李強(qiáng)總理講話(huà)主要精神2024012611

全國(guó)電視電話(huà)安全生產(chǎn)會(huì)議上李強(qiáng)總理講話(huà)主要精神2024年1月26日（一）深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)在思想上高度警醒起來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，先后作出一系列重要論述，創(chuàng)造性提出“兩個(gè)根本”“三管三必須”等新理念。特別是最近一個(gè)星期，總書(shū)記在重要指示當(dāng)中深刻指出：近期多地發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，務(wù)必引起高度重視?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前春節(jié)臨近，各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)上升，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定完備應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)密安全防范措施；要深刻吸取教訓(xùn)，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。習(xí)總書(shū)記的重要指示字字千金、振聾發(fā)聵，各級(jí)要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)在思想上高度警醒起來(lái)。從最近發(fā)生的系列安全事故來(lái)看：第一事故發(fā)生讓人痛心，今年形勢(shì)異常嚴(yán)峻。表現(xiàn)為重特大事故明顯反彈，開(kāi)年不到一個(gè)月，已經(jīng)發(fā)生3起，死亡68個(gè)人（1月12日，河南省平頂山市平煤神馬集團(tuán)十二礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成16人死亡。1月19日河南省南陽(yáng)市方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)一私立學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，造成13人死亡。1月24日，江西省新余市渝水區(qū)一地下室發(fā)生火災(zāi)，目前已造成39人死亡）。較大事故也在上升，不到一個(gè)月發(fā)生了22起，死亡90人，涉及16個(gè)省份，且同類(lèi)事故頻頻發(fā)生。第二這些事故的教訓(xùn)極其深刻，反應(yīng)出安全生產(chǎn)工作存在很多差距：有的地方安全發(fā)展理念不牢，甚至為了發(fā)展不顧安全；有的地方對(duì)其他地方的事故沒(méi)有高度重視、引以為戒，以致屢屢重蹈覆轍；有的地方安全檢查走形式走過(guò)場(chǎng)；有的地方安全監(jiān)管執(zhí)法寬、松、軟、虛，或者只管大不管小、只管合法的不管非法的......，對(duì)這些主觀(guān)問(wèn)題如果不能深刻反思、及時(shí)解決，各種事故還會(huì)一再發(fā)生。第三能不能遏制各類(lèi)事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，是對(duì)我們大家的重大考驗(yàn)。這不僅關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。（二）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)易發(fā)的趨勢(shì)去年，開(kāi)展了重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全國(guó)共排查40萬(wàn)項(xiàng)重大事故隱患，是前三年總數(shù)的兩倍，今年將組織開(kāi)展安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，各單位要持續(xù)深入推動(dòng)事故隱患排查工作。一是強(qiáng)化群眾身邊的事故隱患排查，必須作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要深入整治“九小場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所、工廠(chǎng)復(fù)合場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，這些場(chǎng)所發(fā)生事故的主要原因是封閉的安全通道、封堵的消防通道、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。要聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整治，確保不留死角盲區(qū)。同時(shí)，要做好春節(jié)期間重大活動(dòng)的安全保障工作，完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。首先是礦山行業(yè)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“八條硬措施”，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要關(guān)注井上井下作業(yè)安全。第二是能源化工行業(yè)，容易出大事，尤其要關(guān)注檢維修、危險(xiǎn)作業(yè)等安全管控措施落實(shí)。第三是道路交通行業(yè)，今年春運(yùn)流動(dòng)量將達(dá)到90億人次，要充分做好冰凍雨雪等極端天氣應(yīng)對(duì)措施。第四是煙花爆竹行業(yè)，要根據(jù)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)際，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)安全措施。此外，對(duì)建筑、輪船、軍工、電力等行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)措施落實(shí)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。三是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。聚焦事故多、隱患多的地方發(fā)力，有的地區(qū)事故多發(fā)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)，如山東作為化工產(chǎn)業(yè)集中，化工安全事故多發(fā)；山西、內(nèi)蒙、貴州煤炭產(chǎn)業(yè)，煤礦安全事故多發(fā)。作為這些重點(diǎn)地區(qū)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)、組織專(zhuān)家適時(shí)開(kāi)小灶，排查整治系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。有的地區(qū)近年事故多發(fā)，涉及不同領(lǐng)域，反映當(dāng)?shù)乇O(jiān)管缺失有關(guān)，對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要盯住不放，該約談要約談，該督辦要督辦，督促地方切實(shí)將安全生產(chǎn)擺在突出位置。各地都要結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查不能僅靠一次運(yùn)動(dòng)式檢查解決問(wèn)題，要緊扣“?！焙汀伴L(zhǎng)”兩字，要結(jié)合日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、適時(shí)抽查等；要綜合運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警管控，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。還要提醒的是，事故與災(zāi)害往往是交織疊加，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查同時(shí)，要切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，近期寒潮、地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，要堅(jiān)持底線(xiàn)思維、極限思維，做好應(yīng)急預(yù)案、物資、通訊等準(zhǔn)備，嚴(yán)格預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，科學(xué)高效開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，防止因?yàn)?zāi)返貧。（三）壓緊壓實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)換為“時(shí)時(shí)心中有底”的行動(dòng)力安全生產(chǎn)必須抓“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，要以責(zé)任到位推動(dòng)措施到位。一是落實(shí)主體責(zé)任?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)”“三管三必須”，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任是落實(shí)“黨政同責(zé)”應(yīng)有之義。對(duì)于發(fā)生重特大事故和存在重大事故隱患拒不整改的要嚴(yán)肅追責(zé)，要推動(dòng)企業(yè)健全安全責(zé)任體系，把責(zé)任措施壓到各崗位、每個(gè)人。二是明確責(zé)任分工。監(jiān)管職責(zé)邊界不清、都管都不管的問(wèn)題還普遍存在。今后，對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、高危行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步明確責(zé)任界限、責(zé)任分工，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。三要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。安全生產(chǎn)是“實(shí)打?qū)崱⒂才鲇病钡墓ぷ?，?lái)不得半點(diǎn)虛假，要重過(guò)程更要看結(jié)果，成效如何要看事故是否遏制住、風(fēng)險(xiǎn)隱患是否防住。四是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患重在基層基礎(chǔ)，重在社會(huì)末梢。要提升基層應(yīng)急能力，推動(dòng)資源和力量下沉，