電子政務(wù)在行政管理中的應(yīng)用研究（開題報(bào)告）

開題報(bào)告一、論文題目：電子政務(wù)在行政管理中的應(yīng)用研究————以南華縣政府部門為例二、論文的背景和意義隨著網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)展，電子政務(wù)的出現(xiàn)是必然的，政府開始使用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行行政管理。特別是我國加入WTO后，為了推動電子政務(wù)快速發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)的行政管理模式，建設(shè)電子政務(wù)已經(jīng)成為我國信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。在此背景下，電子政務(wù)建設(shè)對政府管理模式提出了新的要求，也意味著政府管理領(lǐng)域正在出現(xiàn)新的變化。在科技迅速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，電子政務(wù)的應(yīng)用浮出水面，電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公已經(jīng)成為時(shí)代提高政務(wù)處理質(zhì)量和速度的必然選擇。電子政務(wù)政府是促進(jìn)我國從傳統(tǒng)時(shí)代電子信息政府向現(xiàn)代移動信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府的一種新型過渡，它目前主要是指政府運(yùn)用現(xiàn)代移動化和互聯(lián)網(wǎng)、信息化和電子網(wǎng)絡(luò)通信等新一代技術(shù)將政府部門的政務(wù)信息管理和政府信息文化服務(wù)相關(guān)功能資源進(jìn)行實(shí)時(shí)信息整合集成，并對其自身及所擁有的各種政府信息管理服務(wù)功能資源及時(shí)予以整合進(jìn)行有效整合歸集開發(fā)和充分利用歸集管理，從而大大提高政府部門政務(wù)辦事效率、決策和社會市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控信息管理服務(wù)能力，改進(jìn)政府組織治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和政府工作管理方式，向廣大人民干部群眾、企業(yè)、社會公益組織等主體提供一種跨越歷史時(shí)空和橫跨部門的透明高效的信息服務(wù)。南華縣基層人民政府的建設(shè)就是作為最好的一個(gè)貼近基層人民、聯(lián)系群眾的新型基層人民政府，可以最大最高限度的深入了解明白民情、傾聽關(guān)心民意、集中實(shí)現(xiàn)民智，全心全意為人民服務(wù)。南華縣基層電子政務(wù)應(yīng)用研究尤為重要，增加了我的研究興趣。電子政務(wù)的應(yīng)用可以促進(jìn)基層政府的辦事效率，提高政府執(zhí)政的知名度。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國外研究綜述1992年克林頓上臺，為了提高本國行政績效，次年成立了國家績效評估委員會，該委員會研究提交了《創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)高效的政府》和《利用信息技術(shù)改造政府》兩份報(bào)告，研究出可以用信息技術(shù)實(shí)施電子政務(wù)，使政府業(yè)務(wù)流程的重組更加靈活，并節(jié)省公共行政管理的成本。美國政府的改革便開始向建設(shè)電子政務(wù)前進(jìn)。從那時(shí)起，美國電子政務(wù)的先后經(jīng)歷了“以公眾為中心”、“改革公共當(dāng)局”和“向公眾提供電子公共服務(wù)”的發(fā)展歷程。從美國的電子政務(wù)來看，根據(jù)不同的用戶分為四種類型：政府與公民、政府與企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)之間、政府內(nèi)部，并形成了以下特點(diǎn):有許多網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)連接、分類細(xì)。在美國不管多遠(yuǎn)的地區(qū)都有自己的網(wǎng)平臺。注重實(shí)際應(yīng)用。美國電子政務(wù)在服務(wù)企業(yè)和公眾以及實(shí)現(xiàn)資源共享方面占據(jù)著重要地位。制定相關(guān)法律法規(guī)，出臺了《政府信息公開法》、《個(gè)人隱私保護(hù)法》和《美國聯(lián)邦信息資源管理法》保障信息系統(tǒng)的安全。健全的管理體制。在美國，聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)電子政府的建設(shè)，也有一些公共組織或公共福利組織，以監(jiān)督電子政務(wù)。1980年代，隨著信息技術(shù)在全球的廣泛普及，新加坡政府為了提高本國經(jīng)濟(jì)，改善國情開始計(jì)劃建設(shè)電子政務(wù)。新加坡電子政務(wù)經(jīng)歷了三十年的發(fā)展和創(chuàng)新，先后經(jīng)歷了“行政事務(wù)計(jì)算機(jī)化階段”、“全國性IT階段”、“智慧島規(guī)劃階段”、“信息通信21世紀(jì)規(guī)劃階段”、“連接新加坡規(guī)劃階段”這五個(gè)階段。這三十年的發(fā)展讓新加坡成為全球領(lǐng)先的電子政務(wù)系統(tǒng)，使其經(jīng)濟(jì)快速增長根據(jù)服務(wù)對象的不同可以分為面向個(gè)人、面向企業(yè)和面向政府職員3個(gè)方面。1.面向個(gè)人。在1999年4月創(chuàng)建“電子公民中心”，它是政府網(wǎng)站中最具代表性和特色的網(wǎng)站項(xiàng)目，是G2C的重要表現(xiàn)形式，將電子方式提供的服務(wù)整合在一起，為新加坡400多萬人提供全面、高效的服務(wù)。2.面向企業(yè)。“政府電子商務(wù)系統(tǒng)”是新加坡為G2B建立的一站式政府商業(yè)交易活動網(wǎng)站，在2000年12月新加坡政府開通在線采購系統(tǒng)，與政府內(nèi)部采購系統(tǒng)相結(jié)合，為企業(yè)提供了更多與全球供應(yīng)商接觸的機(jī)會，降低運(yùn)營成本。3.面向政府職員。新加坡政府非常重視官員的培訓(xùn)。新加坡政府為不同級別的不同官員提供培訓(xùn)。還建立了政府內(nèi)部招聘的人力資源管理系統(tǒng)（PM2S），包含所有公共服務(wù)的人事管理系統(tǒng)，已成為新加坡政府部門的標(biāo)準(zhǔn)人事管理系統(tǒng)。2.國內(nèi)研究綜述我國電子政務(wù)在發(fā)展過程中存在一些問題。汪向東（2009）指出：1.重建設(shè)、輕應(yīng)用；2.電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的實(shí)際績效差強(qiáng)人意；3.縱強(qiáng)橫弱，資源整合阻力重重；4.公共服務(wù)雖有改善，但仍明顯弱于自我服務(wù)；5.改革滯后，制約了電子政務(wù)的發(fā)展。應(yīng)鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)、窗口部門和試點(diǎn)領(lǐng)域大膽改革，改變傳統(tǒng)的行政體制，提升電子政務(wù)的整體水平。目前一些國家正在實(shí)施政府管理的電子化、自動化和無紙化。許多發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入相對成熟的發(fā)展期?？登f（2002）通過研究國外電子政務(wù)的發(fā)展過程，給我國電子政務(wù)帶來的啟示：1.讓公眾更快捷更方便地了解政府；2.要使每個(gè)家庭都能上網(wǎng)；3.全力追趕信息時(shí)代前進(jìn)的步伐；4.努力構(gòu)建電子政府；5.積極接受因特網(wǎng)電子政務(wù)；6.全面進(jìn)入辦公電子化、無紙化時(shí)代。20世紀(jì)70、80年代，很多國家開始使用計(jì)算機(jī)辦公。甚至制定了信息化發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。邱慧君等學(xué)者（2005）通過對國外電子政務(wù)發(fā)展的研究給我國電子政務(wù)帶來的啟示：1.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)體系；2.及時(shí)制定電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確階段性行動計(jì)劃；3.強(qiáng)調(diào)政府信息公開和跨部門共享，注重個(gè)人信息和隱私權(quán)保護(hù)；4.規(guī)范和優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程，避免重要建設(shè)；5.重視門戶網(wǎng)站建設(shè)，為公眾提供綜合的政府信息和服務(wù)；6.確定優(yōu)先提供的在線服務(wù)項(xiàng)目，以應(yīng)用帶動業(yè)務(wù)整合；7.重視績效評估，明確存在的問題和下一步工作重點(diǎn)；8.重視公務(wù)員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的能力和素質(zhì)；9.建立公共服務(wù)接入點(diǎn)和鼓勵多種信息終端接入互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)電子政務(wù)的推廣應(yīng)用；10.加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動電子政務(wù)健康有序發(fā)展。三、論文的研究方法文獻(xiàn)法四、論文擬撰寫的主要內(nèi)容摘要 一、引言 二、南華縣電子政務(wù)的應(yīng)用現(xiàn)狀 三、南華縣政府在電子政務(wù)應(yīng)用中存在的問題 （一）資源配置不均衡 （二）電子政務(wù)建設(shè)體系欠完善 （三）電子政務(wù)應(yīng)用意識待加強(qiáng) （四）電子政務(wù)資源共享力度欠缺 四、南華縣政府在電子政務(wù)應(yīng)用中產(chǎn)生問題的原因 （一）法制環(huán)境不成熟 （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后 （三）缺乏精通電子政務(wù)建設(shè)的專業(yè)人員 五、加強(qiáng)基層政府電子政務(wù)建設(shè)的路徑選擇 （一）明確政府電子政務(wù)建設(shè)理念,增強(qiáng)政府應(yīng)用意識 （二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)用人員能力素質(zhì) （三）堅(jiān)持政務(wù)公開,加大電子政務(wù)資源共享力度 （四）加強(qiáng)法制建設(shè),提升電子政務(wù)體系安全保密性能 六、結(jié)束語 四、論文工作進(jìn)度安排第1周收集資料，確定論文題目和提綱，提交指導(dǎo)老師審閱；第2～4周根據(jù)寫作提綱收集論文的素材和資料，撰寫論文初稿；第5周完成初稿，交指導(dǎo)教師審閱；第6周根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，修改初稿；第7周完成初稿的修改，根據(jù)指導(dǎo)老師修改意見修改二稿；第8周完成二稿的修改，交指導(dǎo)教師審閱；第9～10周根據(jù)指導(dǎo)教師反饋的意見，進(jìn)行三、四稿的修改；直至導(dǎo)師認(rèn)可，最后定稿打印、提交論文。五、參考文獻(xiàn)1]李亞平.大數(shù)據(jù)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的有效性探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2020,31(14).[2]孫抒揚(yáng).電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用探討[J].通訊世界,2020,27(07).[3]高奇琦.智能革命與國家治理現(xiàn)代化初探[J].中國社會科學(xué),2020(07).[4]邵曉紅,李旭.“數(shù)字政府”背景下領(lǐng)先政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢[J].通信與信息技術(shù),2020(04).[5]石宇良.中國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇,2019(18):58-74.[6]翟云.我國電子政務(wù)發(fā)展面臨問題及其癥結(jié)分析——以2014年電子政務(wù)省部調(diào)研數(shù)據(jù)為例[J].中國行政管理,2015(08):13-18.[7]楊雅芬.電子政務(wù)知識體系框架研究[J].中國圖書館學(xué)報(bào),2015,41(02):29-40.[8]王建華.我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題與路徑選擇[D].燕山大學(xué),2019.[9]胡亞瓊.電子政務(wù)環(huán)境下優(yōu)化政府服務(wù)模式的研究[D].安徽大學(xué),2019.[10]張耕銘.浙江省Q縣電子政務(wù)的現(xiàn)狀研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2019.[11]黃鋒利.我國政府電子政務(wù)服務(wù)能力與電子政務(wù)政策相