2014年1月國(guó)開(kāi)電大行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

2014年1月國(guó)開(kāi)電大行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.“政策科學(xué)”的概念是由美國(guó)政治學(xué)家(C)最早提出的。

A.伊斯頓

B.西蒙

C.拉斯韋爾

D.史密斯

2.決策權(quán)力角逐的核心問(wèn)題是(A)。

A.權(quán)力

B.利益

C.關(guān)系

D.制度

3.人們把分析政策執(zhí)行過(guò)程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為(C)。

A.對(duì)策模型

B.互動(dòng)模型

C.浴盆模型

D.系統(tǒng)模型

4.在任何決策過(guò)程中，(B)因素和超理性因素總是混合在一起的。

A.理智

B.理性

C.情感

D.有限理性

5.思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的(B)反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事

物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。

A.自覺(jué)性、客觀性與直接性

B.自覺(jué)性、概括性與間接性

C.自覺(jué)性、概括性與直接性

D.概括性、間接性與主觀性

6.科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象，一般公認(rèn)以(A)提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。

A.貝塔朗菲

B.西蒙

C.克朗

D.戴維伊斯頓

7.在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開(kāi)朗的思維過(guò)程指的是(C)。

A.創(chuàng)造性思維

B.直覺(jué)思維

C.靈感思維

D.豁然開(kāi)朗思維

8.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹(shù)立(C)政策理念。

A.基礎(chǔ)型

B.理性型

C.發(fā)展型

D.綜合型

9.公共政策案例分析是運(yùn)用(A)的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問(wèn)題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。

A.定性或定量

B.定性

C.定量

D.系統(tǒng)分析

10.公共政策的邏輯起點(diǎn)是(D)。

A.社會(huì)問(wèn)題

B.公共利益

C.公共事務(wù)

D.公共問(wèn)題

二、多項(xiàng)選擇題

11.公共政策主體體系包括(BCD)。

A.企業(yè)

B.準(zhǔn)公共政策主體

C.社會(huì)公眾

D.核心主體

12.外部監(jiān)控體系是由(ACD)等組成。

A.人民群眾

B.政黨

C.新聞?shì)浾?/p>

D.社會(huì)團(tuán)體

13.追蹤決策的特征主要是(ABCD)。

A.雙重優(yōu)化

B.非零起點(diǎn)

C.回溯分析

D.心理效應(yīng)

14.根據(jù)公共政策案例記錄的過(guò)程，可以把公共政策案例分為(ABC)

A.完全公共政策案例

B.未來(lái)公共政策案例

C.實(shí)時(shí)公共政策案例

D.風(fēng)險(xiǎn)型公共政策案例

15.以下選項(xiàng)屬于公共問(wèn)題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括(CD)。

A.全國(guó)性公儋問(wèn)題

B.國(guó)際性公共問(wèn)題

C.管制性公共問(wèn)題

D.服務(wù)性公共問(wèn)題

三、名詞解釋

16.公共政策：是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程中

所制定的行為準(zhǔn)則。

17.交易理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過(guò)不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過(guò)程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政

策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。

四、筒答題

18.簡(jiǎn)述公共政策主體能力的內(nèi)容。

答：(1)規(guī)制社會(huì)成員行為的能力。

(2)引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力。

(3)調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。

(4)公平分配社會(huì)資源的能力。

(5)公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。

19.簡(jiǎn)述公共政策的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

答：(1)投人工作量。

(2)績(jī)效。

(3)效率。

(4)充分性。

(5)公平性。

(6)適當(dāng)性。

(7)執(zhí)行力。

(8)社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)。

20.簡(jiǎn)述無(wú)為思維。

答：所謂無(wú)為思維指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。

無(wú)為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行。公共

決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對(duì)象，在此范圍內(nèi)的事務(wù)可以采取積極的決策方式來(lái)進(jìn)行而在邊緣或者已經(jīng)超出范圍的事務(wù)需要作決定，必須三思而后行，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)當(dāng)采取無(wú)為的思維方式，

不去招攬和主動(dòng)吸納新的決策需求。

無(wú)為思維不是一種消極被動(dòng)的思維方式，這里的“無(wú)為”,其實(shí)是政府的一種“有為”。無(wú)為不等于不思考、不判斷、不分析、不運(yùn)作；與此相反，無(wú)為是必須經(jīng)過(guò)和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決

策方式。

五、論述題

21.聯(lián)系實(shí)際，論述公共政策對(duì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

答題要點(diǎn)：

(1)教育政策創(chuàng)新。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(3)財(cái)政政策變革。

(4)優(yōu)化稅收政策。

(5)加大金融政策傾斜力度。

(6)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。

(7)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

(以上要點(diǎn)均須聯(lián)系實(shí)際展開(kāi)論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分)

答：第一，教育政策創(chuàng)新。(1)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。(2)教育政策創(chuàng)新與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。因此，政府必須加大對(duì)教育投資的力度，加強(qiáng)智能教育，最大限度地培養(yǎng)高科技人才，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，

為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的人力資源。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(1)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。(2)我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。

第三，財(cái)政政策變革?？疾旄鲊?guó)扶持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策中，財(cái)政政策起著關(guān)鍵作用。

第四，優(yōu)化稅收政策。世界許多國(guó)家為了鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的投資，特別是創(chuàng)業(yè)

投資都實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

第五，加大金融政策傾斜力度。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題是融資。資金在我國(guó)是短缺的，但這只是表象。實(shí)際上，我國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率高達(dá)40%左右，完全可以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要，問(wèn)題的關(guān)鍵在于將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的機(jī)制不健全，融資方式不多，融資渠道不暢。

第六，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。這是因?yàn)椋?1)社會(huì)分工更加細(xì)化的需要。(2)高科技發(fā)展需要巨大的科技投入，這僅靠私人企業(yè)很難做到。(3)隨著智力資源越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。(4)在向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，會(huì)產(chǎn)生社會(huì)價(jià)值觀變遷、社會(huì)結(jié)構(gòu)變革和社會(huì)利益分配調(diào)整等一系列問(wèn)題。(5)政府可以通過(guò)宏觀調(diào)控政策對(duì)諸如自然資源的合理利用和引進(jìn)外資得導(dǎo)向等問(wèn)題作出規(guī)定。(6)經(jīng)驗(yàn)證明，微觀經(jīng)濟(jì)越是放開(kāi)，市場(chǎng)化進(jìn)