華安HSE文集第四冊(cè)

【公益讀物】——致力于中國石油和化工行業(yè)HSE提升（第四冊(cè)）中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室鳴滿）”??，“華安”的隊(duì)伍在不斷壯大。進(jìn)行線上研討，研討的成果多數(shù)整理成了文章，并已通過安全生產(chǎn)辦公室的微信公眾引起業(yè)內(nèi)HSE從業(yè)人員的共鳴、轉(zhuǎn)發(fā)、高度關(guān)注和好評(píng)。為了系統(tǒng)）；冊(cè)）》（收錄文章30篇）；2021年9月發(fā)上，由熱心的專家在工作之余整理而成，有些是團(tuán)隊(duì)成員單獨(dú)創(chuàng)作的作品，可謂是集文章沒有用過多華麗的語言去雕琢和渲染，全是多年一線智慧結(jié)晶，可謂干貨滿滿。概括起來，這些文章主要聚焦以下三個(gè)方面：一是反思行業(yè)安全管理存在的問題；二是探索安全管理水平提升解決之道；三是聚焦安全生產(chǎn)技為一切夜航的人，照亮HSE前進(jìn)的方向。未來，希望我們的聲感謝“華安”所有成員的努力！感謝編委會(huì)成員在工作之余進(jìn)行的編排！時(shí)間倉促，水平有限，還有許多不足之處，請(qǐng)大家第一章解決問題之道—安全管理思考篇 1第一節(jié)影響安全管理的致命因素—忙！ 1第二節(jié)“保姆式”安全管理之風(fēng)不可漲 6第三節(jié)為什么必須要統(tǒng)籌發(fā)展與安全？ 9第四節(jié)安全總監(jiān)的設(shè)置及其職責(zé)的爭議 20第五節(jié)一線操作工是否應(yīng)具備安全領(lǐng)導(dǎo)力？ 23第六節(jié)為什么有時(shí)我們看不到事故的真相？ 26第七節(jié)事故分析會(huì)為何都不在一個(gè)頻道上？ 32第八節(jié)從事故追溯探究安全管理內(nèi)驅(qū)動(dòng)力 37第二章解決問題之道—安全管理提升篇 42第一節(jié)新時(shí)期行為安全管理的新理念 42第二節(jié)安全管理四個(gè)維度 49第三節(jié)淺談如何改變化工企業(yè)安全管理的“無力感” 52第四節(jié)領(lǐng)導(dǎo)力的責(zé)聯(lián)數(shù)智化 58第五節(jié)安全管理箴言 66第六節(jié)“二八定律”在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用 70第七節(jié)從武松打虎談風(fēng)險(xiǎn)防控 74第八節(jié)豆?jié){變咸了？ 78第九節(jié)我們急需HSE一體化運(yùn)行管理 83第三章解決問題之道—安全技術(shù)提升篇 85第一節(jié)面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置的控制室/機(jī)柜間，應(yīng)該怎么整改？ 85第二節(jié)白圖藍(lán)圖之惑or之禍？ 95第三節(jié)SIS系統(tǒng)的復(fù)位按鈕到底罩不罩？ 98第四節(jié)工藝風(fēng)險(xiǎn)分析與管控實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)鍵 101第五節(jié)化工“重大事故隱患”判定的爭議 104第六節(jié)如何科學(xué)開展化工裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 112第七節(jié)如何組織首次使用化工工藝安全可靠性論證？ 115第八節(jié)化工企業(yè)外部檢查共性問題匯總 121第九節(jié)如何讓員工正確穿戴PPE 142第十節(jié)安全標(biāo)志如何排序的前世今生 147第四章解決問題之道—安全教育培訓(xùn)篇 153第一節(jié)致敬老師—如何做一名熱愛安全培訓(xùn)的師者？ 153第二節(jié)三級(jí)安全教育的前世今生 155第三節(jié)寓言講安全—安全培訓(xùn)不再枯燥 159附件1中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)簡介 163附件2石化聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室簡介 164附件3《中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)HSE專家工作行為規(guī)范指南》 166“華安”愿做一座HSE燈塔，為一切夜航的人第一章解決問題之道—安全管理思考篇第一節(jié)影響安全管理的致命因素—忙！這幾年很多的化工企業(yè)安全從業(yè)人員的狀態(tài)都是一個(gè)字——忙！他們每天都像陀自己都覺得干這一行就應(yīng)該是這種狀態(tài)。今天我們就一起分析一下這個(gè)問題，找出原如果你問化工企業(yè)安全管理人員在忙什么，他們可能會(huì)很不耐煩，馬上會(huì)給你羅可以分為：縣區(qū)、市、省等級(jí)別的檢查；從檢查形式上可以分為：檢查、督查、執(zhí)法檢查、互查、交叉檢查、幫扶檢查、調(diào)研等；從時(shí)間上可以分為：專項(xiàng)（季節(jié)、重大的節(jié)日或者活動(dòng)）檢查等。反正是類別條目繁多，只有你想不到的，沒有他們做不到面對(duì)這些外部檢查，企業(yè)都是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，因?yàn)榕缓镁捅惶幜P或者追責(zé)了，有的雖然說是調(diào)研，跟著的專家或者領(lǐng)導(dǎo)突然心情不好了，說你這個(gè)隱患很大，跟著的執(zhí)法部門可能就執(zhí)法了，因此企業(yè)對(duì)每一次迎檢都很重視，都要投入大量的人力和物人數(shù)、檢查時(shí)間、態(tài)度、心情、專業(yè)能力以及檢查的性質(zhì)了，一般來說再小的檢查隱隱患，隱患就會(huì)消滅企業(yè)！看似很有道理，其實(shí)一點(diǎn)兒不科學(xué)，你隨便找一百個(gè)人去體檢試試，看有幾個(gè)完全符合要求？其實(shí)消滅隱患的唯一辦法就是消滅企業(yè)！不發(fā)牢騷了，說正事！只要查出隱患就要整改，這將是一個(gè)繁瑣的過程：制定方案、定期匯會(huì)議：特別是有了視頻會(huì)議之后，各種安全類的會(huì)議多了起來，比如不管哪里出了事故，都要進(jìn)行傳達(dá)、警示、安排工作；還有各級(jí)的會(huì)議都會(huì)讓參加，有時(shí)還要求必須是主要負(fù)責(zé)人去，說真的，如果都按照要求來的話，主要負(fù)責(zé)人幾乎可以不要干別的了，光安全的事情都忙不完。再說說內(nèi)部的會(huì)議，有規(guī)定動(dòng)作的會(huì)議，安委會(huì)會(huì)議、安全分析會(huì)、事故分享會(huì)等，由于外部對(duì)安全生產(chǎn)的重視，一般情況下內(nèi)部開會(huì)也會(huì)叫上安全部門；同時(shí)安全部門還要組織一些會(huì)議，因?yàn)殚_會(huì)本身也是一種重要的工作方式，由于目前大家開會(huì)的水平太低，因此很是耗時(shí)耗力。久而久之，安全部門都成更是花樣繁多，一般的安全管理部門每天都會(huì)收到大量的文件，處理這些文件是一件很繁瑣的事情，收到后還要按程序去轉(zhuǎn)發(fā)，然后再根據(jù)文件的要求開展工作，開展完后還要報(bào)送報(bào)表和總結(jié)，關(guān)鍵還要弄好這個(gè)文件傳達(dá)、落實(shí)的整個(gè)過程的資料，要不沒有痕跡是不能代表工作真正開展了，一套程序下來眼花繚亂，其實(shí)大部分東西和企業(yè)關(guān)系不大，但程序還是要走的。報(bào)表也是如此，企業(yè)就那么點(diǎn)東西，翻來覆去地上業(yè)的單位或者部門認(rèn)為你該培訓(xùn)了就會(huì)給你培訓(xùn)，就像媽媽覺得你冷你就得穿秋褲一樣的。新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)了，各種培訓(xùn)、解讀，今天你給我培訓(xùn)，明天我給你培訓(xùn)，反正程序都是要走的；出臺(tái)一個(gè)文件，各種解讀，都是漢字，解讀什么呢？再加上各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專家的推波助瀾，一時(shí)之間，培訓(xùn)滿天飛，效果如何呢？另一個(gè)方面就是對(duì)別人培訓(xùn)，這也是安全管理人員工作的一部分，有的企業(yè)人員流動(dòng)大，三級(jí)安全教育幾乎天天要搞；還有就是你出去被培訓(xùn)了，回來就得給別人培訓(xùn)，本來級(jí)和形勢(shì)的變化，要辦的各類票證也越來越多，除了傳統(tǒng)的八大特殊作業(yè)，又出現(xiàn)了很多別的作業(yè)審批，級(jí)別也越來越高，節(jié)假日升級(jí)、特別時(shí)期升級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為升級(jí)后對(duì)安全更有保證，其實(shí)不然，一是領(lǐng)導(dǎo)在專業(yè)知識(shí)方面就強(qiáng)嗎？領(lǐng)導(dǎo)去了大家是會(huì)重視，但領(lǐng)導(dǎo)天天去還會(huì)重視嗎？二是你想過升級(jí)過后的后果嗎？領(lǐng)導(dǎo)去了重視，恢復(fù)后大家肯定會(huì)松一口氣，放松要求，這樣好嗎？很多想當(dāng)然的措施會(huì)慢慢毀了企業(yè)且安全還要求別的證件。安全條件論證、安全設(shè)計(jì)專篇、重大危險(xiǎn)源評(píng)估（各種管理措施）、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證等，如果再算上環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的要求以及各種在線、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等，需要合法合事情，但人家也有人家的工作標(biāo)準(zhǔn)，因此也不會(huì)無限制地給你增加人手的，再者說想立即找來能用的人，也不是一件容易的事情，魚塘里就這么多魚，新的魚又不愿意入塘，只能自己慢慢培養(yǎng)，新人一時(shí)半會(huì)兒又不能獨(dú)當(dāng)一面，所以總是會(huì)出現(xiàn)工作多、都查出一些我們認(rèn)為很小的問題呢？那是因?yàn)槲覀兡壳暗陌踩芾硭酱_實(shí)不高，所基礎(chǔ)管理一塌糊涂，連一些基礎(chǔ)的檔案工作都做得很差，比如找一本報(bào)告都要去翻箱倒柜地找半天，說真的，如果抽時(shí)間把這些東西都整理一般脾氣都不怎樣好，一方面是由于工作性質(zhì)所致，另一方面就是工作給安全管理人員帶來的影響，他們愛抱怨、牢騷、付出感等，這些都是太忙導(dǎo)致人浮躁造成的；還有就是很多安全管理人員水平不高，工作效率太低，有時(shí)很簡單的事情，很久都完成三、忙帶來的好處與傷害一是保持忙碌能讓我們處于一個(gè)好的狀態(tài)，至少不會(huì)有氣無力的，因?yàn)楦静辉试S你這樣的狀態(tài)，后面的工作都在等著呢，你敢懈怠嗎？這種狀態(tài)再輔以好的心態(tài)，），二是筆者一直認(rèn)為一直有工作干是一件好事，因?yàn)楣ぷ骶褪俏覀兊哪サ妒梢匀绻覀儼压ぷ鳟?dāng)作你提高自己能力的練習(xí)題，你還覺得累嗎？在這個(gè)競爭激烈的年代，自身能力的提高才是關(guān)鍵的，當(dāng)你的奶酪被拿走后，你才不會(huì)慌張，因?yàn)槟闶怯腥敲β狄沧C明你有價(jià)值啊，這也是你拿工資的時(shí)候可以內(nèi)心無愧?。】傊?，忙高呢？安全管理人員的“忙”，就是重要因素之一，甚至說是主要因素！安全行業(yè)的瘋狂內(nèi)卷讓安全管理人員應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付，每天只能做這些被動(dòng)的工作，哪有時(shí)間去做他們真正該做的工作呢？哪里有心思去想安全管理工作的核心工作是什么呢？久而久之甚至不知道自己該做什么工作了，反正每天都被推著走，干嘛還動(dòng)腦子去想現(xiàn)在很多企業(yè)都像被嚴(yán)格管理的巨嬰一樣，對(duì)真正的安全管理幾乎沒有什么認(rèn)知，他們認(rèn)為安全管理靠外部的審批、檢查、開會(huì)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、幫扶等就夠了，并認(rèn)為這就是安全管理，有問題就找?guī)讉€(gè)專家、找個(gè)第三方，花點(diǎn)錢搞定了！什么風(fēng)險(xiǎn)、什么很多優(yōu)秀的人才看到安全管理這種狀態(tài)都會(huì)打退堂鼓，特別是現(xiàn)在的年輕人，追求生活、追求個(gè)性和生活，這種高強(qiáng)度、重復(fù)的工作顯然不是他們想要的，于是要么去改行、要么去第三方，并且很多企業(yè)很優(yōu)秀的安全管理人員都改行去了第三方，而作為沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，沒時(shí)間生活，這個(gè)時(shí)候人很容易煩躁，很多人都說搞安全的愛喝酒，干的小伙子，很多人都感嘆：這家伙戰(zhàn)斗力真強(qiáng)，一個(gè)人可以頂三四個(gè)人用！所以說在現(xiàn)在的這個(gè)時(shí)代，要多去培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，老弱病殘包打天下的年代已經(jīng)過去了，天都在重復(fù)的工作而沒有長進(jìn)，這說明你的工作方式有問題，比如你每天都在做安全培訓(xùn)，培訓(xùn)了一年，你的收獲是什么呢？你是否能達(dá)到專業(yè)培訓(xùn)師的水平呢？你可能會(huì)說我只會(huì)培訓(xùn)那些，不會(huì)別的！多好的機(jī)會(huì)啊，你一年培訓(xùn)200場次，你應(yīng)該成為專業(yè)老師的水平才是可以的！有的人重復(fù)搬磚還是搬磚，但有的人自己卻變成了高樓還有就是對(duì)一些工作資料隨手整理的習(xí)慣，這個(gè)也是非常重要的，很多資料及時(shí)的收集、整理，需要時(shí)就可以拿出來了！如果一分鐘找不出你要的東西，說明你的工比如寫一個(gè)工作方案，有的人寫了三天，有的人兩個(gè)小時(shí)就可以搞定！為什么呢？就是因?yàn)樗谟媚X子工作，掌握了工作的方法，效率就會(huì)很高！就像普通火車和高鐵一先，我們要分清楚主次，用好“二八定律”，找出我們要關(guān)注的核心工作，全力做好因此要學(xué)會(huì)及時(shí)清空自己，學(xué)會(huì)生活，畢竟工作不是我們的全部，但生活是！所以我滄海橫流方顯英雄本色，筆者認(rèn)為現(xiàn)在的形勢(shì)對(duì)安全工作者來說是一種機(jī)遇，當(dāng)然挑戰(zhàn)也很大，正如《雙城記》中狄更斯的那句名言（自己百度?。┮粯?，就看你如何選擇了！當(dāng)你能看清形勢(shì)，跟著大趨勢(shì)去磨煉自己，成長的環(huán)境還是非常有利的，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室組織行業(yè)內(nèi)HSE專家針對(duì)“保姆式”一、支持創(chuàng)新舉措，派駐模式有待商榷企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，如何全面落實(shí)安全主體責(zé)任，如何真正實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，如何提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門如何對(duì)我們應(yīng)該對(duì)敢于第一個(gè)“吃螃蟹”、敢于對(duì)安全監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的精神點(diǎn)贊；正如推出這種模式的一位負(fù)責(zé)人所言：“服務(wù)企業(yè)我們就是要主動(dòng)進(jìn)位，搭建監(jiān)管部門與企業(yè)的橋梁，讓專家型應(yīng)急干部脫產(chǎn)駐企服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)方式創(chuàng)新，為企業(yè)有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支撐，服務(wù)企業(yè)最前沿。往企業(yè)派安全C可能是借鑒各部委的紀(jì)檢監(jiān)察專員的做法基礎(chǔ)上的創(chuàng)新?！钡牵髽I(yè)與政府部門的二、專家辯證看，行家里手才能保平安如果企業(yè)真的不懂安全管理，派去一個(gè)“專家型”人才，輔助企業(yè)也無可厚非，但前工藝、設(shè)備全過程，方方面面的正常運(yùn)營和異常運(yùn)營，應(yīng)急狀態(tài)下處置都非常熟悉。如果企業(yè)已經(jīng)有自己成熟的管理模式，再去派這么個(gè)“專家”，有點(diǎn)畫蛇添足。且如果這個(gè)人僅是考試考出來的“專家”，沒有企業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)，那么駐廠幫扶將適得三、安全管理保姆有需求，授人以漁譜新篇齊，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全投入的“慢待”（包括安全管理人員的待遇，權(quán)力等），造成企），作，安全管理部門配置的人員、資源、權(quán)力都好，但在內(nèi)部安全檢查、監(jiān)督管理中多政府監(jiān)管部門畢竟是執(zhí)法部門，理論上就自身監(jiān)管職責(zé)而言，與企業(yè)之間，并不存在利益上的關(guān)聯(lián)。與其派駐安全CEO，還不如多讓這些專家去自覺按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開業(yè)并持續(xù)照章管理企業(yè)，政府安全監(jiān)管部門按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行事前監(jiān)管（安全設(shè)施審批）和事中監(jiān)管（安全執(zhí)法檢查），執(zhí)行的法條都是一致的，如果企業(yè)做得不好就依照相關(guān)條款處理，指出不足之處到并依據(jù)條款給企業(yè)提出建議，倒逼企業(yè)對(duì)照條款整改或聘請(qǐng)行業(yè)專家參與重大隱患的整改。政府安全監(jiān)管部門相當(dāng)于賽場上的裁判，企業(yè)相當(dāng)于賽場上的運(yùn)動(dòng)員，行業(yè)專家相當(dāng)于教練員；政府安全監(jiān)管部門可以指導(dǎo)、監(jiān)管企業(yè)的安全管理并督促落實(shí)，但不能幫企業(yè)上賽場，賽場上本應(yīng)該是企業(yè)的人，企業(yè)沒有新修訂的《安全生產(chǎn)法》第三條：安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。因此政府安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)是依法監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，而不是直接代管包辦。駐點(diǎn)管理，能代替企業(yè)履行安全主體責(zé)任嗎？做不到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，資，沒有把好事前監(jiān)管關(guān)，甚至主動(dòng)失守；企業(yè)非法上馬未批先建，搞事后規(guī)范，又感覺企業(yè)力不從心，安全監(jiān)管部門也怕出大事故，造就一任領(lǐng)導(dǎo)：喜歡吃茶葉蛋，就變個(gè)口味。再來一任領(lǐng)導(dǎo)：茶葉蛋是上一任做的，我得做個(gè)炒雞蛋，再弄一番。又上任一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)：可不能跟以前一樣，我要做個(gè)燉蛋。又一結(jié)果企業(yè)安全管理的這個(gè)蛋，被不斷地變著法玩。但安全管理的根本還是管理，任何偏離管理邏輯的做法，即使花樣再好看安全事故，采取了一些“大包大攬”的安全監(jiān)管手段，效果肯定是有的，但促成了企業(yè)的“依賴性”和“省心”，反正你們（政府）要來檢查、指導(dǎo)和查找問題隱患，企業(yè)就等著政府帶隊(duì)去檢查，也省得再花錢請(qǐng)專家、第三方機(jī)構(gòu)或高薪聘請(qǐng)安全技術(shù)管理人員來檢查、管理；因此造成企業(yè)在安全管理、人員安全意識(shí)等方面的檢查結(jié)果相第六個(gè)保姆說跨步不能小于×米，N個(gè)保姆有N種說法，最提倡“清水煮雞蛋式”的安全管理，深化“放管服”，將經(jīng)營自主權(quán)交還給企業(yè)，多給企業(yè)自主管理和落實(shí)主體責(zé)任的空間。第三節(jié)為什么必須要統(tǒng)籌發(fā)展與安全？上交所規(guī)定的須強(qiáng)制退市的情形：深交所發(fā)布《深圳證券交易所股票上市規(guī)則（2020年修訂）》科技部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知所規(guī)定的將取消其高新技術(shù)企業(yè)資格的行為為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》哪些企業(yè)由于安全環(huán)保問題被取消高新技術(shù)企業(yè)？（南通）安全用品有限公司、浙江省的海鹽哈特惠機(jī)械五金制品有限公司和臨安華龍上市公司江蘇輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司因被取消高新技術(shù)企業(yè)資格，預(yù)計(jì)需要補(bǔ)繳稅金將近8000萬！廣東省工業(yè)和信息化廳近日官網(wǎng)發(fā)布：《關(guān)于印發(fā)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知》粵工信規(guī)字〔2021〕4號(hào)第四節(jié)安全總監(jiān)的設(shè)置及其職責(zé)的爭議隨著新《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，各路大咖都開始解讀，認(rèn)真的也有，嘩眾取寵的也有，有的解讀讓人啼笑皆非，非要解讀出背后的意思，正好近期饒毅大神的一篇關(guān)于太監(jiān)的文章很火，筆者認(rèn)為這就是典型的“太監(jiān)式”思維，本來很明白的事情，非去以揣摩別人（特別是上位者）的心思為出發(fā)點(diǎn)，解讀出別人內(nèi)心深處的東西，不辨是非，以讓上位者高興為目的，但法就是法，不能隨意意淫。新安法中對(duì)各級(jí)人員安所以關(guān)于安全總監(jiān)的職責(zé)問題又成了爭論的熱點(diǎn)，筆者恰好擔(dān)任過安全條線的各個(gè)職務(wù)，就結(jié)合《安全生產(chǎn)法》和自身經(jīng)歷談?wù)劙踩偼馄罂赡馨踩偙O(jiān)的定位比較清晰，不在本文討論之列，重點(diǎn)說國內(nèi)企業(yè)。有的企業(yè)叫安全總監(jiān)，有的叫做首席安全官，一般來說首席安全官相當(dāng)于副總位置，安全1、主要負(fù)責(zé)人-主管副總（指班子中安全分管領(lǐng)導(dǎo)，下同）-安全總監(jiān)（兼任安全部門主任），這種情況其實(shí)提高了安全部門領(lǐng)導(dǎo)的層級(jí)和待遇，或者說多了個(gè)頭銜而），種方式，說白了就是可有可無的境界，能不能發(fā)揮作用，主要看主管副總和安全部主任的意識(shí)和人品了，出了事故追責(zé)的時(shí)候是跑不掉的，等于是3、主要負(fù)責(zé)人-安全總監(jiān)-安全部主任，這種組織架構(gòu)安全總監(jiān)相當(dāng)于主管副總，總監(jiān)相當(dāng)于主管副總和安全部主任兩個(gè)責(zé)任合二為一，主要負(fù)責(zé)人少了一道防火墻，安全總監(jiān)在企業(yè)一般都是上面這些架構(gòu)中的一種，很多省市出臺(tái)的要求一般是希望企業(yè)用第三種架構(gòu)，為什么會(huì)這樣呢？其實(shí)是對(duì)以前一種理解錯(cuò)誤的糾正，以前要求“管生產(chǎn)必須管安全”，結(jié)果企業(yè)分管安全的副總都是既管生產(chǎn)又管安全，后來慢慢發(fā)現(xiàn)不對(duì)啊，他既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員啊，安全和生產(chǎn)他都管，肯定重生產(chǎn)輕安全啊，現(xiàn)在都在慢慢地調(diào)整方向。以下關(guān)于安全總監(jiān)的職責(zé)問題探討都是以第三種情況這個(gè)問題其實(shí)很簡單，也很好回答，就是以《安全生產(chǎn)法》來執(zhí)行就行了，下面我們就開始聊這個(gè)話題：《安全生產(chǎn)法》第二章從第二十條到第五十一條講了“生產(chǎn)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)也是七條一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施四）組織或者檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為七）督1、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等同于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障嗎？毫無疑問是等同于的！這個(gè)想著不會(huì)有太多的疑問，因?yàn)槲覀兊呢?zé)任體系和責(zé)任意識(shí)就是這樣：權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大！但為什么描述不一樣呢？雖然都是主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，但不能都讓他干啊，他可以通過“建立健全全員責(zé)任制”來落實(shí)和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障工作，把所有的安全生產(chǎn)職責(zé)分解到各個(gè)部門每個(gè)人，這就是為什么說安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度核心的原因，安全生產(chǎn)責(zé)任制就是一張大網(wǎng)，橫到邊、縱到準(zhǔn)化，安全管理部門職責(zé)就沒有，但是不是安全管理部門僅僅完成《安全生產(chǎn)法》中對(duì)安全管理部門提了一些要求。再則，主要負(fù)責(zé)人可以通過安全責(zé)任制把一些工作放到安全生產(chǎn)管理部門的，你敢不干嗎？只要不違法，法律上是說得通的。但這里面還有一個(gè)前提，就是安全生產(chǎn)管理部門是監(jiān)督部門，說白了是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員，不能干既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的事情。那么主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)之間的空白誰來管呢？這就是“三管三必須”和“一崗雙責(zé)”的事情，安全本來就是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)伴生而出的，這樣就讓安全不再像個(gè)幽靈一樣隨意飄忽，實(shí)現(xiàn)“肉體和靈魂”產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。這句話看似輕描淡寫，實(shí)則分量十足！可以說是為安全總監(jiān)量身定做的！一是“專職”，說白了以后由管其他業(yè)務(wù)的副總兼管安全不行了，要找一個(gè)專職的副總或者負(fù)責(zé)人來分管，安全總監(jiān)這個(gè)職務(wù)就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生了，二是安全總監(jiān)干什么呢？很明顯，承上啟下！他不但要分管安全管理部門，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理部門的責(zé)任。在現(xiàn)階立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任！”但安全總監(jiān)不能代替主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并把安委會(huì)作為安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，這也是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的一部分，通常主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，安全總監(jiān)為副主任，成員包括副總和一些中層主要部門領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)辦公室一般設(shè)在安全管理部門，安全部門負(fù)責(zé)人兼任安委會(huì)辦公室主任，并定期召開會(huì)議。這個(gè)是一個(gè)虛擬機(jī)構(gòu)，可以對(duì)安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行討論、決策，但不在責(zé)任總之，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理是一個(gè)頭緒繁多的事情，如果依據(jù)《安全生產(chǎn)法》理順了，工作就好開展了。萬事開頭難，開了頭一切就不難了，畢竟保障企業(yè)安全生產(chǎn)是每個(gè)人的心愿，也是每個(gè)人的需求。希望主要負(fù)責(zé)人在交給安全總監(jiān)任務(wù)的同時(shí)，更要賦予安全總監(jiān)無限大的權(quán)利，讓安全總監(jiān)幫主要負(fù)責(zé)人履行好企業(yè)主體責(zé)第五節(jié)一線操作工是否應(yīng)具備安全領(lǐng)導(dǎo)力？近日，筆者看到化工過程安全管理AQ/T3034更新稿在對(duì)外征詢意見，有些觀點(diǎn)與各位讀者略作探討。今天先不討論應(yīng)該使用工藝安全還是過程安全一詞更合適，撇開一些關(guān)鍵內(nèi)容譬如一些重要概念的明確定義的缺失、安全文化建設(shè)概念的堆積等，AQ/T3034征求意見稿第4.1.1條對(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)力導(dǎo)力主要指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各層級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，核心是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力。顯然，征求意見稿過分強(qiáng)調(diào)了主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)力，而且認(rèn)為只有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及和各層級(jí)負(fù)責(zé)人才具有領(lǐng)導(dǎo)力。問題是，生產(chǎn)裝置的工程師是不是屬于層級(jí)負(fù)責(zé)人？一線操作工是否屬于層級(jí)負(fù)責(zé)人？工程師、操作工、承包領(lǐng)導(dǎo)≠領(lǐng)導(dǎo)力許多年前，公司內(nèi)部準(zhǔn)備了一堂過程安全培訓(xùn)課程，課程的主題內(nèi)容是“誰是公司的過程安全經(jīng)理”。最后的結(jié)論是，公司的各級(jí)管理層，包括操作人員，每個(gè)人都承擔(dān)著過程安全管理的職責(zé)，每個(gè)人都是過程安全經(jīng)理。讓我們以企業(yè)裝置的過程安全管理為例，良好的過程安全管理必須依靠眾多崗位人員的介入，典型的有生產(chǎn)工程生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，這些SOP通常是工藝工程師、生產(chǎn)工程師努力下編制完成并經(jīng)裝置或工藝負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。SOP中提及的一些操作要求或基本工藝（PHA）中要求的保護(hù)措施。無論P(yáng)HA是通過檢查表還是HAZOP，甚至更復(fù)雜的工），門的崗位人員甚至專家的幫助下建立，并在裝置的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和維護(hù)期間不斷更新和專職或兼職過程安全工程師準(zhǔn)備過程安全培訓(xùn)資料，為所有的操作人員和工程師提供定期的過程安全培訓(xùn)。PHA分析結(jié)果還可以為安全環(huán)保部門在應(yīng)急反應(yīng)程序的準(zhǔn)備提供了很好的輸入。裝置的運(yùn)行維護(hù)和設(shè)施的完整性依靠專業(yè)的維修維護(hù)人員，他們建立預(yù)防性維護(hù)計(jì)劃，結(jié)合各種檢查和測試技術(shù)來保證裝置中的工藝設(shè)備、管道、安全系統(tǒng)、處于良好的工作狀態(tài)，預(yù)防危險(xiǎn)物料的泄漏導(dǎo)致的嚴(yán)重過程安全事故如火災(zāi)、爆炸、毒性氣體擴(kuò)散。維修維護(hù)必須遵循安全作業(yè)許可（SWP）的要求，當(dāng)然也需要和生產(chǎn)管理人員以及EHS專業(yè)人員一起管理承包商員工。裝置維修人員、承包商員工必須緊密配合和合作，維修維護(hù)工作才能安全地進(jìn)行和完成。裝置的維修維護(hù)人員必須清楚地了解每一臺(tái)設(shè)備、每一根管線、每一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的建立依靠的是裝置設(shè)計(jì)和建造工程師在裝置運(yùn)行期間，部分工藝需要改進(jìn)，就需要工藝改進(jìn)工程師的介入，根據(jù)變更需要各專業(yè)專家人員的支持，這些專家包括但不僅限于設(shè)備、管道、安全釋放、活性化學(xué)反應(yīng)、研發(fā)、人員可靠性研究等。改造完成經(jīng)開車前安全檢查（PSSR），重新投完整性計(jì)劃等。生產(chǎn)過程中，操作人員經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，也可對(duì)有潛在的嚴(yán)重事故或較大風(fēng)險(xiǎn)的隱患和未遂事件，需要進(jìn)行根本原因調(diào)查員、技術(shù)中心專家等所有相關(guān)人員進(jìn)行溝通和分享。調(diào)查期間的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)可以被其它國家和地區(qū)的類似裝置提供改進(jìn)建議。由此可見，任何裝置過程安全管理，離不開設(shè)計(jì)人員、生產(chǎn)工程師、工藝改進(jìn)工程師、維修工程師、過程安全和活性化學(xué)品專家、研發(fā)工程師、技術(shù)中心專家、EHS工程師的參與和介入，大家各司其職，盡心盡力，密切配合，相互影響和扶持。一線操作工，無論是操作程序的建立和更新、工藝危險(xiǎn)性分析、工藝改進(jìn)、隱患排查、事故事件匯報(bào)和根本原因調(diào)查、應(yīng)急反應(yīng)都發(fā)揮著不可或缺的作用。一線操作工才是裝置的眼睛，觀察和注視著每一個(gè)角落。他們對(duì)裝置生產(chǎn)現(xiàn)狀的反饋，直接影響著裝置的運(yùn)行安全水平。操作工是工程師和各管理層級(jí)的黏合劑，只有充分激發(fā)操作工的領(lǐng)導(dǎo)力，讓他們像花兒一樣不斷綻放，管理層級(jí)的領(lǐng)過程安全人人有責(zé)，人人都是過程安全經(jīng)理，第六節(jié)為什么有時(shí)我們看不到事故的真相？事故對(duì)于化工企業(yè)和員工來說無疑都是不愿意看到的，特別是一些后果嚴(yán)重的事故，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人都是災(zāi)難性事件。但事故一旦發(fā)生了，成為過去式以后，客觀來因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生需要多種條件的同時(shí)滿足，如果能夠搞清楚事故發(fā)生的原因、發(fā)生的條件、發(fā)生的過程，這些原因或者數(shù)據(jù)不但對(duì)同類的企業(yè)有極強(qiáng)的借鑒意義，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告分析給出的原因有的簡直是莫名其妙，有的則是非常粗糙，總給人一種欲蓋彌彰的感覺，根本不符合邏輯和科學(xué)！很明顯，我們是無法看到這些事故的真相事故的定義有很多種，我們就說常說的吧！事故是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)事故是人（個(gè)人或集體）在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止、或迫使之前存續(xù)的狀態(tài)發(fā)生暫時(shí)或永久性改非常復(fù)雜，往往包括許多偶然因素，因而事故的發(fā)生具有隨機(jī)性質(zhì)。在一起事故發(fā)生終止人們正常活動(dòng)的進(jìn)行，必然給人們的生產(chǎn)、生活帶來某種形式的影響。因此，事事故是一種動(dòng)態(tài)事件，它開始于危險(xiǎn)的激化，并以一系列原因事件按一定的邏輯順序流經(jīng)系統(tǒng)而造成一系列損失。即事故是指造成人員傷害、死亡、職業(yè)病或設(shè)備設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損失和其他損失的意外事件。一般是指當(dāng)事人違反法律法規(guī)或由疏忽失誤造生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)）過程中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備、設(shè)施或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原活動(dòng)暫時(shí)中止或這里面有幾個(gè)關(guān)鍵詞：突發(fā)的、不是人為意志的、有損失（包括物的損壞和人員的傷亡），生產(chǎn)安全事故分類一般按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任；參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率；工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和人員提出處理建議。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)第八十八條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故從這兩個(gè)文件的要求我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：事故調(diào)查是一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、多專業(yè)合作的過程，應(yīng)該準(zhǔn)確的找出事故原因，應(yīng)遵循：公開、公正、公平、科學(xué)、我們經(jīng)常說處理事故要按照“四不放過”（指事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進(jìn)行處理，那么從這個(gè)“四不放過”原則我們可以看出事故的應(yīng)用是：處理相關(guān)責(zé)任人；整改造成事故的隱患，落實(shí)相關(guān)整改措施；用事故的處理來警示有關(guān)人員，以此來進(jìn)行現(xiàn)調(diào)查事故原因最大的作用竟然是處理相關(guān)責(zé)任人！雖然很多人都關(guān)心事故，但畢竟很多人都是為了湊熱鬧、蹭熱度，具體事故的真相是什么。他們沒有甄別能力，甚至說也不關(guān)心，關(guān)心的就是處理多少人、處理到什么層級(jí)，具體另外三個(gè)不放過，既顯事故原因的調(diào)查是一個(gè)很有技術(shù)含量的工作，可以說既需要先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和儀器的檢測，更需要人的嚴(yán)密的邏輯推理和思維能力，整個(gè)過程和公安的案件偵破幾乎一樣，對(duì)于很多的化工較大的事故，其調(diào)查過程比一般的刑事案件要復(fù)雜得多，是一個(gè)記得很多年前有個(gè)叫張國順的老專家給我們講他作為組長去非洲一個(gè)國家調(diào)查一個(gè)雷管廠（中國的工廠）爆炸的事故，一個(gè)事故老先生講了兩個(gè)多小時(shí)，從現(xiàn)場第一爆炸點(diǎn)的查找、分析、驗(yàn)證，到事故具體原因的分析，層層入扣，真的有種庖丁解牛的感覺，最后的事故調(diào)查報(bào)告拿出來也得到了當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可，用翔實(shí)的專業(yè)報(bào)告化解了一個(gè)可能導(dǎo)致國際糾紛的事故，老先生的分析和講解讓人十分的信服，有種身臨但現(xiàn)在有的事故報(bào)告看著都不像是科學(xué)、專業(yè)的報(bào)告，感覺就是不去現(xiàn)場也能寫雖然這些年的科技水平提高了不少，自動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)、各種監(jiān)控都在化工企業(yè)中得到了應(yīng)用，這些技術(shù)的應(yīng)用不但提高了化工裝置的安全性和可追溯性，為事故調(diào)查計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用更是讓很多的事故可以用技術(shù)進(jìn)行模型模擬和還原，這些技術(shù)的讓但是目前我們還缺少專業(yè)的事故調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很多的技術(shù)都是直接嫁接或者是不以安全方面的功能為主的，所以在作為事故調(diào)查分析中或者不準(zhǔn)確，或者得不比如很多的事故后做的模擬動(dòng)畫，都不是建立在科學(xué)的模型基礎(chǔ)上做的，而是根據(jù)一些分析想當(dāng)然做的，這些東西看著熱鬧，但也只能當(dāng)作安全培訓(xùn)教材給人提高安全意識(shí)來用，對(duì)于事故的原因分析和同類事故的這個(gè)是一個(gè)很有意思的話題，也是一個(gè)讓人感覺很無奈的話題，很多人都認(rèn)為專家是萬能的，反正是就這幾個(gè)人，評(píng)審也干、檢查也干、應(yīng)急救援事故調(diào)查都干，調(diào)說真的，從那些事故報(bào)告來看，很多人是很難勝任的！事故調(diào)查不同于評(píng)審，那些是以熟悉法律法規(guī)、文件規(guī)定為主，而事故的調(diào)查則是技術(shù)含量很高的工作，需要對(duì)化學(xué)反應(yīng)原理、物料性質(zhì)、設(shè)備等都非常的精通，最重要的是要一定的邏輯思維能比如一般的爆炸事故，有時(shí)會(huì)有好幾次爆炸，但第一爆炸點(diǎn)的確認(rèn)就是事故原因很多事故發(fā)生后，大家第一想到的就是追責(zé)問題，那么事故的原因會(huì)對(duì)追責(zé)的方向、范圍產(chǎn)生極大的影響。所以，很多人就會(huì)去影響整個(gè)事故調(diào)查的方向，各種手段可能都會(huì)用上吧，作為事故原因調(diào)查的專家組頓時(shí)好像有了很大的權(quán)力，大多數(shù)專家還是能夠堅(jiān)持自己的職業(yè)操守的，但也有的專家會(huì)向利益妥協(xié)，會(huì)弄出來一個(gè)連自己該企業(yè)居然沒啥責(zé)任，都是第三方的責(zé)任，大家都覺得莫名其妙，過了一段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)和某些專家所在的公司簽署了合作協(xié)議，大家才恍然大悟，原來如此?。‘?dāng)然，左右我們無法看到事故真相的原因還有很多，比如現(xiàn)場的保護(hù)；有時(shí)還會(huì)三、該如何去對(duì)待事故呢一是我們一直在強(qiáng)調(diào)調(diào)查事故的科學(xué)屬性，那么就應(yīng)該把調(diào)查事故當(dāng)作一門專業(yè)的學(xué)科來對(duì)待，雖然有一些關(guān)于事故調(diào)查的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，但那些也僅僅是一個(gè)提綱而已，應(yīng)該盡快建立關(guān)于事故調(diào)查的具體指導(dǎo)性文件，并與之相配的儀器、軟件和技術(shù)同時(shí)的開發(fā)，工欲善其事必先利其器，有了二是專業(yè)人才的培養(yǎng)，這些人才其實(shí)和公安的刑偵專業(yè)類似，只有專業(yè)的人才能三是過程公正、公平、公開，在事故報(bào)告出之前，是不是也可以搞一個(gè)公示或者我們現(xiàn)在總是拿事故調(diào)查報(bào)告用來追責(zé)和進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，這樣根本沒有發(fā)揮出來事故的真正用處，也算是買櫝還珠吧！比如這兩年接連發(fā)生燃?xì)馐鹿?，為什么就是因?yàn)槲覀兏緵]有真正吸取事故教育，黑格爾說過：人類從歷史中獲得的唯事故其實(shí)和隱患都是一樣的，最后都要落到兩個(gè)點(diǎn)上，一個(gè)是管理問題，一個(gè)技我們前面說過，事故一旦發(fā)生了，就成了寶貴經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，也是會(huì)推動(dòng)我們的安全管理行業(yè)發(fā)展的，可是我們很少聽說有什么專業(yè)機(jī)構(gòu)來建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，既是有也我們看到很多的事故分析都需要去國外網(wǎng)站下載，我們自己的呢？可能是沒有什找到真相才能促進(jìn)發(fā)展，然后才能以提升管理和第七節(jié)事故分析會(huì)為何都不在一個(gè)頻道上？今晚華安群里的研討話題是：從企業(yè)層面，如何做好安全事故和事件分析會(huì)。有企業(yè)反映，每次遇到事故事件的研討會(huì)，大家都不在一個(gè)頻道上，也分析不到點(diǎn)上，首先，我們先搞清楚困擾提問題的人的困難是什么，他并不是問什么方法或者技巧可以分析出事故原因，而是事件事故（事件指未遂事故或者無損事故，事件事故包括所有非正常的事件）分析會(huì)根本就沒有辦法按照步驟開下去，那么為什么很多企業(yè)為什么沒有辦法開事件事故會(huì)呢？因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)出了事件和事故都是要追責(zé)的，而參會(huì)的人又可能就是被要追責(zé)的人，這個(gè)時(shí)候你想啊，大家不管是出于本能還是有意，都不愿意讓自己有責(zé)任或者大的責(zé)任，所以心思根本沒在分析事件事故上，而在如何這就需要明確一個(gè)問題，就是企業(yè)應(yīng)該如何對(duì)待事件事故的問題，雖然我們都不希望事故發(fā)生，但事件事故一旦發(fā)生其實(shí)又變成了一種財(cái)富和資源，分析透了他能對(duì)我們的管理起到很有用的改變！如何對(duì)待這個(gè)資源和財(cái)富呢？很多企業(yè)在大環(huán)境的影響下，幾乎都是有事故必須追責(zé)，也符合我們的邏輯，犯錯(cuò)了就要處罰，但不管什么原因都大范圍的追責(zé)真的對(duì)工作有幫助嗎？我看未必！筆者參與過一起事故的調(diào)查和處理，結(jié)果相關(guān)責(zé)任人都給處理了，撤職和罰款的都有，這下好了，經(jīng)驗(yàn)豐富的全走但現(xiàn)實(shí)中很多事件事故的處理并沒有起到正面的作用，更多的懲戒并沒有帶來好的改變，反而對(duì)以往的管理機(jī)制和體系帶來了破壞，我們不能一個(gè)事件事故就去否定以往所有的工作，應(yīng)該客觀、科學(xué)的去看待事件事故，人性化的去處理事件事故中的相關(guān)其實(shí)很多事故事件分析會(huì)之所以開得沒有達(dá)到預(yù)期效果，很大程度上是沒有準(zhǔn)備好，沒有準(zhǔn)備的戰(zhàn)斗是打不贏的，應(yīng)該準(zhǔn)備很多人可能會(huì)說，這不是廢話嘛，當(dāng)然是分析事件事故原因了！其實(shí)未必，我們都知道事故的原因一般分為直接原因和間接原因，大部分事故的直接原因是很容易找到的，甚至說不用分析就可以知道的，比如像今年的兩大典型事故：受限空間事故和燃?xì)獗ㄊ鹿?，這種事故的直接原因就很容易找到，受限空間事故：有毒物質(zhì)或者窒息類氣體導(dǎo)致人員中毒死亡，稍微一分析就知道了；燃?xì)獗ㄊ鹿室彩沁@樣，還有一些墜落、機(jī)械傷害事故等等都是這樣的，這類事故我們可以成為為直接原因明晰類事件事故，這種類型的事件事故開分析會(huì)其實(shí)就是為了分析出間接原因，從管理上去加強(qiáng)，讓同類的事件事故不再發(fā)生。但有的事件事故就很難找到事故的直接原因，因?yàn)槭鹿视袝r(shí)就是各種條件的瞬間反應(yīng)發(fā)生的，沒有可重復(fù)性，包括我們都知道的很多大的事故最后對(duì)外公布的原因也可能是分析出來的，而不一定是事故的真正直接原因，筆者有次參與討論一個(gè)事故，十幾個(gè)人討論兩天，連是物理爆炸還是化學(xué)爆炸都沒有討論出來，第一爆炸點(diǎn)也沒有辦法確定，最后簡單做了個(gè)數(shù)據(jù)模型，給出了一個(gè)理論上的事故直接原因，這種事件事故我們可以稱企業(yè)內(nèi)部的事件事故分析一般都是直接原因明晰類事件事故的間接原因分析會(huì)，如果是未知直接原因的事件事故，靠內(nèi)部給部門開會(huì)分析是很難有效果的，我們通常的做法是把我們認(rèn)為的、可能的直接事故原因都作為事故直接原因去分析、去整改、去作為預(yù)防性的整改措施，如果不想這樣的話，可以花些成本去找專業(yè)的人士來做這個(gè)事情，可以通過檢測、模擬等手段找出事故的直接原因，但成本、時(shí)間都會(huì)多些。這種事故一定要先找到直接原因再去上企業(yè)內(nèi)部事件事故分析會(huì)。我們本文所說的分首先是事件事故的現(xiàn)場照片、操作規(guī)程及操作記錄、分析測試報(bào)告等等，一定要能完全把事件事故能夠在分析會(huì)上展示出來才行的，不然開一半就沒有辦法進(jìn)行下去了；其次是基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備，因?yàn)橹饕欠治鲩g接原因，所以要把標(biāo)準(zhǔn)的操作要求、規(guī)定找出來進(jìn)行對(duì)比，讓大家在分析中自己找出工作中的不足；最后是一些類似事故的資料，就是國內(nèi)同類事故的類比資料，現(xiàn)在是信息時(shí)代，這個(gè)資料也是很容易就能搞定的。當(dāng)然，也可以根據(jù)事件事故的情況準(zhǔn)備一些自己認(rèn)為有用的資料，準(zhǔn)備得越首先要想好分析會(huì)可能會(huì)遇到的問題，這樣才能很好地應(yīng)對(duì)，這個(gè)時(shí)候會(huì)議的主分析討論會(huì)的進(jìn)程，如果不掌控，信馬由韁似的討論是沒有結(jié)果的；其次一定要和參會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)提前溝通，讓性格強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)（特別是比leader職位高的領(lǐng)導(dǎo)）開始不破壞力是最大的，很多的討論會(huì)就會(huì)變成一言堂，也就其次是會(huì)議的組織準(zhǔn)備，其中比較重要的是參會(huì)人員的確定，很多的事件事故分析會(huì)都是職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，這樣是不行的，事件事故的相關(guān)人員都要參加，他們是直畢竟很多問題都是技術(shù)的問題。這里面還有一個(gè)問題，多少人數(shù)合適？如果都去的話可能會(huì)有二十多個(gè)人，七嘴八舌很難搞，所以筆者建議很多問題可以在之前的準(zhǔn)備會(huì)最后發(fā)生了爭論怎么辦？要提前建立一個(gè)機(jī)制或者預(yù)案之類的東西，討論會(huì)不要害怕爭論，沒有爭論的討論會(huì)是失敗的，但沒有處理好爭論的討論會(huì)同樣是失敗的，所以要提前講好規(guī)矩，給爭論一個(gè)去處，讓爭論轉(zhuǎn)化為方案和行動(dòng)，才是討論會(huì)真正般為安全環(huán)保部）一定要準(zhǔn)備會(huì)議的議程以及工具，可以局部發(fā)散思維、討論，但整體進(jìn)程需要進(jìn)行全程的把控。一般的事件事故分析工具有：事故樹、事件樹、魚刺圖等，分析會(huì)前要確定好要使用的工具，具體用哪一種方法和工具要根據(jù)事故的情況以另外還要安排好記錄人員，最好要有兩名以上的記錄人員，因?yàn)樽詈笠纬蓤?bào)告的，基礎(chǔ)的討論記錄很重要，一個(gè)人有時(shí)候可能記錄不會(huì)太全面，兩個(gè)人就好多了。前面的準(zhǔn)備好后就可以開會(huì)了，其實(shí)這個(gè)時(shí)候會(huì)議已經(jīng)成型了，一般這種會(huì)議可會(huì)議前應(yīng)該已經(jīng)做好了PPT，讓技術(shù)人員把事故的過程過一遍就行了，這個(gè)時(shí)候就是陳述經(jīng)過和情況，不要去評(píng)價(jià)或者有指向性地去說原因，否則很快就有人跳出來了，這個(gè)時(shí)機(jī)還不適合發(fā)生爭論。匯報(bào)時(shí)多用現(xiàn)場的圖片、影像資料、原始記錄、訪這個(gè)時(shí)候就要開始使用工具了，以事故樹為例子，就可以帶領(lǐng)大家分階段往下走有的人很想把水?dāng)嚋?，所以主持人要注意把控?jié)奏；二是在需要討論的點(diǎn)上開始頭腦風(fēng)暴，這個(gè)時(shí)候就要把氣氛調(diào)節(jié)起來了，讓大家把火力在這個(gè)階段都發(fā)出來，主持人不要去否定大家的意見，一否定火力都到你這里了，要學(xué)會(huì)借力打力，時(shí)刻記住你是裁判員和引導(dǎo)員，不是運(yùn)動(dòng)員；三是及時(shí)打結(jié)，這個(gè)非常重要，討論差不多的時(shí)候要隨時(shí)小結(jié)，把討論成果小結(jié)出來，最后讓記錄人員打在大屏幕上，這個(gè)時(shí)候達(dá)成的共很多事情我們做得不好是因?yàn)槲覀兲绷耍矝]有充分地關(guān)注細(xì)節(jié)，當(dāng)你用心去關(guān)注細(xì)節(jié)了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多工作都會(huì)有意想不到的收獲！作為分析討論會(huì)，不要第八節(jié)從事故追溯探究安全管理內(nèi)驅(qū)動(dòng)力企業(yè)管理的目標(biāo)是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮自我能動(dòng)性，即所謂的“自主管理”，而管理是嚴(yán)格的層級(jí)制度及權(quán)力過度集中，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理又不能避免專業(yè)部門之間的壁壘，下一級(jí)更多的只需執(zhí)行。該管理模式有其長處，也帶來了新問題?；鶎幼灾鞴芾砗蛯I(yè)技術(shù)型員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受到限制，智慧和創(chuàng)造潛力得不到釋放，最終也企業(yè)管理目前的瓶頸是有制度不一定懂制度，高頻檢查不一定高質(zhì)量，有管理但重心偏離，重形式、痕跡，輕技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致基層工作方向偏離，最終實(shí)效性不佳。追根溯源是各層級(jí)管理的偏離、引領(lǐng)的偏離，內(nèi)在驅(qū)動(dòng)的乏力僵化，自保、推諉、畏難情緒等因素導(dǎo)致專業(yè)管理不深、協(xié)作不暢，最終導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才不能有效發(fā)揮作用，會(huì)議中無人發(fā)言、工作中不愿獻(xiàn)言獻(xiàn)策、違章視而不見，基層內(nèi)部驅(qū)動(dòng)無法得到有效釋放，管理僵硬，甚至是你說我就動(dòng)動(dòng)，你不說我不動(dòng)等。還可能讓新員工失去專業(yè)化管理是各企業(yè)普遍采取的管理模式，但管理不到位及協(xié)作不暢又是導(dǎo)致事造成1人燒傷。筆者對(duì)事故分析進(jìn)行了深入的梳理，發(fā)現(xiàn)事故多歸咎于基層單位的違章違規(guī)，諸如能力不足、未按方案進(jìn)行作業(yè)、基層技術(shù)管理人員未認(rèn)真履職等，缺少變更管理程序，原試劑質(zhì)量效果穩(wěn)定，使用周期約兩年，而新試劑兩個(gè)月就需要再次更換，以往的事故表明，各種催化劑的在線性及質(zhì)量穩(wěn)定性對(duì)裝置平穩(wěn)生產(chǎn)和安全運(yùn)時(shí)間倉促，以往卸劑吹掃置換時(shí)間約5天，此次僅兩天，未執(zhí)行生產(chǎn)操作變動(dòng)管理程業(yè)都沒有卸劑方案，未執(zhí)行公司化工原材料管理程序，即裝卸劑作業(yè)均需制定方案，工方的作業(yè)方案與實(shí)際也不一致，用反應(yīng)器催化劑卸劑方案代替，內(nèi)容中多處與現(xiàn)場工況不符，但無一專業(yè)部門提出異議，專業(yè)管理部門不能有效起到表率作用，基層車間就不能認(rèn)真履責(zé)；另外，方案是無氧作業(yè)，而實(shí)際執(zhí)行的是有氧作業(yè)，專業(yè)管理部專業(yè)協(xié)作完成，職責(zé)分工不清晰，未執(zhí)行界面交接管理，此次事故充分暴露出我們專計(jì)，卸劑口在罐內(nèi)多設(shè)置了一段短管，導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)完整的卸劑（咨詢其他設(shè)計(jì)方及其他幾家企業(yè)相同罐組均無此項(xiàng)設(shè)計(jì)），如果沒有此段短管，從本質(zhì)上就消除了此類也未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取應(yīng)對(duì)措施，專業(yè)管理又出現(xiàn)了偏離；10）是內(nèi)部審核，上述多項(xiàng)制度未有效落實(shí)，工作流程不暢通，界面交接不清晰，制度管理部門是否需要重新思考，我們?nèi)粘５膶徍朔较蚴欠翊嬖谄x？為什么這么多的漏洞在高頻率的專業(yè)檢嚴(yán)格監(jiān)督檢查，無一得到落實(shí)，公司的重要決策誰來抓落實(shí)、誰來監(jiān)督檢查、反饋并風(fēng)機(jī)組軸瓦燒損事故，兩起事故一個(gè)停車一個(gè)開。同樣在對(duì)事故分析重新梳理后，生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、人事、企管等所有專業(yè)管理鮮有追溯，諸如生產(chǎn)原料控制、安全聯(lián)鎖設(shè)置、變更、操作規(guī)程執(zhí)行、設(shè)施完整避責(zé)、甩鍋是否才是專業(yè)管理真正的短板，具體表現(xiàn)在制度制定中將責(zé)任分解下去，出現(xiàn)事故后一味地下通知、下要求，是否應(yīng)認(rèn)真反思一下各自專業(yè)上存在的諸多問題和不足。實(shí)際工作中將風(fēng)險(xiǎn)直接壓實(shí)在基層車間，一旦裝置人員變動(dòng)，內(nèi)部管理是人員變更導(dǎo)致基層人員技能這道屏障首先被穿透，再追溯專業(yè)部門管理同樣是全部擊穿，充分驗(yàn)證了事故因果連鎖論、致因理全是通過系統(tǒng)管理和協(xié)作達(dá)到的一個(gè)結(jié)果，專業(yè)越分越細(xì)，有其優(yōu)勢(shì)，但同樣也帶來了其不利的一面，協(xié)作困難，因?yàn)楹芏喙ぷ魇切枰渌块T（專業(yè)）協(xié)作共同努力才電氣、工藝、安全等多個(gè)專業(yè)，設(shè)計(jì)單位職責(zé)劃分由儀表專業(yè)完成，企業(yè)同樣也交給儀表專業(yè)負(fù)責(zé)，如果只是配置和驗(yàn)證、測試，儀表專業(yè)是主角，但SIL定級(jí)評(píng)估則主要是由其他專業(yè)工藝、設(shè)備、安全來落實(shí)并實(shí)現(xiàn)的，最終的結(jié)果是整個(gè)定級(jí)與驗(yàn)證不由于無法實(shí)現(xiàn)而選擇了摘除，因其違背了保護(hù)層分析原則系統(tǒng)解決問題的這一要求，導(dǎo)致方向和結(jié)果的偏離。這也是目前制約企業(yè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)的根因之一，即專業(yè)堡壘，專業(yè)不能有效協(xié)作、不能暢所欲言、不能形成合力?；鶎悠髽I(yè)是這樣，行業(yè)管理同樣存在類似現(xiàn)象，如AQ/T3054保護(hù)層分析導(dǎo)則，2013年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布。GB/T32857保護(hù)層分析應(yīng)用指南，2016年質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布，一的變更又會(huì)帶來了各種風(fēng)險(xiǎn)，工藝操作的偏離、設(shè)備設(shè)施的失控、質(zhì)量的不穩(wěn)定，甚至是安全風(fēng)險(xiǎn)和效益損失；第二方面學(xué)技術(shù)很辛苦，還容易與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突而被打壓，影響自我提升發(fā)展仕途，對(duì)新員工方向的引領(lǐng)可能帶來的偏離，有些企業(yè)員工的工作重心未放在鉆研技術(shù)，吃透技術(shù)，掌控技術(shù)，不清楚裝置的安全屏障有哪些？三、提升企業(yè)管理內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的對(duì)策管理大師德魯克：“未來的組織，是有組織無結(jié)構(gòu)的”。這也是新興企業(yè)，如互企管、營銷等各部門各自為政的現(xiàn)狀打破，改為并形成以工作小組、團(tuán)隊(duì)為基本單元的組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化組織內(nèi)部銜接、應(yīng)對(duì)內(nèi)外界的各種變化，快速反應(yīng)并確保企業(yè)的最大效益。同樣將其他系統(tǒng)性的工作，也可以轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)工作小組或團(tuán)隊(duì)，如：危險(xiǎn)與其相關(guān)的工作，構(gòu)建并夯實(shí)企業(yè)的各道屏障；2）過程管控的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)駕馭管理，任何專業(yè)化管理工作的過程管控均不能偏離風(fēng)險(xiǎn)這一主線和核心，特別是在硬件全生命周期管控中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，構(gòu)建并確保物的安全屏障是預(yù)防和杜絕事故的重要環(huán)節(jié)。各專業(yè)日常各項(xiàng)工作的策劃、開展以及監(jiān)督檢查或內(nèi)部審核，還是基層的內(nèi)部工作落實(shí)、監(jiān)督檢查、通報(bào)、批評(píng)或考核等應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心。事故的啟示，前期（策劃）工作的未充分論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只關(guān)注短期的效益性、只關(guān)注操作的符合性，未系統(tǒng)地辨識(shí)危害，最終我們都是要付出代價(jià)的（事故便于基層有效落實(shí)；二是從目前的傳統(tǒng)的“競爭邏輯”管理方式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮采壿嫛碧峁┗鶎臃?wù)、支持和指導(dǎo)，專業(yè)有效協(xié)作并與基層單位無縫銜接才能形成合力，杜絕死區(qū)；三是從目前的高頻率監(jiān)督檢查，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^檢查問題，提出如何一是放權(quán)給基層，傳統(tǒng)的管理模式遇到問題，一級(jí)級(jí)地匯報(bào)，而自主管理的組織，看到問題，按照職責(zé)落實(shí)問題，匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的是結(jié)果。同樣基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔(dān)當(dāng)，切引發(fā)事故事件。二是權(quán)力是企業(yè)制度制定實(shí)施、裝置運(yùn)行管理，人員調(diào)配升遷，資源配備分配中的決定因素。日常管理中要預(yù)防權(quán)力高于技術(shù)，開展“理性對(duì)話，坦誠辯證”，“保持技術(shù)爭論與碰撞”，尊重專業(yè)與責(zé)任的個(gè)人合理意見。誰承擔(dān)責(zé)任，誰尊重技術(shù)、尊重人才，以激勵(lì)有擔(dān)當(dāng)?shù)膯T工，讓其像管理者一樣對(duì)事情有深刻認(rèn)識(shí)，打破層級(jí)管理存在的障礙和專業(yè)管理的壁壘，打破內(nèi)部平衡，以市場需求和安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，放權(quán)、減少層級(jí)，充分激發(fā)基層和知識(shí)型人才的自我能動(dòng)性，讓大家回顧到敬畏設(shè)計(jì)、敬畏標(biāo)準(zhǔn)、敬畏制度的方向，實(shí)現(xiàn)效益和安全環(huán)保的雙贏，安全管理大師德魯克：“領(lǐng)導(dǎo)決定管理，而非完美的體系”。任正非：“需要淘汰的因此抓培訓(xùn)應(yīng)該從各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，這樣領(lǐng)導(dǎo)才能更好地引領(lǐng)和激發(fā)基層員工的自我能動(dòng)性，一個(gè)企業(yè)最具創(chuàng)造性的活力源泉在廣大員工，員工的智慧和創(chuàng)造潛力是第二章解決問題之道—安全管理提升篇第一節(jié)新時(shí)期行為安全管理的新理念行為。今天的大多數(shù)行為安全工作都基于這樣一種理論，即所有行為都是前因和后果作性條件作用的概念（利用積極和消極強(qiáng)化塑造有機(jī)體的行為）來解釋人們?yōu)槭裁磿?huì)這樣做。他將強(qiáng)化器作為一種學(xué)習(xí)技術(shù)的概念美企業(yè)開始參照?qǐng)?zhí)行，直至現(xiàn)在仍然有很多企業(yè)在不予余力地推行。因?yàn)橥ㄟ^領(lǐng)導(dǎo)層在現(xiàn)場對(duì)于一線人員的不安全行為的觀察，通過“望、聞、問、切”可以消除由于人的不安全行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從根本上解決人的不安全問題，甚至可以解決現(xiàn)場安全管行為安全管理的發(fā)展趨勢(shì)圖空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場信息控制技術(shù)革命，不僅極大地推動(dòng)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的變革，而且也影響了人類生活方式和思維方式。隨著科技的不斷進(jìn)步，人類的衣、食、住、行、用等日常生活的各個(gè)方面也在發(fā)生了重大的變革。同樣安全生產(chǎn)的理論也得到了不斷的發(fā)展。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后（1950年后），很多歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，相應(yīng)的安全管理思維也產(chǎn)生很大的變化，人為因素的新時(shí)代需要一種不同的安全思維。把人們看作是多樣性、洞察力、創(chuàng)造力和安全智慧的源泉，而不是破壞安全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)源。它需要一種相信和誠信，這種思維更致力于實(shí)際防止傷害，而不是看起來很好。新時(shí)代的關(guān)我們需要轉(zhuǎn)變觀念，不再把人看作是需要控制的問題，而是把人看作是需要控制我們需要從把安全看作是沒有負(fù)面因素，轉(zhuǎn)變?yōu)榘阉醋魇且环N讓事情進(jìn)展順利我們需要遠(yuǎn)離線性因果關(guān)系，遠(yuǎn)離深度防御和其他靜態(tài)隱喻。相反，我們需要擁抱一種復(fù)雜的語言，擁抱變化和進(jìn)化，擁抱整體的關(guān)系，而不我們需要用我們關(guān)于控制、約束和人性缺陷的詞匯，來交換關(guān)于賦權(quán)、多樣性和三、安全思維發(fā)展的三個(gè)階段第一階段（技術(shù)時(shí)代）。以本質(zhì)安全化管理為理論基礎(chǔ)。安全面臨的主要威脅來自所使用的技術(shù)（一方面是技術(shù)本身是不可靠的，另一方面是沒有學(xué)會(huì)如何系統(tǒng)地分第二階段（人的因素時(shí)代）。以BBS基于人的行為安全管理為作是容易發(fā)生失效的、不可靠的因素，因此作為系統(tǒng)安全中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；要求對(duì)第三階段（安全管理時(shí)代）。以（HOP）人與組織績效管理為理論基礎(chǔ)。越來越復(fù)雜的事故表明，在人的因素之外，不得不考慮組織因素；高可靠性的組織安全管理用安全文化來管理企業(yè)是企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的終極目標(biāo)，很多企業(yè)也相信通過創(chuàng)進(jìn)的安全管理理論和管理經(jīng)驗(yàn)，此時(shí)一些具有外企背景的顧問粉墨登場，把自己在企業(yè)工作時(shí)掌握的好理論、好經(jīng)驗(yàn)一股腦地搬過來，尤其是很多領(lǐng)導(dǎo)深信事故的根本原因是人的不安全行為，消除不安全行為的方法是對(duì)人的行為加以管理和控制（BBS是一個(gè)很好的方法）。于是乎，帶來了各種各樣的理論培訓(xùn)、情景模擬訓(xùn)練，要求高層領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，到現(xiàn)場觀察一線員工的不安全行為熱火朝天地進(jìn)行著......經(jīng)過一段時(shí)間后，很多領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場辨識(shí)不出不安全的行為，同時(shí)公司的安全生產(chǎn)視，甚至有時(shí)會(huì)向安全部門請(qǐng)假或者讓部門的其他人代其進(jìn)行巡視，有的領(lǐng)導(dǎo)很認(rèn)真如何再去督促各部門制定糾正措施，并從根本上減少/消除這些可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)很多高層領(lǐng)導(dǎo)也感到疑惑，為什么推廣了BBS，所有的領(lǐng)導(dǎo)都下到現(xiàn)場去了，安安全文化，這種方式實(shí)際上是安全文化從下到上的一種提升方式?，F(xiàn)階段一味地強(qiáng)調(diào)遵守安全體系和程序、監(jiān)管監(jiān)控、以及降低事故率，會(huì)改變安全的含義。它會(huì)使安全管理在機(jī)構(gòu)內(nèi)變成一種官僚化的對(duì)上負(fù)責(zé)，而不是作為保障那些從事實(shí)際操作的一線工作人員安全的職業(yè)責(zé)任。變異成為上面的領(lǐng)導(dǎo)需要好看的數(shù)據(jù)，不會(huì)給人找麻煩的某一天，當(dāng)某一個(gè)想法盛行于世，以至于被毫無疑問接受和應(yīng)用時(shí)，我們?nèi)绱肆?xí)慣于它的正確性，以至于我們并不會(huì)去檢查他的正確性。我相信，對(duì)于行為安全管理來的工作場所，BBS對(duì)于預(yù)防工作事故而言，不僅是部分內(nèi)容錯(cuò)誤，甚至可能是完全最后，BBS過程就是日本人所說的一種“MUDA”——浪費(fèi)。付錢給管理者和同基于這個(gè)困惑點(diǎn)，讓我們反復(fù)的問幾個(gè)為什么？很多人張二摸不著頭腦，開始不斷地對(duì)這一經(jīng)典的行為安全管理工具感到質(zhì)疑。筆者最近讀了很多國外的先進(jìn)的安全管理方面的書籍，也在不斷地思考，同時(shí)帶著疑問，請(qǐng)教了中國礦業(yè)大學(xué)（北京）傅貴教授（傅老師作為中國行為安全管理理論的奠基人和開創(chuàng)者，無論是理論和實(shí)踐都有著豐富的造詣）。傅老師的一段話打開了隱藏在潘多拉寶盒內(nèi)的秘密：“西方國家），質(zhì)疑。我認(rèn)為不接受的原因在于對(duì)行為安全的理解不一樣。不借助事故致因理論是無BBS其實(shí)在中國不很成功的。傅老師的一段話讓眾多小伙伴們茅塞頓開，消除人的不安全行為的根源不是在于個(gè)人而是在于組織。而一味地去照搬“成功的經(jīng)驗(yàn)”，不僅耗費(fèi)大量的資源（人、財(cái)、物），更浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間。企業(yè)必須根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)在這里，分享一下ThomasRKr300個(gè)事故采樣中只有64例有進(jìn)一步發(fā)展為SIFs的潛在風(fēng)險(xiǎn)2）位于三角形底部的事故減少并不等于等量的重大傷很多好的企業(yè)都面臨著一個(gè)通病：公司的事故可記錄事故率和損失工時(shí)事故率都在逐漸下降，但是導(dǎo)致重傷和死亡的事故率卻保持平穩(wěn)或增大。這種情況是怎么產(chǎn)生的？從事安全的專家多年來一直提醒我們注意安全三角形理論，并且小事故可以導(dǎo)致大事件的理念是我們企業(yè)文化的一部分。為了改進(jìn)，我們花費(fèi)了大量的時(shí)間和資源來改進(jìn)安全，然而最關(guān)鍵的安全事故、重大傷亡事故并沒有得到改善。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資源和精力放到這些方面上（事故可記錄事故率和損失工時(shí)事故率），不但解決不了根本問題而且還會(huì)造成大量的資源和時(shí)間的浪費(fèi)。因此，企業(yè)想避免重大事故發(fā)生的2010年4月20日，英國石油公司在美國墨西哥灣租用的鉆井平臺(tái)“深水地平線”發(fā)生爆炸，導(dǎo)致大量石油泄漏，釀成一場經(jīng)濟(jì)和環(huán)境慘劇。美國政府證實(shí)，此次漏油并最終處以208億美元的罰款。同時(shí)美國司法部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保署以及白宮“深水地平線”事故案例存在嚴(yán)重的實(shí)證主義問題。近期越來越多的研究表明，行業(yè)變得越安全，共同原因這一假設(shè)就越難以適用。在相當(dāng)安全的體系內(nèi)，引起未遂事件的原因與引起事故和死亡的原因截然不同。將大多數(shù)精力投入到未遂事件，以及建筑行業(yè)的數(shù)據(jù)表明，小工傷、小事故的比例在下降的同時(shí)，重大傷亡的絕對(duì)數(shù)字卻多年保持不變。同時(shí)，不同種類、不同程度事故間存在固定比例的結(jié)論（基于上述原因）也被證明是錯(cuò)誤的。這些比例，即使能夠確認(rèn)無疑地總結(jié)出來，也必然隨地點(diǎn)、職業(yè)和行業(yè)的不同而不同。同樣在不同種類的固定比例和同一起因這一假設(shè)，正妨礙我們正確思考風(fēng)險(xiǎn)和安全問題，使我們產(chǎn)生錯(cuò)誤的觀點(diǎn)：控制大的風(fēng)險(xiǎn)可以通過統(tǒng)計(jì)、記錄和遏制小事故來實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)迷信三角形理論會(huì)危害到行業(yè)的安全。它會(huì)麻痹你的神經(jīng)，使你錯(cuò)誤地認(rèn)為只要不出現(xiàn)小的timetomoveon.Labororgaatthenationallevel.Thereare備至，一些公司認(rèn)為是時(shí)候改進(jìn)了。勞工組織從未接受過基于行為的安全，特別是在Asoneofthefoundersofbehavior-basedsafetywhowentontostudyingsafetyleadership,andthentoseriousinjuriesandfatalities（SIFs）,Ihaveaperspectiveonitthatmaybedifferentfrommany.Ithinkitmaywellbetimetomoveon.Notbecausethereisanythingunsoundaboutthecoreprinciplesoftheoriginalconceptionofbehavior-basedsafetyasputforwardsincethe80’s,butbecausetheworldhaschangedandtherearebetterwaystothinkaboutittodaythanwere35yearsago.Itwouldhavebeenbetterifthesafetycommunityfoundawaytoimprovebehavior-basedsafetyinresponsetochangesandcriticisms.Itcouldhaveevolved.Butforwhateversetofreasonsitdevolvedinstead.Behavior-basedsafetyconsultantsaredoingthesamethingstodaythattheydid35yearsago.Butserious“drift”hasoccurredandatthispointthephrase“behavior-basedsafety”haslostitsmeaning.Mostconsultantsarestillsayingthat80-95%ofincidentsarecausedbyunsafebehavior；astatementwenowknowisfalse,misleadinganddamagingtoorganizationswhoacceptitasapremise.如果通過安全交流能構(gòu)建改進(jìn)基于行為安全的方法，那么將會(huì)更好的面對(duì)變化和批評(píng)。行為安全理論本來可以進(jìn)化的。但無論出于何種原因，實(shí)際上這個(gè)理論被“下的事件是由不安全行為造成的，這一現(xiàn)狀，會(huì)對(duì)接受這種想法的組織（企業(yè)）會(huì)帶來Thecoreproblemisthatleadersareattractedtotheideathatalltheyhavetodoisgetthe‘behavioralfactor’undercontrolandtheycanstopworryingaboutit.Thisisaveryseductiveidea,butitisharmful.Ontheotherextreme,therearethosewhoareafraidtosaytheword“behavior”,forfearofsoundingliketheyblametheworker.Bothextremesarepartiallycorrectbutneithergetsitright.核心問題是，領(lǐng)導(dǎo)者被這樣一種觀念所吸引：他們所要做的就是控制好“行為因素”，就可以不用再擔(dān)心這個(gè)問題。這是一個(gè)非常誘人的想法，但它是有害的。另一個(gè)極端是，有些人害怕說出“行為”這個(gè)詞，因?yàn)樗麄兒ε侣犉饋硐袷窃谪?zé)怪工人。Anewparadigmisneededthatincorporatesthelatestthinkingonincidentcausation,dataanalytic,seriousinjuriesandfatalities,technologyintheworkplace,leadershipbestpractices,andwaystoengagefrontlineworkers.工作場所的技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)力最佳實(shí)踐，以及與第二節(jié)安全管理四個(gè)維度這個(gè)安全生產(chǎn)管理方法是筆者根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)自己總結(jié)出來的，您也可能會(huì)說不全或者不好，沒關(guān)系的，仁者見仁智者見智，理解不一樣很正常，目前安全管理被各種的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件內(nèi)卷著，像滾雪球一樣越來越大，反而讓大家越來越迷茫了，到底該怎么管理呢？筆者認(rèn)為對(duì)于中小微企業(yè)來說，去掉浮華，抓住重點(diǎn)就可以管好，眉毛胡子一把抓，處處是重點(diǎn)，反而沒有了重點(diǎn)，慢慢就會(huì)迷失在大安全的概念中，商鞅變法前對(duì)秦國公說道：秦國要變法成功，有四個(gè)決定性要素：君之心（秦孝公變法的決心）、臣之力（變法大臣的能力）、根在黎民（百姓對(duì)新法的擁護(hù)）、魂在廟堂（廟堂之臣、大臣的參與）。這四句話正好和企業(yè)的安全管理相對(duì)應(yīng)。我們都知道，安全管理是一個(gè)全員參與的過程，因此把所有人員分成了四個(gè)維度，關(guān)于這四國內(nèi)安全管理做得好的企業(yè)，無一不是高層領(lǐng)導(dǎo)（特別是一把手）在里面承擔(dān)了非常重要的作用。目前國內(nèi)安全管理的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)瓶頸，靠嚴(yán)格的制度體系和賞罰分明的監(jiān)管已經(jīng)做了很多年，需要向下一個(gè)階段邁進(jìn)了，對(duì)于企業(yè)來說不亞于一次安全管理（甚至是整個(gè)管理）上的變法或者變革，沒有高層領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)支持，是很高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作應(yīng)該分三個(gè)層次進(jìn)行：認(rèn)知、重視、參與。并且三個(gè)層次需要依次進(jìn)行，沒有認(rèn)知的重視要么是口頭上的重視，要么會(huì)導(dǎo)致方向上的錯(cuò)誤，沒有認(rèn)知的參與毫無意義，更會(huì)誤導(dǎo)安全管理發(fā)展的方向。對(duì)安全管理的認(rèn)知是重視安全管理是企業(yè)管理的一部分，但由于其特殊性（出了事故就會(huì)被否定及經(jīng)常被外面檢查）所以經(jīng)常被單獨(dú)拉出來進(jìn)行展示，展示的結(jié)果經(jīng)常是被批得體無完膚，這個(gè)理解是不對(duì)的，一個(gè)企業(yè)安全管理不好，其他的管理就好嗎？不可能的，安全管理而企業(yè)的管理水平的高低和企業(yè)中層團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)息息相關(guān)的，因?yàn)樗麄兪枪芾淼木唧w執(zhí)行者，是管理的中堅(jiān)力量，是企業(yè)管理的魂。因此，企業(yè)管理水平的高低，取決于企業(yè)中層團(tuán)隊(duì)的能力，這個(gè)能力主要體現(xiàn)在執(zhí)行力方面，就是對(duì)制度、規(guī)程的落國內(nèi)企業(yè)在現(xiàn)階段安全管理團(tuán)隊(duì)還是作為安全管理的具體執(zhí)行力量出現(xiàn)的，因此安全管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具有三種管理：一是安全管理能力，這里要說的是安全管理不同于安全技術(shù)，也不是說懂些法律法規(guī)就可以了，而是企業(yè)管理能力，目前很多安全管理團(tuán)隊(duì)最缺的是這種能力，這種能力也需要系統(tǒng)的培訓(xùn)，這種能力還包括了包括組織能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力等，還有許多工具的使用等；二是技術(shù)能力，就是所謂的安全技術(shù)，安全畢竟是一門綜合性的學(xué)科，里面還是有很多有技術(shù)含量的東西的，比如很多反應(yīng)的機(jī)理、放熱數(shù)據(jù)、爆炸的原理研究等，這里面內(nèi)容繁多，只要掌握和自身企業(yè)相關(guān)的知識(shí)就可以了；三是法律法規(guī)的掌握，這個(gè)目前是最為流行的能力體現(xiàn)，很多人都認(rèn)為是安全管理的全部，其實(shí)是企業(yè)的基本要求，造成這種現(xiàn)象的主要原因不在企業(yè)，而在不停變化的規(guī)范、要求和很多沒完沒了的安全檢查，這種方式給行業(yè)、企業(yè)造成了很大的錯(cuò)覺，覺得合法合規(guī)就是企業(yè)安全管理的全部，而忽略了企幾乎所有的事故報(bào)告中都會(huì)說員工安全意識(shí)差、安全技能不足，而分析出的原因都是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位等，不知道大家有沒有想過，為什么所有的企業(yè)都有這種問題呢？筆者認(rèn)為目前企業(yè)都處在這個(gè)水平上，有這些問題是非常正常的啊，問題不在企業(yè)，而在上層的脫離實(shí)際的要求上，以目前的經(jīng)濟(jì)水平，人的素質(zhì)和意識(shí)就處在這個(gè)水平。比如說：員工安全意識(shí)差、安全技能不足，那么反問一句，這些員工身上別的意識(shí)和別的技能就好嗎？無數(shù)的景區(qū)被游客破壞，“到此一游”的留言到處都是、共享單車被當(dāng)作各種玩具破壞，這是什么意識(shí)和能力差呢？不現(xiàn)實(shí)的要求誤導(dǎo)了新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步明確了這個(gè)要求，那么如何才能讓員工全員參與呢？目前通用的辦法就是全員責(zé)任制和考核，就是讓員工知道怎么的安全職責(zé)，并且知道干不好會(huì)被處罰，很多人認(rèn)為這種方法不好，應(yīng)該搞什么安全文化或者別的相對(duì)柔和的管理方法，但筆者認(rèn)為目前恐怕只有責(zé)任書和考核結(jié)合的方式好使些，安全文化的養(yǎng)成不是三五年所能完成的事情，不是總結(jié)出點(diǎn)理論、貼些標(biāo)語、喊點(diǎn)口號(hào)，然后評(píng)審一下二是如何提高員工的安全意識(shí)，這也是目前最緊要的工作，也是如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，打通安全管理的“最后一公里”的關(guān)鍵，“安全在一線”，企業(yè)安全管理主各種記錄堆積如山，一線員工掌握不了，安全意識(shí)也得不到提升，正所謂基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。筆者認(rèn)為推行員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)是一個(gè)很好的辦法，應(yīng)知應(yīng)會(huì)是一個(gè)漢語詞匯，指特定崗位上的工作者應(yīng)該了解、知道、掌握的基本知識(shí)和應(yīng)該會(huì)做的基本技能。應(yīng)知：本崗位應(yīng)該知道，了解的知識(shí)，但不一定要自己親自動(dòng)手做，但實(shí)際工作中需要用到的，包括可以指導(dǎo)下屬的工作的技能和知識(shí)。應(yīng)會(huì)：本崗位每天，每周，每月，每年要做的事務(wù)；包括下屬的某些事務(wù)，下屬請(qǐng)假或者離職的情況下，作為第一責(zé)任人需要處理的事情。而安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)則是一線員工最應(yīng)第三節(jié)淺談如何改變化工企業(yè)安全管理的“無力感”近期很多的化工企業(yè)的同行都在做安全提升計(jì)劃，也有的企業(yè)開始尋求外部的幫助或者幫扶，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)都看到了目前的形勢(shì)，也認(rèn)識(shí)到了安全的極端重要性，這是好事，也和很多的朋友進(jìn)行了這方面的探討，大家都提到一些問題：為什么年年提升卻看不到進(jìn)步呢？為什么方案做的很好，卻沒有辦法執(zhí)行呢？為什么每次都是虎頭蛇尾呢？大家普遍感到一種“無力感”！其實(shí)這也是很多化工生產(chǎn)企業(yè)的管理者進(jìn)行感嘆的一個(gè)問題。通過這些年的工作經(jīng)驗(yàn)和思考，筆者認(rèn)為：其實(shí)這種“無力感”來源于企業(yè)內(nèi)部管理能力不足，說白了就是基礎(chǔ)管理水平太低，無法形成水漲船高的效應(yīng)，如果企業(yè)不去著手解決企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)問題，是沒有辦法做到明顯或者說本質(zhì)上提高的！這兩年筆者一直在研究企業(yè)安全生產(chǎn)管理衰減和內(nèi)部安全管理結(jié)構(gòu)問題，也算是有點(diǎn)兒小的心得，希望能夠給大家提供一生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單元（科研部門也在這個(gè)范圍內(nèi)）；分工一般是這樣：高層團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)決策和戰(zhàn)略方向，職能管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行高層團(tuán)隊(duì)的決策和戰(zhàn)略，起到承上啟下的作用，就是我們常說的“腰”，生產(chǎn)單元是具體執(zhí)行者，也就是我們說的利潤中心，他們的核心地位不容撼動(dòng)，畢竟企業(yè)的運(yùn)行的本質(zhì)是要生產(chǎn)出產(chǎn)品。從這個(gè)管理架構(gòu)中我們可以很清晰地看出來，假如加入一個(gè)企業(yè)是一艘船的話，高層團(tuán)隊(duì)是船長，職能管理部門是高層團(tuán)隊(duì)的大副、二副等助手，生產(chǎn)單元是水手，全體的配合就可以保證大船的順利航行，從這里我們可以看出職能管理部門才是真正的管理的執(zhí)行者！既然雖然很多人都知道職能管理部門是企業(yè)實(shí)施管理的直接部門、是高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的手和腳，但在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)怎么樣呢？我們都知道一句話：老大難、老大一出手就不先講一個(gè)故事：春秋戰(zhàn)國中期，秦國羸弱，只有積極尋求變法來提升國力（變法當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是被動(dòng)武力改朝換代的唯一方法），商鞅來到秦國和秦孝公實(shí)施變法，商鞅變法前對(duì)秦國公說道：秦國要變法成功，有四個(gè)決定性要素：君之心（秦孝公變法的決心）、臣之力（變法大臣的能力）、根在黎民（百姓對(duì)新法的擁護(hù)）、魂在廟堂（廟堂之臣、大臣的參與），并且強(qiáng)調(diào)變法的關(guān)鍵和挑戰(zhàn)就是廟堂之臣，用好了他們是變法的執(zhí)行者，用不好他們就是變法的最大阻力。其實(shí)這四句話說到的四個(gè)層級(jí)正好和企業(yè)的安全管理相對(duì)應(yīng)，只不過是把安全管理部門從企業(yè)管理架構(gòu)中的職能管理部門那么對(duì)于企業(yè)也是如此，職能管理部門也是安全管理中的關(guān)鍵因素，目前的安全生產(chǎn)管理水平不高也是基于企業(yè)整體管理水平不高造成的。這一段筆者做了關(guān)于安全分已經(jīng)不錯(cuò)了，說明什么呢？最為承上啟下的職能部門已經(jīng)開始衰減了，他們往下繼續(xù)傳遞時(shí)又出現(xiàn)了衰減，逐級(jí)衰減的開始就是出現(xiàn)在了職能管理部門！所以說：化工企業(yè)安全管理的“無力感”主要是因?yàn)槁毮芄芾聿块T的管理水平較低造成的！那么職能部門（包括安全管理部門）這種“無力感”是如何形成呢？筆者認(rèn)為有三個(gè)方面：一是以利潤為核心企業(yè)運(yùn)行管理，毫無疑問企業(yè)存在的價(jià)值就是創(chuàng)造利潤，而生產(chǎn)單作為高層管理