建設(shè)工程招投標(biāo)階段的成本規(guī)劃與控制

第7章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段的成本規(guī)劃與控制29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室教學(xué)目標(biāo)介紹工程招投標(biāo)對(duì)工程成本的影響，工程招投標(biāo)的范圍、方式和程序，工程招投標(biāo)活動(dòng)中的成本規(guī)劃與控制（如招標(biāo)方式的選擇、工程量清單及其編制、標(biāo)底的編制與審查、工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)、常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧）；介紹建設(shè)工程施工合同的計(jì)價(jià)方式及其對(duì)工程成本的影響；說(shuō)明常用建設(shè)工程承發(fā)包模式對(duì)成本控制的影響。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室基本要求了解工程招投標(biāo)對(duì)工程成本的影響，工程招投標(biāo)的范圍、方式和程序，工程招投標(biāo)活動(dòng)中的成本規(guī)劃與控制（如招標(biāo)方式的選擇、工程量清單及其編制、標(biāo)底的編制與審查、工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)、常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧）；熟悉建設(shè)工程施工合同的計(jì)價(jià)方式及其對(duì)工程成本的影響；熟悉常用建設(shè)工程承發(fā)包模式對(duì)成本控制的影響。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室本章重點(diǎn)1、影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)；2、不平衡報(bào)價(jià)及其應(yīng)用；3、建筑安裝工程承包合同的選擇。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室教學(xué)內(nèi)容7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)內(nèi)容要點(diǎn)招標(biāo)投標(biāo)制概述影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)標(biāo)段的劃分工程量清單及其編制工程量清單計(jì)價(jià)方法29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程標(biāo)底作用和編制工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法無(wú)標(biāo)底招標(biāo)在成本節(jié)約上的優(yōu)點(diǎn)及其實(shí)施29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室問(wèn)題：招標(biāo)投標(biāo)階段，哪些工作影響著工程成本？招標(biāo)標(biāo)段的劃分 招標(biāo)方式的選擇招標(biāo)文件的編制 工程量清單的編制評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法 合同形式的選擇承發(fā)包模式的選擇 其他…29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室1、招標(biāo)標(biāo)段的劃分標(biāo)段的劃分是招標(biāo)活動(dòng)中較為復(fù)雜的一項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：對(duì)建設(shè)成本的影響——直接影響管理費(fèi)的變化引起招標(biāo)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)要求招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求工程各項(xiàng)工作的銜接29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室2、工程量清單及其編制工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程量清單的基本作用為投標(biāo)者作報(bào)價(jià)和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)；工程實(shí)施過(guò)程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)；29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

在變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過(guò)程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程量清單的內(nèi)容根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）我國(guó)工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式包括封面、填表須知、工程量清單總說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。其中分部分項(xiàng)工程量清單包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)量單位和工程數(shù)量五個(gè)部分。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程量清單單價(jià)的組成形式工料單價(jià)工料單價(jià)原也稱(chēng)為直接費(fèi)單價(jià)，現(xiàn)應(yīng)改稱(chēng)為直接工程費(fèi)單價(jià)或基本直接費(fèi)單價(jià)。工料單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)組成，它包含了工程成本要素最核心的內(nèi)容。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室綜合單價(jià)綜合單價(jià)不僅包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班的使用費(fèi)，還可根據(jù)需要包括管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用。綜合單價(jià)所綜合的內(nèi)容多少與具體的工程量計(jì)量規(guī)則有關(guān)，它不一定是全費(fèi)用單價(jià)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室全費(fèi)用單價(jià)全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用、競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，是典型、完整的單價(jià)，它包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室備注：根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）我國(guó)工程量清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，我國(guó)工程量清單采用的綜合單價(jià)包括完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并適當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中采用的綜合單價(jià)為不完全費(fèi)用單價(jià)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室工程量清單計(jì)價(jià)方法工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)改革和完善工程價(jià)格的管理體制的一個(gè)重要的組成部分。工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室圖7.3我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量項(xiàng)目設(shè)置招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)格建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

工程量清單計(jì)價(jià)制度的推廣對(duì)工程造價(jià)管理制度帶來(lái)的巨大影響國(guó)家對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)的控制

市場(chǎng)雙方的自主定價(jià)標(biāo)底是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)

無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，最低價(jià)中標(biāo)成為可能總價(jià)合同為主

單價(jià)合同為主29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室3、工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法工程招標(biāo)投標(biāo)的核心是標(biāo)價(jià)問(wèn)題，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是評(píng)標(biāo)階段。掌握正確的評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，正確選擇中標(biāo)單位，與實(shí)現(xiàn)業(yè)主質(zhì)量、成本控制目標(biāo)密切相關(guān)。符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室有標(biāo)底招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定由招標(biāo)單位或其委托的具備資格的中介機(jī)構(gòu)編制出的標(biāo)底，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的審定后，可直接作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。為了避免標(biāo)底泄密造成的影響，采用以標(biāo)底價(jià)修正，作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。修正通常是用投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值與原標(biāo)底進(jìn)行加權(quán)平均，作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室評(píng)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置中標(biāo)人應(yīng)“能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。所謂綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量評(píng)價(jià)的。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室評(píng)標(biāo)的方法百分法（綜合評(píng)分法）將各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開(kāi)標(biāo)后按照評(píng)標(biāo)程序，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)進(jìn)行打分，最后以投標(biāo)總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室無(wú)標(biāo)底招標(biāo)什么是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)？

我國(guó)從杭州市首先提出“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。現(xiàn)在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)已在全國(guó)范圍內(nèi)得到響應(yīng)。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)是一種利于業(yè)主降低工程承包價(jià)格的招標(biāo)方式。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的起因無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的實(shí)質(zhì)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》中對(duì)是否編制標(biāo)底并沒(méi)有給予強(qiáng)制性規(guī)定，只是采取了一種“淡化”的方式。 29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

目前對(duì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)主要有三種說(shuō)法或做法：完全不設(shè)標(biāo)底，認(rèn)為標(biāo)底在招標(biāo)中不再有任何作用；認(rèn)為標(biāo)底可有可無(wú)，完全可憑興致來(lái)定；認(rèn)為所謂“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)，并非真正意義上的無(wú)標(biāo)底，也就是說(shuō)標(biāo)底還是有的，只是在具體招標(biāo)時(shí)淡化標(biāo)底的作用。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室某媒體對(duì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)效果的報(bào)道：金黔在線(xiàn)訊【貴州商報(bào)】貴陽(yáng)南明河大規(guī)模清淤將于12月10日正式開(kāi)始,此次清淤工程首次采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式(即最低價(jià)中標(biāo)),預(yù)計(jì)可節(jié)約資金千余萬(wàn)元。據(jù)了解,從電廠(chǎng)壩至團(tuán)坡橋全長(zhǎng)11.7公里河段分兩段進(jìn)行清淤,電廠(chǎng)壩至通用壩采用機(jī)械清淤方式,通用壩至團(tuán)坡橋則采用泵吸式清淤。整個(gè)工程預(yù)計(jì)投資2080萬(wàn)元,由于采取無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式,最終可望800萬(wàn)元拿下上述兩段工程,節(jié)約資金千余萬(wàn)元。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

有關(guān)人士介紹說(shuō),1999年采用機(jī)械化清淤的經(jīng)費(fèi)為69元/立方,此次招標(biāo)中標(biāo)價(jià)僅為33.7元/立方,泵吸式中標(biāo)價(jià)也僅為14.3元/立方,平均價(jià)格比以前的節(jié)約了一半。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

目前無(wú)標(biāo)底之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是“標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中的作用”而已。作用有二：一是在具體招標(biāo)時(shí)，業(yè)主還是應(yīng)編制一個(gè)標(biāo)底，只是這個(gè)標(biāo)底僅僅是作為業(yè)主自己對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否合理的一個(gè)參考，使業(yè)主在招標(biāo)時(shí)做到“心中有底”，而在評(píng)標(biāo)時(shí)并不發(fā)生具體的作用。二是當(dāng)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底時(shí)，可作為項(xiàng)目業(yè)主拒絕所有投標(biāo)的依據(jù)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室現(xiàn)階段工程造價(jià)改革仍亟待解決的任務(wù)真正做到量?jī)r(jià)分離，使定額成為工程消耗量的基準(zhǔn)。推行綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，利于競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的改革。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

在制訂消耗標(biāo)準(zhǔn)定額時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)樣本，應(yīng)包括各類(lèi)能承擔(dān)此類(lèi)工程的施工企業(yè)。鼓勵(lì)和培育企業(yè)建立本企業(yè)的定額，用以方便企業(yè)報(bào)價(jià)和內(nèi)部進(jìn)行成本控制。

研究科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

結(jié)合國(guó)際慣例，在實(shí)施標(biāo)價(jià)的評(píng)議時(shí)，重要的是分析每一分項(xiàng)的單價(jià)是否合理，是否能夠確保施工所需要的費(fèi)用，即應(yīng)采用“分項(xiàng)單價(jià)核準(zhǔn)評(píng)議法”。因此，評(píng)標(biāo)決不是在短時(shí)間內(nèi)（1天、半天、甚至1-2小時(shí)）比較一下總價(jià)就能確定中標(biāo)人。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室市場(chǎng)主體行為規(guī)范與素質(zhì)問(wèn)題建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)資質(zhì)改革、企業(yè)制度改革、法規(guī)體系的完善等。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室案例：美國(guó)的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)信息發(fā)布：美國(guó)政府要求所有政府投資工程招標(biāo)信息必須完全公開(kāi)。招標(biāo)方必須提前一個(gè)月在指定報(bào)紙和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)上向全社會(huì)公開(kāi)披露招標(biāo)信息和條件，并通知全國(guó)總承包商會(huì)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室資格預(yù)審：美國(guó)法律規(guī)定提供工程擔(dān)保函是參加政府工程投標(biāo)的必要條件之一，因此，工程擔(dān)保保函金額就成為衡量投標(biāo)人資格的主要標(biāo)準(zhǔn)，提高或降低保函金額也就改變了對(duì)投標(biāo)者的資格要求。同時(shí)，還要求有同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)等。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室標(biāo)底編審：美國(guó)的工程施工招標(biāo)全部不設(shè)標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)是企業(yè)內(nèi)部定額和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息。招標(biāo)方式：美國(guó)只有公開(kāi)招標(biāo)一種方式，凡政府投資工程超過(guò)l0萬(wàn)美元必須公開(kāi)招標(biāo)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室評(píng)定標(biāo)方法：美國(guó)一直采用最低價(jià)中標(biāo)法。中標(biāo)之后，招標(biāo)方必須對(duì)中標(biāo)的最低報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，確保最低價(jià)已包括所有工程內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，報(bào)價(jià)不得修改。中標(biāo)者要么明知虧損也堅(jiān)持完成。要么放棄正式簽約，用投標(biāo)保函賠償招標(biāo)方損失，最多可達(dá)投標(biāo)報(bào)價(jià)的5％。此時(shí)，次低報(bào)價(jià)者成為新的中標(biāo)者，繼續(xù)對(duì)其標(biāo)書(shū)進(jìn)行復(fù)核。如次低報(bào)價(jià)者仍不能簽約，重新招標(biāo)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室合同簽訂：美國(guó)立法規(guī)定，所有政府工程簽約時(shí)，中標(biāo)方必須提供履約保函和付款保函。履約保函是工程擔(dān)保公司向業(yè)主保證中標(biāo)方能夠履行，否則擔(dān)保公司繼續(xù)承擔(dān)合同執(zhí)行責(zé)任和賠償責(zé)任。付款保函是保證中標(biāo)方向分包商和材料設(shè)備供應(yīng)商付款的擔(dān)保。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.2常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧內(nèi)容要點(diǎn)常見(jiàn)投標(biāo)策略如何利用以降低成本常用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià)不平衡單價(jià)的運(yùn)用多方案報(bào)價(jià)29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.2常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧1、投標(biāo)策略投標(biāo)策略是承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。常見(jiàn)的一些投標(biāo)策略：以信取勝 以快取勝以廉取勝 靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝采用以退為進(jìn)的策略 采用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室2、常用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià)遇到下列情況投標(biāo)人可能會(huì)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)：施工條件差的工程；專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且本公司在這方面有專(zhuān)長(zhǎng)及聲譽(yù)；總價(jià)低的小工程；特殊工程；工程要求緊的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

遇到下列情況投標(biāo)人可能會(huì)適當(dāng)降低報(bào)價(jià)：施工條件好的工程；工作簡(jiǎn)單、工程量大且一般公司均可承擔(dān)的工程；公司急于打入某一市場(chǎng)或地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)；29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目有可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；支付條件好的工程。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室不平衡單價(jià)的運(yùn)用采用不平衡單價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)常見(jiàn)的一種方法。是指在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下，某些項(xiàng)目的單價(jià)可定的比正常水平高些，而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正常水平低些。目的是使承包商盡早收回資金，或?yàn)榭赡艿淖兏蛩髻r奠定基礎(chǔ)，或?yàn)榱穗[蔽報(bào)價(jià)規(guī)律。采用該方法要注意避免顯而易見(jiàn)的畸高畸低，以免導(dǎo)致降低中標(biāo)機(jī)會(huì)或成為廢標(biāo)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室通常在以下情況可采用不平衡報(bào)價(jià)：①對(duì)能先拿到錢(qián)的項(xiàng)目，如開(kāi)辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等前期工程費(fèi)用的單價(jià)可適當(dāng)定高；對(duì)后期的項(xiàng)目單價(jià)則可適當(dāng)降低；②估計(jì)以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)定高，工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可降低；③圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目單價(jià)可提高；29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室④沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價(jià)），其單價(jià)宜高，這樣做既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利；⑤對(duì)于暫定工程，分析它會(huì)做的可能性大，價(jià)格可定高些；估計(jì)不一定發(fā)生，價(jià)格可定低些；⑥計(jì)日工一般可稍高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，因?yàn)樗粚儆诔邪們r(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)由業(yè)主的暫定金額實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，也可多獲利。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室例題分析：某建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位經(jīng)多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的施工企業(yè)參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低綜合報(bào)價(jià)中標(biāo)的原則。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于18個(gè)月，評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給建設(shè)單位帶來(lái)的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；若實(shí)際工期超過(guò)自報(bào)工期，每拖延一天罰款2萬(wàn)元。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給建設(shè)單位帶來(lái)的收益為每月40萬(wàn)元。

A、B、C三家投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于下表。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室表7.4投標(biāo)單位報(bào)價(jià)與工期匯總表29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室問(wèn)：1、不考慮時(shí)間價(jià)值應(yīng)選擇哪家投標(biāo)單位作為中標(biāo)人；2、考慮時(shí)間價(jià)值，應(yīng)選擇哪家投標(biāo)單位作為中標(biāo)人。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室分析解答:（1）不考慮時(shí)間價(jià)值時(shí)：投標(biāo)單位A

總報(bào)價(jià)為：400+1000+1020=2420萬(wàn)元總工期為：4+10+6-2=18月相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2420萬(wàn)元。

29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室投標(biāo)單位B

總報(bào)價(jià)為：420+1080+960=2460萬(wàn)元總工期為：3+9+6-2=16月相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2460-40×(18-16)=2380萬(wàn)元

29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室投標(biāo)單位C

總報(bào)價(jià)為：420+1100+1000=2520萬(wàn)元總工期為：3+10+5-3=15月相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2520-40×(18-15)=2400萬(wàn)元

因此，若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標(biāo)單位B的綜合報(bào)價(jià)最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室（2）考慮時(shí)間價(jià)值時(shí)：招標(biāo)單位A綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室招標(biāo)單位B綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室招標(biāo)單位C綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室表7.5現(xiàn)值系數(shù)表因此，若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標(biāo)單位A的綜合報(bào)價(jià)最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室多方案報(bào)價(jià)法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，往往使承包商要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，承包商為了減少風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)擴(kuò)大工程單價(jià)，增加不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。但這樣做又會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)過(guò)高而增加了被淘汰的可能，多方案報(bào)價(jià)就是為對(duì)付這種兩難的局面出現(xiàn)的。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

具體做法是標(biāo)書(shū)上報(bào)兩個(gè)價(jià)，一是按照原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)；二是加以注解，“如招標(biāo)文件中的某條款做某些改變時(shí)”，則可降低多少費(fèi)用，使報(bào)價(jià)成為最低，以吸引業(yè)主更改招標(biāo)文件。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，在計(jì)算標(biāo)價(jià)中不考慮利潤(rùn)，以低報(bào)價(jià)去奪標(biāo)。一般處于以下情況采用：

①有可能得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的分包商；②對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；③較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)承包商沒(méi)有在建的工程項(xiàng)目，急需承接項(xiàng)目以維持公司正常運(yùn)做。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.3建筑安裝工程承包合同的選擇內(nèi)容要點(diǎn)總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同的特點(diǎn)和適用情況固定價(jià)格合同，可調(diào)價(jià)格合同特點(diǎn)和適用情況29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

建筑工程承包合同根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，一般可以劃分為三大類(lèi)型：總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬金合同或劃分為：固定價(jià)格合同可調(diào)價(jià)格合同成本加酬金合同29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

弄清各種合同的計(jì)價(jià)方法，優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，選擇正確的、適宜的合同形式，對(duì)于保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)于成本計(jì)劃與控制具有重要意義。業(yè)主在決定采用什么合同計(jì)價(jià)形式時(shí)，應(yīng)主要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙深度、工期長(zhǎng)短、工程規(guī)模和復(fù)雜程度來(lái)綜合考慮。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室總價(jià)合同所謂總價(jià)合同是指支付給承包商的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的金額”，即總價(jià)。它是以圖紙和工程說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過(guò)商定做出的。總價(jià)合同的主要特征：一是價(jià)格根據(jù)事先確定的由承包方實(shí)施的全部任務(wù)，按照承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是待實(shí)施的工程性質(zhì)與工程量應(yīng)在事先明確商定。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

采用這種合同時(shí)，必須弄清建筑安裝承包合同標(biāo)的物的詳細(xì)內(nèi)容及各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，否則承包、發(fā)包雙方都有蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能。總價(jià)合同按其是否可以調(diào)值又可以分為以下兩種不同形式：固定總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室固定總價(jià)合同這種合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就承包項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定總價(jià)，由承包方一筆包死，不能變化。這種合同形式承包商要承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)備、材料價(jià)格、工資上漲惡劣氣候地質(zhì)狀況異常實(shí)物工程量變化29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室采用這種合同，合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更（即，業(yè)主要求變更原定的承包內(nèi)容）的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更。因此，采用這種合同，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)較小，可清楚把握與控制工程造價(jià)，防止超支，易于業(yè)主投資控制。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此承包商要在投標(biāo)時(shí)對(duì)一切的費(fèi)用上升因素做出估計(jì)，并包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。因?yàn)槌邪綄⒁獮樵S多不可預(yù)見(jiàn)的因素付出代價(jià)，所以承包方往往加大不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，致使這種合同一般報(bào)價(jià)較高。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室這種形式的合同主要適用于：工期較短（一般不超過(guò)一年）；對(duì)最終要求非常明確，工程規(guī)模小，技術(shù)簡(jiǎn)單的中小型建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖階段要求，合同履行中不會(huì)出現(xiàn)較大的變更。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室可調(diào)總價(jià)合同是一種“總價(jià)”合同，也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是按照“時(shí)價(jià)”進(jìn)行計(jì)算的。是一種相對(duì)固定的價(jià)格。與固定總價(jià)合同的區(qū)別在于，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，可對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的“調(diào)值”。“調(diào)值”的含義是，合同總價(jià)并未變化，只是增加調(diào)值條款。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

這種合同對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做了分?jǐn)偅l(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用因素的風(fēng)險(xiǎn)，而承包方只承擔(dān)了實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期等因素的風(fēng)險(xiǎn)。這種合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目，由于合同中列明調(diào)值條款，所以工期在一年以上的項(xiàng)目較適用于采用這種合同形式。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室單價(jià)合同在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)尚不能明確、具體的予以規(guī)定時(shí)，往往要采用單價(jià)合同形式。這樣在不能精確的確定計(jì)算工程量的情況下，可以避免使發(fā)包方或承包方任何一方承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。單價(jià)合同可以分為：估計(jì)工程量單價(jià)合同純單價(jià)合同

29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室估計(jì)工程量單價(jià)合同這種合同是以工程量表和工程量單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來(lái)計(jì)算合同價(jià)格的。通常是由發(fā)包方委托設(shè)計(jì)單位或造價(jià)工程師提出工程量清單列出分部分項(xiàng)工程量，由承包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)單價(jià)。最后工程的結(jié)算價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成工程量計(jì)算，由合同中分部分項(xiàng)工程單價(jià)乘以實(shí)際工程量，得出工程結(jié)算的總價(jià)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

采用這種合同時(shí)，要求實(shí)際完成的工程量與估計(jì)工程量不能有實(shí)質(zhì)性的變化，否則應(yīng)調(diào)整單價(jià)。工程量多大范圍的變更才算是實(shí)質(zhì)性的變化，需要雙方合同約定，如：10%，15%。采用這種合同時(shí)，工程量是統(tǒng)一計(jì)算出來(lái)的，承包方只要經(jīng)過(guò)復(fù)核并填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)即可，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較??；發(fā)包方也只要審核單價(jià)是否合理即可，雙方都比較方便。目前國(guó)際上采用較多。這種合同適用于工程性質(zhì)比較清楚，但任務(wù)及其要求標(biāo)準(zhǔn)不能完全確定的情況。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室純單價(jià)合同采用這種合同時(shí)，發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不對(duì)工程量作任何規(guī)定。工程量按實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。發(fā)包方必須對(duì)工程的單位的劃分做出明確的規(guī)定，以使各承包方能夠合理地定價(jià)。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室成本加酬金合同這種合同形式主要適用于：工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任；承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的工程。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室這種合同形式的缺點(diǎn)：發(fā)包方對(duì)工程造價(jià)不能實(shí)施有效的控制；承包方對(duì)降低成本也不感興趣。這種合同幾種主要形式：成本加固定百分比酬金合同成本加固定金額酬金合同成本加獎(jiǎng)罰合同最高限額成本加固定最大酬金合同29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室成本加固定百分比酬金合同承包商實(shí)際成本實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，同時(shí)按照實(shí)際直接成本的固定百分比付給承包方一筆酬金。這種合同形式弊端明顯，很少被采用。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室成本加固定金額酬金合同與成本加固定百分比酬金合同相類(lèi)似。不同之處在于酬金是一個(gè)固定的金額。不易于發(fā)包方降低成本，也不易于調(diào)動(dòng)承包商降低成本的積極性。也較少采用。使用時(shí)應(yīng)有一些“補(bǔ)充條款”使承包方節(jié)約資金，降低成本。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室成本加獎(jiǎng)罰合同根據(jù)估算的工程量和單價(jià)表編制確定目標(biāo)成本；根據(jù)目標(biāo)成本確定酬金的數(shù)額或比例；根據(jù)實(shí)際工程成本支出確定一筆獎(jiǎng)金或罰金；當(dāng)實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，承包方除從發(fā)包方獲得實(shí)際成本、酬金補(bǔ)償外，還可根據(jù)成本降低額來(lái)得到一筆獎(jiǎng)金；當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時(shí)，承包方僅能從發(fā)包方得到成本和酬金的補(bǔ)償，并可能根據(jù)實(shí)際成本高出目標(biāo)成本的程度，被處以一筆罰金。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室最高限額成本加固定最大酬金合同采用這種合同形式需要事先確定最高限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本。然后根據(jù)實(shí)際成本大小分不同情況來(lái)確定酬金大小。如以下示意：29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室圖7.4最高限額成本加固定最大酬金合同示意29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.1影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)7.2常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧7.3建筑安裝工程承包合同的選擇7.4常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.4常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響內(nèi)容要點(diǎn)承發(fā)包模式對(duì)造價(jià)的影響平行發(fā)包與總分包CM模式29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室

不同的承發(fā)包模式有不同的合同體系和管理特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制也有不同的影響。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室7.4.1平行承發(fā)包模式概述平行承發(fā)包模式是指業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及材料設(shè)備采購(gòu)分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)單位，并與之簽訂合同。這些承包單位之間是相互平行的關(guān)系，沒(méi)有合同的關(guān)系。如下圖所示。29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室圖7.5平行承發(fā)包模式29一月2024青島理工大學(xué)管理學(xué)院工程造價(jià)教研室平行承發(fā)包的特點(diǎn)可形成搭接，利于縮短工期利于質(zhì)量控制