城區(qū)執(zhí)法平臺運用方案

城區(qū)執(zhí)法平臺運用方案

根據(jù)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)行政自由裁量權(quán)的統(tǒng)一部署，為切實做好區(qū)行政執(zhí)法信息平臺的推廣應(yīng)用工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

以推行標(biāo)準(zhǔn)行政自由裁量權(quán)為主線，以全區(qū)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)大集中為模式，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以全區(qū)政務(wù)根底網(wǎng)絡(luò)和區(qū)行政執(zhí)法信息平臺為依托，根據(jù)“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、先易后難、突出重點、分步實施”的原則，加強技能培訓(xùn)，完善硬件設(shè)施，建立制度機制，循序漸進(jìn)地推廣應(yīng)用區(qū)行政執(zhí)法信息平臺，并逐步實現(xiàn)與區(qū)行政審批系統(tǒng)、市行政執(zhí)法信息平臺的互聯(lián)共享。

（二）詳細(xì)目標(biāo)

1．年12月1日，平臺正式投入運行。實現(xiàn)行政懲罰業(yè)務(wù)電子化處理、行政執(zhí)法信息填報、網(wǎng)上執(zhí)法投訴治理、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)視等功能；“區(qū)網(wǎng)上行政執(zhí)法大廳”（）正式向社會公眾各類行政執(zhí)法信息。

2．依據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，準(zhǔn)時做好與市級平臺的互聯(lián)共享。

二、平臺的使用對象和使用功能

（一）效能監(jiān)察部門：對網(wǎng)上投訴進(jìn)展受理、辦理、反應(yīng)、治理，對各類行政執(zhí)法事項進(jìn)展效能監(jiān)察。

（二）法律監(jiān)視單位：對各類行政執(zhí)法事項進(jìn)展法制督導(dǎo)、案件評查等法律監(jiān)視。

（三）區(qū)屬部門（不包括區(qū)公安分局、工商局）：行政懲罰業(yè)務(wù)的電子化處理，行政強制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政監(jiān)視檢查等6類行政執(zhí)法行為的信息填報。

（四）區(qū)公安分局、工商局：行政懲罰、行政強制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政監(jiān)視檢查等7類行政執(zhí)法行為的信息填報。

三、預(yù)備工作準(zhǔn)時間安排

1．安排部署。10月下旬，制訂《區(qū)行政執(zhí)法信息平臺應(yīng)用推廣實施方案》，對預(yù)備工作做出安排。

2．組織培訓(xùn)。10月28日至10月30日，分批次開展集中培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員把握平臺操作技能。培訓(xùn)中注意以本單位的歷史卷宗、在辦案件為案例，進(jìn)展實證性操作實踐。

3．?dāng)?shù)據(jù)審核和初始化。11月10日前，各部門集中力氣對本部門的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)展審核和初始化。一是對本單位的行政職權(quán)名目、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法人員等信息進(jìn)展校對、審核；二是做好本部門相關(guān)法律法規(guī)等行政執(zhí)法信息的錄入工作。

4．網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)備預(yù)備。10月31日前，區(qū)進(jìn)展和改革局應(yīng)完成相關(guān)執(zhí)法部門政務(wù)網(wǎng)的接入工作，各執(zhí)法部門應(yīng)預(yù)備好特地的計算機、打印機、掃描儀等設(shè)備（設(shè)備環(huán)境要求見附件）。

5．試運行。11月1日至11月30日，平臺投入試運行。各執(zhí)法部門要運用信息平臺，處理這段時間辦理的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)，盡快熟識信息化治理模式。試運行中要留意檢查平臺技術(shù)性能和運行狀況，發(fā)覺問題要準(zhǔn)時向區(qū)網(wǎng)管中心反應(yīng)，以便準(zhǔn)時修改和完善應(yīng)用軟件。

6．正式運行。12月1日起，平臺投入正式運行，區(qū)效能監(jiān)察部門、法制單位依據(jù)分工，實施網(wǎng)上督導(dǎo)、評查和監(jiān)視。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參與培訓(xùn)、帶頭使用，當(dāng)好表率。要制造條件，合理調(diào)度，確保全體相關(guān)人員參與培訓(xùn)，把握技能，為平臺的應(yīng)用推廣奠定力量根底。

平臺技術(shù)性和業(yè)務(wù)性較強，各部門應(yīng)指定1至2名具有肯定計算機應(yīng)用根底、熟識本部門行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的同志，作為本部門的系統(tǒng)治理員，負(fù)責(zé)本部門推廣應(yīng)用的日常治理工作。

（二）做好業(yè)務(wù)連接。平臺屬于創(chuàng)新型業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是對原有業(yè)務(wù)模式的有益補充和優(yōu)化拓展，需要各部門抓緊做好新舊模式的磨合連接工作。各部門要積極應(yīng)對，辨析異同，正確處理好原有業(yè)務(wù)模式和電子化業(yè)務(wù)模式的連接，摸索建立起適合本部門實際的信息化模式下的行政執(zhí)法運作機制。

對于確因模式跨度較大，無法按期投入正式運行的部門，應(yīng)書面對區(qū)標(biāo)準(zhǔn)辦（政府辦）提出延期申請。經(jīng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)辦同意后，可實行為期1個月的“雙軌制”運行期?！半p軌制”期間可使用原有業(yè)務(wù)模式和懲罰文書辦理業(yè)務(wù)，但相關(guān)業(yè)務(wù)信息應(yīng)同步錄入信息平臺，進(jìn)展電子化處理。

（三）落實安全保障。各部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強信息網(wǎng)絡(luò)安全治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制。要開展保密安全警示教育，切實增加安全保密意識。要完善信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，杜絕內(nèi)外網(wǎng)混用。要標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，保管好賬號密碼，實行專機專用，確保平臺網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境安全、牢靠。

（四）強化督導(dǎo)檢查。區(qū)標(biāo)準(zhǔn)辦將適時組織對平臺推廣應(yīng)用狀況進(jìn)展檢查。對于無故不參與培訓(xùn)，不按規(guī)定使用操作，數(shù)據(jù)初始化不仔細(xì)落實，違反信息網(wǎng)絡(luò)安全保密規(guī)定等行為，將予以通報批判；造成重大影響的，要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（五）親密協(xié)調(diào)