XX區(qū)未成年人保護教育工作情況的報告

XX區(qū)未成年人保護教育工作情況的報告近年來，XX區(qū)未成年人保護教育工作深入貫徹落實黨的教育方針和政策，認真實施國家和本市有關(guān)未成年人保護法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，創(chuàng)新實踐，完善機制，聯(lián)防聯(lián)動，不斷提高未成年人保護工作水平，進一步健全了未成年人保護體系，持續(xù)優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境。一、主要做法和成效（一）完善工作機制，切實提高未成年人保護工作水平一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。XX年6月，根據(jù)XX市未成年人保護委員會要求，本區(qū)完成了青少年保護委員會更名為未成年人保護委員會（以下簡稱“未保委”）的相關(guān)工作，并調(diào)整、充實了成員單位，擴充至X個委辦局。逐步形成了以區(qū)未保委為牽頭，各成員單位為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保委、學(xué)校為重點，社區(qū)、村居組織為延伸的未成年人保護工作組織網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與的未成年人保護格局。二是優(yōu)化聯(lián)動機制。區(qū)未保辦定期召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)辦主任會議，形成多層次溝通、多角度推進的工作局面。各成員單位主動履行職責(zé)，共同破解熱點、難點問題，實現(xiàn)未成年人保護教育工作齊抓共管。區(qū)未保委設(shè)立兩年一次的未成年人工作先進集體、先進個人和一年一次的暑期工作優(yōu)秀集體、優(yōu)秀個人激勵表彰機制，進一步激發(fā)工作積極性。三是強化隊伍建設(shè)。通過多種形式的培訓(xùn)，進一步加強學(xué)校德育干部、班主任和法制課教師隊伍建設(shè)，加強未保成員單位聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保專職教師隊伍建設(shè)，加強法制教育、家庭教育、心理輔導(dǎo)、禁毒輔導(dǎo)四支專業(yè)講師團隊伍建設(shè)。目前本區(qū)已擁有一支X人的心理咨詢師隊伍、一支X人的家庭教育指導(dǎo)師隊伍、一支X人的法制教育講師團隊伍和一支X人的校外禁毒輔導(dǎo)員隊伍，為學(xué)校、社區(qū)、家庭提供高質(zhì)量的法制教育、家庭教育、心理輔導(dǎo)等服務(wù)和指導(dǎo)。（二）夯實工作基礎(chǔ)，不斷落實校園安全保障機制一是重視風(fēng)險隱患排查。加大對校舍安全、消防安全、食品安全的日常監(jiān)督和定期抽查力度，及時消除安全風(fēng)險和隱患。XX年，區(qū)公安等部門開展學(xué)校安全檢查X余次，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患X處；區(qū)衛(wèi)生部門對轄區(qū)內(nèi)X所學(xué)校開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率X%；區(qū)市場監(jiān)管部門對學(xué)校食堂檢查X次、抽樣X次,對校園周邊小商店檢查X次、抽樣X次，確保學(xué)生用餐及食品安全。二是貫徹安全防范管理要求。各學(xué)校嚴格執(zhí)行教育部和XX市有關(guān)安全管理文件，落實安全管理主體責(zé)任，定期開展安全檢查、安全教育等活動。區(qū)教育部門每年組織不少于4次對所有學(xué)校的安全工作檢查指導(dǎo)，指導(dǎo)和要求各校開展以防溺水教育、交通安全教育等為重點的“安全教育周活動”和“安全教育日活動”，并將此作為一年一度區(qū)平安校園評估考核的重要指標(biāo)，與教職工績效工資掛鉤。三是落實校車安全管理規(guī)定。各學(xué)校認真落實《XX市校車安全管理規(guī)定》，實施校車許可制度和車輛年檢制度，對校車管理人員、駕駛員等加強培訓(xùn)。區(qū)公安、交通等部門加強路面交通執(zhí)法，嚴厲打擊“黑校車”違法行為,保證校車安全行駛和未成年人安全上下學(xué)。（三）依法履行職責(zé)，著力優(yōu)化校園周邊安全防范體系一是加強學(xué)校周邊綜合治理。建立健全校園周邊治安防范長效機制，落實校園周邊治安巡邏措施，保障上學(xué)放學(xué)高峰時段的良好治安秩序。XX年，區(qū)綜治委制定了《關(guān)于進一步加強學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作的意見》，區(qū)公安部門每天安排警力開展值守護校工作，確保學(xué)校周邊“三見”措施（見警察、見警車、見警燈）全面落實到位，XX年共出動警力X人次、輔警X人次進行巡視守護。二是加強學(xué)校周邊經(jīng)營市場管理。嚴把校園周邊200米范圍內(nèi)經(jīng)營場所新開業(yè)的申請關(guān)口，加大流通領(lǐng)域涉及學(xué)校和學(xué)生的商品質(zhì)量監(jiān)督管理和風(fēng)險監(jiān)測力度。每年開展食品安全專項整治工作，對全區(qū)范圍內(nèi)X多所中小學(xué)周邊X家小食品經(jīng)營戶、文具店、流動攤販等進行排查，及時發(fā)現(xiàn)處理存在問題。三是加強學(xué)校周邊文化娛樂市場管理。規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞娛樂等文化娛樂行業(yè)管理，嚴格依法查處違規(guī)接納未成年人，重點加大無證無照網(wǎng)吧查處力度。近三年來，共取締無證網(wǎng)吧X家，共查辦印刷出版物案件X起，查繳非法出版物X件。（四）強化素質(zhì)教育，有效增強未成年人自護綜合技能一是加強學(xué)校健康保健工作。做好各類季節(jié)性傳染病的防控和各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。積極發(fā)揮專職心理教師作用，為未成年人良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)提供積極幫助。目前，全區(qū)X%以上中小學(xué)校都已成為XX市心理健康教育達標(biāo)校，X所學(xué)校已完成健康促進學(xué)校創(chuàng)建工作。二是開展法制和毒品預(yù)防教育活動。各學(xué)校每年開展交通安全教育、“小法官網(wǎng)上行”、法治攝影比賽等各類法律法規(guī)宣傳教育，區(qū)法制教育講師團每年深入學(xué)校開展法制教育活動X多場；相關(guān)部門組織開展“人民法庭社會公眾開放日”、“掃黃打非”護苗專項行動、“綠書簽”系列宣傳等活動。認真組織開展毒品預(yù)防教育“八個一”活動，做實本區(qū)毒品預(yù)防教育“無毒環(huán)境、七彩生活”主題創(chuàng)意特色活動，每年有X所中小學(xué)的X余人次未成年人和教師參加，該項活動獲XX年XX市禁毒活動十大精品項目稱號。三是加大公共安全教育力度。各學(xué)校每學(xué)期組織“安全教育周”活動和每月一次的安全疏散逃生演練。通過舉辦公共安全教育校長培訓(xùn)班和教師培訓(xùn)班，不斷提高XX公共安全教育師資隊伍專業(yè)化水平。XX年，共建成14個公共安全教育體驗教室。四是加強思想道德教育。通過以創(chuàng)城為契機，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，在完善體制機制，構(gòu)建合力育人新模式，堅持價值引領(lǐng)，豐富立德樹人新內(nèi)涵，深化區(qū)域特色，完善“三位一體”育人新格局等方面做了大量工作。通過開展“我的中國夢”主題教育活動、“走近中華經(jīng)典”民族精神教育活動、“道德實踐風(fēng)尚人物獎”評選表彰等活動，有力地推動了全區(qū)未成年人思想道德教育工作的開展。（五）落實減負舉措，切實保障未成年人身心健康成長一是推進學(xué)區(qū)化、集團化、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群式辦學(xué)模式。XX年啟動構(gòu)建八大“教育集團”，XX年新劃分了六大學(xué)區(qū)，全面實現(xiàn)本區(qū)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校研究成果迅速轉(zhuǎn)化為實踐，努力讓每一所學(xué)校成為家長、學(xué)生滿意的家門口的好學(xué)校。二是實施中小學(xué)教育質(zhì)量評價改革。推進基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量“綠色指標(biāo)”評價，構(gòu)建以“綠色指標(biāo)”為基礎(chǔ)，以學(xué)籍管理、質(zhì)量分析系統(tǒng)為支撐的學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)。制訂本區(qū)中小學(xué)作業(yè)管理與指導(dǎo)意見，提升作業(yè)質(zhì)量，減輕作業(yè)負擔(dān)。三是開展文化體育等特色活動。近年來，各中小學(xué)積極組織推行陽光體育大課間活動和校園足球活動，每年參與學(xué)生近X多人次。利用區(qū)級公共文化場館資源，組織學(xué)生開展美術(shù)館里的藝術(shù)課堂等藝術(shù)活動，積極推進高雅藝術(shù)和非遺文化進校園。有效整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心、鎮(zhèn)村體育活動設(shè)施、東方信息苑、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等社區(qū)公共資源，舉辦假日學(xué)校、愛心暑托班等，豐富未成年人假期生活。目前，本區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準數(shù)據(jù)上報率達X%，總合格率為X%以上。（六）關(guān)愛幫教并舉，努力確保未成年人違法犯罪預(yù)防工作實效一是優(yōu)化特殊家庭未成年人關(guān)愛工作。各學(xué)校每學(xué)年初開展特殊家庭子女情況調(diào)查摸底工作，形成XX區(qū)特殊家庭子女的數(shù)據(jù)庫“XX區(qū)中小學(xué)生保護教育平臺”，并不斷完善特殊家庭未成年人關(guān)心關(guān)愛多方合作機制。XX年9月起，崇西中學(xué)和廟鎮(zhèn)小學(xué)分別作為初中和小學(xué)階段寄宿制試點學(xué)校，將本區(qū)義務(wù)教育階段有寄宿需求學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活納入學(xué)校管理，全面加強未成年人特別是特殊家庭兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活看護、心理疏導(dǎo)和行為習(xí)慣養(yǎng)成。二是做好特殊未成年人幫教工作。切實加強預(yù)防青少年違法犯罪專項工作機制建設(shè)，形成共同參與、齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮綜治工作中心和村級綜治工作站的平臺作用，在鎮(zhèn)、村兩級建立由未保干部、青少年事務(wù)社工、社區(qū)保安、平安志愿者、治安積極分子等組成的幫扶教育網(wǎng)絡(luò)，積極配合相關(guān)職能部門，認真做好未成年人的教育引導(dǎo)和預(yù)防違法犯罪等工作，確保幫教工作延伸到基層一線。三是加強涉案未成年人司法保護。依法落實對未成年人司法保護原則，切實加大涉罪未成年人的教育和挽救力度。規(guī)范辦理成年人侵害未成年人人身權(quán)益的犯罪案件，研究建立未成年被害人綜合保護長效機制。優(yōu)化未成年被監(jiān)管人員管理教育方式，根據(jù)未成年人心理特點，通過落實心理咨詢矯治、安排親情會見、開設(shè)親情電話、改革在押人員一日生活制度等措施，不斷教育感化未成年被監(jiān)管人員，引導(dǎo)其以平和、務(wù)實、正確的心態(tài)回歸社會。（七）強化家、校、社區(qū)合作，扎實提升家庭教育質(zhì)量一是重點關(guān)愛留守兒童。成立XX區(qū)留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議，建立留守兒童數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握全區(qū)留守兒童情況。扶持和引導(dǎo)小英關(guān)愛留守兒童工作聯(lián)盟、“守護星”等社會組織開展關(guān)愛服務(wù)工作。各學(xué)校開展“溫馨管理故事”“溫馨敘事故事”“優(yōu)秀教師團隊創(chuàng)建”等活動，為留守兒童等特殊家庭子女提供更多的參與集體活動的機會；開展“溫馨牽手”活動，發(fā)動黨員、團員、志愿者教師與區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)、生活有困難的留守兒童家庭結(jié)對，幫助留守兒童解決成長中的一系列煩惱。二是加強學(xué)校對家庭教育的指導(dǎo)。各學(xué)校指導(dǎo)家長定期與班主任和任課教師開展溝通聯(lián)系，開展家庭教育指導(dǎo)和親子輔導(dǎo)活動。目前，本區(qū)已連續(xù)五年開展“千名教師訪萬家”活動，要求班主任、課任教師對家境貧困、學(xué)習(xí)困難、行為偏差、單親家庭、留守兒童等進行上門家訪，確保每年家庭教育指導(dǎo)不少于4次。三是重視社區(qū)對家庭教育的指導(dǎo)。開展“百名家庭教育指導(dǎo)師進社區(qū)指導(dǎo)”活動，組織“家庭教育講師團”成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居開展家庭教育講座活動。舉辦家庭教育宣傳周、0-3歲親子嘉年華、家庭教育社區(qū)行等活動，引導(dǎo)家長樹立正確家庭教育觀念，不斷提高家庭教育的能力。二、存在的主要困難及問題近年來，隨著XX世界級生態(tài)島建設(shè)的推進、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高、人民群眾對未成年人保護教育期望值逐年提高，一些深層次問題和困難還有待我們克服和解決。主要體現(xiàn)在：一是未成年人思想道德建設(shè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校教育中重智育輕德育的現(xiàn)象依然存在，部分學(xué)校的安全教育、法制教育內(nèi)容過于碎片化、方法略顯單調(diào)。二是家庭教育的意識和能力需進一步增強。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系雖已初步建立，但還沒有形成廣覆蓋、深影響的效果，家庭教育指導(dǎo)的針對性和有效性還有待進一步提高。三是文化市場長效管理機制需進一步強化。隨著社會生活方式多樣化，社會不良文化和丑惡現(xiàn)象對未成年人成長造成的負面影響，以及網(wǎng)吧、KTV等一些禁止未成年人進入的場所對未成年人的誘惑依然存在，監(jiān)管力度還需進一步加大。三、下一步工作打算本區(qū)未成年人保護教育工作將繼續(xù)認真實施國家和本市有關(guān)未成年人保護法律法規(guī)，落實學(xué)校保護、社會保護和國家機關(guān)保護等方面舉措，落實本區(qū)教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃中關(guān)于未成年人保護教育工作相關(guān)內(nèi)容，制定階段性工作計劃，調(diào)整完善成員單位，明晰工作職責(zé)，健全工作機制，強化隊伍建設(shè)，不斷提高未成年人保護工作水平。下階段重點做好以下三方面工作：（一）進一步完善德育工作機制，提升未成年人的自我保護能力和綜合素質(zhì)以提高青少年法律素養(yǎng)教育為重點，堅持校園文化建設(shè)和校外實踐基地建設(shè)相結(jié)合，不斷優(yōu)化德育工作手段,充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用。進一步實施素質(zhì)教育各項要求，落實減負增效各項舉措，推進實施本區(qū)體教結(jié)合、文教結(jié)合工作計劃，促進學(xué)生全面發(fā)展。強化社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)美德、安全與健康等事關(guān)未成年人綜合素養(yǎng)提升的主題教育，并將于今年9月開始使用教育部頒發(fā)的《道德與法治》教材，系統(tǒng)實施法制教育工作。逐步提高未成年人自我防范的安全意識和遵紀守法的行為習(xí)慣，形成良好的道德品質(zhì)和文明修養(yǎng)。（二）進一步提高家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量，優(yōu)化未成年人成長的家庭環(huán)境繼續(xù)運用各種宣傳工具，廣泛開展宣傳教育活動，增強家庭教育指導(dǎo)工作的實效性，積極營造重視家庭教育的社會氛圍。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、學(xué)校的三級家庭教育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化家庭教育指導(dǎo)隊伍建設(shè)，使家庭教育工作向科學(xué)化、社會化、規(guī)范化方向發(fā)展。進一步提高各類家長學(xué)校、家長活