稅務(wù)執(zhí)法精準(zhǔn)監(jiān)督方案

稅務(wù)執(zhí)法精準(zhǔn)監(jiān)督方案背景稅收作為國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源之一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，為了加強(qiáng)稅收管理，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，打擊偷稅漏稅等違法行為，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，現(xiàn)有的執(zhí)法手段已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的稅務(wù)監(jiān)管需求。因此，制定和實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督方案，對(duì)于保護(hù)稅收秩序，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。目的本方案的目的是為了建立更加精準(zhǔn)的稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：如何有效監(jiān)督企業(yè)的稅務(wù)申報(bào)與繳納行為；如何預(yù)防和打擊偷稅漏稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等違法行為；如何加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。方案一、稅務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)建設(shè)稅務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)申報(bào)、納稅和發(fā)票開(kāi)具等行為進(jìn)行監(jiān)控。該系統(tǒng)可以通過(guò)長(zhǎng)期累積的數(shù)據(jù)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)模型和分析模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為，在第一時(shí)間對(duì)企業(yè)進(jìn)行提示、督促和查處。二、智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型建立稅務(wù)部門(mén)可以建立智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)納稅人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。該模型可以結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)資信等信息，為稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)提供必要的參考依據(jù)，對(duì)異常企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或風(fēng)險(xiǎn)診斷，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的檢查力度。三、重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)監(jiān)管針對(duì)某些特定的行業(yè)和地區(qū)，稅務(wù)部門(mén)可以加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)行差異化監(jiān)管策略。重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)可以采取定期檢查、突擊檢查等監(jiān)管方式，打擊違法行為的同時(shí)，也可以促進(jìn)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。四、郵寄抽查檢查稅務(wù)部門(mén)可以在某些特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抽取企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行郵寄抽查檢查。流程包括：稅務(wù)部門(mén)在稅務(wù)局隨機(jī)選擇若干納稅人，向其發(fā)出抽查通知書(shū)；納稅人按要求郵寄抽樣申報(bào)表和相關(guān)資料；稅務(wù)機(jī)關(guān)組織人員根據(jù)抽樣情況從中抽取一部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。該方式可以檢查企業(yè)的實(shí)際稅務(wù)狀況，及時(shí)糾正誤報(bào)稅情況。五、加強(qiáng)信息共享和合作稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)可以加強(qiáng)與企業(yè)的信息共享和合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)可以提供稅收政策宣傳及稅務(wù)咨詢服務(wù)；另一方面，企業(yè)可以提供稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督及查處工作的必要信息，共同維護(hù)稅收秩序。結(jié)論本方案以稅務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型建立、重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)監(jiān)管、郵寄抽查檢查、加強(qiáng)信息共享和合作等五個(gè)方面，提出構(gòu)建稅務(wù)監(jiān)督的精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制。該機(jī)制包括了多種手段，可以有效降低納稅人的逃稅風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)稅收秩序，促進(jìn)企業(yè)的