2023年度自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目招標(biāo)文件

第第頁(yè)2023年度自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件（線(xiàn)上電子招投標(biāo)）目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 3第二部分投標(biāo)須知 7第三部分項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求 26第四部分評(píng)標(biāo)辦法 32第五部分合同主要條款 34第六部分投標(biāo)文件格式 39第一部分公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告項(xiàng)目概況嵊州市2023年度自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)/獲取采購(gòu)文件，并于2023年6月6日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目編號(hào)：SZMY-F20230530。2.項(xiàng)目名稱(chēng)：嵊州市2023年度自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目。3.預(yù)算金額：2250000元。4.最高限價(jià)：225000元。5.采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng)數(shù)量預(yù)算金額要規(guī)格描述或標(biāo)項(xiàng)基本概況介紹備注1谷來(lái)香榧森林公園等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記1項(xiàng)1250000元區(qū)域包括谷來(lái)香榧森林公園、豐潭水庫(kù)、嵊州市林場(chǎng)黃道岙林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)木托山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)馬家田林區(qū)2長(zhǎng)樂(lè)江（長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)太平橋-嵊州大橋段）等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記1項(xiàng)1000000元區(qū)域包括長(zhǎng)樂(lè)江（長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)太平橋-嵊州大橋段）、嵊州市林場(chǎng)南山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)饅頭山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)雙坑口林區(qū)注：本項(xiàng)目共分2個(gè)標(biāo)項(xiàng)，按照標(biāo)項(xiàng)一、二依次開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人可選擇所有標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)，但每個(gè)投標(biāo)人只能中一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人預(yù)中標(biāo)后，進(jìn)入下一標(biāo)項(xiàng)評(píng)標(biāo)，但將不再推薦為中標(biāo)候選人。6.合同履行期限：按照《嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》要求，開(kāi)展重要自然資源登記單元統(tǒng)一確權(quán)登記工作。2023年底前，完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求的全部工作（其中登簿與發(fā)證工作可在國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后再行完成），制作各類(lèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果。7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：（一）基本資格要求：滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。特定資格要求：投標(biāo)單位具有界線(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪乙級(jí)及以上資質(zhì)。落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、獲取采購(gòu)文件1.采購(gòu)文件獲取時(shí)間：2023年5月17日至2023年6月6日。每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線(xiàn)上獲取法定節(jié)假日均可，線(xiàn)下獲取文件法定節(jié)假日除外）2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）

3.方式：在線(xiàn)獲取4.售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年6月6日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)3.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年6月6日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）4.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）”實(shí)行在線(xiàn)解密。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜投訴與質(zhì)疑

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提出（即針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)僅受理一次），逾期提出或針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受理、答復(fù)。在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明1.本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將無(wú)法上傳?！罢稍齐娮咏灰卓蛻?hù)端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端”進(jìn)行下載；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線(xiàn)投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢(xún)。2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶(hù)端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-\o"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；3.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。4.供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、供應(yīng)商名稱(chēng)并加蓋公章。5.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)須知一、投標(biāo)須知前附表序號(hào)項(xiàng)目編例內(nèi)容1采購(gòu)人2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)3質(zhì)疑與澄清投標(biāo)人如對(duì)采購(gòu)文件有異議，應(yīng)當(dāng)于采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間七日前，以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出，逾期不予受理。4投標(biāo)文件組成由“資格證明文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“資信技術(shù)文件”三個(gè)部分組成。5投標(biāo)文件編制供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”編制并加密投標(biāo)文件。6簽字或蓋章要求1.電子投標(biāo)文件必須有電子簽章；2.開(kāi)標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說(shuō)明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認(rèn)可；3.政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。7投標(biāo)文件的形式1.電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；2.“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。3.“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。8投標(biāo)文件份數(shù)1、一份電子加密標(biāo)書(shū)（后綴格式為.jmbs），一份備份標(biāo)書(shū)文件（后綴格式為.bfbs）。每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件三部分內(nèi)容。如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件四份。“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交一份（郵寄地址：）9電子加密投標(biāo)文件的上傳、遞交（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。10備份投標(biāo)文件的密封包裝、遞交（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；（3）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。11電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后半小時(shí)內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線(xiàn)解密。（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。12投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時(shí)間后90天。13放棄投標(biāo)函采購(gòu)文件獲取后不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，須在投標(biāo)截止時(shí)間前三個(gè)工作日向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供書(shū)面說(shuō)明并加蓋公章。14履約保證金中標(biāo)人在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人指定賬戶(hù)交納合同價(jià)1%的履約保證金。履約保證金的交付方式：網(wǎng)銀、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金方式。履約保證金在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后15天內(nèi)無(wú)息返還。15開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)按“采購(gòu)公告”規(guī)定。16投標(biāo)人信用信息事項(xiàng)信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間：項(xiàng)目評(píng)審組織人員將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()渠道查詢(xún)投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式：項(xiàng)目評(píng)審組織人員現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)投標(biāo)人的信用記錄，查詢(xún)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購(gòu)文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕。17特別說(shuō)明如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件及其評(píng)標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的質(zhì)疑時(shí)間前同時(shí)向招標(biāo)采購(gòu)單位書(shū)面反映。逾期不得再對(duì)采購(gòu)文件的條款提出質(zhì)疑。18有關(guān)費(fèi)用中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用，請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)中自行考慮：1、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)最高以50000元（含）為限，同時(shí)可按不同的采購(gòu)額度、分不同的檔次適當(dāng)下浮。按照《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付的招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)下浮具體做法：5000元（含）以下的不予下?。?000元-50000元的對(duì)超過(guò)5000元的代理服務(wù)費(fèi)下浮30%，即：5000元+超過(guò)5000元的代理服務(wù)費(fèi)*70%=實(shí)際支付的代理服務(wù)費(fèi)。2、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。公司名稱(chēng)：開(kāi)戶(hù)行：賬號(hào)：③中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納時(shí)間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前交納。19采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。20解釋凡涉及本采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位。注：排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審結(jié)果排名先后替補(bǔ)，確定下一個(gè)供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。二、總則2.1、實(shí)施依據(jù)本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。2.2、定義采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：受采購(gòu)人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu)，見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”；投標(biāo)人：是指參加本采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、用戶(hù)相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；貨物和服務(wù)：是指按采購(gòu)文件要求的貨物和服務(wù)；政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)：嵊州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處；2.3、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（本項(xiàng)目不適用）1）兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)；2）組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，投標(biāo)人須在購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作出相關(guān)書(shū)面說(shuō)明，否則投標(biāo)無(wú)效；3）以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件，但同一專(zhuān)業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)；4）聯(lián)合體各方之間須簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中指定本項(xiàng)目主辦人，并將投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議作為投標(biāo)文件組成的一部分；本項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作須由主辦人完成，并在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中進(jìn)行說(shuō)明；5）聯(lián)合體各方簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中參加投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；6）聯(lián)合體各方共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；7）投標(biāo)保證金由主辦人提供，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力；投標(biāo)文件須由主辦人蓋章及其全權(quán)代表簽署。2.4、費(fèi)用無(wú)論招投標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。2.5、保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。2.6、語(yǔ)言文字除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言使用中文。專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。2.7、計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。2.8、踏勘現(xiàn)場(chǎng)2.8.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2.8.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。2.8.3除采購(gòu)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.8.4采購(gòu)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，采購(gòu)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。2.9、答疑會(huì)2.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開(kāi)答疑會(huì)的，采購(gòu)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)答疑會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。2.9.2投標(biāo)人應(yīng)在答疑會(huì)時(shí)間的前一天，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)采購(gòu)人，以便采購(gòu)人在會(huì)議期間澄清。2.9.3答疑會(huì)后，采購(gòu)人按本章3.4款規(guī)定對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題進(jìn)行澄清答復(fù)。2.10、轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包及分包。2.11、偏離投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容和條件。2.12、其他2.12.1▲投標(biāo)人對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)必須按采購(gòu)數(shù)量全部進(jìn)行報(bào)價(jià)。2.12.2投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）采購(gòu)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。2.12.3采購(gòu)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判適用于每個(gè)投標(biāo)人。2.12.4投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)審。2.12.5乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它不可預(yù)知的費(fèi)用由乙方自理。合同實(shí)施過(guò)程中，須與甲方積極配合。2.12.7項(xiàng)目資金已落實(shí)。三、采購(gòu)文件3.1、采購(gòu)文件組成3.1.1第一部分公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告3.1.2第二部分投標(biāo)須知3.1.3第三部分項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求3.1.4第四部分評(píng)標(biāo)辦法3.1.5第五部分合同主要條款3.1.6第六部分投標(biāo)文件格式3.1.7補(bǔ)充文件（如有）3.2、采購(gòu)文件的解釋權(quán)采購(gòu)文件的解釋權(quán)歸采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)所有。3.3、采購(gòu)文件的澄清3.3.1投標(biāo)人在獲取采購(gòu)文件后，若有問(wèn)題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購(gòu)人進(jìn)行技術(shù)交流，應(yīng)于前附表規(guī)定的時(shí)間前，將問(wèn)題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書(shū)面文件有不一致的，以書(shū)面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問(wèn)將不予受理、答復(fù)。3.3.2投標(biāo)人要求解釋或澄清的問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)，并加蓋公章、寫(xiě)明日期。3.3.3所有要求解釋或澄清的問(wèn)題都予以解答，答疑內(nèi)容與補(bǔ)充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式告知所有購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的投標(biāo)人。3.4、采購(gòu)文件的修改3.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。3.4.2采購(gòu)文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上該項(xiàng)目的公告信息。3.4.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標(biāo)人認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時(shí)間不充分的，必須在公告發(fā)布之日的24小時(shí)內(nèi)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，視同投標(biāo)人有充足時(shí)間編制投標(biāo)文件。3.4.4采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準(zhǔn)。3.4.6采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于采購(gòu)文件的組成部分。四、投標(biāo)文件4.1、投標(biāo)文件4.1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購(gòu)文件，并按照采購(gòu)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對(duì)本次招標(biāo)響應(yīng)。4.1.2投標(biāo)人必須按采購(gòu)文件的要求提供相關(guān)資料，并對(duì)采購(gòu)文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對(duì)采購(gòu)文件要求如有偏離均應(yīng)填寫(xiě)偏離表，如不填寫(xiě)，采購(gòu)人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購(gòu)文件要求。4.2、投標(biāo)文件組成4.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，為方便評(píng)標(biāo)，按資信技術(shù)部分需要提供的資料和順序逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼并編制目錄，做好評(píng)分索引表。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件由資格證明文件、資信技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成（以下要求提供的復(fù)印件均需加蓋投標(biāo)人公章）。（一）資格證明文件（1）提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件；（2）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函（附件格式2）；（3）符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（附件格式3）；（4）提供界線(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)掃描件；（5）中小企業(yè)聲明函。（二）資信技術(shù)文件（1）評(píng)分索引表（附件格式1）（2）投標(biāo)函；（附件格式2）（3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（附件格式3）；（4）投標(biāo)人同類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表（附件格式4）；（5）商務(wù)要求響應(yīng)表（附件格式5）（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目其他人員情況（附件格式6）（7）企業(yè)資信（附件7，格式自擬）（8）技術(shù)和組織實(shí)施方案（附件8，格式自擬）（9）儀器設(shè)備（附件9，格式自擬）（10）售后服務(wù)（附件10，格式自擬）（11）投標(biāo)人認(rèn)為與評(píng)分有關(guān)的需要提供的其他資料（附件11，格式自擬）（三）報(bào)價(jià)文件（1）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件1）；（2）監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料監(jiān)獄企業(yè)聲明函（若有，格式見(jiàn)附件2）；（3）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見(jiàn)附件3）；（4）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（附件4，格式自擬）。4.2.2投標(biāo)時(shí)提供的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、項(xiàng)目案例等，必須為投標(biāo)人本身所具有。4.2.3注意事項(xiàng)：投標(biāo)人提供的各類(lèi)資信證明文件必須是真實(shí)可靠且在有效期內(nèi)的，否則有可能導(dǎo)致被認(rèn)定為無(wú)效、取消投標(biāo)資格等后果。未按資信技術(shù)文件需要提供的資料和順序標(biāo)注頁(yè)碼并編制目錄的投標(biāo)文件，其不利于評(píng)審的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。4.3、投標(biāo)文件的編制4.3.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。4.3.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章4.2款中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶(hù)端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《資信技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。4.3.3本文件《第六部分投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第六部分投標(biāo)文件格式》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4.3.4投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容應(yīng)當(dāng)作出響應(yīng)。4.3.5投標(biāo)文件由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。4.3.6投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有按照本章節(jié)“4.2、投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件，或者沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。4.4、投標(biāo)報(bào)價(jià)4.4.1★本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為人民幣價(jià)。超過(guò)預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)的作無(wú)效標(biāo)處理。4.4.2投標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)文件的要求，清查服務(wù)所需的全部費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)均包含在總價(jià)之中。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)按采購(gòu)文件要求的格式、順序編制。4.4.3▲所投標(biāo)項(xiàng)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受有選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。4.5、投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.6、投標(biāo)文件有效期4.6.1投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)之日起90個(gè)日歷天內(nèi)有效。4.6.2在原定投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人可以以書(shū)面形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式如傳真或信件等。投標(biāo)人可以拒絕接受采購(gòu)人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)。4.6.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。4.7、投標(biāo)文件的式樣4.7.1投標(biāo)人通過(guò)“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見(jiàn)“供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南”。4.7.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)，用于供應(yīng)商標(biāo)書(shū)解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。（3）一份電子加密標(biāo)書(shū)（后綴格式為.jmbs），一份備份標(biāo)書(shū)文件（后綴格式為.bfbs）（4）每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分內(nèi)容。4.7.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書(shū)的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合采購(gòu)文件格式要求，否則投標(biāo)文件無(wú)效。4.7.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購(gòu)文件規(guī)定編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)，可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。如對(duì)采購(gòu)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)會(huì)提示投標(biāo)人未對(duì)此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評(píng)分影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購(gòu)文件規(guī)定的部分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。五、投標(biāo)5.1、投標(biāo)文件的上傳、遞交5.1.1電子加密投標(biāo)文件的上傳、遞交：（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。5.1.2備份投標(biāo)文件的密封包裝、遞交：（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收，（郵寄公司采用EMS或順豐，以代理機(jī)構(gòu)工作人員簽收時(shí)間為準(zhǔn)），采用郵寄的方式的請(qǐng)?zhí)崆耙惶焱ㄖ頇C(jī)構(gòu)；（3）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。5.2、解密和異常情況處理5.2.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后半小時(shí)內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線(xiàn)解密。5.2.2通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。5.2.3投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。5.3、投標(biāo)文件的修改和撤回5.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。5.3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。5.4、備選投標(biāo)方案投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無(wú)效標(biāo)。（與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案）六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)6.1．開(kāi)標(biāo)6.1.1采購(gòu)人將于前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。若采購(gòu)人通過(guò)修改采購(gòu)文件更改了開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)。6.1.2開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人代表應(yīng)在線(xiàn)操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。投標(biāo)人代表不參加開(kāi)標(biāo)程序的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。6.1.3開(kāi)標(biāo)程序（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》；（3）開(kāi)啟標(biāo)書(shū)信息（資格證明文件、資信技術(shù)文件）。標(biāo)書(shū)信息開(kāi)啟后，首先由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格文件進(jìn)行審查，審查投標(biāo)人的資格符合情況。資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量不足三家的，項(xiàng)目不再進(jìn)行評(píng)審；（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)人的資信技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、資信技術(shù)評(píng)審；（5）資信技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，宣告資信技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱(chēng)及理由；公布經(jīng)資信技術(shù)評(píng)審的有效投標(biāo)人名單，同時(shí)公布其資信技術(shù)得分情況。（6）開(kāi)啟有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，由供應(yīng)商代表、唱標(biāo)人、記錄人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)（電子交易項(xiàng)目供應(yīng)商通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)在線(xiàn)確認(rèn)”），供應(yīng)商不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（7）在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。6.1.4如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。6.2評(píng)標(biāo)6.2.1評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人及以上單數(shù)。6.2.2評(píng)標(biāo)紀(jì)律本次評(píng)標(biāo)工作將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在定標(biāo)前將保密。6.2.3評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)采購(gòu)文件第四章“評(píng)標(biāo)辦法”。6.2.4評(píng)標(biāo)程序投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和供應(yīng)商資格條件對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。投標(biāo)人未按照采購(gòu)文件中供應(yīng)商資格條件要求提供相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過(guò)。（2）符合性檢查。依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)須知6.3.1條“無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無(wú)效，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。澄清有關(guān)問(wèn)題。在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或加蓋公章）后掃描上傳提交。授權(quán)代表對(duì)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利的評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說(shuō)明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。修正原則投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1) 投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；(2) 大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；(3) 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；(4) 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。比較與評(píng)價(jià)。按采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。按采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人。編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。6.3無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定評(píng)審時(shí)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件和其他評(píng)審要求等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將逐項(xiàng)進(jìn)行審查、比較，對(duì)于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無(wú)效條款的，應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進(jìn)行陳述申辯，但不允許其對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購(gòu)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。6.3.1如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：未按時(shí)上傳或按時(shí)解密電子投標(biāo)文件的電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的；3）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；4）投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)文件的要求；5）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人簽字、投標(biāo)文件應(yīng)蓋公章而未蓋公章或蓋非公司公章、未有效授權(quán)、法定代表人授權(quán)書(shū)填寫(xiě)不完整或有涂改的；6）不響應(yīng)采購(gòu)文件標(biāo)注“▲”條款要求的；7）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目合同期或服務(wù)期少于采購(gòu)文件規(guī)定期限的；8）投標(biāo)文件未響應(yīng)采購(gòu)文件規(guī)定的付款方式的；9）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算或最高限價(jià)，采購(gòu)人無(wú)法接受的；10）投標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國(guó)家強(qiáng)制性要求的；11）投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件，或在一份報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中對(duì)同一內(nèi)容報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的；12）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，未能按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的；11）投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條款；12）與采購(gòu)文件有重大偏離的投標(biāo)文件；13）不滿(mǎn)足采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；14）國(guó)家和省另有規(guī)定屬無(wú)效投標(biāo)文件的。6.3.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。6.4廢標(biāo)6.4.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：（1）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。6.4.2采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。6.4.3廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，采取其他方式組織采購(gòu)。七、定標(biāo)7.1依法確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果7.1.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；采購(gòu)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。公告期限為1個(gè)工作日。7.2除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。7.3中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。八、合同授予及簽訂8.1合同授予8.1.1本項(xiàng)目的合同將授予按本須知第7.1.1款所確定的中標(biāo)人。8.1.2中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。8.2簽訂合同8.2.1中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間與采購(gòu)人簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)須向采購(gòu)人提供一份關(guān)于本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)人員的通訊錄作為合同附件。8.2.2中標(biāo)人如不遵守采購(gòu)文件或投標(biāo)文件各項(xiàng)條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書(shū)后借故拖延，拒簽合同的，采購(gòu)人將依據(jù)國(guó)家和采購(gòu)文件有關(guān)規(guī)定要求中標(biāo)人予以賠償，同時(shí)采購(gòu)人可根據(jù)8.1.2的原則另行選擇中標(biāo)人；8.2.3采購(gòu)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)的詢(xún)標(biāo)回復(fù)和承諾及中標(biāo)通知書(shū)均作為合同組成部分。8.3履約保證金8.3.1中標(biāo)人按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的繳納履約保證金。8.3.2履約保證金有效期按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定。8.3.3履約保證金有效期結(jié)束后，中標(biāo)人憑保證金收據(jù)無(wú)息退還。8.3.4如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)人將承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，如實(shí)際損失超過(guò)前述金額的，投標(biāo)人需賠償超過(guò)前述金額部分的實(shí)際損失。（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的；（3）其他投標(biāo)人違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定，給采購(gòu)人造成損失的。8.4采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)本次采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定收取。8.5誠(chéng)實(shí)信用8.5.1投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)自覺(jué)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則的行為?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有價(jià)值的東西來(lái)影響采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程而謊報(bào)、隱瞞事實(shí)，損害采購(gòu)人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)文件之前或之后），人為地使投標(biāo)喪失競(jìng)爭(zhēng)性，損害采購(gòu)人從公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中所能獲得的權(quán)益。8.5.2如果采購(gòu)人有證據(jù)表明投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中存在腐敗、欺詐、失信記錄或其他嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則的行為，則將拒絕其投標(biāo)，或中標(biāo)無(wú)效。8.5.3如果中標(biāo)人沒(méi)有按照采購(gòu)文件和中標(biāo)通知書(shū)的規(guī)定簽訂合同，報(bào)嵊州市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。九、投訴與質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕1號(hào))和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的規(guī)定，政府采購(gòu)供應(yīng)商（投標(biāo)人，下同）可以依法提起質(zhì)疑和投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。9.1供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.2供應(yīng)商質(zhì)疑9.2.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。本項(xiàng)目要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。9.2.2提出質(zhì)疑的投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)疑人）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。9.2.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)人的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（四）事實(shí)依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。9.3.4采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)投標(biāo)人。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.3供應(yīng)商投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴。9.4采購(gòu)結(jié)束9.4.1中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同生效后即為采購(gòu)結(jié)束。9.4.2本項(xiàng)目的投標(biāo)文件不予退回。第三部分項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求工作目標(biāo)為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，建立和實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記法治化，根據(jù)《自然資源部財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部水利部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法>的通知》（自然資發(fā)〔2019〕116號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）、《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》（紹政辦發(fā)〔2020〕30號(hào)）、《嵊州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》（嵊政辦〔2020〕149號(hào)）文件精神及工作要求，在2023年底前，完成嵊州市重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。二、工作內(nèi)容1、項(xiàng)目實(shí)施范圍本項(xiàng)目實(shí)施范圍為谷來(lái)香榧森林公園、豐潭水庫(kù)、長(zhǎng)樂(lè)江（長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)太平橋-嵊州大橋段）、嵊州市林場(chǎng)黃道岙林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)木托山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)馬家田林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)南山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)饅頭山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)雙坑口林區(qū)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，具體分為兩個(gè)標(biāo)段：標(biāo)段登記單元最高限價(jià)第一標(biāo)段谷來(lái)香榧森林公園、豐潭水庫(kù)、嵊州市林場(chǎng)黃道岙林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)木托山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)馬家田林區(qū)125.00萬(wàn)元第二標(biāo)段長(zhǎng)樂(lè)江（長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)太平橋-嵊州大橋段）、嵊州市林場(chǎng)南山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)饅頭山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)雙坑口林區(qū)100.00萬(wàn)元2、主要工作內(nèi)容序號(hào)主要工作內(nèi)容備注1相關(guān)資料收集及數(shù)據(jù)處理2各類(lèi)自然資源調(diào)查工作底圖制作3水庫(kù)、河流、國(guó)有林場(chǎng)（森林）等自然資源調(diào)查和確權(quán)工作（包括內(nèi)外業(yè)調(diào)查、信息關(guān)聯(lián)、權(quán)屬調(diào)查、埋設(shè)界址點(diǎn)、預(yù)劃登記單元、調(diào)查成果上圖入庫(kù)等）4各類(lèi)自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好與全國(guó)自然資源登記信息系統(tǒng)、嵊州市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)對(duì)接5各類(lèi)自然資源調(diào)查確權(quán)登記成果制作（包括數(shù)據(jù)庫(kù)成果、圖件成果、文字報(bào)告）6協(xié)助完成審核、公告、登簿、登記檔案整理等工作7設(shè)立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記標(biāo)志牌3、工作流程（1）資料收集。收集、整理自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)已有的相關(guān)資料，根據(jù)工作需要進(jìn)行資料的加工處理。（2）編制工作底圖。在收集資料的基礎(chǔ)上，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)矢量化處理、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、不同比例尺數(shù)據(jù)疊加等的處理。以最新正射影像圖為基礎(chǔ)，疊加第三次國(guó)土調(diào)查成果、自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果、國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記成果以及公共管制和特殊保護(hù)等資料，編制工作底圖。（3）預(yù)劃登記單元。按照各類(lèi)自然資源登記單元的劃分要求預(yù)劃登記單元。（4）發(fā)布通告。配合登記機(jī)構(gòu)制作首次登記通告，交由嵊州市人民政府發(fā)布。（5）內(nèi)業(yè)調(diào)查。在工作底圖基礎(chǔ)上，通過(guò)內(nèi)業(yè)采集和信息提取分析，調(diào)查獲取登記單元范圍內(nèi)的自然資源自然狀況、權(quán)屬狀況，形成初步調(diào)查成果。（6）關(guān)聯(lián)信息。在登記單元調(diào)查初步成果上關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)登記信息、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和國(guó)土空間規(guī)劃用途等特殊保護(hù)信息、取水許可和排污許可信息以及礦業(yè)權(quán)信息等內(nèi)容。（7）外業(yè)調(diào)查。配合主管部門(mén)及屬地政府，對(duì)初步調(diào)查成果中的登記單元界線(xiàn)、自然狀況、權(quán)屬狀況及關(guān)聯(lián)信息等情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)登記單元核實(shí)的權(quán)屬界線(xiàn)結(jié)果，特別是重要界址點(diǎn)和權(quán)屬糾紛界限進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)地核實(shí)處理，確保權(quán)屬界線(xiàn)核實(shí)和重要界址點(diǎn)設(shè)定科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確。對(duì)確定的重要界址點(diǎn)進(jìn)行界址點(diǎn)埋設(shè)。（8）調(diào)查成果上圖。將調(diào)查核實(shí)形成的調(diào)查成果，按照統(tǒng)一的規(guī)格和要求，進(jìn)行整理上圖。（9）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，按要求配合登記機(jī)構(gòu)完成登記數(shù)據(jù)錄入。（10）審核。登記機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行審核。（11）公告。配合登記機(jī)構(gòu)制作公告文書(shū)，對(duì)擬登記的自然資源的自然狀況、權(quán)屬狀況、關(guān)聯(lián)信息等進(jìn)行公告。（12）協(xié)助登簿發(fā)證。配合做好登簿、證書(shū)發(fā)放、登記成果歸檔整理等工作。（13）設(shè)立標(biāo)志牌。按照要求設(shè)立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記標(biāo)志牌。三、技術(shù)要求1、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1.1坐標(biāo)系統(tǒng)與投影方法（1）平面坐標(biāo)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000橢球參數(shù)，中央子午線(xiàn)120°）。（2）采用高斯—克呂格投影，標(biāo)準(zhǔn)的3度分帶。1.2高程基準(zhǔn)采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。1.3比例尺調(diào)查比例尺不低于1：5000，特殊區(qū)域因工作基礎(chǔ)條件差等可適當(dāng)放寬要求，但調(diào)查比例尺不得低于1:10000。2、計(jì)量單位2.1長(zhǎng)度單位采用米，統(tǒng)計(jì)匯總登記采用千米，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。2.2面積單位采用平方米，統(tǒng)計(jì)匯總登記采用公頃，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。3、精度要求3.1圖解法獲取坐標(biāo)相鄰界址點(diǎn)的間距誤差不大于圖上0.3mm，圖上允許誤差0.6mm；界址點(diǎn)相對(duì)于臨近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差不大于圖上0.3mm，圖上允許誤差0.6mm；界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差不大于圖上0.3mm，圖上允許誤差0.6mm。3.2解析法界址點(diǎn)相對(duì)于臨近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距誤差不大于±0.10m，允許誤差不大于±0.20m。3.3圖解法套合精度要求：采用圖解法的，采集的地物界線(xiàn)和位置與影像上的地物的邊界和位置的套合程度應(yīng)控制在3個(gè)像素以?xún)?nèi)。對(duì)于較彎曲的界址線(xiàn)，應(yīng)適當(dāng)增加拐點(diǎn)數(shù)，確保滿(mǎn)足套合精度要求。四、主要依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)憲法》2、《中華人民共和國(guó)民法典》3、《中華人民共和國(guó)土地管理法》4、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》5、《生態(tài)文明體制改革總體方案》6、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》7、《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》8、《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》9、《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》10、《浙江省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》11、《紹興市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》12、《嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》五、提交成果主要成果類(lèi)型包括數(shù)據(jù)庫(kù)成果、圖件成果、表格成果、文字成果等。1、數(shù)據(jù)庫(kù)成果登記單元范圍線(xiàn)、登記單元界址點(diǎn)坐標(biāo)、登記單元圖斑、產(chǎn)權(quán)邊界，確權(quán)登記范圍內(nèi)各類(lèi)自然資源的空間范圍、面積以及功能區(qū)劃、用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)等矢量數(shù)據(jù)形成的嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)。2、圖件成果（1）自然資源確權(quán)登記單元圖；（2）自然資源確權(quán)登記單元權(quán)屬、公共管制要求等專(zhuān)題圖件；（3）自然資源確權(quán)登記簿附圖；（4）自然資源確權(quán)登記地籍圖。3、表格成果（1）自然資源登記簿；（2）自然資源地籍調(diào)查表；（3）調(diào)查成果核實(shí)表;（4）以行政區(qū)劃為單位，按權(quán)屬類(lèi)型、資源類(lèi)型統(tǒng)計(jì)自然資源的數(shù)量、地類(lèi)面積、資源類(lèi)型面積；（5）以登記單元為單位，按權(quán)屬類(lèi)型、資源類(lèi)型統(tǒng)計(jì)自然資源的數(shù)量、地類(lèi)面積、資源類(lèi)型面積。4、文字成果（1）項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告；（2）項(xiàng)目工作報(bào)告；（3）確權(quán)登記檔案。5、成果數(shù)據(jù)格式（1）矢量數(shù)據(jù)采用Shapefile格式；（2）柵格數(shù)據(jù)采用GEOTIFF、IMG格式；（3）文本、表格等數(shù)據(jù)文件采用Word、Excel、WPS格式；（4）屬性表數(shù)據(jù)采用MicrosoftOfficeAccess的mdb格式；（5）掃描文件采用PDF格式。六、工期要求1、按照《嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》要求，開(kāi)展重要自然資源登記單元統(tǒng)一確權(quán)登記工作。2023年底前，完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求的全部工作（其中登簿與發(fā)證工作可在國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后再行完成），制作各類(lèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果。2、投標(biāo)人須提供詳細(xì)的建設(shè)工期進(jìn)度安排表和人員安排。3、具體完成時(shí)間以上級(jí)主管部門(mén)要求時(shí)間為準(zhǔn)。七、資信及商務(wù)要求表服務(wù)質(zhì)量保證符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，成果符合技術(shù)規(guī)程要求，最終成果須通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收之日起，提供3年免費(fèi)質(zhì)保。保修響應(yīng)時(shí)間：要求對(duì)項(xiàng)目提供7*24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持服務(wù)，一般故障在系統(tǒng)（設(shè)備）出現(xiàn)故障2小時(shí)內(nèi)解決，重大故障24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題。其他要求付款方式第一階段：合同簽訂并進(jìn)場(chǎng)作業(yè)后15個(gè)工作日內(nèi)，支付74萬(wàn)元，用于項(xiàng)目啟動(dòng)（其中第一標(biāo)段中標(biāo)人37萬(wàn)，第二標(biāo)段中標(biāo)人37萬(wàn)）；第二階段：完成登簿公告前各項(xiàng)工作，支付49.75（其中第一標(biāo)段中標(biāo)人24.875萬(wàn)，第二標(biāo)段中標(biāo)人24.875萬(wàn)）；第三階段：全面完成數(shù)據(jù)建庫(kù)、成果制作等合同約定內(nèi)容，待通過(guò)驗(yàn)收后，在2024年預(yù)算下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)付清余款。評(píng)標(biāo)辦法為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。1、總則本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中：資信技術(shù)分（80分），商務(wù)報(bào)價(jià)分（20分）。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體情況，按得分從高到低推薦一名投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=商務(wù)分+資信技術(shù)分綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，若中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審結(jié)果排名先后替補(bǔ)，確定下一個(gè)供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。2、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（1）資信技術(shù)分(80分)序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1企業(yè)資信投標(biāo)人自2020年（含）以來(lái)連續(xù)2年入圍省級(jí)及以上A級(jí)信用測(cè)繪資質(zhì)單位名單的得2分，入圍過(guò)省級(jí)及以上A級(jí)信用測(cè)繪資質(zhì)單位名單的得1分，沒(méi)有不得分，本項(xiàng)最高得2分。（注：投標(biāo)人提供自然資源主管部門(mén)信用等級(jí)公示網(wǎng)站或省級(jí)測(cè)繪地理信息綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)頁(yè)加蓋公章）0-2分投標(biāo)人具有有效的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū)的，每項(xiàng)得0.5分，最多得2分。（以上須提供相關(guān)證書(shū)或有效證明復(fù)印件并加蓋公章）0-2分投標(biāo)人具有經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定的CMA計(jì)量認(rèn)證資格并取得認(rèn)證證書(shū)（需在有效期內(nèi)）的得2分，沒(méi)有不得分。（以上須提供相關(guān)證書(shū)或有效證明復(fù)印件并加蓋公章）0-2分投標(biāo)人獲得過(guò)省級(jí)及以上政府部門(mén)《含國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì))批準(zhǔn)的全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、最具活力中小型企業(yè)稱(chēng)號(hào)或科技型中小企業(yè)的得2分（以上須提供相關(guān)證書(shū)或有效證明復(fù)印件并加蓋公章）0-2分投標(biāo)人具有省級(jí)及以上單位頒發(fā)的測(cè)繪成果及資料檔案和保密工作合格甲級(jí)證書(shū)得2分，乙級(jí)證書(shū)得1分，本項(xiàng)最高得2分。（以上須提供相關(guān)證書(shū)或有效證明復(fù)印件并加蓋公章）0-2分2類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)2020年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間（以合同簽署時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同，每提供1個(gè)業(yè)績(jī)及其對(duì)應(yīng)的合同得0.5分，最多得2分。（以上須提供合同復(fù)印件及中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件加蓋公章）0-2分3技術(shù)和組織實(shí)施方案項(xiàng)目總體要求的理解和熟悉程度，投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施背景、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、所在地情況等了解程度，有項(xiàng)目所在地類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)?zāi)芨梅?wù)于本項(xiàng)目。0-8分投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)科學(xué)合理完善，詳細(xì)闡述該項(xiàng)目建設(shè)的工作步驟、技術(shù)路線(xiàn)以及技術(shù)方法，建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)路線(xiàn)符合用戶(hù)需求。0-6分技術(shù)方案的針對(duì)性，是否結(jié)合自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、要素，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答是否詳盡、明細(xì)，是否滿(mǎn)足招標(biāo)需求。0-6分組織實(shí)施方案：結(jié)合項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)我市各類(lèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目具體的實(shí)施方案進(jìn)行闡述。實(shí)施方案是否科學(xué)、合理、規(guī)范和可操作，組織機(jī)構(gòu)是否完善，工作進(jìn)度安排是否合理，人員職責(zé)是否明確。具有明確的管理制度，包括質(zhì)量管理、設(shè)備管理、保密管理、檔案管理等進(jìn)行打分。0-6分投標(biāo)方案設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)解決能力，以及投標(biāo)人根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的情況。0-6分投標(biāo)人對(duì)本次項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和解決難題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施的合理性和可操作性。0-6分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案：投標(biāo)人數(shù)據(jù)處理工藝的標(biāo)準(zhǔn)性、合理性和先進(jìn)性，按照相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)，有科學(xué)的采集方法及技術(shù)流程；數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)合理，要素分類(lèi)齊全，屬性?xún)?nèi)容符合要求，有完善的數(shù)據(jù)建庫(kù)方案。0-6分4投入本項(xiàng)目的人員配置①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級(jí)工程師（及以上）和注冊(cè)測(cè)繪師的，得1.5分；技術(shù)負(fù)責(zé)人具備高級(jí)工程師（及以上）和注冊(cè)測(cè)繪師的，得1.5分。本項(xiàng)最高得3分。②投標(biāo)人擬投入的安全負(fù)責(zé)人具有高級(jí)工程師（及以上）得1.5分，具有地市級(jí)以上主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理能力考核合格證書(shū)的，得1.5分。本項(xiàng)最高得3分。③擬投入項(xiàng)目組成員具備測(cè)繪類(lèi)中級(jí)及以上工程師證書(shū)、注冊(cè)測(cè)繪師、涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)合格證書(shū)或地理信息安全保密培訓(xùn)合格證書(shū)、省級(jí)及以上測(cè)繪成果質(zhì)量檢查人員技術(shù)培訓(xùn)合格證書(shū)或測(cè)繪成果檢查技術(shù)培訓(xùn)合格證，每有一本加0.5分，最高得3分。=4\*GB3④擬投入項(xiàng)目組成員具備有效期內(nèi)AOPA民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證的每個(gè)得1分，最高得2分；⑤擬投入項(xiàng)目組成員（除安全負(fù)責(zé)人外）具有地市級(jí)以上主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理能力考核合格證書(shū)的每一人得0.5分，最高得3分；（以上證書(shū)同一人可重復(fù)計(jì)分，人員須提供本單位近三個(gè)月社保繳納證明料和證書(shū)復(fù)印件并加蓋公章，同時(shí)提供項(xiàng)目組人員名單，不提供不得分。）0-14分5儀器設(shè)備根據(jù)投入本項(xiàng)目的儀器設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及配備的合理性進(jìn)行打分（0-5分）。0-5分6售后服務(wù)根據(jù)投標(biāo)人售后技術(shù)服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾、售后服務(wù)人員配置情況、承諾的響應(yīng)時(shí)間距離與保證措施等內(nèi)容由評(píng)委進(jìn)行打分，0-3分。2、投標(biāo)人具備五星級(jí)及以上售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)的得2分，其他不得分。（提供證書(shū)掃描件加蓋公章）0-5分（2）商務(wù)分（20分）報(bào)價(jià)的合理性：分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，投標(biāo)價(jià)格范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為20分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià))×20%×100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目預(yù)算，投標(biāo)無(wú)效。3、扶持政策說(shuō)明：1、關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定（1）本項(xiàng)目是專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。（2）本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。。（3）中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。2、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，視為本辦法規(guī)定的中小企業(yè)：（1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（2）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，視為非中小企業(yè)。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（4）參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，否則視為非中小企業(yè)。3、投標(biāo)人符合《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）文件要求，并提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，則視同小型、微型企業(yè)。4、投標(biāo)人符合《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）文件要求，并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，則視同小型、微型企業(yè)。對(duì)于專(zhuān)門(mén)面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位，符合資格條件的不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。合同主要條款甲方：（采購(gòu)單位） 乙方：（中標(biāo)供應(yīng)商） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，甲方和乙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂本合同。一、合同內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1、工作目標(biāo)為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，建立和實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記法治化，根據(jù)《自然資源部財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部水利部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法>的通知》（自然資發(fā)〔2019〕116號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）、《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》（紹政辦發(fā)〔2020〕30號(hào)）、《嵊州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》（嵊政辦〔2020〕149號(hào)）文件精神及工作要求，在2023年底前，完成嵊州市重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。2、工作內(nèi)容（1）項(xiàng)目實(shí)施范圍本項(xiàng)目實(shí)施范圍為谷來(lái)香榧森林公園、豐潭水庫(kù)、長(zhǎng)樂(lè)江（長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)太平橋-嵊州大橋段）、嵊州市林場(chǎng)黃道岙林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)木托山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)馬家田林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)南山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)饅頭山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)雙坑口林區(qū)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，具體分為兩個(gè)標(biāo)段：標(biāo)段登記單元第一標(biāo)段谷來(lái)香榧森林公園、豐潭水庫(kù)、嵊州市林場(chǎng)黃道岙林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)木托山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)馬家田林區(qū)第二標(biāo)段長(zhǎng)樂(lè)江（長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)太平橋-嵊州大橋段）、嵊州市林場(chǎng)南山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)饅頭山林區(qū)、嵊州市林場(chǎng)雙坑口林區(qū)（2）主要工作內(nèi)容序號(hào)主要工作內(nèi)容備注1相關(guān)資料收集及數(shù)據(jù)處理2各類(lèi)自然資源調(diào)查工作底圖制作3水庫(kù)、河流、國(guó)有林場(chǎng)（森林）等自然資源調(diào)查和確權(quán)工作（包括內(nèi)外業(yè)調(diào)查、信息關(guān)聯(lián)、權(quán)屬調(diào)查、埋設(shè)界址點(diǎn)、預(yù)劃登記單元、調(diào)查成果上圖入庫(kù)等）4各類(lèi)自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好與全國(guó)自然資源登記信息系統(tǒng)、嵊州市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)對(duì)接5各類(lèi)自然資源調(diào)查確權(quán)登記成果制作（包括數(shù)據(jù)庫(kù)成果、圖件成果、文字報(bào)告）6協(xié)助完成審核、公告、登簿、登記檔案整理等工作7設(shè)立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記標(biāo)志牌（3）工作流程①資料收集。收集、整理自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)已有的相關(guān)資料，根據(jù)工作需要進(jìn)行資料的加工處理。②編制工作底圖。在收集資料的基礎(chǔ)上，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)矢量化處理、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、不同比例尺數(shù)據(jù)疊加等的處理。以最新正射影像圖為基礎(chǔ)，疊加第三次國(guó)土調(diào)查成果、自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果、國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記成果以及公共管制和特殊保護(hù)等資料，編制工作底圖。③預(yù)劃登記單元。按照各類(lèi)自然資源登記單元的劃分要求預(yù)劃登記單元。④發(fā)布通告。配合登記機(jī)構(gòu)制作首次登記通告，交由嵊州市人民政府發(fā)布。⑤內(nèi)業(yè)調(diào)查。在工作底圖基礎(chǔ)上，通過(guò)內(nèi)業(yè)采集和信息提取分析，調(diào)查獲取登記單元范圍內(nèi)的自然資源自然狀況、權(quán)屬狀況，形成初步調(diào)查成果。⑥關(guān)聯(lián)信息。在登記單元調(diào)查初步成果上關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)登記信息、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和國(guó)土空間規(guī)劃用途等特殊保護(hù)信息、取水許可和排污許可信息以及礦業(yè)權(quán)信息等內(nèi)容。⑦外業(yè)調(diào)查。配合主管部門(mén)及屬地政府，對(duì)初步調(diào)查成果中的登記單元界線(xiàn)、自然狀況、權(quán)屬狀況及關(guān)聯(lián)信息等情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)登記單元核實(shí)的權(quán)屬界線(xiàn)結(jié)果，特別是重要界址點(diǎn)和權(quán)屬糾紛界限進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)地核實(shí)處理，確保權(quán)屬界線(xiàn)核實(shí)和重要界址點(diǎn)設(shè)定科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確。對(duì)確定的重要界址點(diǎn)進(jìn)行界址點(diǎn)埋設(shè)。⑧調(diào)查成果上圖。將調(diào)查核實(shí)形成的調(diào)查成果，按照統(tǒng)一的規(guī)格和要求，進(jìn)行整理上圖。⑨數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，按要求配合登記機(jī)構(gòu)完成登記數(shù)據(jù)錄入。⑩審核。登記機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行審核。?公告。配合登記機(jī)構(gòu)制作公告文書(shū)，對(duì)擬登記的自然資源的自然狀況、權(quán)屬狀況、關(guān)聯(lián)信息等進(jìn)行公告。?協(xié)助登簿發(fā)證。配合做好登簿、證書(shū)發(fā)放、登記成果歸檔整理等工作。?設(shè)立標(biāo)志牌。按照要求設(shè)立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記標(biāo)志牌。技術(shù)要求（1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1.1坐標(biāo)系統(tǒng)與投影方法①平面坐標(biāo)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000橢球參數(shù)，中央子午線(xiàn)120°）。②采用高斯—克呂格投影，標(biāo)準(zhǔn)的3度分帶。1.2高程基準(zhǔn)采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。1.3比例尺調(diào)查比例尺不低于1：5000，特殊區(qū)域因工作基礎(chǔ)條件差等可適當(dāng)放寬要求，但調(diào)查比例尺不得低于1:10000。（2）計(jì)量單位2.1長(zhǎng)度單位采用米，統(tǒng)計(jì)匯總登記采用千米，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。2.2面積單位采用平方米，統(tǒng)計(jì)匯總登記采用公頃，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。（3）精度要求3.1圖解法獲取坐標(biāo)相鄰界址點(diǎn)的間距誤差不大于圖上0.3mm，圖上允許誤差0.6mm；界址點(diǎn)相對(duì)于臨近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差不大于圖上0.3mm，圖上允許誤差0.6mm；界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差不大于圖上0.3mm，圖上允許誤差0.6mm。3.2解析法界址點(diǎn)相對(duì)于臨近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距誤差不大于±0.10m，允許誤差不大于±0.20m。3.3圖解法套合精度要求：采用圖解法的，采集的地物界線(xiàn)和位置與影像上的地物的邊界和位置的套合程度應(yīng)控制在3個(gè)像素以?xún)?nèi)。對(duì)于較彎曲的界址線(xiàn)，應(yīng)適當(dāng)增加拐點(diǎn)數(shù)，確保滿(mǎn)足套合精度要求。4、主要依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)憲法》（2）《中華人民共和國(guó)民法典》（3）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（4）《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（5）《生態(tài)文明體制改革總體方案》（6）《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（7）《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（8）《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》（9）《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》（10）《浙江省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》（11）《紹興市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》（12）《嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》5、提交成果主要成果類(lèi)型包括數(shù)據(jù)庫(kù)成果、圖件成果、表格成果、文字成果等。（1）數(shù)據(jù)庫(kù)成果登記單元范圍線(xiàn)、登記單元界址點(diǎn)坐標(biāo)、登記單元圖斑、產(chǎn)權(quán)邊界，確權(quán)登記范圍內(nèi)各類(lèi)自然資源的空間范圍、面積以及功能區(qū)劃、用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)等矢量數(shù)據(jù)形成的嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）圖件成果①自然資源確權(quán)登記單元圖；②自然資源確權(quán)登記單元權(quán)屬、公共管制要求等專(zhuān)題圖件；③自然資源確權(quán)登記簿附圖；④自然資源確權(quán)登記地籍圖。（3）表格成果①自然資源登記簿；②自然資源地籍調(diào)查表；③調(diào)查成果核實(shí)表;④以行政區(qū)劃為單位，按權(quán)屬類(lèi)型、資源類(lèi)型統(tǒng)計(jì)自然資源的數(shù)量、地類(lèi)面積、資源類(lèi)型面積；⑤以登記單元為單位，按權(quán)屬類(lèi)型、資源類(lèi)型統(tǒng)計(jì)自然資源的數(shù)量、地類(lèi)面積、資源類(lèi)型面積。（4）文字成果①項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告；②項(xiàng)目工作報(bào)告；③確權(quán)登記檔案。（5）成果數(shù)據(jù)格式①矢量數(shù)據(jù)采用Shapefile格式；②柵格數(shù)據(jù)采用GEOTIFF、IMG格式；③文本、表格等數(shù)據(jù)文件采用Word、Excel、WPS格式；④屬性表數(shù)據(jù)采用MicrosoftOfficeAccess的mdb格式；⑤掃描文件采用PDF格式。工期要求（1）按照《嵊州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》要求，開(kāi)展重要自然資源登記單元統(tǒng)一確權(quán)登記工作。2023年底前，完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求的全部工作（其中登簿與發(fā)證工作可在國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后再行完成），制作各類(lèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果。（2）投標(biāo)人須提供詳細(xì)的建設(shè)工期進(jìn)度安排表和人員安排。（3）具體完成時(shí)間以上級(jí)主管部門(mén)要求時(shí)間為準(zhǔn)。7、其他要求二、合同價(jià)款合同價(jià)款：（大寫(xiě)）：合同價(jià)款：（小寫(xiě)）：注：本合同價(jià)包括差旅費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、設(shè)備儀器費(fèi)、稅費(fèi)、報(bào)告編制費(fèi)、成果轉(zhuǎn)化費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等一切與完成本項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。三、技術(shù)資料1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2、沒(méi)有甲方事先書(shū)面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。