蘇州工業(yè)園區(qū)近零碳園區(qū)建設(shè)路徑研究摘要報(bào)告

3 4 5 7 15月實(shí)施啟動(dòng)，行政區(qū)劃面積278平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里),是中國和新2018年入選江蘇省改革開放40周年先進(jìn)集體。別名面積278平方公里人口123萬人2570億人民幣(2018年)2743億人民幣(2019年)2907.09億人民幣(2020年)3330.3億人民幣(2021年)3515.6億元人民幣(2022年)2蘇州工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間環(huán)境優(yōu)美為目標(biāo)，圍繞建設(shè)“蘇州城市新中心”的發(fā)展定位，優(yōu)化形成“一主兩副，四片多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)國土空間布局。O唯亭6850.21億元；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重73.9%;服務(wù)業(yè)增加值1753.18億元，占GDP比重49.9%,經(jīng)認(rèn)定的各類總部已達(dá)188家。蘇州工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)密度、創(chuàng)新濃度、開放程度上位居全國前列。蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門類齊全，工業(yè)企業(yè)總數(shù)超過9000家，覆蓋33個(gè)工業(yè)大類、161個(gè)工業(yè)中類、443個(gè)工業(yè)小類。蘇州工業(yè)園區(qū)不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，形成了“2+3+1”的特色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升，現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)3條件1:碳排放總量下降到基期的85%以下條件1:碳排放總量下降到基期的85%以下條件2:碳排放強(qiáng)度下降到基期的95%以下條件2:碳排放強(qiáng)度下降到基期的95%以下充分發(fā)揮了創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用。立足新發(fā)展階段，蘇州工業(yè)園區(qū)將貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于“碳達(dá)峰碳中和”決策部署，將應(yīng)對(duì)氣候變化納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)“近零碳園區(qū)”建設(shè)將形成“頭雁應(yīng)”，引領(lǐng)全國工業(yè)城市技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與綠色轉(zhuǎn)型作為一個(gè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近7000億元的工業(yè)地標(biāo)，蘇州工業(yè)園區(qū)的近零碳路徑有獨(dú)的綠色低碳、零碳負(fù)碳技術(shù)的提前布局和研發(fā)扶持力度，持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力；深化人一步做強(qiáng)園區(qū)“2+3+1”特色產(chǎn)業(yè)，搶抓探索，蘇州工業(yè)園區(qū)將不斷取得新突破、積累新經(jīng)驗(yàn)，為全業(yè)城市提供綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范。“近零碳園區(qū)”建設(shè)將形成“先鋒作用”，助力我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘、推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)構(gòu)，獲評(píng)全省唯一的外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，自貿(mào)片區(qū)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)案例入選國務(wù)院最佳實(shí)踐案例，是我國外向型經(jīng)濟(jì)高地。近年來，經(jīng)濟(jì)全球色貿(mào)易壁壘正在加速形成并能成為長期趨勢(shì)，將影響我國出口貿(mào)易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“近零碳園區(qū)”建設(shè)將探索建立完善制造業(yè)碳排放核算方法和機(jī)制，摸清碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制覆蓋行業(yè)的碳排放情況；著力推動(dòng)受碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響較大行業(yè)的技術(shù)革新，提高行業(yè)競爭力；探索建立出口產(chǎn)品全生命周期碳足跡追蹤體系，合理推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈降碳，將有助“近零碳園區(qū)”建設(shè)將形成“生態(tài)典范”，探索打造人與自然和諧共生的新時(shí)代宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的根本保障。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入以高質(zhì)量為鮮明主題的后半場，要面向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生的本質(zhì)要求，探索中國式現(xiàn)代化城市高質(zhì)量發(fā)展路徑。蘇州工業(yè)園區(qū)作為我國產(chǎn)城融合型園區(qū)的典范，全成為城市板塊，高品質(zhì)生活空間，為中國城市在氣候變化、人口、資源和環(huán)境的約束條件下科學(xué)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)規(guī)劃引領(lǐng)。蘇州工業(yè)園區(qū)積極開展碳達(dá)峰碳中和研究，方案》，能源、工業(yè)和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)已出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)園區(qū)編制《蘇州工業(yè)園區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《蘇州工業(yè)園區(qū)綜合交通規(guī)劃（2012-2030）》《蘇州工業(yè)園區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》《蘇州工業(yè)園區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2018-的若干意見》《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)體系是我國首個(gè)實(shí)現(xiàn)自愿減排交易的市場化碳普惠體系，以分布式光伏為切入點(diǎn)，圍繞碳對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)開展機(jī)組改造和節(jié)能技改。大力發(fā)展再生能源，光伏累計(jì)并網(wǎng)容量超過260MW，建設(shè)了東吳黃金光儲(chǔ)直柔、瑞薩半導(dǎo)體光儲(chǔ)一體化智慧能源工業(yè)領(lǐng)域。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低生態(tài)效率行業(yè)中產(chǎn)能落后、污染重、能耗高、存在安全隱患、不符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)實(shí)行倒逼退出。著力培育特色產(chǎn)業(yè)地務(wù)等領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能改造，以能源審計(jì)為依據(jù)，以園區(qū)節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金為保障，以園區(qū)能源協(xié)會(huì)為平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)節(jié)能降碳、資源節(jié)約、新能源利用和新技術(shù)的推廣，重點(diǎn)開展以變壓器為主的設(shè)備淘汰整開展節(jié)能降碳技術(shù)及循環(huán)化改造。推進(jìn)能源管理體系基礎(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系全覆蓋。加快“綠色工廠”提升建設(shè)，加深區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)，目前園設(shè)“工業(yè)節(jié)能云課堂”和“益企能”專欄，發(fā)布《園行業(yè)節(jié)能減碳共性技術(shù)清單》，為區(qū)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供新色照明、建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量、建筑外窗、空調(diào)系統(tǒng)、能耗監(jiān)測系統(tǒng)等改造，實(shí)施有星海書香世家酒店、書香門第月亮灣酒店、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、東沙湖股權(quán)投資中心等一批節(jié)能改造項(xiàng)目。積極開展再生能源應(yīng)用，在住宅建筑頂部設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng)，大型公共建筑采用太陽能熱水、太陽能光伏、地源熱泵等再生能源。園區(qū)已獲得各級(jí)綠色建筑標(biāo)交通領(lǐng)域。工業(yè)園區(qū)骨架路網(wǎng)已基本形成，縱”的主干路網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)完成。公共交通設(shè)施完善，園區(qū)范圍內(nèi)軌道交通總運(yùn)營里程里，建設(shè)“常規(guī)公交—軌道交通”、“公交—自行車”等多種類型的換乘樞紐；建設(shè)了步實(shí)現(xiàn)園區(qū)大半?yún)^(qū)的智能交通覆蓋，為全園區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧交通打牢基礎(chǔ)。居民生活。開展低碳文化培育與教育宣傳，大力組織開展“倡導(dǎo)低碳生活、共建和諧社會(huì)”、“落實(shí)雙碳行動(dòng)，共建美麗家園”等主題活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生活好習(xí)慣，低碳生活的意識(shí)與理念在市民心中不斷得到培養(yǎng)與灌輸。低碳社區(qū)建設(shè)取得成作實(shí)施方案》，累計(jì)完成兩批共11個(gè)社區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建了《蘇州工業(yè)園區(qū)低碳社區(qū)指標(biāo)體系》。利用處置，生活垃圾處理則依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)集污水處理、污泥處置、排放27.92萬噸，廢棄物排放13.99萬噸。基準(zhǔn)情景下，2060年基準(zhǔn)低碳近零碳從碳排放強(qiáng)度來看，基準(zhǔn)情景下蘇州工業(yè)園區(qū)碳排放強(qiáng)度降幅84.67%；低碳情景下降幅40%40%40%低碳情景工業(yè)部門基期電力碳排放占比最大（76.27%其次為煤（16%）以及天然氣（7.5%）。低碳和近零碳情景下減排量為488.28萬噸。其中，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)率1.6%，能耗強(qiáng)度建筑部門公共建筑碳排放強(qiáng)度公共建筑碳排放強(qiáng)度低碳情景2.11tCO2/人；低碳情景下，人均碳排放1.43tCO2/人；近零碳情景下，人均碳排放0.05近零碳情景下減排量為358.85萬噸。其中建筑能效提升的貢獻(xiàn)率2汽油柴油天然氣汽油柴油天然氣汽油柴油天然氣交通部門碳排放強(qiáng)度降幅達(dá)到99.64%，達(dá)到了本報(bào)總量下降24.7%←50%強(qiáng)度下降57.6%公建全面電氣化強(qiáng)度下降84.9%總量下降88.7%強(qiáng)度下降97.0%強(qiáng)度下降99.6%重提升至89%，資源密集產(chǎn)業(yè)重提升至91%，資源密集產(chǎn)業(yè)到2060年，新興與未來產(chǎn)業(yè)比到2060年，能耗強(qiáng)度較基年下燃料的替代率達(dá)到40%到2060年，可再生能源對(duì)化石采用脫碳/碳削減技術(shù)-20%的CO2，非二氧化碳削減技術(shù)將捕捉16%的非二氧化碳溫室氣體60%的CO2，非二氧化碳削減技術(shù)將捕捉48%的非二氧化碳溫室氣體100%的CO2，非二氧化碳削減室氣體新增建筑能效提升2022年居住建筑全面落實(shí)75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑落實(shí)全覆蓋。推進(jìn)建筑用能設(shè)備能效提升本體節(jié)能率不低于既有水平，本體節(jié)能率不低于既有水平，本體節(jié)能率不低于既有水平，推進(jìn)建筑用能設(shè)備能效提升既有建筑改造更新推進(jìn)住宅節(jié)能改造，每年改造面積不低于基期居住建筑存量面積的0.2%；推進(jìn)公建節(jié)能改造，每年改造面積不低于基推進(jìn)住宅節(jié)能改造，每年改造面積不低于基期居住建筑存量面積的1%；推進(jìn)公建節(jié)能改造，每年改造面積不低于基期公共建筑存量面積的1%推進(jìn)住宅節(jié)能改造，每年改造面積不低于基期居住建筑存量面積的1%；推進(jìn)公建節(jié)能改造，每年改造面積不低于基期推進(jìn)住宅節(jié)能改造，每年改造面積不低于基期居住建筑存量面積的1%；推進(jìn)公建節(jié)能改造，每年改造面積不低于基期公共建筑2025年可再生能源替代率達(dá)推進(jìn)光伏和熱泵應(yīng)用，推進(jìn)近零能耗建筑建設(shè)15%，2040年達(dá)到20%；推進(jìn)光伏和熱泵應(yīng)用，推廣近零能耗建筑和零能耗建筑30%；進(jìn)一步推進(jìn)光伏和熱泵應(yīng)用，普及近零能耗建筑，加快推廣零能耗建筑2060年可再生能源替代率達(dá)到40%；進(jìn)一步推進(jìn)光伏和熱泵應(yīng)用，加快推廣零能耗建筑2040年住宅電氣化率達(dá)到80%，公共建筑實(shí)現(xiàn)全面電氣化2060年所有建筑實(shí)現(xiàn)全面電氣化推廣節(jié)能與新能交通運(yùn)輸工具的清潔化速度加租車網(wǎng)約車的電動(dòng)化率達(dá)到100%，加快氫燃料在交通領(lǐng)域的應(yīng)用速度交通運(yùn)輸工具的清潔化速度進(jìn)實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)車純電動(dòng)化，公路貨運(yùn)車電動(dòng)化率達(dá)到85%、氫能比例達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)交通零排放提高車輛燃油經(jīng)交通工具的能效水平達(dá)到規(guī)劃交通工具的能效水平達(dá)到屆時(shí)交通工具的能效水平達(dá)到屆時(shí)交通工具的能效水平達(dá)到屆時(shí)的繼續(xù)大力發(fā)展軌道交通，軌道2060年軌道交通出行比例進(jìn)一電，化石燃料發(fā)電占比降至度電，氫氣逐步替代天然氣發(fā)電到2030年，外調(diào)電力占比到2050年，外調(diào)電力占比到2060年，外調(diào)電力占比--外購電力清潔化610.1g/kWh，到2025年降到2060年電力碳排放因子較基廢棄物處理-50%，氧化亞氮回收率達(dá)到到2060年氧化亞氮回收率達(dá)到式完善“1+1+N”頂層設(shè)計(jì)案》,圍繞能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等領(lǐng)域出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，形成園區(qū)建立常態(tài)化的碳排放監(jiān)測機(jī)制，加快應(yīng)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)不同部門碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放數(shù)據(jù)的審核、反饋、核算和分析。提升碳排放監(jiān)測的顆粒度，探索適應(yīng)業(yè)企業(yè)、公共建筑等，依托監(jiān)測數(shù)據(jù)形成常態(tài)化的碳排放評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)布碳排放白皮書、規(guī)范核查審計(jì)工作程序，根據(jù)規(guī)定的核查規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，對(duì)納入配額管理的單位提交的碳排放報(bào)告開展核查。探索制定《碳排放核查第三方機(jī)構(gòu)管理辦法》，建立向政府采購服務(wù)方式、公開招投標(biāo)擇優(yōu)選取第三方機(jī)構(gòu)開展核查工作、第四方機(jī)構(gòu)開展審定夯實(shí)雙碳管理考核制度把短期目標(biāo)與長期碳達(dá)峰碳中和任務(wù)相結(jié)合，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、能源供應(yīng)形勢(shì)等，確定不同放源，結(jié)合現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳配額管理的有效舉措，建立碳預(yù)算管理機(jī)制。結(jié)合碳預(yù)算做好各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。開展項(xiàng)目全生命周期碳排放管理，強(qiáng)化過程管控。協(xié)同推進(jìn)碳預(yù)落實(shí)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，監(jiān)督特定企業(yè)按要求披入碳排放權(quán)交易市場配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位披露碳排放相關(guān)信息。探索逐步擴(kuò)健全行業(yè)降碳引導(dǎo)制度延續(xù)分布式光伏發(fā)展政策，推行《蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的若干措施》，強(qiáng)化市場主體的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性，加強(qiáng)光伏項(xiàng)目監(jiān)測和式光伏開發(fā)利用。在政策到期后對(duì)該政策進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估，開展政策延續(xù)或政策修訂工作。推進(jìn)地?zé)崮芫C合開發(fā)應(yīng)用，出臺(tái)政策引導(dǎo)熱泵規(guī)?；瘧?yīng)用，大力推廣地源熱泵、空氣推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，建立綠色能源消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，推動(dòng)各類社會(huì)組織采信認(rèn)證結(jié)果。建立電能替代推廣機(jī)制，通過完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)對(duì)電能替代的技術(shù)指促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。鼓勵(lì)全社會(huì)優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產(chǎn)品及服務(wù)，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出表率。大力宣傳節(jié)能及綠色消費(fèi)理念，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)推動(dòng)電力需求響應(yīng)市場化建設(shè)，推動(dòng)將需求側(cè)調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡，發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進(jìn)電力供需平衡和適應(yīng)新能源電力運(yùn)行的作用。全面調(diào)查評(píng)價(jià)需求響應(yīng)資源并建立分級(jí)分類清單，形成動(dòng)態(tài)的需求響應(yīng)資源庫。拓寬電力需求響應(yīng)實(shí)施范圍，通過多種方式挖掘各類需求側(cè)資源并組織其參與需求響應(yīng)。加快推進(jìn)需求響應(yīng)市場化建設(shè)，探索建立以市場為主的需求響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制。明確用戶側(cè)儲(chǔ)能安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)安制定《蘇州工業(yè)園區(qū)虛擬電廠管理辦法》等政策，明確虛擬機(jī)制等，明確虛擬電廠在能源布局中的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)及分步實(shí)施策略，明確虛擬電配套服務(wù)。簡化審批程序和減少行政障礙，加快虛擬電廠項(xiàng)目的推進(jìn)速度。建立虛擬電廠制定《蘇州工業(yè)園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《蘇州工業(yè)園區(qū)支持新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品提升的已產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持新能源領(lǐng)以促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的的公術(shù)交流服務(wù)等。通過貸款貼息、項(xiàng)目扶持、保費(fèi)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會(huì)資金投向碳、零碳能源消費(fèi)模式。開展用能預(yù)算管理，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)高耗能行業(yè)能效水平不斷提升的長效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。定期發(fā)布單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單以及能效指標(biāo)，樹立能編制工業(yè)企業(yè)節(jié)能碳改造技術(shù)清單從行業(yè)能耗比重、技術(shù)水平、面臨的節(jié)能減碳現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，對(duì)行業(yè)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行評(píng)估篩選，編制《工業(yè)企業(yè)節(jié)能減碳改造技術(shù)清單》，重點(diǎn)梳理面向重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能提效能源/資源/余熱余壓利用、清潔能源應(yīng)用、建筑節(jié)能等為園區(qū)工業(yè)企業(yè)選擇適宜的節(jié)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“碳效碼”應(yīng)用，開展工業(yè)企業(yè)碳效綜合評(píng)價(jià)管理辦法》《工業(yè)企業(yè)碳效綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等，研究出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)碳效綜合評(píng)價(jià)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。整合經(jīng)發(fā)、電力、燃?xì)夤镜炔块T和單位的數(shù)據(jù)，貫通“碳-能-電”數(shù)據(jù)鏈條，通過水、電、煤、氣等數(shù)據(jù)共享與融合，統(tǒng)計(jì)核算企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)。根據(jù)企業(yè)某一周期內(nèi)單位產(chǎn)值碳排放量與該企業(yè)所處行業(yè)同期單位產(chǎn)值碳排放量平均值進(jìn)行比較，有效評(píng)價(jià)該企業(yè)單位產(chǎn)值碳排放水平，幫助企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)改造，助力企業(yè)節(jié)能降耗。實(shí)施工業(yè)碳效“領(lǐng)跑者”制度，開展零碳工廠試點(diǎn)示制定《統(tǒng)籌推進(jìn)建筑碳排放管理的實(shí)施方案》等政策文件，建立經(jīng)發(fā)、規(guī)建、黨政辦等跨部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共管、數(shù)據(jù)共享，對(duì)不同類型建筑全生命周期碳排放開展有效監(jiān)督責(zé)任方和行業(yè)管理責(zé)任方的多方協(xié)作管理機(jī)制。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑采用合同引導(dǎo)公共建筑開展用電分項(xiàng)分區(qū)計(jì)量。完善公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，開展工業(yè)園區(qū)建筑面積、建筑能源消費(fèi)總量摸底工作。升級(jí)改造公共建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)對(duì)公共建筑能耗數(shù)據(jù)的全面掌握，實(shí)現(xiàn)公共建筑應(yīng)納盡納。分領(lǐng)分階段試點(diǎn)開展公共建筑能效評(píng)估或納入差別化能源價(jià)格制度，通過價(jià)格機(jī)制倒逼公共建筑開展節(jié)能編制發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)公共建筑低碳節(jié)能指南》，指導(dǎo)蘇州工業(yè)園區(qū)公共建筑節(jié)能改造工作，在滿足建筑使用要求的基礎(chǔ)上，采用合適的節(jié)能改造技術(shù)，充分挖掘建筑節(jié)能潛提高建筑的能源利用效率，降低建筑能源消耗。明確公共建筑節(jié)能改造技術(shù)。鼓勵(lì)公共建筑節(jié)能改造各項(xiàng)工作遵循由簡到繁、由易到難的原則，視具體情況分階段、分部位進(jìn)行，有需要且有條件的場所應(yīng)優(yōu)先利用再生能源。公共建筑改造項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)指南制編制發(fā)布《建筑領(lǐng)碳賬戶碳排放核算與評(píng)價(jià)指南》《建筑碳賬戶體系實(shí)施指導(dǎo)意見》等，針對(duì)新建民用建筑和既有公共建筑，分步實(shí)施開展二氧化碳排放核算與分級(jí)評(píng)價(jià)，為園區(qū)規(guī)定期限內(nèi)對(duì)在蘇州工業(yè)園區(qū)將傳統(tǒng)能源汽車更換為新能源汽車的單位和個(gè)人實(shí)施置換獎(jiǎng)勵(lì)。制定蘇州工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)營運(yùn)老舊汽車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)在園區(qū)提前淘汰的營運(yùn)老舊汽車實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有序發(fā)展氫燃料電池汽車，穩(wěn)步布以及過境車輛的數(shù)量確定機(jī)動(dòng)車超低排放區(qū)范圍。開展排放標(biāo)準(zhǔn)的選定，明確何種排放推進(jìn)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于建設(shè)碳普惠體系的實(shí)施意見（試行）》相關(guān)任務(wù)舉措，進(jìn)一步形成園區(qū)碳普惠體系建設(shè)工作任務(wù)清單。進(jìn)一步完善園區(qū)碳普惠平臺(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、低碳理念為指導(dǎo)，對(duì)社區(qū)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行低碳化改造，完善社區(qū)低碳管理和運(yùn)營模式，完善支撐保障制度體系和協(xié)調(diào)解決近零碳園區(qū)建設(shè)推進(jìn)中遇到的重大問題。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)作為歸口牽頭單能區(qū)、五個(gè)街道作為組員，由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，協(xié)同配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)開展近零碳園區(qū)建設(shè)工作。建立園區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，自上探索以市場化方式吸引社會(huì)資本支持資金投入大、研究難度高的雙碳科技研發(fā)和示范項(xiàng)目，采取“揭榜掛帥”等方式組織重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完善支持首臺(tái)（套）先進(jìn)重大能源技術(shù)具有全球影響力的頂尖科學(xué)家等高層次人才新建一批創(chuàng)新載體。推進(jìn)在園區(qū)的高等院校加強(qiáng)碳中和學(xué)院、碳中和研究院的建設(shè)，探索導(dǎo)綠色金融發(fā)展的政策文件。推廣高價(jià)值的創(chuàng)新產(chǎn)品，如綠色債券、碳基金和碳信托、機(jī)構(gòu)在“綠色智造貸”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“碳效貸”“碳惠貸”“項(xiàng)目碳改貸”等金融產(chǎn)品。建立完善碳金融項(xiàng)目庫，推動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和項(xiàng)目入庫，定期向金融機(jī)構(gòu)推送符合碳金評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)低碳高效企業(yè)給予信貸支持和貸款利率優(yōu)惠，以差異化的信貸政策支持綠色峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍。通過財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信用擔(dān)保等舉措降低綠色項(xiàng)目融資成本，提升投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受力。創(chuàng)新基于支持“雙碳領(lǐng)域細(xì)分1源利用供熱系統(tǒng)23勵(lì)東吳熱電對(duì)現(xiàn)有機(jī)組進(jìn)一步實(shí)施技改，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高4挖掘和提升東吳熱電深度靈活調(diào)峰能力潛力與快速5加大熱泵在工業(yè)、建筑領(lǐng)域的應(yīng)用推廣6789大力推動(dòng)碳捕集利用和封存(CCUS)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)示范和逐步出臺(tái)政策限制分布式天然氣供暖推動(dòng)光伏項(xiàng)目加快建設(shè)對(duì)全區(qū)各類建筑屋頂資源進(jìn)行全面排查，為推動(dòng)光伏規(guī)?；l(fā)展數(shù)據(jù)支持勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)參與綠色證書交易、綠色電力交易和碳排放勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)依托碳普惠平臺(tái)開展減排量逐步開展氫能替代應(yīng)用領(lǐng)域細(xì)分建設(shè)氫氣儲(chǔ)存輸運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升氫氣的儲(chǔ)存運(yùn)輸完善能源加快金光燃?xì)夥植际侥茉凑窘ㄔO(shè)在蘇州東站片區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、吳淞灣未來城、桑田科學(xué)島等能耗集中區(qū)域探索規(guī)劃建設(shè)綜合能源利用示范項(xiàng)目下綜合管線運(yùn)維等多個(gè)層面提升電網(wǎng)技術(shù)水平，提高配電網(wǎng)可推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)模化建設(shè)加快儲(chǔ)能技術(shù)綜合應(yīng)用研究，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)與可再生能源技術(shù)的結(jié)合探索制定政策，對(duì)建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的工業(yè)主體在用電高峰期給予政策傾斜做到應(yīng)建盡建開展虛擬電廠試點(diǎn)建立虛擬電廠參與需求側(cè)響應(yīng)和電力市場輔助服務(wù)的體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做大做強(qiáng)“2+3”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)推動(dòng)服務(wù)型新經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域細(xì)分推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式在儲(chǔ)能及動(dòng)力電池、光伏、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域落地一批具有競推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，全流程系統(tǒng)化提升能效水平編制工業(yè)企業(yè)節(jié)能減碳改造技術(shù)清單定期發(fā)布單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單以及能效提升用能設(shè)備系統(tǒng)勵(lì)企業(yè)開展綠色持續(xù)加大工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)培育力度，不斷提升企業(yè)綠“碳中和工廠”；造“近零碳園區(qū)”建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系，重點(diǎn)支持汽車零部件、光電成電路、生物醫(yī)藥等行業(yè)中影響力大、管理水平高的龍頭企業(yè)開展綠色低碳供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)建設(shè)碳足跡核算，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫提升各類載體綠色勵(lì)納米城、人工智能產(chǎn)業(yè)園等已建載體加大低碳和零碳技術(shù)的針對(duì)新招引的項(xiàng)目，明確碳排放總量、碳排放強(qiáng)度準(zhǔn)入門檻領(lǐng)域細(xì)分用效率)、WUE(水資源利用效率)等運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)推進(jìn)城市綠色低碳優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色有機(jī)更新，有序?qū)嵤﹫@區(qū)老舊區(qū)域創(chuàng)新城市微更新模式，通過“節(jié)點(diǎn)式”、“菜單式”、“個(gè)性化造，新建改建社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，重城市建設(shè)實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，推動(dòng)城市信息模型（CIM將地下空間開發(fā)作為城市建設(shè)的有機(jī)組成部分，推進(jìn)地下空間整體開發(fā)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接省市層面能耗限額管理相關(guān)要求，加強(qiáng)公共供地規(guī)則中增加低碳能耗要求積極推動(dòng)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑工程示范，推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)綠色探索“城市森林”建設(shè)，使城市建筑的角色從碳的排放者轉(zhuǎn)變?yōu)樾释苿?dòng)既有建筑低碳先主動(dòng)優(yōu)化和最大化利用可再生能源原則，通過節(jié)能、產(chǎn)能、光儲(chǔ)直柔等技術(shù)創(chuàng)新，將老舊建筑改造成零碳、零能耗、零排放、零廢水的“四零建筑”拓展可再生能源建筑應(yīng)用方式，推進(jìn)新建建筑可再生能源一體化領(lǐng)域細(xì)分深入調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)積極推進(jìn)中深層、淺層地?zé)崮軕?yīng)用，推廣空氣源熱泵等技術(shù)儲(chǔ)直柔”、虛擬電網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用提升建筑用能管理排放監(jiān)測功能準(zhǔn)》等推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)，建立公共建筑能源狀況報(bào)告和能源審計(jì)制度排放信息編制發(fā)布公共建筑低碳節(jié)能指南發(fā)布《公共機(jī)構(gòu)低碳管理綠皮書》編制發(fā)布建筑賬戶碳評(píng)價(jià)指南虛擬電廠逐步推廣新建公共建筑設(shè)計(jì)階段建筑碳排放分析報(bào)告編制要求；加強(qiáng)城市精細(xì)化管理式，加強(qiáng)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化智能化科學(xué)化，全面建深化“智慧城管”建設(shè)，提升信息數(shù)據(jù)的智能化處理和數(shù)據(jù)平臺(tái)探索數(shù)字孿生城市建設(shè)方法，強(qiáng)化元宇宙對(duì)城市大腦的賦能提開展低碳社區(qū)建設(shè)編制發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》持續(xù)推進(jìn)低碳社區(qū)創(chuàng)建，設(shè)置低碳示范社區(qū)碳排放基準(zhǔn)線，探索具有開展社區(qū)碳排放診斷工作，對(duì)社區(qū)減碳潛力點(diǎn)進(jìn)領(lǐng)域細(xì)分加快構(gòu)建綜合立體加密線網(wǎng)密度推進(jìn)蘇申外港線提升二級(jí)航道、蘇申內(nèi)港線提升三級(jí)航道建設(shè)推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)隨、適度超前、快慢協(xié)調(diào)的公共充電網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綠色低碳物流體系方式，實(shí)現(xiàn)與上海港、寧波港、太倉港等一線港口全方位互聯(lián)互通用擴(kuò)大城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，勵(lì)共同配送、集做大做強(qiáng)具有供需對(duì)接、數(shù)字化解決方案等功能的智慧物流服務(wù)平臺(tái)造綠色低碳出行體系推動(dòng)公路、鐵路、航空、公共交通等交通方式與綜合交通樞紐高靈活造片區(qū)微循環(huán)線路群，推廣定制公交服務(wù)模式在中心區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)智能公交電子站牌覆蓋率共享單車之間換乘優(yōu)惠政策的實(shí)施，勵(lì)市民乘坐共享電單車行業(yè)規(guī)范化管理；規(guī)范共享單車運(yùn)營，確保車輛形成涵蓋人—車—站—線的智慧公交出行網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)運(yùn)輸方式運(yùn)行信領(lǐng)域細(xì)分交通運(yùn)輸工具低碳升環(huán)衛(wèi)、城市郵政等專用車中新能源汽車比例，加快城市物流配送領(lǐng)域車輛電動(dòng)化提升，提升出租車中的新能源汽車比例，路、區(qū)域短駁等場景的運(yùn)輸車輛優(yōu)先推廣電勵(lì)居民購買新能源汽車，提升家用小汽車電動(dòng)勵(lì)并支持車電分離、電池租賃和換電等商業(yè)積極探索氫燃料電池的多場景、多領(lǐng)域商業(yè)性示范應(yīng)用，推廣使用氫推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車，“人、車、路、網(wǎng)、云”協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)無人駕源循環(huán)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營能力勵(lì)華衍環(huán)境擴(kuò)大沼氣并網(wǎng)規(guī)模，勵(lì)清源華衍污水提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循依托園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園、納米城、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、金光科技產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈間勵(lì)艾杰旭玻璃、蓋茨優(yōu)霓塔等擁有大量富余余熱的企業(yè)安裝溴勵(lì)玉柴再制造等再制造企業(yè)形成新的資源綜合利用和低碳節(jié)構(gòu)建再生資源回收利用體系進(jìn)一步完善建筑垃圾分類處理制度和建筑垃圾回收利用體系補(bǔ)強(qiáng)危廢處置利用能力短板，勵(lì)危廢處置企業(yè)開居民小區(qū)可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)態(tài)固碳強(qiáng)化國土空間用途構(gòu)建綠色低碳國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，強(qiáng)化國土空間用途強(qiáng)化災(zāi)害防治，加強(qiáng)重大自然災(zāi)害和極端氣候事件對(duì)生開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)推進(jìn)陽澄湖生態(tài)公園等大型公園建設(shè)，加快城市傳統(tǒng)公園改造，公園綠地生態(tài)服務(wù)功能領(lǐng)域細(xì)分高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金雞湖水環(huán)境綜合治理工程，將金雞湖造成為城市內(nèi)湖治理、城市居民親水休閑和生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)行的國內(nèi)標(biāo)桿示范引導(dǎo)居民進(jìn)一步完善園區(qū)碳普惠平臺(tái)形成園區(qū)碳普惠體系建設(shè)工作任務(wù)清單結(jié)合數(shù)字人民幣試點(diǎn)推進(jìn)碳普惠工作勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過碳普惠平臺(tái)自制定以碳普惠減排量作為抵消來源實(shí)現(xiàn)碳中和的相關(guān)實(shí)施排行為納入個(gè)人公共信用記錄，實(shí)現(xiàn)綠色表現(xiàn)與其他政策、商業(yè)的聯(lián)動(dòng)明，減少電器設(shè)備機(jī)能耗，提倡家庭節(jié)約用水用電減少使用一次性日用品，減少一次性餐具使用量，使用環(huán)保袋次使用的塑料袋等完善商