2024年船舶安全管理制度(7篇)

2024年船舶安全管理制度(7篇)

目錄

第1篇船舶安全管理規(guī)定

第2篇船舶安全隱患事故處罰管理規(guī)定

第3篇船舶安全航行管理制度

第4篇港內(nèi)船舶安全作業(yè)管理辦法

第5篇江河過(guò)閘船舶安全檢查管理辦法

第6篇水上施工船舶安全管理規(guī)定防范措施

第7篇船舶安全管理體系運(yùn)行情況檢查規(guī)范

船舶安全管理規(guī)定

1、水上施工必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T申請(qǐng)辦理《水上水下施工許可證》。

2、施工船舶應(yīng)持有有效的船舶國(guó)籍證書或船舶登記證書。

3、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶,包括打樁、起重船、駁船、交通船、運(yùn)輸船等,都應(yīng)持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。

4、施工船舶應(yīng)按《中華人民共和國(guó)國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、話務(wù)員必須持有合格的適任證書。

5、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時(shí),除應(yīng)按規(guī)定的信號(hào)外,根據(jù)不同的施工狀況,顯示不同的信號(hào)。

6、在各施工作業(yè)點(diǎn),夜間應(yīng)按規(guī)定顯示警戒燈標(biāo)或采用燈光照明,避免航行船舶碰撞水中樁墩。在顯示燈光照明時(shí)應(yīng)注意避免光直射水面,影響船舶人員的瞭望。

7、施工船舶應(yīng)加強(qiáng)值班制度,船上應(yīng)有夜間照明設(shè)備,設(shè)有發(fā)電設(shè)備的船只,應(yīng)備有防風(fēng)燈和電池?zé)艟摺?/p>

船舶安全隱患事故處罰管理規(guī)定

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司船舶的安全管理,杜絕各種意外事故的發(fā)生,努力做到防患于未然,確保公司船舶設(shè)備設(shè)施和人員的安全,特制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定適用于公司船舶在日常安全管理中存在的違章、玩忽職守以及發(fā)生火災(zāi)、海損、機(jī)損、工傷亡、溢油污染等事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和處罰。

二、職能分工:安全辦負(fù)責(zé)對(duì)各類事故隱患的調(diào)查、處理和處罰,包括:火災(zāi)、工傷亡以及污染事故、海損事故、機(jī)損事故。

三、安全檢查隱患管理

對(duì)各種安全檢查查出的隱患,根據(jù)查出問(wèn)題的性質(zhì)以及對(duì)設(shè)備的影響程度,按a、b、c進(jìn)行如下分類管理:

1、a類問(wèn)題--為重大問(wèn)題,主要包括:

1)危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題;

2)嚴(yán)重影響設(shè)備主要總成件壽命和性能的問(wèn)題;

3)容易導(dǎo)致重大機(jī)械、安全事故發(fā)生的問(wèn)題。

查出a類問(wèn)題--每個(gè)罰責(zé)任人300~500元(視設(shè)備關(guān)鍵程度和問(wèn)題的嚴(yán)重程度而定),并責(zé)令設(shè)備停用,限期整改。

2、b類問(wèn)題--為嚴(yán)重問(wèn)題。主要包括:

1)影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題;

2)影響設(shè)備使用壽命的問(wèn)題;

3)導(dǎo)致一般總成機(jī)械事故發(fā)生的問(wèn)題、安全事故發(fā)生的問(wèn)題。

查出b類問(wèn)題--每個(gè)罰責(zé)任人200~300元(視設(shè)備關(guān)鍵程度和問(wèn)題的嚴(yán)重程度而定),限期整改。

3、c類問(wèn)題--為一般問(wèn)題,即a、b類問(wèn)題之外的其它與安全及設(shè)備管理不相符的所有問(wèn)題。查出c類問(wèn)題--必須限期整改。

四、事故處理:

發(fā)生事故,要按其性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到原因不清不放過(guò),責(zé)任者未經(jīng)處理和員工未受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)。對(duì)事故責(zé)任者,要視其情節(jié)輕重和損失大小,給予通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分及一定的經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)事故損失大小可分為五類進(jìn)行處理:

1、小事故:直接損失金額在三千元以內(nèi)者。

給予事故責(zé)任者批評(píng)你教育,并賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失的70%~80%。全年發(fā)生2次及以上,取消該船的先進(jìn)評(píng)選資格。

2、一般事故:直接損失金額在三千元至一萬(wàn)元以內(nèi)者。

給予事故船舶在公司內(nèi)通報(bào)批評(píng),主要負(fù)責(zé)人扣除半月工資、事故責(zé)任者扣除當(dāng)月工資,取消該船的先進(jìn)評(píng)選資格。

3、大型事故:其直接經(jīng)濟(jì)損失金額在一萬(wàn)元至五萬(wàn)元以內(nèi)者。

取消該船的先進(jìn)評(píng)選資格,其主要負(fù)責(zé)人扣除當(dāng)月工資、事故責(zé)任者扣除2個(gè)月工資。

4、重大事故:其直接經(jīng)濟(jì)損失金額在五萬(wàn)元至十萬(wàn)元以內(nèi)者。取消該船的先進(jìn)評(píng)選資格,其主要負(fù)責(zé)人扣除2個(gè)月工資。事故責(zé)任者扣發(fā)3個(gè)月的工資并解除勞動(dòng)合同。

5、特大事故:其直接經(jīng)濟(jì)損失金額在十萬(wàn)元以上者。

該船舶及主要負(fù)責(zé)人、事故責(zé)任者除按重大事故處理外,主要負(fù)責(zé)人及事故責(zé)任者都給予解除勞動(dòng)合同處分。

五、船舶每季度為零事故、零違章,給予船舶600元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、以前有關(guān)的規(guī)章制度與本規(guī)定發(fā)生沖突的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

七、本規(guī)定解釋權(quán)歸公司。

航務(wù)公司

船舶安全航行管理制度

1.船舶開航前必須按《最低配員證書》要求,配備足夠數(shù)量的合格持證船員,船員必須嚴(yán)格遵守制度,提前回船準(zhǔn)備開航工作,不許無(wú)故耽誤船舶開航。

2.開航前,船長(zhǎng)應(yīng)組織船員召開航前會(huì)議。研究部署裝載和航行計(jì)劃,落實(shí)安全措施,并把會(huì)議內(nèi)容記錄在《航行日志》中。

3.各船員按自己的崗位職責(zé),開航前對(duì)自己負(fù)責(zé)的航行設(shè)備、操縱設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、堵漏器材實(shí)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告船長(zhǎng)、船東或公司,并采取相應(yīng)措施,消除隱患后再開航。船長(zhǎng)應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的隱患和整改措施記錄于《航行日志》以備日后查閱。

4.自卸砂船嚴(yán)格按《貨物裝載手冊(cè)》裝載,裝砂后立即把砂推平、推勻,確保船舶裝貨之后處于正浮狀況,嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。

5.自卸砂船裝砂時(shí),同時(shí)開啟抽水泵,抽出艙內(nèi)積水,防止積水形成自由液面影響船舶穩(wěn)性。

6.船舶航行期間,駕駛臺(tái)應(yīng)保持安靜;不能從事對(duì)航行無(wú)關(guān)的其他活動(dòng),防止分散當(dāng)班人員的精神。

7.航行中,當(dāng)班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守航行規(guī)章,在感潮河段堅(jiān)持靠右航行的原則,加強(qiáng)了望、慎重駕駛、使用安全航速。夜間航行正確使用夜航燈號(hào),會(huì)船時(shí)確保與來(lái)船統(tǒng)一會(huì)船信號(hào)后再駛過(guò)。

8.船員應(yīng)當(dāng)熟練掌握雷達(dá)、gps等導(dǎo)航設(shè)備的使用,并善于使用船上的導(dǎo)航設(shè)備協(xié)助了望,及早發(fā)現(xiàn)接近船舶、做出正確判斷,及早采取相應(yīng)措施。

9.船舶在橋區(qū)水域航行時(shí),應(yīng)按助航標(biāo)志標(biāo)示的通航橋孔通過(guò),并與橋墩保持足夠的安全距離,禁止在橋區(qū)水域內(nèi)追越、掉頭、試航或并排航行。

10.當(dāng)班人員應(yīng)當(dāng)注意收聽天氣預(yù)報(bào)和搜集航行安全信息,遇到雷雨大風(fēng)等危險(xiǎn)天氣,立即報(bào)告公司,及早做好防范措施,選擇安全水域錨泊。

11.船舶進(jìn)出港口,應(yīng)主動(dòng)向海事機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù),并呈交相關(guān)資料。

港內(nèi)船舶安全作業(yè)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)船舶港內(nèi)安全作業(yè)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化海事監(jiān)管效能,提高海事執(zhí)法服務(wù)水平,促進(jìn)港航經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障國(guó)家人命、財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)海上交通安全法》、《對(duì)外國(guó)籍船舶管理規(guī)則》等法律法規(guī),遵照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的立法精神,制定本辦法。

第二條本辦法所稱“船舶港內(nèi)安全作業(yè)”系指船舶在港內(nèi)的以下作業(yè):

(一)船舶拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺(tái);

(二)船舶試航、試車;

(三)船舶放艇(筏)進(jìn)行救生演習(xí);

(四)船舶燒焊或明火作業(yè);

(五)船舶懸掛彩燈;

(六)船舶校正磁羅經(jīng);

(七)船舶在港內(nèi)進(jìn)行可能影響船舶和港口安全的其它作業(yè)。

第三條船舶港內(nèi)安全作業(yè)應(yīng)提前24小時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)備。拆修作業(yè)或明火作業(yè)等在特殊情況下不能滿足提前24小時(shí)報(bào)備要求的,船舶應(yīng)不晚于作業(yè)前2小時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)備。作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二章船舶港內(nèi)安全作業(yè)的報(bào)備程序

第四條船舶在港內(nèi)進(jìn)行安全作業(yè),需在作業(yè)活動(dòng)開始前由船長(zhǎng)或通過(guò)其代理人向所在港區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)提交船舶港內(nèi)安全作業(yè)書面報(bào)備材料。

報(bào)備內(nèi)容應(yīng)包括:船名、船舶經(jīng)營(yíng)人、停泊位置、船舶載貨狀況、作業(yè)種類、作業(yè)時(shí)間、安全防范措施、船長(zhǎng)安全聲明、作業(yè)單位名稱及聯(lián)系方式(聯(lián)系人、聯(lián)系電話)、報(bào)備人聯(lián)系方式。

船舶從事拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺(tái),還應(yīng)提供作業(yè)項(xiàng)目及部位,應(yīng)急備車時(shí)間。

船舶從事試航、試車,還應(yīng)提供試航證書及船舶航行的區(qū)域說(shuō)明。

船舶從事燒焊或明火作業(yè),還應(yīng)提供動(dòng)火部位及項(xiàng)目,消防車(船)監(jiān)護(hù)情況(適用時(shí)),可燃?xì)怏w清除證書,安全員及作業(yè)人員姓名。

船舶從事懸掛彩燈作業(yè),還應(yīng)提供彩燈懸掛示意圖。

船舶從事校正磁羅經(jīng)作業(yè),還應(yīng)提供羅經(jīng)校正人員的資質(zhì)證明及船舶航行的區(qū)域說(shuō)明。

第五條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶港內(nèi)安全作業(yè)提交的報(bào)備材料應(yīng)及時(shí)登記,并按本辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

如海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)備材料有異議,應(yīng)立即在作業(yè)前向船舶提出整改要求。船舶整改完畢后,方可進(jìn)行作業(yè)。

第六條船舶在所報(bào)備的作業(yè)開始前未收到海事管理機(jī)構(gòu)不同意見(jiàn)或提出整改要求的,即可按原報(bào)備計(jì)劃實(shí)施作業(yè)。期間所報(bào)備的作業(yè)內(nèi)容如有變動(dòng)應(yīng)重新向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第七條船舶所報(bào)備的港內(nèi)安全作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清除有關(guān)安全隱患,并通過(guò)vhf或其它通訊設(shè)備報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。

第三章港內(nèi)安全作業(yè)要求

第八條在大風(fēng)、大浪等惡劣天氣或其它可能影響港內(nèi)安全作業(yè)的情況下,船舶不得進(jìn)行或及時(shí)停止有關(guān)港內(nèi)安全作業(yè),并于重新作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第九條船舶在進(jìn)行港內(nèi)安全作業(yè)期間,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定顯示號(hào)燈或號(hào)型,并保持vhf守聽。

第十條船舶試航、試車應(yīng)滿足以下條件:

(一)船舶試航應(yīng)盡可能選擇在白天能見(jiàn)度、海況良好的情況下進(jìn)行。

(二)船舶試航應(yīng)避開航道、狹水道、通航密集區(qū)等重要通航水域及水產(chǎn)養(yǎng)殖、重點(diǎn)捕撈區(qū)。

(三)船舶試車時(shí),應(yīng)注意船尾部的周圍環(huán)境,冬季應(yīng)注意海冰的影響,應(yīng)不危及其它船舶和港口設(shè)施的安全。

(四)船舶在試航、試車時(shí)應(yīng)配備足夠的合格船員。

第十一條船舶放艇(筏)進(jìn)行救生演習(xí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):

(一)不得隨意施放救生或求生信號(hào)。

(二)船舶不得將救生艇用于交通及其它目的。

第十二條船舶進(jìn)行燒焊或明火作業(yè)應(yīng)滿足以下條件:

(一)承接作業(yè)的單位必須具備船舶修理從業(yè)資格。

(二)從事作業(yè)的人員,必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證明。

(三)船舶進(jìn)行燒焊或明火作業(yè)的條件應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t1336-92第三條的有關(guān)要求。

(四)明火作業(yè)場(chǎng)所需要進(jìn)行測(cè)爆檢查的,必須清除艙內(nèi)油、氣,取得船舶可燃?xì)怏w清除證明,并在報(bào)備時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示。液化氣船、散裝液態(tài)化學(xué)品船和油船明火作業(yè),還應(yīng)遵守其它有關(guān)的特別規(guī)定。

(五)測(cè)瀑合格的艙室或處所,明火作業(yè)必須在4小時(shí)內(nèi)開工,否則應(yīng)重新測(cè)爆認(rèn)可。作業(yè)前和作業(yè)中,必要時(shí),應(yīng)有專人對(duì)施工區(qū)域及受影響處所隨時(shí)復(fù)測(cè)可燃?xì)怏w濃度。

第十三條船舶懸掛彩燈時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):

(一)做好有效遮蔽,不得影響船舶自身應(yīng)懸掛號(hào)燈的發(fā)光效能。

(二)船舶懸掛彩燈不得與附近的助導(dǎo)航設(shè)施的發(fā)光效能相同或相近,以免影響其它船舶的航行安全。

第十四條船舶校正磁羅經(jīng)時(shí)應(yīng)注意:

(一)不得在錨地、通航密集區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、重點(diǎn)捕撈區(qū)進(jìn)行。

(二)對(duì)中國(guó)籍船舶的磁羅經(jīng)校正,應(yīng)由符合海事管理機(jī)構(gòu)要求的人員進(jìn)行。

第四章監(jiān)督管理

第十五條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立備案審查制度,對(duì)報(bào)備的船舶港內(nèi)安全作業(yè),加強(qiáng)船舶作業(yè)期間的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

第十六條在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)船舶不符合管理規(guī)定要求的,應(yīng)及時(shí)責(zé)令船方糾正;對(duì)拒絕糾正或未達(dá)到規(guī)定要求嚴(yán)重影響安全的,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令船舶立即停止作業(yè)。

第五章附則

第十七條違反本辦法規(guī)定,船舶不按規(guī)定報(bào)備港內(nèi)安全作業(yè)、作業(yè)中不遵守有關(guān)規(guī)定、不按要求進(jìn)行糾正或不按要求停止作業(yè)的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條本辦法由中國(guó)海事局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

江河過(guò)閘船舶安全檢查管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范長(zhǎng)江過(guò)閘船舶安全檢查活動(dòng),保障船舶過(guò)閘航行安全和長(zhǎng)江三峽及葛洲壩樞紐安全,根據(jù)《長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于長(zhǎng)江過(guò)閘船舶安全檢查(以下簡(jiǎn)稱“過(guò)閘安檢”)活動(dòng)。

第三條交通運(yùn)輸部主管過(guò)閘安檢工作。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)航局”)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理過(guò)閘安檢。

長(zhǎng)江三峽通航管理局(以下簡(jiǎn)稱“三峽局”)負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)閘安檢。

長(zhǎng)江海事局和長(zhǎng)江航運(yùn)公安局按職責(zé)分工,指導(dǎo)過(guò)閘安檢業(yè)務(wù)工作。

第四條長(zhǎng)江流域港口行政管理部門應(yīng)督促港口、碼頭經(jīng)營(yíng)人、管理人依照相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)船舶裝載作業(yè)管理,落實(shí)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制有關(guān)要求,強(qiáng)化旅客安全檢查,消除過(guò)閘船舶安全隱患。

第五條過(guò)閘船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照規(guī)定建立過(guò)閘安全保衛(wèi)制度或船舶保安計(jì)劃,健全安全自查制度,督促過(guò)閘船舶加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),開展自查。

第六條過(guò)閘船舶應(yīng)于每次過(guò)閘前接受過(guò)閘安檢。未通過(guò)過(guò)閘安檢的船舶,不得通過(guò)長(zhǎng)江三峽船閘、升船機(jī)或葛洲壩船閘。國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定免檢的除外。

第二章過(guò)閘船舶安全自查

第七條過(guò)閘船舶接受過(guò)閘安檢前應(yīng)開展安全自查,及時(shí)排查消除安全隱患,確保船舶適航、船員適任、貨物適裝、安保情況正常。

第八條過(guò)閘船舶應(yīng)自查本船證書、文書、文件是否齊全、有效。

第九條過(guò)閘船舶應(yīng)自查本船下列設(shè)備設(shè)施是否處于正常工作狀態(tài):

(一)機(jī)電設(shè)備,主要包括:主機(jī)、輔機(jī)、操舵裝置等機(jī)電設(shè)備,應(yīng)急電源、應(yīng)急操舵裝置等應(yīng)急設(shè)備。

(二)航行和通信設(shè)備,主要包括:甚高頻(vhf)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(ais)、雷達(dá)、羅經(jīng)、電子航道圖系統(tǒng)等。

(三)消防設(shè)施設(shè)備,主要包括:消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、水滅火系統(tǒng)等固定消防消防設(shè)施和消防器材是否保持完好有效;是否建立消防安全責(zé)任制,制定安全制度、操作規(guī)程、滅火及應(yīng)急預(yù)案;是否保持疏散通道、安全出口暢通,是否擅自改變船舶防火分區(qū);是否組織防火檢查和有針對(duì)性的消防演練。

(四)救生設(shè)備,主要包括:救生艇筏、救生器材。

第十條過(guò)閘船舶應(yīng)自查船員配備是否滿足船舶最低配員要求,是否人證相符。

第十一條過(guò)閘船舶應(yīng)自查貨物是否合理配載和有效系固,是否載有禁運(yùn)貨物。

第十二條過(guò)閘船舶應(yīng)自查本航次申報(bào)的過(guò)閘方式、時(shí)間、始發(fā)港、目的港、船舶尺度、裝載情況等過(guò)閘信息是否與實(shí)際一致,是否滿足過(guò)閘要求。

第十三條過(guò)閘船舶應(yīng)自查本船是否建立健全安全管理制度,是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練,船員是否掌握船舶應(yīng)變部署表內(nèi)容。

第十四條從事客運(yùn)的過(guò)閘船舶還應(yīng)自查本船是否向旅客宣傳過(guò)閘安全及應(yīng)急逃生注意事項(xiàng),是否按規(guī)定對(duì)旅客進(jìn)行實(shí)名制登記;載客100人以上的客船還應(yīng)自查本船船舶保安計(jì)劃執(zhí)行情況。

第十五條載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的過(guò)閘船舶應(yīng)自查本船?；费b載是否滿足隔離要求,是否隨船攜帶本航次所載貨物托運(yùn)單(合同)或貨物清單和危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,是否按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員,是否有除核定船員和押運(yùn)人員外的其他人員隨船。

第十六條船舶過(guò)閘安檢前,應(yīng)按自查辦法第七條至十五條規(guī)定的項(xiàng)目,并填寫自查記錄表,經(jīng)船長(zhǎng)簽字隨船備查。

第三章過(guò)閘安檢

第十七條三峽局應(yīng)配備與過(guò)閘安檢相適應(yīng)的人員和設(shè)備,按照過(guò)閘安檢工作程序和安檢項(xiàng)目開展過(guò)閘安檢工作。

第十八條從事過(guò)閘船舶安檢的人員(以下簡(jiǎn)稱“安檢人員”)應(yīng)當(dāng)通過(guò)必要的背景調(diào)查,接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第十九條實(shí)施過(guò)閘安檢時(shí),安檢人員應(yīng)不少于2人,檢查時(shí)應(yīng)向船方出示工作證件,并全程視頻記錄檢查過(guò)程。

第二十條實(shí)施過(guò)閘安檢時(shí),船長(zhǎng)應(yīng)指派專業(yè)人員配合檢查,如實(shí)回答安檢人員提出的問(wèn)題,按照要求提供相應(yīng)的文件、文書,操縱和測(cè)試船舶設(shè)施、設(shè)備。

第二十一條安檢人員應(yīng)將過(guò)閘安檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議及過(guò)閘安檢結(jié)果書面通知船長(zhǎng)。

第二十二條安檢人員作出過(guò)閘船舶未通過(guò)過(guò)閘安全決定前,應(yīng)當(dāng)聽取過(guò)閘船舶的對(duì)有關(guān)問(wèn)題的陳述和解釋,理由合理的應(yīng)當(dāng)予以采信。

第二十三條安檢合格的船舶,三峽局應(yīng)安排過(guò)閘;安檢合格的客船,應(yīng)優(yōu)先安排過(guò)閘。

安檢不合格的船舶,應(yīng)按要求整改,重新申請(qǐng)過(guò)閘安檢,復(fù)查合格后方可安排過(guò)閘。

第二十四條安檢合格的過(guò)閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化的,應(yīng)重新申請(qǐng)過(guò)閘安檢。

第二十五條過(guò)閘安檢中發(fā)現(xiàn)船舶或人員涉嫌違法違規(guī)的,三峽局應(yīng)及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)江海事局或長(zhǎng)江航運(yùn)公安局依法調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理

第二十六條長(zhǎng)航局應(yīng)制定過(guò)閘安檢工作年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)過(guò)閘安檢工作開展監(jiān)督檢查。

第二十七條三峽局應(yīng)建立并實(shí)施過(guò)閘安檢工作管理制度,確保過(guò)閘安檢質(zhì)量和效率。

第二十八條長(zhǎng)航局應(yīng)公開舉報(bào)電話、信箱和電子郵件地址,受理并調(diào)查過(guò)閘安檢工作中的舉報(bào)事件。

第二十九條過(guò)閘船舶有下列行為之一的,暫停其12-24個(gè)月的船舶過(guò)閘遠(yuǎn)程申報(bào),并列為失信船舶。

(一)未按本辦法第七條至十五條內(nèi)容開展安全自查;

(二)不如實(shí)填寫安全自查記錄表;

(三)涂改、故意損毀、偽造、變?cè)爝^(guò)閘安檢文書;

(四)提供虛假貨物托運(yùn)單(合同)或貨物清單、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書;

(五)謊報(bào)船名、吃水、貨種、主尺度和實(shí)載運(yùn)量等過(guò)閘信息;

(六)制造虛假船位信息申報(bào)過(guò)閘;

(七)安檢合格的過(guò)閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化,未重新申請(qǐng)過(guò)閘安檢。

第三十條安檢人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的,三峽局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理,構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法處理。

第五章附則

第三十一條本辦法所稱的過(guò)閘船舶,是指擬通過(guò)長(zhǎng)江三峽船閘、三峽升船機(jī)或葛洲壩船閘的各類船舶。

第三十二條過(guò)閘安檢人員及過(guò)閘安檢設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)閘安檢項(xiàng)目及工作程序、船舶誠(chéng)信管理規(guī)定、過(guò)閘船舶自檢記錄表等與過(guò)閘安檢相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)和文書由長(zhǎng)航局制定。

第三十三條過(guò)閘安檢不替代海事管理機(jī)構(gòu)港口國(guó)監(jiān)督檢查、船旗國(guó)監(jiān)督檢查、船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)治安消防監(jiān)督檢查。過(guò)閘安檢也不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染和保安等方面應(yīng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。

第三十四條本辦法自年月日起施行。

水上施工船舶安全管理規(guī)定防范措施

工程概況:

防城港402號(hào)泊位碼頭水工工程位于已建成的防城港20萬(wàn)噸級(jí)碼頭北側(cè),連接防城港東灣403#泊位碼頭南端,建設(shè)規(guī)模為1個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)通用散貨泊位,建設(shè)長(zhǎng)度為353.4m。碼頭結(jié)構(gòu)形式為薄壁大圓筒結(jié)構(gòu)的重力式碼頭,建設(shè)內(nèi)容包括共有16個(gè)大圓筒、港池調(diào)頭地、碼頭主體和前沿線50m范圍內(nèi)吹填砂施工,總工期共12個(gè)月。

水上船舶分項(xiàng)施工的項(xiàng)目有:基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實(shí)、基床整平和圓筒出運(yùn)、圓筒浮游安裝,所需船機(jī):8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘、伴潛駁1艘、拋石船2艘、整平船1艘、交通船2艘,項(xiàng)目部為確保船舶施工及人員安全,根據(jù)施工實(shí)際情況,特制定本規(guī)定及防范措施。

一、水上船舶施工一般規(guī)定

1、施工船舶應(yīng)隨時(shí)與調(diào)度室及當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺恼镜炔块T保持聯(lián)系,每日收聽氣象預(yù)報(bào),并做好記錄,隨時(shí)了解和掌握天氣變化和水情動(dòng)態(tài),以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

2、各種施工船舶(包括配合施工作業(yè)的交通船、運(yùn)輸船等)必須符合安全要求,同時(shí)還必須持有各種有效證書,按規(guī)定配齊各類合格船員。船機(jī)、通訊、消防、救生、防污等各類設(shè)備必須安全有效,并通過(guò)當(dāng)?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。

3、施工船舶要與調(diào)度室晝夜保持通訊暢通,并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號(hào)。

4、施工作業(yè)前應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ戮稚暾?qǐng)辦妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應(yīng)設(shè)專用救生船,并有專人值班,各施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)配備救生圈、救生衣等救生設(shè)備。

5、嚴(yán)格執(zhí)行船機(jī)設(shè)備安全操作規(guī)程,及時(shí)維修保養(yǎng)設(shè)備,確保安全運(yùn)行。發(fā)生機(jī)損等重大意外情況須立即向項(xiàng)目部報(bào)告。

6、嚴(yán)格按核準(zhǔn)噸位裝載,不得超載、偏載航行,防止發(fā)生意外事故。

7、船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄,嚴(yán)禁向江中排放和傾倒,并配備配齊消防器材。

8、嚴(yán)格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運(yùn)安全管理規(guī)定,謹(jǐn)慎操作,確保安全。發(fā)生水上交通和污染事故應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告。

9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設(shè)備,在艙面作業(yè)時(shí)必須穿好救生衣,人員上下通道應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng),跳板要固定,水上工作平臺(tái)四周要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的欄桿和安全網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)做好防滑工作。

10、認(rèn)真落實(shí)施工作業(yè)區(qū)施工平臺(tái)設(shè)施、橋樁、水底管線的安全警戒保護(hù)措施,不得擅自擴(kuò)大水上施工安全作業(yè)區(qū)(施工水域)的范圍,確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。

11、落實(shí)作業(yè)區(qū)安全施工管理制度,確保與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不準(zhǔn)進(jìn)入施工水域內(nèi),防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。

12、各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)水上作業(yè)安全管理,保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和防范措施的落實(shí)。

13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi),生活垃圾必須裝入加蓋的儲(chǔ)集容器里,并定期運(yùn)至岸上傾倒。

二、船舶安全管理規(guī)定

(一)施工船舶、船員的安全要求

1、水上施工必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T申請(qǐng)辦理《水上水下施工許可證》。

2、施工船舶應(yīng)持有有效的船舶國(guó)籍證書或船舶登記證書。

3、施工船舶進(jìn)出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經(jīng)常進(jìn)出港口的作業(yè)船舶應(yīng)到海事主管機(jī)關(guān)辦理定期簽證。

4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶,包括挖泥船、駁船、炸礁船、整平船、拋石船、伴潛駁、交通船、運(yùn)輸船等,都應(yīng)持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。

5、施工船舶應(yīng)按《中華人民共和國(guó)國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、話務(wù)員必須持有合格的適任證書。

6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時(shí),除應(yīng)按規(guī)定的信號(hào)外,根據(jù)不同的施工狀況,顯示不同的信號(hào)。

7、在各施工作業(yè)點(diǎn),夜間應(yīng)按規(guī)定顯示警戒燈標(biāo)或采用燈光照明,避免航行船舶相互碰撞。在顯示燈光照明時(shí)應(yīng)注意避免光直射水面,影響船舶人員的瞭望。

8、施工船舶應(yīng)加強(qiáng)值班制度,保持24小時(shí)vhf高頻電話收聽和對(duì)周圍情況的觀察了解。船上應(yīng)有夜間照明設(shè)備,設(shè)有發(fā)電設(shè)備的船只,應(yīng)備有防風(fēng)燈和電池?zé)艟摺?/p>

(二)、交通船舶使用安全管理規(guī)定

1、交通船舶必須持有符合三類航區(qū)要求的有效證件(適航證)和安全證書,船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證。

2、交通船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備,并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設(shè)施。

3、船上應(yīng)配有高頻電話(vhf),并備有水上作業(yè)水域圖。

4、船上應(yīng)設(shè)有安全緊急通道,并將安全通道示意圖上墻。

5、應(yīng)按照調(diào)度室指定的航行線路、?？空军c(diǎn)和時(shí)間航行,定點(diǎn)靠泊。

6、船上應(yīng)按核定的載人數(shù)量運(yùn)送員工上下班,不得超載;超過(guò)載核人數(shù),船長(zhǎng)有權(quán)拒絕開船。

7、交通船上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品,如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長(zhǎng)聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理,嚴(yán)禁人貨混裝。

8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣,站在適當(dāng)位置,待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩,搭好跳板,并作好人員上下船的保護(hù),以防不測(cè)。

9、乘坐交通船的員工必須自覺(jué)遵守乘船規(guī)定,聽從船員統(tǒng)一指揮,待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下,不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船,不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處;嚴(yán)禁擅自跨越上下船或酒后登船。

10、非駕駛?cè)藛T禁止進(jìn)入駕駛臺(tái),嚴(yán)禁隨意亂動(dòng)船上一切救生、消防等設(shè)施;嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T擅自操作。

11、交通船上嚴(yán)禁隨地吐痰,吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應(yīng)放入垃圾箱內(nèi),自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作。

12、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲水里,船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理,并應(yīng)有書面記錄。

13、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施,確保運(yùn)行安全。夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號(hào)顯示。

14、遇有六級(jí)以上大風(fēng)或雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時(shí),交通船應(yīng)停止運(yùn)行,并到指定處錨泊。

(三)施工船舶使用安全管理規(guī)定

1、所有施工船舶(包括挖泥船、炸礁船、拋石船、材料運(yùn)輸船舶等)必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書(適航證)和相關(guān)證書;船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證書。

2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備,并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設(shè)施。

3、船舶上應(yīng)配有甚高頻電話(vhf)和聯(lián)絡(luò)電話,并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。

4、應(yīng)按照調(diào)度室指定的航行線路、?？空军c(diǎn)和實(shí)踐航行,定點(diǎn)靠泊。

5、裝載設(shè)備及材料運(yùn)輸?shù)拇?必須按核定噸位裝載,不得超載和偏載;裝載的設(shè)備、料具應(yīng)擺放平穩(wěn)均勻,并捆綁牢靠。

6、船舶上應(yīng)設(shè)有安全應(yīng)急通道,船艙兩側(cè)通道暢通,并嚴(yán)禁堆放任何物品,同時(shí)應(yīng)做好冬季防凍、防滑工作。

7、施工船舶上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品,如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長(zhǎng)聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理,嚴(yán)禁人貨混裝。

8、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲海里,船上的油污水必須分離裝置集中處理,并應(yīng)有書面記錄。

9、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施,確保運(yùn)行安全、夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號(hào)顯示。

10、遇有六級(jí)以上大風(fēng)和大霧、雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時(shí),禁止施工船舶進(jìn)行水上作業(yè)和運(yùn)行,并到海事部門指定的錨地錨泊避風(fēng)。

三、水上施工作業(yè)安全保障措施

1、項(xiàng)目部各施工作業(yè)隊(duì)必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重,嚴(yán)格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定,各施工船舶及作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全,積極配合項(xiàng)目部安質(zhì)部門,形成二級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),形成全面的安全管理體系,層層落實(shí)安全措施,強(qiáng)化安全管理。

2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通,及時(shí)獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息,及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度和施工要求,以得到各方面的支持和配合。

3、各施工船舶應(yīng)制定完善的安全制度。建立安全準(zhǔn)入—安全監(jiān)察—教育培訓(xùn)—考核評(píng)估的全程監(jiān)管制度,并建立相應(yīng)的安全管理檔案。

①安全準(zhǔn)入。施工船舶投入作業(yè)前,應(yīng)對(duì)船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,報(bào)請(qǐng)海事主管機(jī)關(guān)對(duì)施工船舶進(jìn)行查驗(yàn)和審核。

②安全檢查。每月對(duì)水上施工船舶安全情況進(jìn)行自檢,并配合相關(guān)部門、海事部門對(duì)施工船舶進(jìn)行監(jiān)察,包括安全設(shè)備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況,各類安全管理臺(tái)帳及有無(wú)違章事故記錄等。每半年申請(qǐng)海事部門對(duì)施工船舶進(jìn)行一次安全檢查。

③安全教育培訓(xùn)。定期組織進(jìn)行水上施工作業(yè)安全教育培訓(xùn),并根據(jù)水上施工作業(yè)實(shí)際情況,組織施工船舶單位開展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流和應(yīng)急預(yù)案演練。邀請(qǐng)海事、氣象等各方面專家,對(duì)施工船舶有關(guān)人員進(jìn)行專門安全知識(shí)教育、培訓(xùn)。

④安全考核評(píng)估。建立安全風(fēng)險(xiǎn)基金制度和月查季考年評(píng)制度,對(duì)安全管理有成效者予以獎(jiǎng)勵(lì),反之則予以處罰,直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過(guò)程中如發(fā)生重大海損事故,或有重大安全隱患,則將該船泊列為重點(diǎn)監(jiān)管船舶。被列為重點(diǎn)監(jiān)管的船舶應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全整改,并定期將整改方案、實(shí)施計(jì)劃和整改結(jié)果報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主備案。

4、現(xiàn)場(chǎng)管理。施工期間應(yīng)按海事主管機(jī)關(guān)要求配備警戒船,日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全,必要時(shí)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)派出巡邏艇,加強(qiáng)施工區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)交通指揮,維持航行秩序。

四、船舶各主要分項(xiàng)施工安全環(huán)保措施

防城港402號(hào)碼頭泊位水工工程船舶施工的分項(xiàng)施工有:基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實(shí)、基床整平和圓筒浮游安裝,為了保證分項(xiàng)施工順利進(jìn)行,特制訂該安全環(huán)保措施。

1、基槽、停泊地開挖

本工程挖泥分基槽、停泊地及回旋水域開挖,共409萬(wàn)m3,挖泥砂有242萬(wàn)m3,炸礁量有167萬(wàn)m3。挖泥及清碴采用8m3抓斗船組作業(yè),炸礁采用400t駁船改裝的鉆孔炸礁船作業(yè)。所需船機(jī):8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘。

(1)施工時(shí)要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,減少施工作業(yè)時(shí)對(duì)環(huán)境的不利影響。

(2)加強(qiáng)船舶管理,嚴(yán)格遵循《海洋環(huán)境保護(hù)法》,按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行海上施工,防止船舶污水及油污排放,以免對(duì)海洋環(huán)境造成不必要的污染。

(3)挖泥土質(zhì)、數(shù)量要事先向海洋管理部門報(bào)告,申請(qǐng)傾倒廢棄物許可證,征得同意才能施工。

(4)要嚴(yán)格按照海洋管理部門指定的卸泥區(qū)內(nèi)卸泥。

(5)每艘卸泥船要認(rèn)真做好卸泥海區(qū)的情況記錄,如發(fā)現(xiàn)海面有異?，F(xiàn)象,應(yīng)采取措施,并及時(shí)向有關(guān)部門反映。

(6)建立廢品回收、保管及處理制度,如船上廢機(jī)油回收等。

2、水下礁石鉆孔爆破施工

本工程基槽、前沿停泊地、調(diào)頭地炸(清)礁工程量為167.2242萬(wàn)m3,其中:基槽及前沿停泊地炸(清)礁工程量18.4146m3,調(diào)頭地炸(清)礁148.8094萬(wàn)m3。所需船舶24hp起錨艇2艘,30-60t火工倉(cāng)庫(kù)船2艘,交通艇1艘。

(1)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行《水運(yùn)工程爆破技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

(2)定期對(duì)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育,堅(jiān)持持證上崗,牢固樹立安全第一的思想。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行火工產(chǎn)品領(lǐng)用制度,做到嚴(yán)格保管使用,確?；鸸ぎa(chǎn)品不流失。

(4)控制一次爆破用藥量小于2000kg,水中沖擊波對(duì)旅游人員安全距離1650m,潛水2100m,航行船舶安全距離上游1000m,下游1500m。

(5)爆破前嚴(yán)格做好爆破危險(xiǎn)區(qū)的清場(chǎng)工作,水上設(shè)警戒船巡邏,密切注視航行過(guò)往船舶,陸上設(shè)立崗哨切實(shí)做好警戒工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

(6)炸礁區(qū)在航道東邊時(shí),施工前甲方應(yīng)與航道部門港航和公安部門聯(lián)合發(fā)布施工通告,施工區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止船舶航行,在航道內(nèi)行駛過(guò)往船舶要減速通過(guò)并密切注意施工警戒訊號(hào)。

(7)所有施工船要嚴(yán)格按航行規(guī)范控制汽笛的鳴號(hào),減少對(duì)周邊環(huán)境的噪音污染。

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)炸礁用船做火工倉(cāng)庫(kù),應(yīng)及時(shí)到海事局、公安局辦理審批手續(xù),取得相關(guān)證件后方可投入使用。

(9)火工倉(cāng)庫(kù)船要嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品儲(chǔ)存的有關(guān)安全守則,船上設(shè)置明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志,夜間要懸掛危險(xiǎn)紅燈,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)船舶靠近,并加強(qiáng)值班看護(hù)。

3、基床拋石

本工程基床拋塊石36430.2m3。拋石所需船舶拋石開底駁4艘、平板駁1艘、定位船1艘

(1)石料必須滿足設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定,未風(fēng)化、不成片狀、無(wú)明顯裂縫,浸水強(qiáng)度不低于50mpa。

(2)在拋石前須檢查基槽尺寸有無(wú)變動(dòng),有無(wú)回淤,如有顯著變動(dòng)或回淤應(yīng)進(jìn)行處理。

(3)拋石基床應(yīng)預(yù)留夯沉量,夯沉量由試夯資料確定。

(4)拋石工要常對(duì)標(biāo)勤打水,基床頂面標(biāo)高不得高于施工規(guī)定的標(biāo)高,且不宜低于0.5m。

(5)每段拋完后立即測(cè)量斷面,按每5~10m一個(gè)斷面,每1~2m一個(gè)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量,若不合格立即補(bǔ)拋?；岔攲挷坏眯∮谠O(shè)計(jì)寬度。

4、基床夯實(shí)

基床夯實(shí)需要1艘1000噸駁船

(1)分段打夯的搭接長(zhǎng)度≥2m,夯實(shí)前對(duì)局部高差大于30cm的基床頂面做適當(dāng)整平,基床的夯實(shí)寬度按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

(2)夯實(shí)后補(bǔ)拋塊石的面積大于1/3圓筒底面積,且厚度普遍大于0.5米時(shí),進(jìn)行補(bǔ)夯處理?；岔斆嫜a(bǔ)拋后用夯錘夯實(shí)整平,基床頂面預(yù)留20cm及0.5%倒坡。

(3)基床夯實(shí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為:在已夯基床上碼頭墻底面積范圍內(nèi)任選不少于5m一段復(fù)打一夯次,其平均沉降量不大于30mm。

(4)預(yù)留夯實(shí)沉降量將根據(jù)試夯以及基床夯實(shí)的實(shí)際密實(shí)沉降量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(5)基床夯實(shí)完成后,會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師盡快驗(yàn)收并進(jìn)行基床整平,防止淤泥沉積。

5、基床整平

基床整平需要400t駁船、150t自航式鐵駁

(1)基床整平時(shí),按設(shè)計(jì)要求設(shè)置內(nèi)傾坡度,并預(yù)留沉降量。

(2)拋石基床的平面應(yīng)遵守基床整平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,允許局部高差不大于3cm。

(3)進(jìn)行整平時(shí),對(duì)于大塊石間不平整的部分,宜用二片石填充,對(duì)于二片石不平整部分用碎石填充,碎石層厚不應(yīng)大于5cm。

(4)分段整平的基床應(yīng)留有足夠的搭接長(zhǎng)度,防止遺漏

6、圓筒浮游安裝

圓筒浮游安裝所需船舶:“防城港”號(hào)浮船塢及配套拖輪、1000噸方駁、5噸錨艇(幫助浮船塢起錨)各一艘

(1)施工前要對(duì)所有參與人員進(jìn)行詳細(xì)的施工技術(shù)和安全交底。要讓現(xiàn)場(chǎng)人員“吃”透施工技術(shù)方案。

(2)施工過(guò)程中,機(jī)械、電氣設(shè)備嚴(yán)格按公司的安全操作規(guī)程進(jìn)行。統(tǒng)一服從指揮口令。

(3)圓筒移運(yùn)通道在移運(yùn)前清除一切尖利雜物及障礙物。移運(yùn)時(shí),圓筒兩側(cè)20m范圍內(nèi)設(shè)工作警戒線,警戒線內(nèi)無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)站立,不準(zhǔn)進(jìn)行高空起重作業(yè)。

(4)現(xiàn)場(chǎng)施工人員按規(guī)定戴安全帽、穿工作鞋、高空作業(yè)時(shí)系安全帶、臨水作業(yè)穿救生衣、操作手沖底模填砂時(shí)戴防護(hù)眼鏡。

(5)圓筒安裝完成后要就地做好浮標(biāo),防止?jié)q潮淹沒(méi)圓筒,船舶進(jìn)入施工場(chǎng)地而觸礁。

五、水上復(fù)雜施工環(huán)境的防范措施

(一)防臺(tái)措施

1、各施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目部防臺(tái)預(yù)案,積極做好防臺(tái)應(yīng)急工作,由于施工船舶及輔助船舶數(shù)量過(guò)多,為避免擠占同一錨地,要求各施工船舶之間以及與其他船舶間注意相互協(xié)調(diào)、避讓。

2、項(xiàng)目部及各施工作業(yè)隊(duì)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收聽當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)提供的氣象預(yù)報(bào)并做好記錄,根據(jù)預(yù)報(bào)和船舶不同的抗風(fēng)能力提前作好防范準(zhǔn)備。

3、項(xiàng)目部調(diào)度值班人員在接到省中心氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)警報(bào)后,應(yīng)及時(shí)通知小型施工船舶進(jìn)港避風(fēng);在接到發(fā)布的緊急警報(bào)后,應(yīng)及時(shí)通知大型船舶進(jìn)港避風(fēng)。

4、施工船舶值守人員在接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)消息后,應(yīng)密切注意其行經(jīng)路線,并根據(jù)本船抗風(fēng)能力及預(yù)定避風(fēng)地點(diǎn)的航行時(shí)間,確定避風(fēng)的起航時(shí)間。

5、項(xiàng)目部調(diào)度值班人員應(yīng)通過(guò)甚高頻電話或?qū)χv機(jī)隨時(shí)檢查施工船舶避風(fēng)情況,并接受局指揮部及海事主管機(jī)關(guān)的查詢。

6、施工船舶應(yīng)根據(jù)預(yù)報(bào)風(fēng)力、船舶抗風(fēng)等級(jí)、風(fēng)期長(zhǎng)短,加固錨纜,綁扎易動(dòng)物件,檢查船機(jī)及救生設(shè)備,并加強(qiáng)值班,顯示信號(hào),晝夜保持通訊暢通。

7、避風(fēng)船舶船員應(yīng)保持晝夜值班,隨時(shí)檢查本船安全情況,并及時(shí)與項(xiàng)目部和有關(guān)部門保持聯(lián)系。

8、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后,各避風(fēng)船應(yīng)根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的大風(fēng)風(fēng)力預(yù)報(bào)和項(xiàng)目部指令,結(jié)合本船抗風(fēng)等級(jí),決定船舶返回施工區(qū)的時(shí)間。返航前向項(xiàng)目部報(bào)告,按規(guī)定分批有序進(jìn)入作業(yè)區(qū)。防止因無(wú)序蜂擁造成船舶間的意外事故。

(二)防霧措施

1、項(xiàng)目部應(yīng)派專人負(fù)責(zé)收聽各地有關(guān)霧情的預(yù)報(bào)并做好記錄。

2、錨泊船舶應(yīng)晝夜派員值班。顯示相應(yīng)霧中信號(hào),并通過(guò)vhf6頻道發(fā)布本船動(dòng)態(tài)報(bào)告。

3、航行船舶采用霧航措施。船長(zhǎng)上駕駛臺(tái),顯示相應(yīng)霧中信號(hào)并發(fā)布船位報(bào)告,加強(qiáng)瞭望,減速航行,以策安全。但視程小于500米時(shí)應(yīng)擇地拋錨防霧。

(三)防礙航物措施

1、定期向海事主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門收集相關(guān)航行通告、收聽航行警告,掌握區(qū)域內(nèi)沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。

2、施工船舶船員應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。

3、施工船舶應(yīng)按照指定的計(jì)劃航線航行,航行中需不斷測(cè)量實(shí)際船位,校正航線,以策安全。

4、施工船舶應(yīng)按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進(jìn)行船舶作業(yè),以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。

5、與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的船舶嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū),嚴(yán)禁施工船舶進(jìn)入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。

6、施工船舶在航行淺灘水域時(shí)應(yīng)注意,如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機(jī)震動(dòng)等異常情況,應(yīng)立即停止前進(jìn),待探明水深后再?zèng)Q定進(jìn)、退避灘方案。同時(shí)在航行中加強(qiáng)瞭望,注意回避,以防觸及水下障礙物。

7、施工船舶應(yīng)按照項(xiàng)目部要求進(jìn)行作業(yè),并加強(qiáng)值班瞭望,謹(jǐn)慎航行。

8、在施工前應(yīng)向業(yè)主及有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置禁航區(qū)。

9、各施工作業(yè)點(diǎn)要對(duì)已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號(hào),設(shè)置規(guī)定的燈標(biāo),以起到警示作用。

10、各施工船舶上應(yīng)備妥堵漏器材并進(jìn)行全員培訓(xùn),以防不測(cè)。

六、防范船舶間碰撞風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施

1、施工船舶應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和劃定的施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行施工,每天定時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告工程進(jìn)展情況和安全情況,通報(bào)作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動(dòng)態(tài)情況,禁止施工船舶隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū);禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū);禁止施工船舶不按計(jì)劃施工。

2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒燈浮和警戒船守護(hù)外,還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見(jiàn)處顯示相應(yīng)的信號(hào),尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號(hào)并用探照燈提示。另外,要求所有施工船舶在vhf6頻道24小時(shí)值守。

3、對(duì)通過(guò)臨時(shí)航道的大型船舶實(shí)施護(hù)航制度,保護(hù)大型船舶通過(guò)施工作業(yè)區(qū)的安全。

4、對(duì)未按推薦航道航行擅自進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)的船舶,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)警戒船,進(jìn)行及時(shí)糾正。

5、需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的,應(yīng)提前一個(gè)月向海事主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審核后發(fā)布航行通告,并重新制定相關(guān)管理措施。

6、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施

(1)迅速救助遇險(xiǎn)船舶和人員,盡量減少人員及財(cái)產(chǎn)的損失。

(2)收集施工船舶和航行船舶的詳細(xì)數(shù)據(jù),組織人員協(xié)助參與海事調(diào)查。

(3)如果碰撞船舶沉沒(méi),則要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門打撈沉船,避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。

七、防范人員墜水風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施

1、交通船舶必須符合水上航行安全要求,備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。

2、水上施工作業(yè)及船上流動(dòng)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的,還應(yīng)按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。

3、交通船必須按定員,不準(zhǔn)超載。乘坐人員應(yīng)聽從船員的指揮,船到位后,應(yīng)待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)就跳船。

4、乘坐人員應(yīng)聽從船員的指揮,自覺(jué)入艙,不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上,遇有風(fēng)浪時(shí),船上乘坐人員不得來(lái)回走動(dòng)。非本船駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁擅自操作。

5、施工人員應(yīng)開展游泳培訓(xùn),加強(qiáng)自救和互救的能力。

6、人員上下通道必須設(shè)安全網(wǎng),跳板要固定。作業(yè)平臺(tái)應(yīng)滿鋪腳手板,周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護(hù)。

7、作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設(shè)備,并配備一定數(shù)量的固定式防水燈,保證夜間足夠的照明。

8、作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置多條安全通道,以防不測(cè)時(shí)人員迅速疏散。

八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的應(yīng)急措施

1、對(duì)施工船舶、供油船舶在施工作業(yè)及運(yùn)輸過(guò)程中,發(fā)生漏油污染水域事故,應(yīng)及時(shí)采取有效應(yīng)急措施制止漏油,并向項(xiàng)目部和海事部門報(bào)告。

2、對(duì)漏油船舶立即查找泄漏污染源,關(guān)閉閥門,封堵甲板出水孔(縫),并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料,收集泄漏油污。

3、迅速調(diào)集本項(xiàng)目其他施工船舶投入防污搶險(xiǎn),及時(shí)運(yùn)送防污器材和救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在海事人員的組織下,進(jìn)行協(xié)調(diào)作戰(zhàn),以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準(zhǔn)備工作。

4、對(duì)油污泄漏區(qū)域進(jìn)行鋪設(shè)圍纜繩,投放吸油材料及消油劑,并及時(shí)回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料,防止污染面積的擴(kuò)展。

5、因船舶碰撞引起的污染,則應(yīng)迅速控制當(dāng)事船舶污染源,必要時(shí)應(yīng)將泄漏船舶拖至岸邊圍清,并派潛水員封關(guān)油箱管道閥門。進(jìn)行善后處理。

九、防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施

1、在船舶上配備垃圾儲(chǔ)集容器,將生活垃圾進(jìn)行分類袋裝。對(duì)塑料制品(包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等),禁止投入水域內(nèi)。

2、對(duì)食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法,將經(jīng)過(guò)粉碎后粒徑小于25mm的垃圾,運(yùn)至距最近陸地3公里以外投棄;對(duì)無(wú)法粉碎處理的垃圾,定期請(qǐng)水上垃圾運(yùn)輸船進(jìn)行清運(yùn)至岸上指定位置傾倒。

3、在船上設(shè)置儲(chǔ)集生活污水的集污艙柜,及可觀察液位的裝置,定期將儲(chǔ)集的生活污水運(yùn)至距最近陸地12公里以外排放。

4、在船上安裝生活污水處理裝置,將生活污水消毒處理后,運(yùn)至距最近陸地4公里以外排放。

船舶安全管理體系運(yùn)行情況檢查規(guī)范

《國(guó)際/國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》的全面實(shí)施,促進(jìn)了船舶安全管理水平的提高,同時(shí)也使海事管理部門對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查成為一項(xiàng)主要的監(jiān)管內(nèi)容。2006年9月,徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)在全國(guó)海事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),作為船舶安全監(jiān)督管理的規(guī)律,要加強(qiáng)“四船一鏈”重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,也就是要加強(qiáng)船公司、船舶、船員和船長(zhǎng)的日常管理,其中船公司是主體、船舶是基礎(chǔ)、船員是重點(diǎn)、船長(zhǎng)是關(guān)鍵,要將這四者通過(guò)安全管理體系這根鏈條連接在一起。因此,加強(qiáng)對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查是今后船舶安全檢查的一個(gè)主要方向,但是,從目前船舶安全檢查員隊(duì)伍的情況來(lái)看,部分船舶安全檢查員還不能完全適應(yīng)這項(xiàng)工作的要求,主要表現(xiàn)在對(duì)船舶安全管理體系進(jìn)行檢查還存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)檢查的必要性認(rèn)識(shí)不足;其次是對(duì)規(guī)則和體系掌握不深,有無(wú)從下手和不敢檢查的現(xiàn)象;再次是對(duì)查處的缺陷如何要求整改把握不準(zhǔn)。針對(duì)這些情況,本人根據(jù)多年來(lái)公司體系審核和船舶審核的經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何做好船舶安全管理體系的檢查進(jìn)行探討。

一、對(duì)船舶安全管理體系進(jìn)行安全檢查的必要性

1.船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查公司建立安全管理體系后,經(jīng)過(guò)總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布,將會(huì)在公司船岸同步運(yùn)行。船舶為取得“安全管理證書”(smc),在體系運(yùn)行一段時(shí)間具備必要的條件后,向海事主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱審核發(fā)證機(jī)構(gòu))申請(qǐng)初次/臨時(shí)審核。經(jīng)審核發(fā)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),船舶審核組按照規(guī)定的程序,通過(guò)對(duì)被審核船舶的體系文件和安全管理活動(dòng)進(jìn)行審核,判斷體系文件與《國(guó)際/國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》的覆蓋性、對(duì)強(qiáng)制性規(guī)定的符合性;評(píng)價(jià)船舶的安全管理活動(dòng)與體系文件的符合性,實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)的有效性。其目的就是利用外部強(qiáng)制手段來(lái)促進(jìn)規(guī)則的有效實(shí)施,為被審核船舶提供改進(jìn)體系運(yùn)行的機(jī)會(huì)。船舶安全檢查是主管機(jī)關(guān)對(duì)到港船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查,確認(rèn)其船舶技術(shù)狀況是否符合國(guó)內(nèi)法規(guī)及規(guī)范的要求,船舶、船員是否持有有效證書,船員是否熟悉船上的應(yīng)急及關(guān)鍵性設(shè)備的操作,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出處理意見(jiàn),要求船方予以糾正,保證船舶狀況不低于標(biāo)準(zhǔn),確保船舶航行安全,防止造成水域污染。船舶安全管理體系審核是針對(duì)公司管理進(jìn)行的,而船舶安全檢查是通過(guò)抽查船舶設(shè)備及船員的操作來(lái)反映公司的管理是否在船上得到了有效運(yùn)行。相比之下,船舶安全管理體系審核側(cè)重于公司管理,船舶安全檢查側(cè)重于對(duì)船舶及設(shè)備性能檢查和船員適任性檢查。因此,船舶安全管理體系審核與船舶安全檢查的方法、周期和側(cè)重點(diǎn)均不同,船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查。

2.船舶安全檢查結(jié)果是安全管理體系在船上運(yùn)行結(jié)果的直接反映船舶安全檢查大部分是對(duì)船舶硬件設(shè)施和船員操作性的檢查,也是安全管理體系所覆蓋的內(nèi)容。體系運(yùn)行的好與壞,直接和船舶的保養(yǎng)、人員和設(shè)備的管理有關(guān),體系運(yùn)行的有效性,可以通過(guò)安全檢查直接反映出來(lái)。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷具有可追溯性,通過(guò)發(fā)現(xiàn)船舶保養(yǎng)、人員培訓(xùn)及應(yīng)急操作方面的的缺陷,可以判斷安全管理體系在船上運(yùn)行的不足。例如:在體系文件中規(guī)定了設(shè)備的保養(yǎng)周期和責(zé)任人,通過(guò)安全檢查就可以驗(yàn)證設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)要求是否得到了落實(shí),從而反映船舶安全管理體系的運(yùn)行情況。

3.船舶安全檢查是對(duì)安全管理體系運(yùn)行情況的有效監(jiān)督船舶安全檢查主要是從硬件和軟件兩個(gè)方面對(duì)船舶實(shí)施檢查,硬件是指船體、機(jī)器、設(shè)備、船員,軟件是指體系文件的運(yùn)行情況以及船員的實(shí)際操作能力。通過(guò)對(duì)船舶硬件環(huán)境的檢查可以反映出船上體系運(yùn)行的情況,同時(shí)體系的有效運(yùn)行又可以保證硬件環(huán)境處于良好狀態(tài)。對(duì)體系運(yùn)行情況的認(rèn)真檢查,可以從源頭上發(fā)現(xiàn)船舶一些缺陷產(chǎn)生的原因。通過(guò)安全檢查中對(duì)軟件特別是體系運(yùn)行情況以及船員實(shí)際操作能力的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況,進(jìn)行分析糾正,督促公司體系進(jìn)一步完善。船舶體系的中間審核約在初次審核后兩年半進(jìn)行,間隔期較長(zhǎng),通過(guò)安全檢查可以對(duì)船舶體系運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督。

4.船舶安全檢查是對(duì)安全管理體系審核的延續(xù)和補(bǔ)充由于船舶安全管理體系初次審核、中間審核和換證審核的間隔期很長(zhǎng)(平均兩年半時(shí)間),如果缺乏有效的外部監(jiān)督,容易使船舶產(chǎn)生麻痹松懈心理,往往會(huì)在審核前對(duì)臺(tái)帳記錄進(jìn)行突擊補(bǔ)充,形成“兩張皮”現(xiàn)象。而通過(guò)周期較短的安全檢查,可以有效防止“兩張皮”現(xiàn)象,從這個(gè)意義上說(shuō),船舶安全檢查是對(duì)體系運(yùn)行的情況監(jiān)督的最后一道防線,是對(duì)安全管理體系審核的延續(xù)和補(bǔ)充,十分必要,不可或缺。

二、對(duì)船舶安全管理體系進(jìn)行安全檢查應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.不能以體系審核的方式進(jìn)行船舶安全檢查對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和對(duì)船舶安全管理體系進(jìn)行審核是不同的,一是內(nèi)容不同,前者側(cè)重于船舶的局部現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng),后者則針對(duì)船舶的全部管理活動(dòng),時(shí)間跨度更大,范圍內(nèi)容更廣;二是性質(zhì)不同,前者是對(duì)船舶安全管理活動(dòng)是否符合強(qiáng)制性規(guī)定和公司管理文件的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,后者則是通過(guò)對(duì)船舶安全管理活動(dòng)的檢查,經(jīng)過(guò)一定的程序,由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對(duì)船舶安全管理活動(dòng)和體系文件的一致性進(jìn)行評(píng)估,最終確定船舶安全管理活動(dòng)是否有效。正因?yàn)槿绱?1999年11月25日,國(guó)際海事組織在通過(guò)《港口國(guó)監(jiān)督程序》修正案的第882(21)號(hào)大會(huì)決議中特意做了說(shuō)明,“還請(qǐng)各國(guó)政府在實(shí)施ism規(guī)則的港口國(guó)監(jiān)督時(shí),應(yīng)注意到對(duì)ism規(guī)則的港口國(guó)監(jiān)督應(yīng)該是一種檢查,而不是審核,其港口國(guó)監(jiān)督**應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)并具備一定的ism規(guī)則的知識(shí)?！彼?無(wú)論是對(duì)國(guó)際航行船舶還是國(guó)內(nèi)航行船舶的安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,均應(yīng)以《97安檢規(guī)則》所確定的程序和方法進(jìn)行,除非有明顯證據(jù),不應(yīng)對(duì)船舶的安全管理體系文件提出修改要求,且對(duì)這種修改要求應(yīng)給予足夠的時(shí)間,按照體系文件的規(guī)定經(jīng)過(guò)一定的程序方能進(jìn)行;另外,也不宜隨意對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行的有效性做出評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或缺陷,按照有關(guān)規(guī)定要求整改即可。

2.盡量從設(shè)備缺陷中找出體系運(yùn)行存在的問(wèn)題船舶安全管理體系是一種系統(tǒng)化的管理方法,其主要目的是通過(guò)建立體系化的文件對(duì)船舶所有管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而最大限度地消除人為因素對(duì)船舶航行安全的影響,因此,從這個(gè)意義上講,船舶所有的管理活動(dòng)在安全管理體系中均有規(guī)定。如果安全檢查員在進(jìn)行船舶安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了設(shè)備方面的缺陷,那么必然說(shuō)明船上有關(guān)人員沒(méi)有執(zhí)行安全管理體系的要求,二者存在著一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。從設(shè)備缺陷追溯檢查船舶安全管理體系運(yùn)行情況,在安檢時(shí)間有限、檢查項(xiàng)目繁多的情況下不失為一種好方法,檢查結(jié)果更直接、更有說(shuō)服力,也更易為船方接受。

3.對(duì)船舶安全管理體系存在的缺陷處理要合理適當(dāng)相對(duì)于船舶設(shè)備缺陷的糾正來(lái)說(shuō),對(duì)船舶安全管理體系存在的缺陷進(jìn)行糾正可能需要更長(zhǎng)一些時(shí)間,因?yàn)檫@可能會(huì)涉及到對(duì)體系文