惠州市教育系統(tǒng)“均衡發(fā)展深化年”活動(dòng)方案

PAGE2PAGE5為深入貫徹廣東省政府《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》精神，努力推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意教育，特制定此工作方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意教育為宗旨，認(rèn)真落實(shí)廣東省政府《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府辦〔2009〕26號(hào)）和惠州市人民政府《關(guān)于深化城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的意見》（惠府辦〔2009〕34號(hào)）精神，科學(xué)規(guī)劃，合理配置教育資源，努力辦好每一所學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)水平，大力促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)（一）破解學(xué)校布局固定化難題，在推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校合理分布上有新突破。農(nóng)村學(xué)校布局在保證學(xué)生順利入學(xué)的前提下按照適度集中的原則確定。改變農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，布點(diǎn)分散，學(xué)校規(guī)模小、班級(jí)少、班額少，管理水平和辦學(xué)效益低下的狀況。1、常住人口1萬人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上集中力量辦好中心小學(xué)；規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦中心小學(xué)和1－2所片中心小學(xué)；規(guī)模特大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)人口分布狀況，集中辦若干所鎮(zhèn)、片中心小學(xué)。2、初中原則上集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地辦學(xué)，一般規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1所初中，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)可保留2所初中，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦若干所初中。（二）破解規(guī)范化學(xué)校建設(shè)資金不足難題，在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件上有新突破。1、落實(shí)以縣為主，多渠道籌措校舍建設(shè)資金。2、完成全市中小學(xué)校舍安全工程70%的既定工程量，確保2011年全面完成全市中小學(xué)校舍安全工程3年總體改造任務(wù)。3、計(jì)劃2010年建設(shè)規(guī)范化學(xué)校177所，使規(guī)范化學(xué)校覆蓋率達(dá)到80%，為2011年建設(shè)規(guī)范化學(xué)校170所，規(guī)范化學(xué)校覆蓋率100%（目前全市共有公辦義務(wù)教育階段學(xué)校850所，截止2009年底規(guī)范化學(xué)校503所，覆蓋率為59%）打下扎實(shí)基礎(chǔ)。（三）破解教師學(xué)?！八兄啤薄?yōu)秀師資一校獨(dú)享的難題，在推進(jìn)優(yōu)秀師資向農(nóng)村學(xué)?！皠傂粤鲃?dòng)”上有新突破。1、在惠陽區(qū)先行試點(diǎn)，開展優(yōu)秀師資向農(nóng)村學(xué)?！皠傂粤鲃?dòng)”的研究探索，于2010年7月前出臺(tái)《關(guān)于縣域內(nèi)教師交流輪崗的規(guī)定（試行）》。2、2010年秋季學(xué)期在全市試行優(yōu)秀師資向農(nóng)村學(xué)?！皠傂粤鲃?dòng)”相關(guān)規(guī)定。(四)破解農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無保障、參訓(xùn)積極性不高的難題，在完善農(nóng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制上有新突破。完善農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。輪崗的規(guī)定（試行）》。4、2010年秋季學(xué)期起在全市試行，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。(三)完善農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制農(nóng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。1、落實(shí)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)廣東省人民政府令（第53號(hào)）第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，采取以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措為輔的方法解決。具體經(jīng)費(fèi)每年從教育事業(yè)費(fèi)中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例安排。2008年全市教師工資總額約10億元，按2%的比例，全市每年教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)約2000萬元，這需要爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的更大支持，力爭(zhēng)達(dá)到省教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的比例要求。2、不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教師繼續(xù)教育的扶持力度。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟體系。加強(qiáng)我市區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟體系，依托中國(guó)電信惠州分公司的網(wǎng)絡(luò)資源和全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)，開展我市中小學(xué)教師網(wǎng)上培訓(xùn)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮我市教師培訓(xùn)院校和教師教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，建立惠州市中小學(xué)教師教育資源庫，每年組織500名農(nóng)村教師參加市組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)48學(xué)時(shí),三年計(jì)劃培訓(xùn)1500名農(nóng)村教師。二是積極發(fā)揮校本培訓(xùn)的作用。加大建立學(xué)校校本培訓(xùn)制度的力度，充分挖掘校內(nèi)教育資源，引進(jìn)校外教育資源，開展好校本培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)校本培訓(xùn)示范學(xué)校的管理，總結(jié)推廣校本培訓(xùn)成果，發(fā)揮校本培訓(xùn)示范學(xué)校的輻射、引領(lǐng)作用，通過以點(diǎn)帶面，扎實(shí)深入地開展校本培訓(xùn)工作，更好的發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用，促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校辦學(xué)水平。三是組織開展緊缺、急需科目教師培訓(xùn)。針對(duì)我市部分經(jīng)濟(jì)較落后山區(qū)縣英語、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育專業(yè)的人才緊缺的情況，開辦緊缺學(xué)科培訓(xùn)班，確保這些地區(qū)教育教學(xué)工作順利進(jìn)行。四是改革培訓(xùn)形式，推廣專項(xiàng)培訓(xùn)和案例式培訓(xùn)，開展跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)不同情況開展講座式、主題話題討論式、課題研究式、聽眾提問授者回答式、聽眾參與活動(dòng)式等不同形式的培訓(xùn)，力求在傳統(tǒng)的講座式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上尋找培訓(xùn)方式變化的突破口。五是充分發(fā)揮市級(jí)首席教師、名教師、特級(jí)教師帶頭作用，采用結(jié)對(duì)子、送教下鄉(xiāng)上示范課、聽課評(píng)課等形式對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)并嘗試建立“手拉手”聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)指導(dǎo)。（四）完善城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展（“千校扶千?！保┕ぷ髦贫?。1、完善“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”的捆綁發(fā)展制度。實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)動(dòng)教研、聯(lián)動(dòng)考核的捆綁發(fā)展機(jī)制,讓城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校共同推進(jìn)相關(guān)工作，并作為一個(gè)整體接受考核，雙方負(fù)“連帶”責(zé)任。當(dāng)雙方的考評(píng)結(jié)果不在同一檔次時(shí)，取低檔次一方的考評(píng)結(jié)果作為雙方的考評(píng)結(jié)果?？荚u(píng)結(jié)果作為校長(zhǎng)年度考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。2、完善工作檢查制度。結(jié)合2010年春季和秋季開學(xué)檢查以及平時(shí)的常規(guī)工作檢查，采取聽匯報(bào)、查看城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展（“千校扶千校”）工作計(jì)劃、聽取師生反映等方式方法，抽查了解各學(xué)校開展工作的情況。3、完善督導(dǎo)評(píng)估制度。由督導(dǎo)室根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)的若干意見》（惠市教〔2008〕219號(hào)）修改完善《惠州市城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃督導(dǎo)評(píng)估辦法》。適時(shí)啟動(dòng)督導(dǎo)評(píng)估工作。4、完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。擬于2010年7月或年底評(píng)選表彰2010年城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展（“千校扶千?！保┫冗M(jìn)對(duì)子學(xué)校和支教先進(jìn)個(gè)人。（五）重點(diǎn)高中部分招生指標(biāo)直分初中學(xué)校和推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)。1、2010年4月落實(shí)省一級(jí)高中學(xué)校或各縣區(qū)重點(diǎn)高中學(xué)校計(jì)劃內(nèi)招生指標(biāo)30%-40%按初中畢業(yè)生人數(shù)均衡分配到轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校。8月20日前按照擇優(yōu)錄取的原則以初中學(xué)校為單位完成錄取工作。2、2010年3月前草擬出《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》；4-5月進(jìn)行調(diào)研和征求意見；6月前正式出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》；11月調(diào)查了解推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的情況。附件：惠州市教育局開展“均衡發(fā)展深化年”活動(dòng)主要內(nèi)容細(xì)化表惠州市教育局開展“均衡發(fā)展深化年”活動(dòng)主要內(nèi)容細(xì)化表活動(dòng)內(nèi)容時(shí)時(shí)間安排分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科室工作負(fù)責(zé)人農(nóng)村學(xué)校布局與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和校舍安全工程1、摸清全市已經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定的義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校的數(shù)量和分布2010.1古昌平教育科陳聰2、全市所有縣級(jí)政府成立由政府辦、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、教育、交通等部門參加的規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2010.1-2古昌平教育科陳聰3、完成以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）為單位的義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校布點(diǎn)的規(guī)劃工作2010.1-3古昌平教育科利偉文、陳聰4、按照“一校一案”的制度要求和規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬保留的學(xué)校逐條對(duì)照，找出各校存在的差距，逐校登記造冊(cè)。對(duì)各校存在的問題和差距進(jìn)行匯總分析，制定各縣（區(qū)）規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的總體實(shí)施方案、步驟、工作措施以及各校的建設(shè)目標(biāo)、整改任務(wù)和具體計(jì)劃2010.1-7古昌平教育科利偉文、陳聰5、建設(shè)規(guī)范化學(xué)校177所2010.7-2011.2古昌平教育科利偉文、陳聰6、進(jìn)一步修訂校舍安全加固改造計(jì)劃；抓緊校舍安全加固改造計(jì)劃報(bào)各級(jí)政府批準(zhǔn)；按“先急后緩、先重后輕”的要求，分期分批啟動(dòng)校舍加固改造建設(shè)工程2010.1-12古昌平計(jì)財(cái)科盧春濃7、落實(shí)以縣為主，多渠道籌措校舍建設(shè)資金2010.1-7古昌平計(jì)財(cái)科盧春濃制定推進(jìn)優(yōu)秀師資向農(nóng)村學(xué)?！皠傂粤鲃?dòng)”的規(guī)定1、作出在惠陽區(qū)先行試點(diǎn)的工作方案2010.1-3范衛(wèi)萍人事科彭紅星2、草擬《關(guān)于縣域內(nèi)教師交流輪崗的規(guī)定（試行）》2010.2-4范衛(wèi)萍人事科彭紅星3、定稿并下發(fā)《關(guān)于縣域內(nèi)教師交流輪崗的規(guī)定（試行）》2010.6-7范衛(wèi)萍人事科彭紅星4、2010年秋季學(xué)期起在全市試行2010.9起范衛(wèi)萍人事科彭紅星5、召開優(yōu)秀師資向農(nóng)村學(xué)校“剛性流動(dòng)”規(guī)定周年座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作2011.7范衛(wèi)萍人事科彭紅星完善農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制農(nóng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制1、籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)約2000萬元2010.2-12范衛(wèi)萍繼教科游惠光2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟體系2010.2-8范衛(wèi)萍繼教科游惠光3、深入開展校本培訓(xùn)工作全年范衛(wèi)萍繼教科游惠光4、組織開展緊缺、急需科目教師培訓(xùn)全年范衛(wèi)萍繼教科游惠光5、推廣專項(xiàng)培訓(xùn)和案例式培訓(xùn)，開展跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)全年范衛(wèi)萍繼教科游惠光6、采用結(jié)對(duì)子、送教下鄉(xiāng)上示范課、聽課評(píng)課等形式培訓(xùn)全年范衛(wèi)萍繼教科游惠光完善城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展（“千校扶千?！保┕ぷ髦贫韧晟啤叭齻€(gè)聯(lián)動(dòng)”的捆綁發(fā)展制度2010.1-4古昌平教育科利偉文劉中長(zhǎng)2、抽查了解各學(xué)校開展工作的情況不定期古昌平教育科利偉文劉中長(zhǎng)3、修訂《惠州市城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃督導(dǎo)評(píng)估辦法》；適時(shí)啟動(dòng)督導(dǎo)評(píng)估工作2010.2-5曾小輝督導(dǎo)室張冠球4、評(píng)選表彰2010年城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展（“千校扶千?！保┫冗M(jìn)對(duì)子學(xué)校和支教先進(jìn)個(gè)