高考政治總復(fù)習(xí) 經(jīng)濟(jì)常識(shí) 第五單元財(cái)政稅收和納稅人第一課時(shí) 國(guó)民收入的分配與財(cái)政課件 大綱人教

高考政治總復(fù)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)第五單元財(cái)政稅收和納稅人第一課時(shí)國(guó)民收入的分配與財(cái)政課件大綱人教目錄國(guó)民收入分配與財(cái)政概述財(cái)政收入財(cái)政支出國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算財(cái)政管理體制財(cái)政政策國(guó)民收入分配與財(cái)政概述0101國(guó)民收入分配是指將一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的國(guó)民收入，按照一定的原則和形式分配給國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)要素所有者的過程。02國(guó)民收入分配包括初次分配和再分配兩個(gè)階段，初次分配注重效率，再分配注重公平。03國(guó)民收入分配的合理與否，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)民收入分配01資源配置職能財(cái)政通過政府投資、稅收、財(cái)政支出等手段，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)社會(huì)資源配置，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。02收入分配職能財(cái)政通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。03經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能財(cái)政通過財(cái)政政策、稅收政策等手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政的職能保障國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)財(cái)政為國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)保障，支持國(guó)防建設(shè)、公共安全、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的支出。促進(jìn)社會(huì)公平財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠等手段，保障低收入群體的基本生活，縮小貧富差距。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政通過投資基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。維護(hù)市場(chǎng)秩序財(cái)政通過稅收政策、政府采購(gòu)等手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。財(cái)政的作用財(cái)政收入02非稅收入除稅收收入之外的其他財(cái)政收入，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入等。稅收收入國(guó)家通過稅收形式獲取的收入，是財(cái)政收入的主要來(lái)源。根據(jù)不同的征稅對(duì)象和稅基，可分為增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等。財(cái)政收入的種類稅收收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅制設(shè)計(jì)等多種因素的影響。稅收收入是國(guó)家通過法律手段強(qiáng)制征收的收入，具有無(wú)償性、固定性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)。稅收收入0102非稅收入是除稅收收入之外的其他財(cái)政收入，具有靈活性、多樣性和非強(qiáng)制性等特點(diǎn)。非稅收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)受到政策調(diào)整、資源利用、市場(chǎng)環(huán)境等多種因素的影響。非稅收入01財(cái)政收入的規(guī)模是指財(cái)政收入的總規(guī)模，通常用財(cái)政收入占GDP的比重來(lái)衡量。02財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)是指財(cái)政收入中各項(xiàng)收入的比重，如稅收收入和非稅收入的比重、不同稅種的比重等。財(cái)政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)反映了國(guó)家財(cái)力集中程度和資源配置狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要影響。財(cái)政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)02財(cái)政支出03經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出用于投資基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面的支出，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。社會(huì)保障支出用于提供醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等方面的社會(huì)保障，保障人民基本生活。教科文衛(wèi)支出用于支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的支出，提高國(guó)家整體素質(zhì)。其他支出包括國(guó)防、外交、行政等方面的支出，維持國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政支出的種類財(cái)政支出規(guī)模01指財(cái)政支出的總額占GDP的比重，反映政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)程度。02財(cái)政支出結(jié)構(gòu)指各類財(cái)政支出占總支出的比重，反映政府職能的側(cè)重點(diǎn)。03優(yōu)化財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)通過合理安排財(cái)政支出規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)社會(huì)效益評(píng)價(jià)評(píng)估財(cái)政支出對(duì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的貢獻(xiàn)，分析其社會(huì)效益。政治效益評(píng)價(jià)分析財(cái)政支出對(duì)國(guó)家治理、政治穩(wěn)定等方面的貢獻(xiàn)，評(píng)估其政治效益。分析財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等方面的貢獻(xiàn)，評(píng)估其經(jīng)濟(jì)效益。綜合效益評(píng)價(jià)綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政治效益，全面評(píng)估財(cái)政支出的綜合效益。財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算04按照預(yù)算的級(jí)次分類：包括中央預(yù)算和地方預(yù)算，地方預(yù)算又可以分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)預(yù)算。按照收支管理范圍分類：包括總預(yù)算和單位預(yù)算。按照預(yù)算的編制形式分類：包括單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。按照預(yù)算的編制方法分類：包括基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算。國(guó)家預(yù)算的種類和體系國(guó)家預(yù)算的編制必須遵循量入為出、收支平衡的原則，并按照復(fù)式預(yù)算的要求，將預(yù)算分為經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算兩部分。國(guó)家預(yù)算必須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后方能生效。國(guó)家預(yù)算的編制國(guó)家預(yù)算的審批國(guó)家預(yù)算的編制和審批0102國(guó)家決算的編制國(guó)家決算是上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)，其編制必須符合法律規(guī)定的程序和要求。國(guó)家決算的審批國(guó)家決算必須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后方能生效。國(guó)家決算的編制和審批財(cái)政管理體制05

財(cái)政管理體制的內(nèi)容財(cái)政管理體制定義財(cái)政管理體制是規(guī)定在各級(jí)政府之間以及國(guó)家與企事業(yè)單位之間，財(cái)權(quán)和財(cái)力分配關(guān)系的制度。財(cái)政管理體制的作用明確各級(jí)政府間的財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍，規(guī)范財(cái)政收支活動(dòng)，調(diào)節(jié)地區(qū)間、企業(yè)間的財(cái)力分配，保證財(cái)政職能的發(fā)揮。財(cái)政管理體制的基本內(nèi)容包括財(cái)政管理權(quán)限、財(cái)政收入劃分、財(cái)政支出劃分、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和管理制度等。分稅制財(cái)政管理體制定義01分稅制財(cái)政管理體制是按照中央與地方政府的事權(quán)劃分，將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，并建立中央稅收和地方稅收體系，分設(shè)中央稅務(wù)系統(tǒng)和地方稅務(wù)系統(tǒng)分別征收。分稅制財(cái)政管理體制的優(yōu)點(diǎn)02有利于中央政府和地方政府明確各自的事權(quán)和財(cái)權(quán)范圍，規(guī)范財(cái)政收支活動(dòng)，提高財(cái)政資金的使用效益。分稅制財(cái)政管理體制存在的問題03稅收劃分不夠合理，稅收征管不夠統(tǒng)一，轉(zhuǎn)移支付制度不夠完善等。分稅制財(cái)政管理體制轉(zhuǎn)移支付制度定義轉(zhuǎn)移支付制度是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng)，是用以補(bǔ)充公共物品的需要，提供給居民的收入再分配的支出。轉(zhuǎn)移支付制度的種類包括一般轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和特殊轉(zhuǎn)移支付等。轉(zhuǎn)移支付制度的作用調(diào)節(jié)地區(qū)間、企業(yè)間的財(cái)力分配，彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。轉(zhuǎn)移支付制度財(cái)政政策06財(cái)政政策的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、平衡國(guó)際收支、充分就業(yè)等。財(cái)政政策的手段包括政府支出和稅收，通過調(diào)節(jié)政府支出和稅收來(lái)影響總需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。目標(biāo)手段財(cái)政政策的目標(biāo)和手段類型財(cái)政政策可以分為擴(kuò)張性、緊縮性和中性三種類型。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，選擇合適的財(cái)政政策類型來(lái)調(diào)節(jié)總需求。效應(yīng)財(cái)政政策的效應(yīng)是指財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，包括短期效應(yīng)和長(zhǎng)期效應(yīng)。短期效應(yīng)主要是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，長(zhǎng)期效應(yīng)則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高就業(yè)水平。財(cái)政政策的類型和效應(yīng)