行政法與行政訴訟法記憶口訣

行政法與行政訴訟法部分行政法部分一、只能制定法律的事項收主權(quán)才自治，他經(jīng)速審證明幾罪口訣（1）：收主權(quán)才自治表面意思：只有收回主權(quán)才會真正的自治對應(yīng)法條收：對非國有財產(chǎn)的征收主權(quán)：國家主權(quán)的事項才：即裁，仲裁制度自治：民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度口訣（2）：他經(jīng)速審證明幾罪表面意思：他經(jīng)過很快的審判被證明犯了好幾個罪他：其他必須制定法律的事項經(jīng)：基本經(jīng)濟制度及財政、稅收、海關(guān)、金融、外貿(mào)的基本制度速：即訴，訴訟制度審：即身，限制人身自由的強制措施和處罰證：即政，剝奪公民政治權(quán)利的事項明：通民，民事基本制度幾：即機，各級代表大會、政府、法院和檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)罪：犯罪和刑罰事項二、無論如何不得授權(quán)制定的事項口訣：正審死罪對應(yīng)法條正：即政，剝奪公民政治權(quán)利的事項審：即身，限制人身自由的強制措施和處罰死：即司，司法制度罪：犯罪和刑罰三、行政處罰行政處罰六大類，警罰兩沒停產(chǎn)業(yè)；暫扣吊銷兩證照，行政拘留最嚴重；處罰創(chuàng)設(shè)不隨便，全國人大國務(wù)院；限制人身更嚴格，只有法律說了算；地方法規(guī)與規(guī)章，多少有點創(chuàng)設(shè)權(quán)；上位法律已設(shè)定，下位法律不違反；違法行為發(fā)生地，縣級人民政府管；若是管轄有爭議，報請共同上級定；簡易程序有條件，事實確鑿有依據(jù)；公民五十元以下，法人組織少千元；責令兩停吊證照，較大罰款提聽證；公開舉行有例外，利害關(guān)系應(yīng)回避；罰繳機構(gòu)要分離，罰款直接入國庫；當場收繳是例外，數(shù)小路遠水上漂；到期不繳行政罰，按日處罰百分三；拍賣財物劃撥款，申請法院強制行?？谠E1：行政處罰六大類，警罰兩沒停產(chǎn)業(yè)；暫扣吊銷兩證照，行政拘留最嚴重；《行政處罰法》第8條行政處罰的種類：(一)警告；(二)罰款；(三)沒收違法所得、沒收非法財物；(四)責令停產(chǎn)停業(yè)；(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；(六)行政拘留；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。對于上述各種處罰以外的其他處罰種類的設(shè)定，只能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定公布的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)規(guī)定。這就是說，行政處罰新種類的創(chuàng)設(shè)集中在全國人大和國務(wù)院，其他機關(guān)沒有這種權(quán)利?？谠E2：處罰創(chuàng)設(shè)不隨便，全國人大國務(wù)院；限制人身更嚴格，只有法律說了算；地方法規(guī)與規(guī)章，多少有點創(chuàng)設(shè)權(quán)；上位法律已設(shè)定，下位法律不違反；根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，全國人大和它的常委會制定的法律、可以設(shè)定各種行政處罰。但是限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。尚未制定法律、法規(guī)的，國務(wù)院部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰。如果上位法對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，下位法需要做出具體規(guī)定的，不得超出法律、行政法規(guī)規(guī)定的給于行政處罰的行為、種類和幅度的范圍?！鞠嚓P(guān)法條】《行政處罰法》第9條法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定?！缎姓幜P法》第10條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定?！缎姓幜P法》第11條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。《行政處罰法》第12條國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰?！缎姓幜P法》第13條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定?！缎姓幜P法》第14條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰?！读⒎ǚā返?8條憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸?！读⒎ǚā返?9條法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章?！读⒎ǚā返?0條地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。《立法法》第82條部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。口訣3：違法行為發(fā)生地，縣級人民政府管；若是管轄有爭議，報請共同上級定；《行政處罰法》第20條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。《行政處罰法》第21條對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。口訣4：簡易程序有條件，事實確鑿有依據(jù)；公民五十元以下，法人組織少千元；責令兩停吊證照，較大罰款提聽證；公開舉行有例外，利害關(guān)系應(yīng)回避；適用簡易程序有2項條件：第一：違法事實確鑿并有法定依據(jù)；第二：處罰種類和幅度分別是對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，使用聽證程序的條件包括;第一：行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定；第二：經(jīng)當事人依法提出聽證要求的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。舉行聽證的方式是公開舉行，涉及國家秘密或者個人隱私的除外；聽證會由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；當事人可以親自參加聽證，也可以委托1-2人代理。口訣5：罰繳機構(gòu)要分離，罰款直接入國庫；當場收繳是例外，數(shù)小路遠水上漂；到期不繳行政罰，按日處罰百分三；拍賣財物劃撥款，申請法院強制行。原則上，作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離。作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。適用簡易程序作出行政處罰有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：(一)依法給予二十元以下的罰款的；(二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。除經(jīng)申請和批準當事人可以暫緩或分期繳納罰款的以外，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；(三)申請人民法院強制執(zhí)行。相關(guān)法條：,《行政處罰法》第46條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫?！缎姓幜P法》第47條依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：(一)依法給予二十元以下的罰款的；(二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。《行政處罰法》第48條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。《行政處罰法》第49條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款?！缎姓幜P法》第50條執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān)；在水上當場收繳的罰款，應(yīng)當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行?！缎姓幜P法》第51條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；(三)申請人民法院強制執(zhí)行?！缎姓幜P法》第52條當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準，可以暫緩或者分期繳納。《行政處罰法》第53條除依法應(yīng)當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項?！缎姓幜P法》第54條行政機關(guān)應(yīng)當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。縣級以上人民政府應(yīng)當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉；行政機關(guān)應(yīng)當認真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應(yīng)當主動改正。三、行政處罰行為不能成立的情形口訣：據(jù)書辯事理對應(yīng)法條據(jù)：未依法告知處罰依據(jù)

書：即述，拒絕聽取當事人陳述辯：拒絕聽取當事人申辯事：未依告知處罰事實理：未依法告知處罰理由《行政處罰法》第42條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。四、當事人不履行處罰決定行政機關(guān)可采取的措施口訣：劃牌三法表面意思：劃分紙牌的三種方法對應(yīng)法條劃：將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款牌：即拍，將查封、扣押的財產(chǎn)拍賣三：按每日罰款額的百分之三加處罰款法：申請法院強制執(zhí)行《行政處罰法》第51條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；(三)申請人民法院強制執(zhí)行。【治安管理處罰法】治安管理處罰口訣：治安處罰四主罰，警罰拘留吊許可；附罰適用外國人，限期出境或驅(qū)逐；不滿十四不處罰，未成年人應(yīng)從減；精神病人盲聾啞，根據(jù)情況從減免；醉酒之人不免責，五種情況減或免；輕微脅騙取諒解，主動投案有立功；嚴重后果教脅騙，打擊報復(fù)相關(guān)人；六個月內(nèi)曾處罰，以上從重嚴厲罰；下列行為不拘留，已滿十四到十六；十六十八初違法，七十以上壞哺乳；民間糾紛可調(diào)解，調(diào)解不成要處罰；追究時效六個月，連續(xù)狀態(tài)終了起。口訣1：治安處罰四主罰，警罰拘留吊許可；附罰適用外國人，限期出境或驅(qū)逐；《治安管理處罰法》第10條治安管理處罰的種類分為：

(一)警告；

(二)罰款；

(三)行政拘留；

(四)吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境?？谠E2;不滿十四不處罰，未成年人應(yīng)從減；精神病人盲聾啞，根據(jù)情況從減免；醉酒之人不免責，五種情況減或免；輕微脅騙取諒解，主動投案有立功；《治安管理處罰法》第12條已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當責令其監(jiān)護人嚴加管教。

《治安管理處罰法》第13條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當給予處罰。

《治安管理處罰法》第14條盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

《治安管理處罰法》第15條醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當給予處罰。

醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當對其采取保護性措施約束至酒醒。

《治安管理處罰法》第19條違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

(一)情節(jié)特別輕微的；

(二)主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

(三)出于他人脅迫或者誘騙的；

(四)主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的；

(五)有立功表現(xiàn)的。

口訣3：嚴重后果教脅騙，打擊報復(fù)相關(guān)人；六個月內(nèi)曾處罰，以上從重嚴厲罰；《治安管理處罰法》第20條違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：

(一)有較嚴重后果的；

(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；

(三)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的；

(四)六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。

口訣4：下列行為不拘留，已滿十四到十六；十六十八初違法，七十以上壞哺乳；民間糾紛可調(diào)解，調(diào)解不成要處罰；追究時效六個月，連續(xù)狀態(tài)終了起。《治安管理處罰法》第21條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：

(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；

(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

(三)七十周歲以上的；

(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應(yīng)當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給于處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟?！吨伟补芾硖幜P法》第22條違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

【行政復(fù)議法】※行政復(fù)議的受案范圍口訣：具體行為侵權(quán)益，都屬復(fù)議之范圍；排除事項兩方面，處分人事和調(diào)解。要點解說對于公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成侵害的具體行政行為，都屬于行政復(fù)議的受案范圍。但是以下兩個方面除外：1.行政機關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。對這些決定引起的爭議，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。這里所說的法律法規(guī)，主要是指公務(wù)員法等。2.行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。對這些處理引起的爭議，當事人可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政機關(guān)處理的民事糾紛，包括鄉(xiāng)政府和城鎮(zhèn)街道辦事處的司法員、民政助理員主持的調(diào)解，勞動部門對勞動爭議的調(diào)解，公安部門對治安爭議的調(diào)解等?！缎姓?fù)議法》第2條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。《行政復(fù)議法》第8條不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟?！姓?fù)議的被申請人口訣：被申請人類型多，具體情況各不同；共同作出共同擔，撤銷機關(guān)繼任擔；獨立作出獨自當，三種情況自承擔；授權(quán)組織第一種，派出機關(guān)和機構(gòu)。作出具體行政行為的行政組織有多種形態(tài)，所以行政復(fù)議的被申請人也有多種。（1）獨立被申請人。作出具體行政行為的一級人民政府和它的工作簿門是獨立被申請人。（2）共同被申請人。以共同名義作出具體行政行為的若干行政機關(guān)是共同被申請人。（3）繼續(xù)行使被撤銷行政機關(guān)權(quán)限的被申請人。作出被申請具體行政行為的行政機關(guān)在申請?zhí)岢鰰r已經(jīng)被撤銷，繼續(xù)行使其權(quán)限的行政機關(guān)是被申請人。（4）法定授權(quán)的組織作為被申請人。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服提出行政復(fù)議，該法定授權(quán)組織為被申請人。（5）派出機關(guān)和派出機構(gòu)作為被申請人。行政機關(guān)的派出機關(guān)和以自己的名義作出具體行政行為的派出機構(gòu)，該派出機關(guān)和派出機構(gòu)為被申請人?！姓?fù)議管轄（復(fù)議機關(guān)）口訣：復(fù)議就是找上級，省級單位自己管；地方不能管直屬，派出授權(quán)找主管。要點解說：類型被申請人復(fù)議機關(guān)備注條塊管轄縣級以上政府部門（鄉(xiāng)級不設(shè)部門）同級政府或上一級主管部門復(fù)議就是找上級：政府部門的上級有兩個，分別是同級政府和上級主管部門條條管轄省級以下政府上一級人民政府復(fù)議就是找上級：省級以下政府的上級是上級人民政府垂直領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)上一級主管部門這類情況包括：海關(guān)、國稅、金融、外匯管理、國安，此即地方不能管直屬自我管轄省部級單位原機關(guān)自己省級單位自己管：省部級單位的復(fù)議機關(guān)是其自身，對復(fù)議決定不服可起訴或申請國務(wù)院裁決特殊情形政府派出機關(guān)設(shè)立該派出機關(guān)的政府行政公署（由省政府復(fù)議）；區(qū)公所（由縣政府復(fù)議）；街道辦事處（由區(qū)政府或縣級政府復(fù)議）；部門派出機構(gòu)該機構(gòu)所在的主管部門或該主管部門的同級政府如是垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的派出機構(gòu)作為被申請人，則復(fù)議機關(guān)僅包括其所在主管部門被授權(quán)組織直接管理該組織的機關(guān)但被授權(quán)的國務(wù)院直屬事業(yè)單位以部委論以上三種情況即口訣中的：派出授權(quán)趙主管多個行政機關(guān)其共同上一級機關(guān)復(fù)議機關(guān)是同級政府或共同上級主管部門（找不到共同上級機關(guān)的，分別復(fù)議）被撤銷的機關(guān)其職權(quán)繼承機關(guān)的上一級機關(guān)視繼續(xù)行使職權(quán)的機關(guān)被申請人處理即可（如果沒有繼續(xù)行使職權(quán)的機關(guān)，誰撤銷誰就是被申請人）以上兩種情況口訣沒有涉及※復(fù)議決定口訣;行政復(fù)議七決定，適用條件各不同；事實清楚證據(jù)鑿，依據(jù)正確合程序；具體行為內(nèi)容當，維持決定應(yīng)作出；被申請人不作為，合法權(quán)益受侵害如果履行來得及，履行決定應(yīng)作出；事實不清證不足，依據(jù)錯誤違程序；職權(quán)行為不得當，四種決定擇其一；第一撤銷滅效力，第二變更改內(nèi)容；第三確認其違法，第四重新做決定；駁回申請兩情形，復(fù)議條例新增加；沒有職責已履行，不合條件不受理?？谠E1：事實清楚證據(jù)鑿，依據(jù)正確合程序；具體行為內(nèi)容當，維持決定應(yīng)作出；維持決定是行政復(fù)議機關(guān)維護支持具體行政行為的決定，使該具體行政行為保持或者取得法律效力。作出維持決定的條件有五個方面：第一：具體行政行為認定事實清楚；第二：證據(jù)確鑿；第三：適用依據(jù)正確；第四：程序合法；第五;內(nèi)容適當.口訣2：被申請人不作為，合法權(quán)益受侵害如果履行來得及，履行決定應(yīng)作出；履行法定職責的決定，是行政復(fù)議機關(guān)對被申請人以不作為形式違反法定職責構(gòu)成侵權(quán)，要求其履行法定義務(wù)的處理。首先要確定存在被申請人應(yīng)當履行的法定職責，確認存在沒有履行職責的事實以及這種不履行對申請人的合法權(quán)益構(gòu)成了侵害和行政違法；其次要確定繼續(xù)履行法定職責仍然有實際意義和法律意義，并規(guī)定履行的期限和履行的法定內(nèi)容。因此這種決定包括了確認不作為違法和履行法定義務(wù)兩個方面內(nèi)容?？谠E3：事實不清證不足，依據(jù)錯誤違程序；職權(quán)行為不得當，四種決定擇其一；第一撤銷滅效力，第二變更改內(nèi)容；第三確認其違法，第四重新做決定；【要點解說】撤銷、變更、確認違法和重新作出具體行政行為的決定。這些決定都是行政復(fù)議機關(guān)對違法具體行政行為的處理。第一，撤銷決定。撤銷是使具體行政行為喪失或者不能取得法律效力的行政復(fù)議決定。具體行政行為被撤銷以后就不再有而且以后也不會有法律約束力，除非復(fù)議決定本身喪失法律效力。第二，變更決定。它有撤銷原來決定和作出新處理的兩個層次。首先是撤銷原來的具體行政行為，使其喪失或者不能取得法律效力；然后行政復(fù)議機關(guān)對有關(guān)事項作出新的權(quán)利義務(wù)安排和處理。作出變更決定的情形，是原來的具體行政行為失去效力后仍然存在有待處理的事項，行政復(fù)議機關(guān)認為應(yīng)當由自己直接作出處理。第三，確認決定。確認決定是對具體行政行為違法性質(zhì)和違法狀態(tài)的確定或者認定。作出確認決定的情形，是原來的具體行政行為確實構(gòu)成違法，但是由于客觀情況變化使撤銷或者變更已經(jīng)沒有實際意義。第四，重新作出具體行政行為的復(fù)議決定。它是對具體行政行為作出撤銷決定和確認違法決定后，仍然存在需要行政機關(guān)作出處理的事項，行政復(fù)議機關(guān)要求被申請人履行職責作出處理決定的決定。但是被申請人不得以同一事實和理由作出與原來的具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。上述四種行政復(fù)議決定都是針對違反具體行政行為的，所以作出這些決定時應(yīng)當具備以下五個條件：第一，主要事實不清、證據(jù)不足。這是關(guān)于具體行政行為事實根據(jù)的條件。沒有清楚的事實和充分的證據(jù)，具體行政行為就是違法。主要事實是決定案件性質(zhì)和主要情節(jié)的事實。非主要事實的不清楚，不能構(gòu)成撤銷的理由。證據(jù)不足是指具體行政行為所認定的事實尚缺乏充分的證據(jù)支持，所以不能認定案件事實。第二，適用依據(jù)錯誤。適用依據(jù)的錯誤，包括對依據(jù)的選擇錯誤，以及將依據(jù)運用到具體案件的對象錯誤。按照合法行政原則，具體行政行為產(chǎn)生效力必須有正確的依據(jù)，因而依據(jù)錯誤會導(dǎo)致具體行政行為的違法。第三，違反法定程序。法定程序是具體行政行為合法性的要件之一，因而違反法定程序可以獨立地構(gòu)成具體行政行為違法的理由。第四，超越職權(quán)或者濫用職權(quán)。超越職權(quán)是對法定職責范圍的違反，濫用職權(quán)是對法定職權(quán)授予目的的違反。行政機關(guān)只能在法律授予權(quán)限內(nèi)活動是依法行政原則的第一要求，所以超越權(quán)限和濫用職權(quán)，是嚴重的行政違法行為。第五，明顯不當。它是指行政機關(guān)行使裁量權(quán)力作出具體行政行為，達到了明顯不適當?shù)某潭龋鐕乐氐牟缓侠?、不公平和不公正?？谠E4：駁回申請兩情形，復(fù)議條例新增加；沒有職責已履行，不合條件不受理。有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當決定駁回行政復(fù)議申請：申請人認為行政機關(guān)不履行法定職責申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的；受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系口訣：復(fù)議訴訟自由選，復(fù)后訴期十五天；復(fù)議選擇但終局，處罰邊境出入員；復(fù)議前置不終局，納稅專利資源權(quán)；省府雙復(fù)選擇終，資源確權(quán)復(fù)議終。【要點解說】類型、含義情形法條依據(jù)復(fù)議選擇型可以選擇復(fù)議或者訴訟，也可以在復(fù)議后法定期限內(nèi)起訴（復(fù)議訴訟自由選，復(fù)后訴期十五天）除了下列的特殊情形，都屬與此類《治安管理處罰法》第102條被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議選擇終局型可以選擇復(fù)議或者訴訟，一旦選擇復(fù)議，則不能起訴，復(fù)議終局。（復(fù)議選擇但終局，處罰邊境出入員；）外國人違反《中華人民共和國外國人入境出境管理法》的規(guī)定，受到罰款或者行政拘留而不服的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第29條受公安機關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人，對處罰不服的，在接到通知之日起十五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)作出最后裁決，也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。中國公民違反《中華人民共和國公民出境入境管理法》的規(guī)定，受到罰款或者行政拘留而不服的《中華人民共和國公民出境入境管理法》受公安機關(guān)拘留處罰的公民對處罰不服的，在接到通知之日起十五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)作出最后的裁決，也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。五、只能向上一級主管部門申請復(fù)議的機關(guān)的行為口訣：容海安睡會對應(yīng)法條容：即融，金融

海：海關(guān)

安：國家安全機關(guān)

睡：即稅，國稅

會：即匯，外匯六、賠償后應(yīng)當追償?shù)那樾慰谠E：務(wù)必寫重大事宜對應(yīng)法條務(wù)：即污，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的必：即逼，刑訊逼供或活又毆打等暴力行為或唆使他人暴力致傷致死寫：即械，違法使用武器、警械致傷致死重大事：即重大失，有重大過失的行為宜：即意，有故意的行為七、行政機關(guān)因人身損害而賠償?shù)那樾慰谠E：氣流致他盡打哆嗦對應(yīng)法條氣：即器，違法使用武器、警械致傷致死流：即留，違法拘留致：即制，違法實施限制人身自由的強制措施他：其他違法行為盡：即禁，非法拘禁打：以毆打等暴力行為致傷致死哆：即奪，非法剝奪人身自由的行為嗦：即唆，唆使他人以毆打等暴力行為致傷致死八、行政機關(guān)因財產(chǎn)損害而賠償?shù)那樾慰谠E：指派他征伐對應(yīng)法條指：即制，違法對財產(chǎn)采取查封扣押凍結(jié)等強制措施派：違反規(guī)定攤派費用的他：其他違法行為征：違反規(guī)定征收財物的伐：即罰，違法實施行政處罰的附（1）：違法采取強制措施的表現(xiàn)：全（權(quán)）程管其（期）對象附（2）：違反征收攤派費用的表現(xiàn)：全（權(quán)）程正（征）視（事）數(shù)據(jù)九、不承擔賠償責任的情形口訣：究他自個行為對應(yīng)法條究：刑訴規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的他：法律規(guī)定的其他情形自：因自傷、自殘等故意行為致?lián)p個：工作人員個人行為行：即刑，刑法規(guī)定不負責任的人被羈押的為：即偽，因公民自己虛偽供述或偽造證據(jù)被羈押或判刑的十、判斷是否個人行為的因素口訣：剛值時令表面意思：剛趕上時令對應(yīng)法條剛：即崗，崗位

值：即職，職責

時：時間

令：命令行政訴訟法部分一、受理范圍口訣：許可處罰強措施，行政裁決與檢查；侵犯經(jīng)營自主權(quán)；保護職責不履行；違法要求履義務(wù)，確認合同各一部；傾銷補貼與貿(mào)易，平等競爭與給付?？谠E：英法制護發(fā)霧撫恤他表面意思：拿英法聯(lián)合生產(chǎn)的護發(fā)霧劑撫恤他對應(yīng)法條英：即營，認為侵犯自己經(jīng)營自主權(quán)的法：即罰，對處罰行為不服的制：對人身或財產(chǎn)的強制措施不服的護：行政機關(guān)不履行保護公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的義務(wù)發(fā)：對應(yīng)法給自己的證照未發(fā)貨不予答復(fù)的霧：即務(wù)，違法要求履行義務(wù)的撫恤：認為行政機關(guān)沒法給撫恤金的他：其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的附行政處罰類型：?。ㄤN）劉（留）收款亭（停）【相關(guān)法條】《行政訴訟法》第11條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；(三)認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；(四)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；(五)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；(六)認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；(七)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；(八)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。四、其他可提起行政訴訟的主體情形口訣：更夫領(lǐng)進小孩對應(yīng)法條更：與變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的夫：即復(fù)，與被訴復(fù)議決定由法律利害關(guān)系或為復(fù)議程序的第三人領(lǐng)：通鄰，被訴行為涉及相鄰權(quán)的進：通競，倍速行為涉及公平競爭權(quán)的?。杭翠N，與撤銷行為有法律上利害關(guān)系孩：即害，要求機關(guān)追究加害人法律責任的二、不受理范圍口訣（1）：終歸國內(nèi)表面意思：終于回到了國內(nèi)對應(yīng)法條終：法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的歸：行政法規(guī)、規(guī)章或機關(guān)制定發(fā)布的有普遍約束力的決定命令國：國家行為（國防、外交等）內(nèi)：機關(guān)內(nèi)部對工作人員的獎懲任免決定口訣（2）：應(yīng)只調(diào)回全才表面意思：應(yīng)該只把全才類人物調(diào)整回來對應(yīng)法條英，即影，對權(quán)利義務(wù)沒有影響的只，即指，行政指導(dǎo)行為調(diào)，調(diào)解行為回，駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為全，即權(quán)，公安等依刑訴法授權(quán)的行為才，即裁，法定仲裁行為【相關(guān)法條】《行政訴訟法》第12條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：(一)國防、外交等國家行為；(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；(三)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。三、中級法院管轄的案件口訣：發(fā)明專利與海關(guān)，省級單位港澳臺；重大涉外與國貿(mào)，部分補貼反傾銷?？h級政府不好管，基層法院權(quán)力交?？谠E（1）：大海不省磚表面意思：向大海填磚會填很多磚對應(yīng)法條大：本轄區(qū)重大、復(fù)雜的案件海：海關(guān)處理的案件不：即部，針對國務(wù)院各部門的行為提起的訴訟?。横槍κ?、自治區(qū)、直轄市政府行為提起的訴訟磚：即專，確認發(fā)明專利權(quán)的案件口訣（2）：他先攻外（語）表面意思：準備考試他先復(fù)習外語對應(yīng)法條他：其他重大復(fù)雜案件先：即縣，被告為縣級以上地方政府且基層法院不宜審理攻：即共，社會影響重大的共同訴訟、集體訴訟案件外：重大涉外、涉港澳臺案件【相關(guān)法條】《行政訴訟法》第14條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；(二)對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件?！缎姓ń忉尅返?條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的"本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件"：（一）被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；（二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；（四）其他重大、復(fù)雜案件。四、地域管轄口訣：一般原則原就被，不動管轄所在地；復(fù)議改變雙行地，復(fù)議維持訴原籍；限制人身管轄多，原告屬地就三個；共同管轄原告選，同時提起最先管。【要點解說】一般地域管轄采取了“原告就被告”原則。行政案件原則上由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。因為不動產(chǎn)而提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的案件，仍由作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，可以由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地的法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。對此，《行訴法解釋》第9條第1款規(guī)定：《行政訴訟法》第18條規(guī)定的“原告就被告”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。所謂經(jīng)常居住地，是指公民離開住所地連續(xù)居住滿1年以上的地方。所謂被限制人身自由地，是指公民被羈押、限制人身自由的場所的所在地。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。【相關(guān)法條】《行政訴訟法》第17條行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄?！缎姓V訟法》第18條對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！缎姓V訟法》第19條因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。《行政訴訟法》第20條兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。五、行政訴訟起訴期間訴訟時效老大難，起訴作為情況三；時效都是三個月，行為作出開始算；不服復(fù)議十五日，收到?jīng)Q定日起算；若訴復(fù)議不作為，復(fù)議期滿開始算；不知訴權(quán)三月內(nèi)，起點就在曉訴權(quán)；最長期限限兩年，知曉之日作起點；不知內(nèi)容更復(fù)雜，自知內(nèi)容三月究；行為作出五年內(nèi)，不動產(chǎn)案二十秋；若訴行政不作為，履行期滿搶訴錘；履行期無日六十，緊急情況不能遲。口訣1：訴訟時效老大難，起訴作為情況三；時效都是三個月，行為作出開始算；《行政訴訟法》第39條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?？谠E2：不服復(fù)議十五日，收到?jīng)Q定日起算；若訴復(fù)議不作為，復(fù)議期滿開始算；《行政訴訟法》第38條公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外?？谠E3：不知訴權(quán)三月內(nèi)，起點就在曉訴權(quán)；最長期限限兩年，知曉之日作起點；《行政法解釋》第41條行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定?？谠E4:不知內(nèi)容更復(fù)雜，自知內(nèi)容三月究；行為作出五年內(nèi)，不動產(chǎn)案二十秋；《行政法解釋》第42條公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理?？谠E5：若訴行政不作為，履行期滿搶訴錘；履行期無日六十，緊急情況不能遲。【要點解說】行政機關(guān)不履行法定職責時起訴期限的計算，《行訴法解釋》分不同情形作了規(guī)定：在法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件沒有對行政機關(guān)履行法定職責的期限作出規(guī)定的情況下，公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行法定職責，行政機關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以在60日內(nèi)向人民法院提起訴訟，在法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機關(guān)履行法定職責的期限有明確規(guī)定的情況下，公民、法人或者其他組織可以在規(guī)定的履行期限屆滿后向人民法院提起訴訟。在緊急情況下，公民、法人或者其他組織請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責時，行政機關(guān)不履行的，起訴期限不受上述規(guī)定的限制，當事人可以立即起訴?！缎姓ń忉尅返?9條公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行法定職責，行政機關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機關(guān)履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)不履行的，起訴期間不受前款規(guī)定的限制。五、法院可依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的情形口訣：法院取證依職權(quán)，二種情形記心間；涉及他人與國共，程序事項另半邊?？谠E：力避剪指甲對應(yīng)法條力：即利，涉及國家、公共利益或他人合法權(quán)益的事實認定的避：涉及回避事項的剪：通結(jié)，涉及訴訟終結(jié)事項的指：即止，涉及訴訟中止事項的甲：即加，涉及追加當事人的相關(guān)法條《行政證據(jù)規(guī)定》第22條根據(jù)行政訴訟法第三十四條第二款的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)：（一）涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認定的；（二）涉及依職權(quán)追加當事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的。七、法院依申請調(diào)取證據(jù)口訣：原告第三人無能，申請法院取證據(jù)；客觀原因辦不到，三秘證據(jù)全需要；還有國家證據(jù)存，申請種類囊中取。相關(guān)法條《行政證據(jù)規(guī)定》第23條原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：（一）由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料；（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料；（三）確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。七、行政訴訟的原告口訣：行政訴訟參加人，區(qū)別訴訟參與人；公民法人或組織，下列情形可起訴；公平競爭相鄰權(quán)，利害關(guān)系第三人；受害一方找兇手，撤銷變更有利害；合伙字號為原告，沒有字號共同訴；聯(lián)營合資合作方，自己都可作原告；農(nóng)村土地承包人，起訴土地受侵害；非公企業(yè)受欺負，企業(yè)老總都可訴；侵害企業(yè)自主權(quán)，企業(yè)名義提訴訟；股東大會代表會，最后加上董事會。相關(guān)法條：《行政法解釋》第13條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：

（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的；（二）與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。《行政法解釋》第14條合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當以核準登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人；其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負責人作訴訟代表人；沒有主要負責人的，可以由推選的負責人作訴訟代表人。同案原告為5人以上，應(yīng)當推選1至5名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定?！缎姓ń忉尅返?5條聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟?！缎姓ń忉尅返?6條農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟?！缎姓ń忉尅返?7條非國有企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟?！缎姓ń忉尅返?8條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。八、行政訴訟被告口訣：行政機關(guān)作被告，被告確認亂紛紛；第一行政復(fù)議案，維持改變各不同；復(fù)議期內(nèi)不決定，不服行為原機關(guān)；復(fù)議機關(guān)不作為，復(fù)議機關(guān)是被告；越權(quán)授權(quán)是委托，委托機關(guān)是被告；上級批準做決定，處理書上找公章；派出機構(gòu)被起訴，授權(quán)才能作被告；若干機關(guān)共同定，共同機關(guān)為被告；內(nèi)部機構(gòu)有授權(quán)，可以自己作被告；內(nèi)部機構(gòu)無授權(quán)，組建機關(guān)為被告。要點解說行政訴訟被告是行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。作為行政訴訟被告，還必須是對被訴具體行政行為承擔實體法律責任的機關(guān)，具體包括：1.行政復(fù)議案件被告的確認。根據(jù)《行政訴訟法》第25條第1款和《行政訴訟解釋》第22條，經(jīng)復(fù)議而起訴的案件，被告的確認分四種情況：（1）復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，以作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告。（2）復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。（3）復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告。（4）復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當事人對復(fù)議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當以復(fù)議機關(guān)為被告。《行政訴訟法》作出這種規(guī)定的根據(jù)是：行政復(fù)議維持決定只增強原具體行政行為權(quán)威性，但實體上仍然是原行政機關(guān)的行為而不是行政復(fù)議機關(guān)的行為。如果改變具體行政行為，則意味著復(fù)議機關(guān)復(fù)議決定完全或者部分取代了原具體行政行為。2.委托行政的被告確認。行政機關(guān)委托的公務(wù)組織作出具體行政行為的，委托的行政機關(guān)是被告?！缎姓V訟解釋》第21條規(guī)定行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)