地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)管理辦法

第一條

為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)行為，維護(hù)委托單位和評(píng)估單位的合法權(quán)益，提高地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作質(zhì)量，根據(jù)《價(jià)格法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，就其遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性，以及工程建設(shè)中、建成后和規(guī)劃實(shí)施中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)，提出預(yù)防治理措施等活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估分為建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是縣級(jí)以上人民***或國(guó)土資源部門確定的容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

第三條

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)是指有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”)接受委托，按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程和規(guī)范要求，收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)分析，以及編制評(píng)估報(bào)告和組織報(bào)告評(píng)審等收取的費(fèi)用。

第四條

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和自愿有償?shù)脑瓌t。委托人根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作，評(píng)估機(jī)構(gòu)可自主決定是否接受委托。

第五條

國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理收費(fèi)辦法，并負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。

各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)辦法。城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)辦法應(yīng)根據(jù)評(píng)估區(qū)面積、規(guī)劃人口、地質(zhì)環(huán)境條件等因素確定。

第六條

評(píng)估機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

第七條

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)實(shí)行***指導(dǎo)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估收費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)”)基準(zhǔn)價(jià)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行，浮動(dòng)幅度為上下20％，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。

第八條

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)由評(píng)估基本收費(fèi)、工程規(guī)模調(diào)整系數(shù)、工程類別調(diào)整系數(shù)和地區(qū)調(diào)整系數(shù)綜合確定。其中，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估基本收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目重要性、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度、工程類別和評(píng)估級(jí)別等確定。地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)包括開(kāi)展資料搜集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、圖件繪制、技術(shù)分析，以及評(píng)估報(bào)告的編制和評(píng)審等全部費(fèi)用。

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)=地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×(1士20％)；

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估基本收費(fèi)×工程規(guī)模調(diào)整系數(shù)×工程類別調(diào)整系數(shù)×地區(qū)調(diào)整系數(shù)；

工程規(guī)模調(diào)整系數(shù)、工程類別調(diào)整系數(shù)按照本辦法附件確定；地區(qū)調(diào)整系數(shù)由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)土資源部門在規(guī)定范圍內(nèi)確定。

第九條

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估級(jí)別、項(xiàng)目重要性、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求(試行)》(國(guó)土資發(fā)[2O04]69號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)用，由委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定，在委托合同中以專門條款確定費(fèi)用數(shù)額及支付方式。

第十一條

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，向委托人提供符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估成果；評(píng)估成果達(dá)不到合同約定和國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)完善，委托方不另行支付費(fèi)用。

第十二條

委托人應(yīng)依據(jù)合同約定，為評(píng)估機(jī)構(gòu)提供履約所必須的工作條件和資料。因委托人原因造成評(píng)估延期或業(yè)務(wù)量增加的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費(fèi)用。因評(píng)估機(jī)構(gòu)原因給委托人造成損失的，應(yīng)依據(jù)合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條

評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定實(shí)施收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格法》及其相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條

本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

附件1：地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估基本收費(fèi)

附件2：地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)的工程規(guī)模和工程類別調(diào)整系數(shù)

附件1：地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估基本收費(fèi)

基本收費(fèi)

工程類別

(萬(wàn)元)

評(píng)估

地質(zhì)環(huán)境

級(jí)別

復(fù)雜程度

線性工程

礦山工程

水利水電工程

工業(yè)與民用建筑工程

一級(jí)

復(fù)雜

15

13

20

10

中等

13

11

16

8

簡(jiǎn)單

11

9

14

7

二級(jí)

復(fù)雜

9

8

10

6

中等

8

7

8

5

三級(jí)

中等

6

6

6

4

簡(jiǎn)單

5

5

5

3

注：基本費(fèi)用包括進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、圖件繪制、技術(shù)分析，以及評(píng)估報(bào)告的編制和評(píng)審等全部費(fèi)用。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作中確需進(jìn)行勘察工作，按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))中通用勘察收費(fèi)規(guī)定另行計(jì)取勘察實(shí)物工作費(fèi)用。

附件2：地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)的工程規(guī)模和工程類別調(diào)整系數(shù)

調(diào)整系數(shù)

工程類別

工程類別調(diào)整系數(shù)K1

工程規(guī)模調(diào)整系數(shù)K2

線性工程

(線路評(píng)估長(zhǎng)度L，

單位：km)

鐵路(地鐵)、高等級(jí)公路

1.0

L≤30；K2=1.0

L＞30；K2=1+（L-30）/50

一般公路、輸水渠道

0.8

輸油、輸水、輸氣管線、光纜、輸電線路

0.6

礦山工程

(評(píng)估面積S，單位：km2)

地下采礦工程

1.0

S≤5；K2=1.0

S＞5；K2=1+（S-5）/10

露天轉(zhuǎn)地下采礦工程

0.8

露天采礦工程

0.6

水利水電工程

(設(shè)計(jì)庫(kù)水面及附屬工程面積評(píng)估S，單位：km2)

地下電廠水利水電工程

1.0

S≤15；K2=1.0

S＞15；K2=1+（S-15）/30

地表電廠水利水電工程

0.9

水利工程

0.8

工業(yè)與民用建筑工程(工程場(chǎng)地評(píng)估面積S，單位：km2)

工業(yè)民用廠房、住宅工程

1.0

S≤1；K2=1.0

S＞1；K2=1+（S-1）/2

其它場(chǎng)地及單跨場(chǎng)館工程

0.8

注：1、火電工程按照廠房、引水管線、水庫(kù)及堆灰場(chǎng)的具體情況分別采用以上四類工程的收費(fèi)辦法計(jì)取，倚；當(dāng)調(diào)查者對(duì)各種備選方案介紹得不完全或使人誤解時(shí)，調(diào)查結(jié)果可能產(chǎn)生資料偏倚；問(wèn)卷假設(shè)的收款或付款的方式不當(dāng)，調(diào)查結(jié)果可能產(chǎn)生手段偏倚；調(diào)查對(duì)象長(zhǎng)期免費(fèi)享受環(huán)境和生態(tài)資源而形成的“免費(fèi)搭車”心理，會(huì)導(dǎo)致調(diào)查對(duì)象將這種享受看作是天賦權(quán)利而反對(duì)為此付款，從而使調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)假想偏倚。由此可見(jiàn)，如果不進(jìn)行細(xì)致的準(zhǔn)備，這種方法得出的結(jié)論很可能出現(xiàn)重大偏差。所以在估算環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值時(shí)，應(yīng)該盡可能地采用直接市場(chǎng)法；如果采用直接市場(chǎng)法的條件不具備，則采用替代市場(chǎng)法。只有在上述兩類方法都無(wú)法應(yīng)用時(shí)，才不得不采用意愿調(diào)查評(píng)價(jià)法。二、環(huán)境影響損失的評(píng)價(jià)(一)環(huán)境污染治理費(fèi)用及環(huán)境保護(hù)成本環(huán)境污染治理費(fèi)用，是指工程項(xiàng)目的建設(shè)事實(shí)造成環(huán)境污染后，為了對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理和消除污染而投入的資源的總和。環(huán)境保護(hù)成本包括環(huán)境治理費(fèi)用、為預(yù)防環(huán)境破壞而投入的費(fèi)用、給受害者的補(bǔ)償費(fèi)用、發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)投入的費(fèi)用、資源閑置的損失等可能導(dǎo)致的各種損失之和，環(huán)境污染治理費(fèi)用只是環(huán)境保護(hù)成本的一個(gè)組成部分，即僅指環(huán)境保護(hù)成本中的環(huán)境治理費(fèi)用。(二)洪災(zāi)、澇災(zāi)環(huán)境影響損失估算1．洪災(zāi)環(huán)境影響損失估算洪災(zāi)環(huán)境影響損失的估算，著重于受工程影響發(fā)生洪災(zāi)的工礦企業(yè)、鐵路、公路等設(shè)施及房屋、農(nóng)作物、幼林地等財(cái)產(chǎn)損失，通常為直接經(jīng)濟(jì)損失。除此以外，還有因洪災(zāi)長(zhǎng)期淹水或決堤及垮壩的高速水流襲擊造成的間接經(jīng)濟(jì)損失，如人群發(fā)病率、死亡率的增加，淹沒(méi)區(qū)范圍以外影響地區(qū)，由于洪災(zāi)而造成產(chǎn)品積壓、原料短缺、供水不足等原因引起的經(jīng)濟(jì)損失。一般通過(guò)評(píng)價(jià)洪水淹沒(méi)范圍及程度、估算淹沒(méi)地區(qū)的農(nóng)作物、林木、工程設(shè)施、居民家產(chǎn)、工礦企業(yè)財(cái)產(chǎn)、事業(yè)單位資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)價(jià)值，并考慮財(cái)產(chǎn)損失率進(jìn)行計(jì)算。2．澇災(zāi)環(huán)境影響損失估算澇災(zāi)通常是由于工程的興建(如水電、防洪、公路、鐵路等大型工程)，改變了天然的地形、地貌，引起地下水位及水流排泄條件的改變，從而影響了生態(tài)環(huán)境的變化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。從環(huán)境角度看，澇災(zāi)引起的經(jīng)濟(jì)損失，除了對(duì)農(nóng)作物導(dǎo)致減產(chǎn)、甚至絕收外，還將導(dǎo)致飲用水質(zhì)污染、人群傳染病發(fā)病率上升及防疫消毒人員、藥劑的增加。財(cái)產(chǎn)損失包括農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)損失、土壤鹽堿化的經(jīng)濟(jì)損失等?？赏ㄟ^(guò)當(dāng)?shù)赝愋娃r(nóng)作物損失率或減產(chǎn)率調(diào)查確定。(三)水土流失、人群健康環(huán)境影響損失估算1．水土流失環(huán)境影響損失估算由于工程的興建和運(yùn)行，工程強(qiáng)化了水土流失的進(jìn)程(速率)，或增大了水土的流失量，這是工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的直接影響。而水土流失量或強(qiáng)度的增大，又引起諸多環(huán)境的變化。在計(jì)算環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，應(yīng)包括工程對(duì)水土流失的影響和水土流失對(duì)次生環(huán)境的影響兩個(gè)方面。工程對(duì)水土流失的影響，包括人為地對(duì)土地造成破壞而失去土地或改變景觀，或由于工程實(shí)施引起的對(duì)土地破壞而失去土地或改變景觀兩個(gè)方面。2．人群健康影響經(jīng)濟(jì)損失的估算估算人群健康影響的經(jīng)濟(jì)損失，其前提是工程對(duì)人群確實(shí)具有誘發(fā)疾病甚至造成死亡的因素，即通過(guò)環(huán)境醫(yī)學(xué)對(duì)人群發(fā)病率及死亡率的專門預(yù)測(cè)，分析研究，具體指出工程(或整個(gè)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工程)影響人群發(fā)病率和死亡率增量。而如果環(huán)境醫(yī)學(xué)專業(yè)提不出具體數(shù)據(jù)，則人群健康影響經(jīng)濟(jì)損失就無(wú)法估算。但這并不妨礙開(kāi)展該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失估算方法的研究，因?yàn)閷?duì)人群發(fā)病率及死亡率的預(yù)測(cè)，不屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)的范疇，它的任務(wù)是如何根據(jù)環(huán)境醫(yī)學(xué)提出的具體數(shù)據(jù)，通過(guò)某種方法，將這部分經(jīng)濟(jì)損失估算出來(lái)。估算人群健康影響的經(jīng)濟(jì)損失，則必先確定人的生命價(jià)值。一旦工程對(duì)環(huán)境的影響，人的發(fā)病率及死亡率增量得以確定，通過(guò)人的生命價(jià)值的估算，就可推求出人群健康影響的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失。(四)水體、大氣污染環(huán)境損失的估算1．水體污染環(huán)境損失的估算水體污染是指由于工程項(xiàng)目的實(shí)施而引起的廢水及污水的排放，使清潔的天然水體水質(zhì)超標(biāo)，導(dǎo)致水體功能減弱或喪失而遭受的損失。一般應(yīng)考慮缺水的經(jīng)濟(jì)損失，包括由于供水水源斷絕而引起的工業(yè)用水、生活用水和灌溉用水損失，由于工程項(xiàng)目造成的低溫水對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失，熱污染、水體污染對(duì)水體中魚(yú)類引起的減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。2．大氣污染經(jīng)濟(jì)損失的估算大氣中的SO2、NOx、TsP、CO、CnHm及某些放射性物質(zhì)，一旦進(jìn)入人體并超過(guò)劑量時(shí)，將導(dǎo)致人體死亡。大氣中的SO2，是引起酸雨的主要原因，并導(dǎo)致土壤酸性增加，直接影響林木、農(nóng)作物產(chǎn)量、漁產(chǎn)量，對(duì)設(shè)備產(chǎn)生腐蝕，影響設(shè)備壽命，造成經(jīng)濟(jì)損失。(五)其它環(huán)境影響損失的計(jì)算1．誘發(fā)地震的損失估算誘發(fā)地震指因工程的興建而引起的地震，或因工程的存在，而使地震烈度增大。以水利水電工程為例，水庫(kù)蓄水后，引起地殼應(yīng)力變化及地下水狀態(tài)改變，導(dǎo)致原有的斷層復(fù)活。水利工程項(xiàng)目誘發(fā)地震的成因大致可分為三類：一是在巨大重力梯度帶或地幔隆起的邊緣部位，積累了較大應(yīng)變能和重力能，構(gòu)造發(fā)育地區(qū)的地震；二是水庫(kù)蓄水觸發(fā)滑坡、崩塌而引起的滑塌地震；三是由于巖溶區(qū)蓄水，導(dǎo)致溶洞塌陷而引起的陷落地震。影響范圍及財(cái)產(chǎn)損失的確定，如為誘發(fā)地震，則可根據(jù)誘發(fā)地震烈度分布圖，勾畫(huà)出各烈度等級(jí)影響面積，并進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析。在條件許可情況下，應(yīng)調(diào)查各建(構(gòu))筑物的抗震能力，以便確定破壞程度及財(cái)產(chǎn)損失率。經(jīng)濟(jì)損失包括財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失和因受地震或地面塌陷引起停產(chǎn)的利稅損失兩個(gè)部分，應(yīng)分別進(jìn)行估算。當(dāng)有地震監(jiān)測(cè)設(shè)施時(shí)費(fèi)用一并計(jì)人。2．土壤污染損失估算引起土壤污染的途徑，有直接的(如廢氣排放降塵、廢水排放、廢渣等)和間接的(如工程引起咸水上溯、排水受阻、漬水等)兩種情況。前種途徑多屬污染型工程；后種多屬破壞型工程。由于土壤環(huán)境改變?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)損失，往往是同農(nóng)作物(或林木)產(chǎn)量及質(zhì)量聯(lián)系在一起的。單純的土壤環(huán)境(實(shí)際是土質(zhì))改變本身，不可能分析其經(jīng)濟(jì)損失。也就是說(shuō)，土壤污染，土壤的價(jià)值將隨之降低，而土壤價(jià)值是通過(guò)它的功能來(lái)體現(xiàn)的。對(duì)土壤污染導(dǎo)致其價(jià)值降低的最明顯的例子，是酸、堿污染，它的作用可使農(nóng)作物或林木、草場(chǎng)絕產(chǎn)。至于重金屬污染，由于重金屬在土壤中的富集是一個(gè)緩慢的過(guò)程，通常對(duì)植物根系、莖葉、籽粒的質(zhì)量產(chǎn)生影響，當(dāng)籽粒或牧草中重金屬含量超過(guò)規(guī)定的食用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則也應(yīng)視為絕產(chǎn)，估算相應(yīng)的損失。3．放射性污染損失估算放射性物質(zhì)的污染，是指核子工程或有放射性物質(zhì)“三廢”排放的工程，根據(jù)其對(duì)人體危害程度及其相關(guān)關(guān)系，估算其對(duì)人的生命價(jià)值損失。因放射性物質(zhì)的排放，不僅污染大氣，而且污染水體，因此放射性污染所遭受的經(jīng)濟(jì)損失，除了造成人的生命價(jià)值損失之外，還將產(chǎn)生陸生生物、水生生物的經(jīng)濟(jì)損失。其經(jīng)濟(jì)損失估算，包括大氣污染和水體污染所引起的經(jīng)濟(jì)損失之總和。4．野生動(dòng)植物損失估算從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度看，野生動(dòng)植物可分為普通的和珍稀的兩大類。它們都具有共同的生命價(jià)值(或生態(tài)價(jià)值)以及科研、物種價(jià)值，但在對(duì)價(jià)值的估算方法上有所不同，前者以其肉食價(jià)值(價(jià)格)或生態(tài)價(jià)值的分析為主；后者則以估算其生命價(jià)值或科研價(jià)值為主。由于珍稀動(dòng)植物屬瀕危物種，應(yīng)賦予較高的生命價(jià)值和科研、物種價(jià)值。野生動(dòng)物的生命價(jià)值，按其物種分類，可采用不同的估算方法，并從科學(xué)研究及物種價(jià)值、觀賞價(jià)值和肉食價(jià)值、生態(tài)價(jià)值幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。但野生動(dòng)物的生命價(jià)值，只能是其中的某一種計(jì)算價(jià)值。例如，一種動(dòng)物的生命價(jià)值已計(jì)算了其科研、物種價(jià)值，則不能再加上它的觀賞價(jià)值或生態(tài)價(jià)值。野生植物也同野生動(dòng)物一樣，具有生長(zhǎng)、消亡的過(guò)程，它們的自然存活歷時(shí)，一般都比野生動(dòng)物長(zhǎng)許多倍，并具有與野生動(dòng)物同樣的科研、物種價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、觀賞價(jià)值及社會(huì)價(jià)值。5．文物古跡環(huán)境損失估算文物古跡，包括人文遺跡、古文物及古代建筑等，它們都具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值、觀賞旅游價(jià)值及出口創(chuàng)匯價(jià)值。原則上所有的文物古跡都應(yīng)受到保護(hù)，是一項(xiàng)重要的國(guó)有資源。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度看，任一項(xiàng)文物古跡都具有價(jià)值。對(duì)它們的破壞，都會(huì)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。在評(píng)價(jià)中應(yīng)測(cè)算其科學(xué)研究?jī)r(jià)值、旅游價(jià)值和觀賞價(jià)值。6．工程對(duì)礦藏?fù)p失的估算工程對(duì)礦藏的影響有兩種情況。一種為工程影響周圍正在開(kāi)采的礦藏，另一種是已查明工程影響地區(qū)，地下埋有礦藏，但尚未開(kāi)采。兩種情況的影響結(jié)果不同。對(duì)正在開(kāi)采的礦藏，不僅有尚未被開(kāi)采出來(lái)的礦石量，還有一整套設(shè)備、坑道、房屋及職工。工程一旦上馬，最大可能是使整個(gè)采礦設(shè)施報(bào)廢，余下未開(kāi)采的礦產(chǎn)資源遭受損失。礦山停產(chǎn)，職工失業(yè)；或者工程干擾、破壞采礦作業(yè)，被迫改變采礦方式、改道運(yùn)輸，使部分采礦設(shè)施報(bào)廢、更換采礦設(shè)備，部分財(cái)產(chǎn)蒙受損失。對(duì)于待開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源，如工程一旦上馬，最大可能是使整個(gè)礦產(chǎn)資源埋沒(méi)，即使在技術(shù)上可行，但經(jīng)濟(jì)上不合理，使礦產(chǎn)資源蒙受損失；再一種可能是，工程影響了礦山開(kāi)采工藝，本來(lái)可用省錢的工藝，而不得不采用高成本的工藝，影響利稅收入。因此，工程對(duì)礦藏經(jīng)濟(jì)損失的估算，應(yīng)根據(jù)礦石儲(chǔ)藏量、礦藏種類、開(kāi)采年限、開(kāi)采價(jià)值及工程對(duì)礦藏的影響方式、影響程度等因素綜合考慮計(jì)算。7．噪聲環(huán)境損失估算噪聲可使人的腦電波發(fā)生變化，引起頭暈、失眠、嗜睡、易疲勞、記憶力衰減、注意力不集中等病癥，嚴(yán)重者可發(fā)展為精神錯(cuò)亂。引起的經(jīng)濟(jì)損失可通過(guò)醫(yī)療費(fèi)用、影響區(qū)覆蓋面積、人口密度、勞動(dòng)生產(chǎn)率的損失情況及人口增長(zhǎng)率等因素進(jìn)行估算。三、環(huán)境影響效益評(píng)價(jià)(一)工程項(xiàng)目環(huán)境影響效益評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目環(huán)境影響效益，是指并未采取任何環(huán)境保護(hù)措施，由工程本身固有的特性所引發(fā)的效益。在工程項(xiàng)目的主體工程投資中并沒(méi)有考慮這些效益，也不屬主體工程功能的范疇，只是在客觀上對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有利的作用。1．水電工程尾水供水環(huán)境效益水利水電工程的興建，使得壩下河道水情發(fā)生變化，洪峰流量降低，而枯水期流量增大。特別是對(duì)于某些中、小型水電工程，對(duì)下游河水，工程建設(shè)前、后影響較大。在天然狀態(tài)下的下游河道，枯水期供水量不足，常常引起工、農(nóng)業(yè)用水爭(zhēng)水現(xiàn)象；而在豐水期，則大量水流失，不能利用。水電工程建成后，由于水庫(kù)的調(diào)節(jié)作用，客觀上減緩了下游供水部門的缺水矛盾，同時(shí)提高了供水部門的收益，這種增收，應(yīng)歸功于上游水電工程的興建。包括灌溉供水效益和工業(yè)供水效益，又分為增加供水量的效益和水質(zhì)改善的效益。2．漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水庫(kù)工程及其它有利于水產(chǎn)養(yǎng)殖的工程，都可獲得漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。水庫(kù)工程，是為實(shí)現(xiàn)其它目的而建設(shè)的，不包括以發(fā)展?jié)O業(yè)為目的的工程。這種經(jīng)濟(jì)效益，是主體工程所賦予的。水庫(kù)蓄水，擴(kuò)大了水面積，水深增加，提供了充足的水生生物的生存環(huán)境，漁產(chǎn)量以水面面積的倍數(shù)增加；另一方面，水庫(kù)的生物量高于天然河道的生物量，即漁產(chǎn)力也將比天然河道高。兩者作用的結(jié)果，水庫(kù)的漁產(chǎn)量將明顯增加，從而產(chǎn)生相應(yīng)的效益。3．旅游經(jīng)濟(jì)效益許多并非以旅游為目的的建設(shè)項(xiàng)目，卻能產(chǎn)生明顯的旅游經(jīng)濟(jì)效益。一般采用旅游費(fèi)用法和旅游日價(jià)值法進(jìn)行測(cè)算。4．替代工程環(huán)境效益某一項(xiàng)工程建設(shè)，或某一種生產(chǎn)工藝的改善，都同時(shí)存在另一項(xiàng)或多項(xiàng)替代工程(或項(xiàng)目)。如電鍍工藝中的低鉻鍍液、機(jī)械零件的電泳漆工藝及其它變?yōu)檩p污染或無(wú)