自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”競(jìng)賽考核內(nèi)容以及評(píng)分辦法

自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”

競(jìng)賽考核內(nèi)容和評(píng)分辦法

（征求意見稿）

自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理杯考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（150分）

號(hào)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法分值

1、修編城市總體規(guī)劃之前進(jìn)行了修編認(rèn)檢查相關(guān)規(guī)劃成果和批準(zhǔn)文件

定的或總體規(guī)劃批準(zhǔn)后按規(guī)定期限開展實(shí)施1、新修編城市總體規(guī)劃的城市提供城市總體規(guī)劃修編認(rèn)

2分

情況評(píng)估工作的計(jì)2分；完成十二五城市近定；已批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃的城市提供規(guī)劃評(píng)估報(bào)告

城期建設(shè)規(guī)劃編制工作的計(jì)3分。工業(yè)園區(qū)總2、提供十二五城市近期建設(shè)規(guī)劃成果和政府批準(zhǔn)文件3分

市體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)計(jì)3分，共計(jì)3、提供工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃成果和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)文

3分

規(guī)8分。件（自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)）

劃受檢城市提供：經(jīng)批準(zhǔn)的《城市近期建設(shè)規(guī)劃》，已編制完成的控

編制性詳細(xì)規(guī)劃成果、批準(zhǔn)文件及相關(guān)備案文件

—制2、城市近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范1、控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%以上并已依法批準(zhǔn)的

圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%的計(jì)4分

情計(jì)4分

4分；完成80%（含80%）以上，計(jì)2分；

況2、控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80%以上（含80%）并已

完成80%以下的計(jì)。分。認(rèn)真開展控制性詳2分

1依法批準(zhǔn)的計(jì)2分?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃覆蓋率80%以下（計(jì)

36細(xì)規(guī)劃備案工作，2008年以后編制完成的控

為制性詳細(xì)規(guī)劃備案率達(dá)到100%的計(jì)2分；控0分）。

3、2008年以后編制完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃備案率達(dá)到

制性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合《城市2分

規(guī)劃編制辦法》的相關(guān)要求的計(jì)2分。100%的計(jì)2分，不足100%不計(jì)分。

4、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合《城市規(guī)劃編2分

制辦法》的相關(guān)要求的計(jì)2分。不符合計(jì)。分

受檢城市提供：經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，抽查建設(shè)用地所在地塊

控制性詳細(xì)規(guī)劃，抽查建設(shè)用地規(guī)劃審批相關(guān)文件

、嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，無隨意調(diào)

31、隨機(jī)抽查5處建設(shè)用地，無隨意調(diào)整城市總體規(guī)劃確

整城市規(guī)劃現(xiàn)象。其中，城市總體規(guī)劃調(diào)整

定的內(nèi)容計(jì)2分。（有一處建設(shè)用地規(guī)劃審批涉及城市總2分

能按法定程序進(jìn)行，計(jì)2分；控制性詳細(xì)規(guī)

體規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整，未按法定程序進(jìn)行該項(xiàng)計(jì)0分）

劃的調(diào)整能按法定程序進(jìn)行，計(jì)2分。共計(jì)

4分。2隨機(jī)抽查5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，無隨意調(diào)整控制性規(guī)

劃確定的內(nèi)容計(jì)2分。（有一處建設(shè)用地規(guī)劃審批涉及控2分

制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整，未按程序進(jìn)行的計(jì)。分

4、依據(jù)《城市總體規(guī)劃》完成住房建設(shè)受檢城市提供：已編制完成的所有專項(xiàng)規(guī)劃成果和相關(guān)批準(zhǔn)文件

規(guī)劃、道路交通、綠地系統(tǒng)、綜合防災(zāi)、供每項(xiàng)計(jì)0.5,完成10項(xiàng)以上專項(xiàng)規(guī)劃5分

水、排水、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⒐卜?/p>

少于五項(xiàng)不得分0分

務(wù)設(shè)施等10項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，每項(xiàng)計(jì)0.5分，共

在5分。

5、認(rèn)真開展城市規(guī)劃公示工作。共計(jì)7受檢城市提供：2009年以來批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃目錄，提供規(guī)劃公

分

1、依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公布時(shí)間不少于30日1分

（1）報(bào)送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公

告（含城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制2、采取論證會(huì)、聽證會(huì)或其他方式征求專家和公眾意見，

1分

性詳細(xì)規(guī)劃），公告時(shí)間不少于30日的計(jì)1相關(guān)會(huì)議記錄、資料完整

分；米取在亍正會(huì)、聽證會(huì)或其他方式征求專

家和公眾意見，相關(guān)會(huì)議記錄、資料完整的3、查看政府網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等新聞媒體以及規(guī)劃展示

計(jì)1分；城鄉(xiāng)規(guī)劃成果進(jìn)行公布（在政府網(wǎng)廳、主要街道等公共場(chǎng)所公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果，少于5處1分

和報(bào)紙等新聞媒體以及規(guī)劃展示廳、主要街計(jì)0分

道等公共場(chǎng)所公布）的計(jì)1分。共計(jì)3分。

4、抽查5處建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，有一處無規(guī)劃公示牌的

（2）嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)城市規(guī)劃公示辦1分

法》，設(shè)立批前批后公示牌的計(jì)1分；能嚴(yán)計(jì)0分

格執(zhí)行依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工5、檢查召開聽證會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料，會(huì)議記錄、資1分

程設(shè)計(jì)方案，確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部料等

門采取了聽證會(huì)等形式，聽取了利害關(guān)系人

的意見，相關(guān)會(huì)議記錄、資料完整的計(jì)1分。6、現(xiàn)場(chǎng)檢查公示規(guī)劃展示館（廳）有專人管理，全天開

共訐2分。放，建筑面積100平方米以上，設(shè)備齊全，能夠全面展示

（3）%公共場(chǎng)所建立了專門的規(guī)劃展示

城鄉(xiāng)規(guī)劃，能滿足規(guī)劃展示工作需要的計(jì)2分，基本滿足

館（廳），有專人管理，全天開放，建筑面積2分

100平方米以上，設(shè)備齊全，能夠全面展示規(guī)劃展示工作需要的計(jì)1分

城鄉(xiāng)規(guī)劃，能滿足規(guī)劃展示工作需要的計(jì)2

分，基本滿足的計(jì)1分。

受檢城市提供：2009年以來批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果及規(guī)劃編

制單位目錄，城市規(guī)劃編制單位備案檔案

6、承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位具有相應(yīng)

的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)等級(jí)，無委托不具備相1、隨機(jī)抽查10項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果，查看相應(yīng)的規(guī)劃編制單

應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)位是否有相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，全都符合的計(jì)2分，2分

有一項(xiàng)不符合的計(jì)0分

規(guī)劃的行為，計(jì)2分。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃編

2、隨機(jī)抽查10項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果，看相應(yīng)的規(guī)劃編制單位

制單位備案管理制度，計(jì)2分，（共計(jì)4分）

是否在當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門備案，全都備案的計(jì)22分

分，有一項(xiàng)不備案的計(jì)。分

城受檢城市提供《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《自治區(qū)實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》

市1、每年定期開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《自

宣傳資料，政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播、電視專題講話視頻或音頻資

規(guī)治區(qū)實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》及相關(guān)地方法

料。2008年以后制定或修定相關(guān)配套的規(guī)劃管理制度

劃規(guī)宣傳貫徹工作，采用編印宣傳資料，制作

、印宣傳資料，制作宣傳板報(bào)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播

實(shí)宣傳板報(bào)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播電視專題1

電視專題講話等多種形式宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，三項(xiàng)以上

施1分

講話等多種形式深入宣傳的計(jì)1分。城市中

管計(jì)1分，三項(xiàng)以下計(jì)0.5分，一項(xiàng)都沒有計(jì)0分

心區(qū)和主要街道有固定宣傳牌（板）10塊以

理2、城市中心區(qū)和主要街道有固定宣傳牌（板）10塊以上，

1分

上，每塊0.1分，計(jì)1分。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃每塊0.1分，計(jì)1分

情

3、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《自治區(qū)實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦

況法》和《自治區(qū)實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,2008

法》，2008年以后制定或修定相關(guān)配套的規(guī)劃管理制度四

年以后制定或修定相關(guān)配套的規(guī)劃管理制度

2分

項(xiàng)以上（含四項(xiàng)）計(jì)2分，兩項(xiàng)以上（含兩項(xiàng)）計(jì)1分，

(35

給四項(xiàng)以上（含四項(xiàng)）計(jì)2分，兩項(xiàng)以上（含

兩項(xiàng)以下不計(jì)分

兩項(xiàng)）計(jì)1分，兩項(xiàng)以下不計(jì)分。（共4分）

受檢城市提供相關(guān)文件、資料

2、建立了城市規(guī)劃管理委員會(huì)，明確了

0.5

1、有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)文件，制定了工作方案

主要職責(zé)、人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、議事程序，

分

運(yùn)作規(guī)范，定期召開會(huì)議，會(huì)議決定事項(xiàng)能

2、檢查相關(guān)文件，明確了人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、議事程

1.5

通過文件或會(huì)議紀(jì)要形式貫徹實(shí)施。計(jì)2分。

序，運(yùn)作規(guī)范，有相關(guān)工作記錄、會(huì)議記錄

分

抽查2009、2010兩年來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)的撥付和使用情

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入了本

況

級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)1分。2008年以后，城鄉(xiāng)規(guī)劃

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)1分

1分

編制和管理經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)達(dá)到10%以上計(jì)2

2、2008年以后，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)賽年均增長(zhǎng)達(dá)到

分。（共3分）

2分

10強(qiáng)以上計(jì)2分，低于10%的計(jì)1分，無增長(zhǎng)計(jì)0分

受檢城市提供相關(guān)文件、資料

4、規(guī)劃管理人員2人/萬人以上的計(jì)2

1、檢查規(guī)劃管理部門人員花名冊(cè)、工資表，規(guī)劃管理人

分；辦公面積達(dá)到10平方米/人的計(jì)1分。

2分

員2人/萬人以上

（共3分）

2、辦公面積達(dá)到10平方米/人

1分

查閱相關(guān)文件，檢查人員隨機(jī)抽查5個(gè)位于各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園

5、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)由城市規(guī)劃行

區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的有關(guān)資料

政主管部門依法規(guī)范實(shí)施規(guī)劃管理的計(jì)2

1、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)由城市規(guī)劃行政主管部門依法

分；城市規(guī)劃管理權(quán)集中統(tǒng)一，沒有肢解和

2分

規(guī)范實(shí)施規(guī)劃管理的計(jì)2分

下放城市規(guī)劃管理權(quán)現(xiàn)象計(jì)1分。（共計(jì)3

2、城市規(guī)劃管理權(quán)集中統(tǒng)一，沒有肢解和下放