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房地產(chǎn)稅開征的影響研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)(1)房地產(chǎn)稅研究現(xiàn)狀歐陽敏(2013)對(duì)上海和重慶房地產(chǎn)稅試點(diǎn)項(xiàng)目的研究,發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目后,重慶房?jī)r(jià)上漲而不是下降,增長(zhǎng)率達(dá)11%。蘇萍(2017)發(fā)表看法,征收房產(chǎn)稅在短期內(nèi)影響房地產(chǎn)價(jià)格,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析,房產(chǎn)稅對(duì)于解決房?jī)r(jià)過高的問題沒有發(fā)揮作用。而且可能會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的再次上漲。王樂英(2017)認(rèn)為,征稅房地產(chǎn)稅對(duì)于房?jī)r(jià)的影響有三個(gè)體現(xiàn),第一,房地產(chǎn)稅會(huì)引起房?jī)r(jià)上漲,第二,房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)沒有影響。第三,財(cái)產(chǎn)稅將抑制房?jī)r(jià)上漲。劉海燕(2017)把31個(gè)省(直轄市)為分析對(duì)象,將房產(chǎn)稅作為解釋變量,GDP和CPI和每個(gè)省的總?cè)丝跒榭刂谱兞?并分析了房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響在2015年從168年樣本觀測(cè)數(shù)據(jù)。分析表明,房地產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)的影響主要體現(xiàn)在對(duì)購(gòu)房需求的影響上,具有引導(dǎo)需求方合理消費(fèi)的作用。買房時(shí),買方將稅收安全鏈接和自身經(jīng)濟(jì)條件的進(jìn)行考慮,選擇滿足自我需求的房子,同時(shí)買住房市場(chǎng)起到引導(dǎo)作用,合理利用土地資源。緩解房?jī)r(jià)的上升造成的土地價(jià)格在一定程度上的上升。王詩琪(2018)認(rèn)為在當(dāng)今住房市場(chǎng)的情況下實(shí)行房產(chǎn)稅政策可以解決房地產(chǎn)行業(yè)面臨的難題題。同時(shí)可以擴(kuò)大政府稅收來源,合理分配居民收入,發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)的積極作用,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)長(zhǎng)沙市住房研究現(xiàn)狀梁賢杰(2011)將長(zhǎng)沙市住房保障制度作為分析對(duì)象,得出經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,長(zhǎng)沙市住房保障體系已形成了較為完整的住房公積金體系,經(jīng)濟(jì)適用住房體系,廉租住房體系。但是,因?yàn)槭艿捷^多的影響因素,導(dǎo)致長(zhǎng)沙市的住房體系不完善,束縛體系發(fā)揮積極的作用。張胥(2012)結(jié)合住宅市場(chǎng)的特點(diǎn),介紹了政府調(diào)控的相關(guān)理論知識(shí)。從住宅的特殊性、影響房?jī)r(jià)的因素、政府調(diào)控住宅市場(chǎng)的必要性和目標(biāo)等方面闡述了政府調(diào)控住宅市場(chǎng)的手段。分兩個(gè)階段回顧2003年至今長(zhǎng)沙乃至全國(guó)樓市調(diào)控的歷史,并進(jìn)行政策評(píng)價(jià)。張洋(2016)將新生代農(nóng)民工住房保障作為分析對(duì)象,得出影響長(zhǎng)沙市新生代農(nóng)民工的6個(gè)影響因素,包括新生代農(nóng)民工的婚姻狀況、受教育年限、人均住房面積、家電件數(shù)、住房支出占比及社區(qū)環(huán)境等。田艷君(2018)通過對(duì)長(zhǎng)沙市基礎(chǔ)教育資源對(duì)住房市場(chǎng)影響的研究,得出教育資本化的現(xiàn)象明顯存在,其存在是由于一系列因素導(dǎo)致,并不是偶然。教育資源越好的地區(qū),房?jī)r(jià)可能越高。學(xué)區(qū)房一般比普通地區(qū)的房子的房?jī)r(jià)貴。因此,要實(shí)現(xiàn)教育公平以及緩解教育資本化的問題,應(yīng)該從根本原因出發(fā)。2國(guó)外研究動(dòng)態(tài)Simon(1943)最早提出傳統(tǒng)理論的學(xué)者,他研究的是在資本自由流通的情況下房地產(chǎn)稅和房?jī)r(jià)之間的關(guān)系,他研究發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅很大部分由消費(fèi)者來承擔(dān),房地產(chǎn)稅的征收會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的上漲。Tiebout(1956)是第一個(gè)提出利益理論的學(xué)者。他假設(shè)居民們都非常了解情況,能夠在各地區(qū)之間進(jìn)行自由流動(dòng)(即“用腳投票”)。雖然各地區(qū)的政府級(jí)別不一,但人們總是選擇在稅負(fù)低、公共服務(wù)高的地方生活。這就使得政府需要努力提高公共服務(wù)的質(zhì)量,借此吸引更多的人們來這里居住。在此過程中,公共物品和服務(wù)的供給效率達(dá)到最優(yōu)水平,實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置。Benjamin,Coulson和Yang(1993)利用賓夕法尼亞州費(fèi)城的數(shù)據(jù)來研究房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅增加對(duì)房?jī)r(jià)的可能帶來影響。研究結(jié)果表明:(1)該政策的實(shí)施降低了房?jī)r(jià);(2)房屋出讓方承擔(dān)了上述稅負(fù)。Baek,ParkJin,Lee,Young(2018)分析房地產(chǎn)稅和房?jī)r(jià)之間的關(guān)系。結(jié)合1980年到2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)研究討論了財(cái)產(chǎn)稅和租房?jī)r(jià)格之間的關(guān)系。分析得出,對(duì)于財(cái)政擁有率較低的國(guó)家而言,通過提高才查出收率可以抑制房?jī)r(jià)上漲,對(duì)于財(cái)政擁有利益較高的國(guó)家而言,提高財(cái)產(chǎn)稅率反而促進(jìn)房?jī)r(jià)增加。Yang,Sung-Guk(2019)以DECD國(guó)家研究發(fā)現(xiàn),實(shí)施房地產(chǎn)政策對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生效果作用小。所以,建議國(guó)家采取一些政策或者舉措增加財(cái)產(chǎn)稅,發(fā)揮財(cái)產(chǎn)稅的積極作用。3研究述評(píng)根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn),國(guó)外學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅與住房市場(chǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究,但每個(gè)人得出的結(jié)論并不完全相同。主要原因是房?jī)r(jià)受多種因素的影響,房地產(chǎn)稅并不一定是房?jī)r(jià)的主要影響因素。因此,在研究中,如果選擇的模型不是一組完全相同的假設(shè),并且設(shè)置了不同的稅種和范圍,那么結(jié)論可能并不完全相同。因此,研究房地產(chǎn)稅對(duì)價(jià)格的影響和研究房地產(chǎn)稅對(duì)價(jià)格的影響可能會(huì)有所不同。

我國(guó)現(xiàn)有的文獻(xiàn)存在很多不足:房地產(chǎn)稅的概念與房產(chǎn)稅的概念差別不大,導(dǎo)致分析過程中產(chǎn)生混亂和難以辨認(rèn)的現(xiàn)象,且由于部分?jǐn)?shù)據(jù)的缺失,結(jié)論并不完善?;蛘邤?shù)據(jù)間隔太短,不能反映我國(guó)房地產(chǎn)稅制的實(shí)際情況和特點(diǎn)。因此,在研究分析中國(guó)房地產(chǎn)稅對(duì)住房市場(chǎng)的作用機(jī)理時(shí),首先選擇一個(gè)區(qū)域作為主要研究對(duì)象,分析對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)稅的影響。本文選擇長(zhǎng)沙作為研究對(duì)象。參考文獻(xiàn)[1]Barr.EconomicsoftheWelfareState[M].OxfordUniversityPress,2004.[2]MarikaGabral,CarolineHoxby.Thehatedpropertytax:salience,taxratesandtaxrevoltes[J].JournalofPoliticalEconomy,2012(11).[3]Alm,J.Buschman.R.D,SjCoquist,D.L.RethinkingLocalRelianceonthePropertyTax[J].RegionalScienceandUrbanEconomics,2011,41(4).[4]GabriellFack,JullienGrenet.Whendobetterschoolsraisehousingprices[J].JournalofPublicEconomics,2010(2).[5]Skin-kunPeng,PingWang.AnormativeanalysisofHousingrelatedtaxpolicyinageneralequilibriummodelofhousingqualityandprices[J].JournalofPublicEconomicTheoty,2009(11).[6]WoodG.A,Flatus.Micro-simulationModelingofTenureChoiceandGrantstoPromoteHomeownership[J].AustralianEconomicReview,2006.[7]HelenF.Ladd,KatharineL.Bradbury.Citytaxesandpropertytaxbases[J].NationalTaxJournal,1988.[8]Hamilton,BruceW.Zoningandpropertytaxationinasystemoflocalgovernments[J].UrbanStudies,1975.[9]TieboutCharlesM.Apuretheoryoflocalexpenditures[J].JournalofPoliticalEconomy,1956.[10]Simon,HerbertA.TheIncidenceofaTaxonUrbanRealProperty[J].QuarterlyJournalofEconomics,1943.[11]APureTheoryofLocalExpenditures[J].CharlesM.Tiebout.JournalofPoliticalEconomy,1956(5)[12]我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的目標(biāo)、原則和基本稅制設(shè)計(jì)[J].梁朋.中國(guó)黨政干部論壇,2018(03).[13]土地出讓金對(duì)房地產(chǎn)稅法制的影響及改革研究[J].何文杰.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2018,40(01).[14]美國(guó)房地產(chǎn)稅批量評(píng)估體系及借鑒[J].劉華,杜康麗,伍岳.國(guó)際稅收,2018(01).[15]房地產(chǎn)稅功能定位的國(guó)際比較研究[J].李長(zhǎng)生.經(jīng)濟(jì)體制改革,2017(06).[16]中國(guó)城市房地產(chǎn)稅的定位及改革研究[J].崔惠玉,郭曼曼,周偉.財(cái)經(jīng)問題研究,2017(01).[17]房地產(chǎn)稅開征的制度構(gòu)建[J].崔志坤,張燕.稅務(wù)研究,2017(06).[18]房

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