促進(jìn)我國(guó)電信業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境正在形成。政府主管部門(mén)對(duì)電信企業(yè)的管理方式從依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理也應(yīng)當(dāng)全面依法經(jīng)營(yíng)和管理，依法規(guī)范企業(yè)的行為，維護(hù)自身的合法權(quán)益。2．反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指經(jīng)過(guò)國(guó)家制定的，用以調(diào)整在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。1993年9月2日我國(guó)第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，其立法宗旨是：保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。做為企業(yè)員工，對(duì)外即代表企業(yè)，掌握有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)，有助于自己在具體工作中更規(guī)范地操作。3．消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法除具備民法的一些特點(diǎn)外，還包含了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的學(xué)習(xí)，對(duì)我國(guó)頒布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及配套規(guī)章制度的目的、意義、價(jià)值和功能有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，對(duì)該法的具體規(guī)定有一定程度的了解，有助于員工和企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。4．勞動(dòng)法勞動(dòng)法做為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項(xiàng)基本法律，在西方甚至被稱(chēng)為“第二憲法”。做為一名普通的公民，或許一輩子都不會(huì)接觸到刑法、訴訟法等，但勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法卻關(guān)系到我們每個(gè)人的生活，我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在勞動(dòng)法的保護(hù)和約束之中。我們應(yīng)該清楚勞動(dòng)法賦予我們的基本權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)權(quán)利，履行義務(wù)。第二節(jié)電信法規(guī)一、電信法的淵源電信法的淵源，指電信法的各種具體表現(xiàn)形式。這種表現(xiàn)形式有廣義和狹義之分。1．廣義的電信法建國(guó)以來(lái)，為了促進(jìn)和保障電信事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)相繼制定了一系列有關(guān)電信的規(guī)范性文件，這些規(guī)范性文件構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)行廣義上的電信法。一些主要的規(guī)范性文件如表3—2所示：表3-2電信規(guī)范性文件列舉形式相關(guān)法律、法規(guī)頒布機(jī)構(gòu)憲法《憲法》第40條：中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。全國(guó)人民代表大會(huì)法律《刑法》第124條：破壞廣播電視設(shè)施、公共電信設(shè)施，危害公共安全的，處3年以上7年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處7年以上有期徒刑。全國(guó)人大及全國(guó)人大常委會(huì)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》：違反國(guó)家規(guī)定，擅自中斷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或通信服務(wù)，造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)電信條例》國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《關(guān)于保護(hù)通信線(xiàn)路的規(guī)定》《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》…部門(mén)規(guī)定《電信服務(wù)規(guī)范》工業(yè)和信息化部《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議處理辦法》《電信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規(guī)定》《電信建設(shè)管理辦法》(與國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布)…2．狹義的電信法狹義的電信法指將來(lái)由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)并頒布的《中華人民共和國(guó)電信法》。這是國(guó)家關(guān)于電信方面的部門(mén)基本法律，也是制定電信方面行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)的基本依據(jù)。目前，《中華人民共和國(guó)電信法》已經(jīng)基本定稿，國(guó)務(wù)院法制辦正在征求各界意見(jiàn)進(jìn)行修訂。二、中華人民共和國(guó)電信條例《中華人民共和國(guó)電信條例》是我國(guó)第一部關(guān)于電信業(yè)的綜合性行政法規(guī)，對(duì)規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，維護(hù)電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全，促進(jìn)我國(guó)電信事業(yè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用?！吨腥A人民共和國(guó)電信條例》共有7章8l條，主要確立了我國(guó)電信業(yè)行政監(jiān)管的8項(xiàng)重要制度。1．電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可制度電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可指電信行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人依法提出的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種具體行政行為。2．電信網(wǎng)間互聯(lián)管理制度電信網(wǎng)間互聯(lián)是指將所有提供電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，使不同電信企業(yè)的用戶(hù)能相互通信、共享各種電信業(yè)務(wù)。3．電信資費(fèi)管理制度電信資費(fèi)實(shí)行以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則。根據(jù)電信業(yè)務(wù)的不同情況，電信資費(fèi)實(shí)行企業(yè)定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)3種定價(jià)方式。4．電信資源有償使用制度無(wú)線(xiàn)電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號(hào)等用于實(shí)現(xiàn)電信功能、數(shù)量有限的資源，須由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配，實(shí)行有償使用制度。5．電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度規(guī)定了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任為電信用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)。6．電信建設(shè)保障管理制度電信建設(shè)保障管理是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源的有效配置與合理利用，防止不必要的重復(fù)建設(shè)，公用電信網(wǎng)、專(zhuān)用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。7．電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)制度電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)制度規(guī)定了對(duì)電信終端設(shè)備、無(wú)線(xiàn)電電信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，國(guó)家實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。8．電信安全保障制度電信安全包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是電信網(wǎng)絡(luò)的安全，二是信息安全。電信網(wǎng)絡(luò)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是信息傳遞的重要載體，電信網(wǎng)絡(luò)安全直接影響通信暢通和信息傳遞。在電信網(wǎng)絡(luò)中傳遞信息，既要依托電信網(wǎng)絡(luò)，又要維護(hù)信息自身的安全。三、電信服務(wù)規(guī)范《電信服務(wù)規(guī)范》經(jīng)工業(yè)和信息化部第八次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2005年4月20日起開(kāi)始施行。它旨在提高我國(guó)電信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)電信用戶(hù)的合法權(quán)益，保證電信服務(wù)和監(jiān)管工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化?！峨娦欧?wù)規(guī)范》由正文和附錄組成：正文共21條，對(duì)電信服務(wù)質(zhì)量管理的原則、主體、適用范圍、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和電信用戶(hù)的權(quán)利與義務(wù)、法律責(zé)任及電信服務(wù)質(zhì)量方面的共性問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。附錄共8個(gè)，分別規(guī)定了固定網(wǎng)本地及國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話(huà)、數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信、因特網(wǎng)及其他數(shù)據(jù)通信、國(guó)內(nèi)IP電話(huà)、無(wú)線(xiàn)尋呼、信息服務(wù)、國(guó)內(nèi)甚小口徑終端地球(VSAT)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)規(guī)范，從服務(wù)質(zhì)量和通信質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面提出了具體要求。附：概念鏈接1．市場(chǎng)準(zhǔn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入指經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)必須依照電信條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，否則任何組織或者個(gè)人都不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2．電信開(kāi)放按照WTO規(guī)則，我國(guó)電信開(kāi)放的特點(diǎn)是：業(yè)務(wù)分層次、地域分東西、時(shí)間分先后、外資有限制。3．網(wǎng)間互聯(lián)網(wǎng)間互聯(lián)是指為了建立電信網(wǎng)絡(luò)之間的有效通信連接以使某一電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)與另一電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)進(jìn)行通信或使用另一電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的業(yè)務(wù)，而將所有提供電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)。4．網(wǎng)間結(jié)算網(wǎng)間結(jié)算是指業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者之間存在的網(wǎng)間通話(huà)費(fèi)的結(jié)算和互連費(fèi)用的分?jǐn)倖?wèn)題。5．電信資源電信資源是指無(wú)線(xiàn)電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號(hào)等用于實(shí)現(xiàn)電信功能且有限的資源。國(guó)家對(duì)電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配，實(shí)行有償使用制度。6．監(jiān)督、管理電信服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)電信用戶(hù)申訴中心：受工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局委托，處理電信用戶(hù)申訴的機(jī)構(gòu)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)：維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。電信用戶(hù)委員會(huì)：由社會(huì)各界電信用戶(hù)代表、相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位等部門(mén)代表組成的團(tuán)體。社會(huì)輿論監(jiān)督：主要包括社會(huì)公眾、新聞媒介和相關(guān)社團(tuán)組織對(duì)電信服務(wù)的監(jiān)督。7．用戶(hù)滿(mǎn)意度指數(shù)用戶(hù)滿(mǎn)意度指數(shù)是指用戶(hù)向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)，在使用過(guò)程中由于期望與實(shí)際感受的差距所形成的態(tài)度。用戶(hù)滿(mǎn)意度指數(shù)是衡量服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要指標(biāo)。8．電信設(shè)備電信設(shè)備是指利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)的電磁或光，發(fā)送、接收或傳送語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像或其他任何性質(zhì)信息的硬件和軟件系統(tǒng)的總稱(chēng)。9．電信終端設(shè)備電信終端設(shè)備是指連接在公用電信網(wǎng)的末端、為用戶(hù)提供發(fā)送和接收信息功能的電信設(shè)備。如電話(huà)機(jī)、移動(dòng)電話(huà)機(jī)、傳真機(jī)、調(diào)制解調(diào)器等。10．電信設(shè)備入網(wǎng)許可電信設(shè)備入網(wǎng)許可是指接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得入網(wǎng)許可證。11．電信網(wǎng)絡(luò)安全電信網(wǎng)絡(luò)安全指電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件和系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不遭受偶然或者惡意的破壞、更改和泄漏，系統(tǒng)連續(xù)、可靠、正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。12．信息安全信息安全指網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)及流通的一切文字、符號(hào)、聲音、圖像等內(nèi)容的組合不被非法篡改、增刪、復(fù)制、解密、泄漏和使用。保障信息安全是保障網(wǎng)絡(luò)安全的根本目的。13．互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)指安全技術(shù)人員在互聯(lián)網(wǎng)遇到突發(fā)事件后及時(shí)采取的措施和行動(dòng)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)的方針為：積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、確?；謴?fù)。第三節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的淵源消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是調(diào)整生活消費(fèi)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。它調(diào)整著消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及與生活消費(fèi)活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家管理機(jī)關(guān)、消費(fèi)者組織之間的社會(huì)關(guān)系。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有廣義和狹義之分。1．廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法由《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及與消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的一系列配套規(guī)定構(gòu)成。一些主要的相關(guān)的規(guī)范性文件如表3—3所示：表3-3消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及其配套規(guī)定相關(guān)法律、法規(guī)立法機(jī)構(gòu)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》全國(guó)人大常委會(huì)《電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》國(guó)家計(jì)委、工業(yè)和信息化部《禁止價(jià)格欺詐的規(guī)定》國(guó)家計(jì)委《移動(dòng)電話(huà)機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》《固定電話(huà)機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》《電信用戶(hù)申訴暫行辦法》工業(yè)和信息化部《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》國(guó)家工商行政管理局……2．狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指1993年10月31日我國(guó)第八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)并頒布的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。二、中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而制定，共8章54條，主要闡述了消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)、消費(fèi)者組織、爭(zhēng)議解決、法律責(zé)任6大方面的內(nèi)容。1．消費(fèi)者的權(quán)利消費(fèi)者享有9項(xiàng)權(quán)利：安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2．經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者有遵守法律、接受監(jiān)督、保障安全、提供信息、標(biāo)明名稱(chēng)和標(biāo)志、出具憑證、保證質(zhì)量、承擔(dān)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)公平、合理交易、尊重人格、保障人身自由的義務(wù)。3．國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)包括：(1)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)；(2)消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)；(3)廣大消費(fèi)者進(jìn)行社會(huì)和輿論監(jiān)督。4．消費(fèi)者組織消費(fèi)者組織指消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織。消費(fèi)者組織是依法成立的，對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。5．爭(zhēng)議解決消費(fèi)爭(zhēng)議解決的途徑有：(1)協(xié)商和解；(2)消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；(3)向有關(guān)行政部門(mén)申訴；(4)按仲裁協(xié)議提起仲裁；(5)向法院起訴。6．法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》具體闡述了損害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。附：概念鏈接1．消費(fèi)者消費(fèi)者指為滿(mǎn)足生話(huà)需要而購(gòu)買(mǎi)某種商品或服務(wù)的人。2．格式條款格式條款指一方當(dāng)事人將對(duì)所有相對(duì)人采用的交易預(yù)先擬定，由相對(duì)人決定承諾與否的合同條款。3．“三包”“三包”指銷(xiāo)售者、修理者、生產(chǎn)者承擔(dān)的部分商品的修理、更換、退貨的責(zé)任和義務(wù)，即“包修、包換、包退”的簡(jiǎn)稱(chēng)。4．維權(quán)渠道消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)以下途徑解決：(1)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；(2)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；(3)向有關(guān)行政部門(mén)(工商行政管理部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督部門(mén))申訴；(4)根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；(5)向人民法院提起訴訟。5．申訴時(shí)限工商管理部門(mén)受理申訴有一定的時(shí)效：“消費(fèi)者知道或者應(yīng)該知道自己權(quán)益受到侵害超過(guò)一年的，申訴不予受理或者終止受理”。6．虛假?gòu)V告虛假?gòu)V告指廣告內(nèi)容是虛假的或者是容易引人誤解的。一種是商品宣傳的內(nèi)容與商品的客觀(guān)事實(shí)不符，另一種是指可能使宣傳對(duì)象或受宣傳影響的人對(duì)商品的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想，從而影響其購(gòu)買(mǎi)決策的商品宣傳。其內(nèi)容往往夸大失實(shí)、語(yǔ)意模糊、令人誤解。7．不正當(dāng)價(jià)格行為不正當(dāng)價(jià)格行為指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品的行為。第四節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的淵源不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是指違反善良風(fēng)俗、商業(yè)道德，違反誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)爭(zhēng)行為?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第2款規(guī)定：“本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為”?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》賦予了民商法自愿、平等、公平、誠(chéng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念有廣義與狹義之分。1．廣義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法廣義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律、法規(guī)和立法、司法解釋等法律規(guī)范的總和。一些主要的相關(guān)的規(guī)范性文件如表3—4所示：表3-4反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及其配套規(guī)定相關(guān)法律、法規(guī)頒布機(jī)構(gòu)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國(guó)廣告法》全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國(guó)刑法》全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國(guó)電信條例》國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規(guī)定》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》國(guó)家工商行政管理局《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》國(guó)家工商行政管理局《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》國(guó)家計(jì)委……2．狹義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法狹義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法僅指1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。二、中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》主要認(rèn)定了以下幾種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：1．采用欺騙性標(biāo)志從事交易行為采用欺騙性標(biāo)志從事交易行為是指經(jīng)營(yíng)者采用仿冒的標(biāo)志或采用其他虛假的標(biāo)志從事交易，引起公眾的誤解，誘使消費(fèi)者誤購(gòu)，牟取非法利益的行為。2．強(qiáng)制性交易行為強(qiáng)制性交易行為是指公共企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，排斥其他經(jīng)營(yíng)者的行為。3．濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制經(jīng)營(yíng)者跨地區(qū)、跨部門(mén)的交易，干擾、阻礙正常的交易活動(dòng)。4．商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式是回扣?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第22條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商業(yè)賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收。5．虛假宣傳行為虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他的方法，對(duì)商品的質(zhì)量、性能、用途、特點(diǎn)、使用方法等作引人誤解的虛假表示，誘發(fā)消費(fèi)者產(chǎn)生誤購(gòu)的行為?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第24條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。6．侵犯商業(yè)秘密行為商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密同時(shí)具有商業(yè)性和秘密性?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。7．壓價(jià)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為壓價(jià)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為是指經(jīng)營(yíng)者在一定的市場(chǎng)上和一定的時(shí)期內(nèi)，采用低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品的手段，達(dá)到排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的的行為。8．搭售和附加不合理交易條件行為搭售和附加不合理交易條件行為是指經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背交易相對(duì)人的意愿，在交易中搭配銷(xiāo)售其他商品或附加不合理交易條件的行為。被侵害的經(jīng)營(yíng)者權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。9．不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是經(jīng)營(yíng)者的一種促銷(xiāo)手段，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》并未對(duì)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售一并禁止，而是作了嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)可能產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)后果的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為予以禁止。該法第13條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷(xiāo)售：(一)采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售；(二)利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品；(三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五千元”。10．詆毀商譽(yù)行為詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)捏造、散布虛假事實(shí)等不正當(dāng)手段，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，削弱對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)能力的行為。對(duì)于這種行為，被侵權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求救濟(jì)。11．串通勾結(jié)投標(biāo)行為《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第15條規(guī)定：“投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)”。第五節(jié)合同法一、合同法的淵源《中華人民共和國(guó)合同法》第2條規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。這是我國(guó)以合同立法的形式所確定的合同的基本概念。合同法是調(diào)整平等主體的當(dāng)事人之間因設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。1．廣義的合同法合同法是調(diào)整社會(huì)商品交換關(guān)系的最主要的法律手段，為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序與交易的安全，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，世界各國(guó)都在不同的歷史時(shí)期制定、發(fā)布有關(guān)的法律，用以調(diào)整人們之間的商品交換關(guān)系，規(guī)范社會(huì)交易行為。通常，可以把調(diào)整合同關(guān)系的法律、法規(guī)統(tǒng)稱(chēng)為“合同法”。包括1999年12月1日最高人民法院審判委員會(huì)第1090次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(一)》等。2．狹義的合同法狹義的合同法是指1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)合同法》。這部法律由總則、分則與附則構(gòu)成，共23章428條。于1999年10月1日起二、中華人民共和國(guó)合同法合同法的基本原則是貫穿于全法之中的指導(dǎo)思想，是合同立法、執(zhí)法和司法的基本準(zhǔn)則。《中華人民共和國(guó)合同法》體現(xiàn)了平等、公平自愿、誠(chéng)實(shí)信用、合法、法律保護(hù)5大原則。從合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)定，并定義了15種有名合同。1．合同的訂立合同的訂立是指當(dāng)事人在相互之間形成合同關(guān)系所從事的一系列行為的過(guò)程，當(dāng)事人行為的最終結(jié)果是在相互之間成立了一項(xiàng)合同。2．合同書(shū)的結(jié)構(gòu)任何一項(xiàng)合同書(shū)在內(nèi)容上大體由3部分組成。(1)首部，用來(lái)確認(rèn)當(dāng)事人的自然狀況，主要包括當(dāng)事人的名稱(chēng)、姓名、住所、國(guó)籍、性質(zhì)以及交易的位置等。(2)主體，也就是合同的正文部分，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地確認(rèn)當(dāng)事人交易的具體條件、方式、狀態(tài)、責(zé)任等，其核心是當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)范圍的確定。(3)尾部，主要包括合同當(dāng)事人的簽字、蓋章，以及簽字時(shí)間、地點(diǎn)等。3．合同的效力合同的效力是指依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人所具有的法律約束力。合同之所以具有法律約束力，是因?yàn)榉少x予的效力?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第8條規(guī)定：“依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同”。第44條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時(shí)生效”。4．合同的履行合同的履行是指當(dāng)事人依法簽訂合同后，債務(wù)人全面地、適當(dāng)?shù)赝瓿珊贤x務(wù)，使債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的行為。合同履行遵循全面履行、誠(chéng)實(shí)信用、情事變更的原則。5．合同的保全合同的保全是指法律為防止因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少而給債權(quán)人的債權(quán)帶來(lái)危害，允許債權(quán)人對(duì)債務(wù)人或者第三人的行為行使撤銷(xiāo)權(quán)或代位權(quán)以保護(hù)其債權(quán)的法律制度。6．合同的變更、轉(zhuǎn)讓與解除合同的變更是指在合同生效后尚未履行完畢之前，雙方當(dāng)事人依據(jù)約定或法定的原因?qū)υ泻贤瑮l款作出的修改、增刪。合同的轉(zhuǎn)讓是指合同權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)钱?dāng)事人依法將合同中的權(quán)利或者義務(wù)讓給第三人的行為。合同的解除是指在合同有效期間，因具備解除的條件，依當(dāng)事人一方或雙方的意愿表達(dá)使得合同關(guān)系消滅的行為。7．合同的權(quán)利義務(wù)終止合同的權(quán)利義務(wù)終止，又稱(chēng)合同的消滅，簡(jiǎn)稱(chēng)合同終止，是指當(dāng)事人之間的合同關(guān)系由于法定或約定的事由而歸于消滅。合同終止的原因包括：清償、解除、抵消、提存、免除、混同，以及法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。8．違約責(zé)任違約責(zé)任是指當(dāng)事人違反合同義務(wù)時(shí)，依法或者依約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。(1)違約行為違約行為是指合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)的行為。主要有預(yù)期違約和實(shí)際違約兩種類(lèi)型。(2)違約責(zé)任的形式違約行為發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定或者法律規(guī)定承擔(dān)具體的違約責(zé)任形式。我國(guó)合同法規(guī)定了實(shí)際履行、損害賠償、違約金、定金4種違約責(zé)任形式。9．合同爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)的解決途徑一般有仲裁、訴訟，以及當(dāng)事人自行協(xié)商或者第三人主持的調(diào)解解決。lO．有名合同合同法規(guī)定的15項(xiàng)有名合同分別是：買(mǎi)賣(mài)合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈(zèng)與合同；借款合同；租賃合同；融資租賃合同；承攬合同；建設(shè)工程合同；運(yùn)輸合同；技術(shù)合同；保管合同；倉(cāng)儲(chǔ)合同；委托合同；行紀(jì)合同；居間合同。第六節(jié)勞動(dòng)法一、勞動(dòng)法的淵源勞動(dòng)法是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法而制定、頒布的法律。同樣的，勞動(dòng)法的淵源也有廣義和狹義之分。1．廣義的勞動(dòng)法從廣義上講，勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)，以及調(diào)整與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。一些主要的相關(guān)的規(guī)范性文件如表3-5所示：表3—5勞動(dòng)法及其配套規(guī)定相關(guān)法律、法規(guī)立法機(jī)構(gòu)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》全圍人大常委會(huì)《工傷保險(xiǎn)條例》國(guó)務(wù)院《最低工資規(guī)定》勞動(dòng)和社會(huì)保障部《集體合同規(guī)定》勞動(dòng)和社會(huì)保障部……2．狹義的勞動(dòng)法狹義的勞動(dòng)法是指1994年7月5日我國(guó)第八屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)并頒布，于1995年1月1日起二、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的立法宗旨是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。本法共13章107條，它從勞動(dòng)法律關(guān)系、勞動(dòng)用工制度、職業(yè)培訓(xùn)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理等幾大方面進(jìn)行了闡述。1．勞動(dòng)法律關(guān)系勞動(dòng)法律關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位或個(gè)人在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范而形成的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)關(guān)系。2．勞動(dòng)用工制度我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)用工制度包括：(1)勞動(dòng)就業(yè)制度；(2)勞動(dòng)合同制度；(3)工作時(shí)間、休息休假和工資制度。3．職業(yè)培訓(xùn)制度職業(yè)培訓(xùn)是指對(duì)具有勞動(dòng)能力的、未正式參加工作的青年和在職的職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作技能的教育和訓(xùn)練。國(guó)家根據(jù)職業(yè)分類(lèi)規(guī)定不同職業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定，發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)，做為簽訂勞動(dòng)合同的重要依據(jù)。4．勞動(dòng)保護(hù)制度勞動(dòng)保護(hù)制度是指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康而制定的有關(guān)法律規(guī)范。包括以下幾個(gè)方面：(1)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度；(2)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度；(3)未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度；(4)國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度。5．勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)。勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式有：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。三、勞動(dòng)合同法2007年6月29日，全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議表決通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》，并于2008年1月1日起《勞動(dòng)合同法》是《勞動(dòng)法》的一個(gè)子法，從完善勞動(dòng)合同制度、明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的目的出發(fā)，主要闡述了勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)合同的履行和變更、勞動(dòng)合同的解除和終止、集體合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。附：概念鏈接1．勞動(dòng)合同：勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位之間為確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面協(xié)議。勞動(dòng)合同的條款包括必備條款和約定條款。(1)勞動(dòng)合同的必備條款：合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。(2)勞動(dòng)合同的約定條款：合同期限、最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的試用期、保守用人單位的商業(yè)機(jī)密、當(dāng)事人認(rèn)為可以協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。2．集體合同：集體合同是由工會(huì)代表勞動(dòng)者與企業(yè)(雇主)之間就與職工切身利益相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)協(xié)商談判而簽訂的書(shū)面協(xié)議。目的在于從整體上維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。3．無(wú)效勞動(dòng)合同：無(wú)效勞動(dòng)合同指勞動(dòng)合同雖經(jīng)過(guò)當(dāng)事人雙方同意訂立，但因勞動(dòng)合同條款違反法律、行政法規(guī)的要求，因而不具有法律效力。4．最低工資保障：國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸?/p>