國際貿(mào)易第八章非關(guān)稅壁壘2

國際貿(mào)易

第八章非關(guān)稅壁壘第八章非關(guān)稅壁壘第一節(jié)非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)數(shù)量限制措施第三節(jié)技術(shù)貿(mào)易壁壘第四節(jié)綠色貿(mào)易壁壘第五節(jié)其他非關(guān)稅壁壘小結(jié)普瓦蒂埃（PPOtiers）海關(guān)效應(yīng)法國在1982年規(guī)定，所有從日本進口的錄像機都必須通過位于法國北部港口數(shù)百英里的小鎮(zhèn)的普瓦蒂埃（Potiers）海關(guān)。海關(guān)人員不多，屋子非常窄小。結(jié)果進入法國的日本錄像機從每月6萬多臺驟減到每月不足1萬臺。意大利的空心粉法在意大利有一個“空心粉純度法”，要求空心粉的制作原料必須是硬質(zhì)小麥，而這種硬質(zhì)小麥主要產(chǎn)于意大利南部。歐洲其他國家的空心粉大多由混合種類的小麥制成，不符合“空心粉純度法”，很難進入意大利市場。商品歸類調(diào)整美國海關(guān)曾把日本出口到美國的卡車司機室和底盤，這種“零件”重新歸為“組裝車輛”，使原來只有4%的稅率改為25%。歐盟進口中國瓷器的包裝標(biāo)準(zhǔn)歐盟要求從中國進口的景德鎮(zhèn)瓷器的包裝稻草必須經(jīng)過攝氏200度高溫熏蒸消毒處理。碳關(guān)稅在當(dāng)前國際金融危機余波未退、世界經(jīng)濟增長乏力的國際環(huán)境下，世界經(jīng)濟加速向低碳化深入發(fā)展，低碳經(jīng)濟成為實現(xiàn)全球減排目標(biāo)、促進經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。發(fā)達國家出于全球氣候變暖和對碳排放的擔(dān)憂擬開征“碳關(guān)稅”。美歐將應(yīng)對氣候變化與國際貿(mào)易聯(lián)系起來，在加緊實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時，試圖通過碳關(guān)稅給中國等發(fā)展中國家施加強大的減排壓力來降低發(fā)展中國家出口商品的比較優(yōu)勢，構(gòu)筑世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競爭新壁壘。資料來源：鄭春芳“碳關(guān)稅”對我國出口貿(mào)易的影響及對策《經(jīng)濟縱橫》2011年8.1非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展一、非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarries——NTBs）：是指除關(guān)稅以外的各種限制進口的措施；（真正把非關(guān)稅措施作為保護貿(mào)易政策的主要手段開始于20世紀(jì)70年代）非關(guān)稅壁壘的分類：非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類?！苯臃顷P(guān)稅壁壘：由海關(guān)直接對進口商品的數(shù)量、金額加以限制，或迫使出口國直接限制商品的出口。其主要措施有：進口配額許可證、進口許可證、“自動”出口限額制、出口許可證制等；—間接非關(guān)稅壁壘：是指進口國對進口商品制訂嚴(yán)格的條例和標(biāo)準(zhǔn)，間接地限制商品進口，如進口押金制、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢驗規(guī)定等。8.1非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展二、非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生

一個國家影響和調(diào)節(jié)國際貿(mào)易的措施有兩類。一類是關(guān)稅，第二類統(tǒng)稱為非關(guān)稅壁壘（又稱非關(guān)稅措施）。1、競爭和保護的需要

-1929-1933世界經(jīng)濟危機

-GATT成立后對關(guān)稅政策的抑制：當(dāng)前，隨著各種雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定及單邊減稅方案的實施，全球關(guān)稅水平已得到顯著的降低，關(guān)稅對貿(mào)易的調(diào)節(jié)功能日趨減弱；

-1970s世界經(jīng)濟危機2、保護生態(tài)環(huán)境和國民健康的需要3、制度上的便利：WTO允許正當(dāng)?shù)姆顷P(guān)稅“壁壘”8.1非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展三、非關(guān)稅壁壘的特點靈活性：關(guān)稅措施←立法程序，具有一定的延續(xù)性。非關(guān)稅措施←行政程序，比較迅速，程序簡單，具有對某國或某種商品的針對性。有效性：關(guān)稅：價格非關(guān)稅：數(shù)量。而很多非關(guān)稅措施超過限額就直接禁止進口，能快速直接地達到關(guān)稅措施難以達到的目的。隱蔽性：與明顯地提高關(guān)稅不同，非關(guān)稅措施既能以正常的海關(guān)檢驗要求和法令條例的名義出現(xiàn)，又可以巧妙地隱蔽在具體執(zhí)行過程中而無需作出公開規(guī)定，人們往往難以清楚地辨識和有力地反對這類政策措施，增加了反貿(mào)易保護主義的復(fù)雜性和艱巨性。歧視性：海關(guān)稅則一般是對所有國家級商品都適用，非關(guān)稅壁壘可以針對某個國家或某種商品制定相應(yīng)措施，更有歧視性。

如果把關(guān)稅比作門檻的話，那么數(shù)量限制措施就可以比作圍墻，可以將貨物徹底擋在關(guān)外。8.1非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展四、非關(guān)稅壁壘的分類非關(guān)稅壁壘數(shù)量限制措施技術(shù)貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘非關(guān)稅壁壘一覽20世紀(jì)90年代以來非關(guān)稅壁壘的變化—措施日益增多（850-2500種）、范圍日益擴大（農(nóng)產(chǎn)品-工業(yè)品，勞動密集型-技術(shù)型）、歧視性日益加深、受害國家日益增多?！獋鹘y(tǒng)非關(guān)稅壁壘不斷升級，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為主要的貿(mào)易壁壘；—綠色壁壘成為新的行之有效的貿(mào)易壁壘；政治色彩越來越濃。例如勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的是非爭論。（1）數(shù)量控制措施:非自動許可證包括提前授權(quán)、配額、禁令、出口限制安排、企業(yè)特別具體限制。（2）自動許可措施:自動許可證、提前監(jiān)管。（3）壟斷措施:專營指定進口、強迫性國內(nèi)服務(wù)、歧視性政府采購。（4）技術(shù)性措施:技術(shù)法規(guī)、裝運前檢驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、特別海關(guān)程序、循環(huán)利用的義務(wù)、包裝標(biāo)簽要求、綠色壁壘、動植物檢驗檢疫措施。（5）與進口有關(guān)的非關(guān)稅稅費:關(guān)稅附加費、額外收費、對進口產(chǎn)品征收的國內(nèi)稅收。（6）價格控制措施:管理定價、最低限價、海關(guān)估價、反傾銷、反補貼。（7）財政金融措施:進口押金制、提前支付要求、多重匯率、支付延遲、外匯管制等。非關(guān)稅壁壘的主要類型8.2數(shù)量限制措施一、進口配額制（ImportQuotasSystem）1、含義：又稱進口限額，是一國政府在一定時期（如一季度、一年）內(nèi)，對于某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準(zhǔn)進口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款。2、分類：進口配額制絕對配額關(guān)稅配額全球性關(guān)稅配額國別關(guān)稅配額自主配額（單邊配額）協(xié)議配額（雙邊配額）全球配額國別配額8.2數(shù)量限制壁壘（1）絕對配額（AbsoluteQuotas）含義：超過限額后便不準(zhǔn)進口a.

全球配額(GlobalQuotas,unallocatedquotas)：世界范圍的絕對配額，對于來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用。先到先得，發(fā)完為止；爭奪配額導(dǎo)致無法貫徹國別政策b.

國別配額(CountryQuotas)：含義：在總配額內(nèi)按國別或地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進口；進口商需提交原產(chǎn)地證以區(qū)分國別；自主配額(AutonomousQuotas)：由進口國自主地、單方面強制規(guī)定的配額?？捎糜谪瀼貒鴦e政策；協(xié)議配額(AgreementQuotas)：由進口國和出口國政府或民間團體之間協(xié)議確定的配額。不易引起反感和報復(fù)；進口商配額：主要針對壟斷企業(yè)8.2數(shù)量限制壁壘（2）關(guān)稅配額（TariffQuotas）含義：對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅。我國實行進口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品范圍:小麥（包括其粉、粒，以下簡稱小麥）、玉米（包括其粉、粒，以下簡稱玉米）、大米（包括其粉、粒，以下簡稱大米）、豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額為全球配額。豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條進口關(guān)稅配額由商務(wù)部分配。小麥、玉米、大米、棉花進口關(guān)稅配額由國家發(fā)展和改革委員會會同商務(wù)部分配。8.2數(shù)量限制壁壘國別配額實例：2000年美國從各國進口牛奶制品配額進口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃縮牛奶（澳大利亞）91625濃縮牛奶（丹麥）605092脫水牛奶（德國）9997脫水牛奶（荷蘭）548393藍紋奶酪（阿根廷）2000藍紋奶酪（智利）80000切達奶酪（新西蘭）8200000意大利奶酪（波蘭）1325000意大利奶酪（羅馬尼亞）500000瑞士奶酪（瑞士）1850000資料來源：U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.8.2數(shù)量限制壁壘二、“自愿”出口配額制(VoluntaryExportQuotas)含義：出口國家或地區(qū)在進口國的要求和壓力下，“自動”規(guī)定某些商品對某國的出口限制，在規(guī)定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。二十世紀(jì)六七十年代盛行字面看“自愿”，實際“不自愿”非協(xié)定的“自愿”出口配額和協(xié)定的“自愿”出口配額8.2數(shù)量限制壁壘非協(xié)定的“自愿”出口配額是指出口國政府并未受到國際協(xié)定的約束，自動單方面規(guī)定對有關(guān)國家的出口限額，出口商必須向政府主管部門申請配額，在領(lǐng)取出口授權(quán)書或出口許可證后才能出口；也有的是出口廠商在政府的督導(dǎo)下，“自動”控制出口例：1975年，在日本政府的行政指導(dǎo)下，日本6家大鋼鐵企業(yè)，將1976年對西歐的鋼材出口量“自愿”限制在120萬噸以內(nèi)，1977年又限制在122萬噸。8.2數(shù)量限制壁壘協(xié)定的“自愿”出口配額即由出口國與進口國雙方通過簽訂“自動限制協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”，以規(guī)定某些商品在該協(xié)定有效期內(nèi)的出口配額例：1957年，美國的紡織業(yè)因日本紡織品輸入激增而受到損害，要求日本限制其對美國出口，否則即實行更為嚴(yán)厲的進口限制。在強大的壓力下，日本和美國簽訂了一個為期5年的“自愿限制協(xié)定”，“自愿”地把對美國的棉紡織品出口限制在2.55億平方碼之內(nèi)。

1974年至烏拉圭回合結(jié)束，全球紡織品貿(mào)易一直由《多種纖維協(xié)定》管轄，發(fā)達國家對來自發(fā)展中國家的紡織品采取數(shù)量限制措施。1994年，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（即世界貿(mào)易組織前身）的烏拉圭回合談判達成了《紡織品與服裝協(xié)定》（ATC）?！都徔椘放c服裝協(xié)定》由1個序言、9項條款和1個附件組成。協(xié)議的主要內(nèi)容包括：一般規(guī)則；一體化進程；自由化方案；過渡性保障；反規(guī)避行為；強化規(guī)則與紀(jì)律；管理機構(gòu)；適用和產(chǎn)品范圍等內(nèi)容。協(xié)定規(guī)定，經(jīng)過10年過渡期使全球紡織品貿(mào)易分階段逐步實現(xiàn)一體化。根據(jù)ATC要求，1995年1月1日起，ATC附件所列產(chǎn)品中應(yīng)有16％實現(xiàn)一體化；1998年1月1日起，應(yīng)有17％的產(chǎn)品實現(xiàn)一體化；2002年1月1日起，應(yīng)有18％的產(chǎn)品實現(xiàn)一體化；2005年1月1日起，剩余49％的產(chǎn)品全部實現(xiàn)一體化。根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿(mào)易于2015年1月1日起實現(xiàn)一體化，紡織品配額全部取消，紡織品貿(mào)易的“后配額時代”已經(jīng)到來。

《紡織品與服裝協(xié)定》案例分析：中美中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)

中國是目前世界上紡織品出口總量最大的國家。國外輿論稱中國是取消紡織品配額的最大受益者。美國紡織業(yè)制造協(xié)會（ATMI）日前推出一份名為《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》的分析報告。說配額取消之后，中國這類產(chǎn)品在美國的市場份額到2005年時會達到44％，2006年將達到71％。美國制造業(yè)者要求他們的政府保留在年末滿期的91項配額中的15額———包括長褲、襯衣、被單和內(nèi)衣。他們還要求對進口胸罩、睡衣和針織品保持限制。這3種商品的配額在2002年取消，隨后又納入“保護措施”的范圍。2004年6月中旬，歐盟宣布對從中國進口的第35類紡織品展開反傾銷，這是迄今為止中國紡織品遭遇到的案值最大的一次反傾銷調(diào)查，其涉案金額高達5.8億美元左右，被調(diào)查涉及中國企業(yè)近1000家

對取消配額感到驚恐的不只是發(fā)達國家的服裝制造商。有50多個國家的貿(mào)易團體前不久簽署“伊斯坦布爾宣言”，要求WTO將配額再保持3年。他們包括來自貧窮國家和中等收入國家，例如孟加拉國、斯里蘭卡、印度尼西亞、摩洛哥、突尼斯和土耳其的團體。案例分析：中美中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)

2005年1月1日，根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)條款，原對中國紡織品出口設(shè)限國（歐盟、美國、加拿大等）將取消對中國配額限制。中國對美國紡織品出口增長迅速。但中國認(rèn)為這只是短期的現(xiàn)象。2005年5月13日，美國商務(wù)部宣布，對棉質(zhì)褲子、棉織襯衫和內(nèi)衣褲三個類別的中國服裝重新實行配額限制，進入美國市場的數(shù)量今年最多只能增長7.5%。2005年5月18日，美國追加對中國男式兒童純棉和合成纖維梭織襯衫、合成纖維褲子、合成纖維針織褲子和精梳純棉紗線4個類別設(shè)限。2005年5月22日，中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率，稅率提高幅度從2.5倍到20倍不等，其中棉制女式西服套裝每套出口關(guān)稅從0.2元提高到4元，提高幅度最高為20倍，其他品種提高幅度大都在四到五倍。2005年5月27日，歐盟啟動對中國兩項紡織品的“特?！背绦颍ㄌ厥獗Ｕ洗胧?，若中國的紡織品出口對某WTO成員增長太快，可以啟動。）2005年5月30日，中國宣布對2005年1月1日開始征收出口關(guān)稅的148項紡織品中的78項產(chǎn)品停止征收出口關(guān)稅，原定于2005年6月1日提高或降低出口關(guān)稅的相關(guān)產(chǎn)品同時取消。中國認(rèn)為，在提高出口關(guān)稅后歐美仍然對中國紡織品設(shè)限是不公平的，使中國紡織業(yè)面臨雙重壓力。美國自2006年1月1日起對從中國出運棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣、棉制及化纖制胸衣、合成纖維布、襪子、精梳棉紗、棉及化纖制梭織男襯衫、化纖制針織襯衫和化纖制褲子等22類紡織品實施數(shù)量限制，將持續(xù)到2006年12月31日。2005年11月8日七輪中美紡織品磋商“大戲”終于謝幕：中國商務(wù)部部長薄熙來和美國貿(mào)易代表波特曼在倫敦簽署備忘錄，中美雙方最終就紡織品問題達成協(xié)議。2005年９月４日中歐紡織品談判跌宕起伏４８小時，終于達成一致協(xié)議，結(jié)束了長達半個多月的紡織品貿(mào)易戰(zhàn)“喧囂”。中美紡織品協(xié)議將于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日終止；中美雙方同意在協(xié)議期內(nèi)對中國向美國出口的棉制褲子等21個類別產(chǎn)品實施數(shù)量管理，包括11個類別服裝產(chǎn)品和10個類別紡織產(chǎn)品，其中16個類別為2005年一體化產(chǎn)品，5個類別為2002年以前一體化產(chǎn)品；大衛(wèi)李嘉圖比較優(yōu)勢理論的反思第一，來自于國際政治的困難。當(dāng)年大衛(wèi)-李嘉圖高舉自由貿(mào)易的旗幟、力主廢除保護地主階層利益的《玉米法》(cornlaw)時，面對的主要是英國國內(nèi)反對自由貿(mào)易的勢力，而如今，發(fā)展中國家在爭取自由貿(mào)易的問題上所面對的是發(fā)達國家。盡管發(fā)展中國家不論在國家的數(shù)量上還是在人口上都占絕對多數(shù)，發(fā)達國家則占少數(shù)，但這些少數(shù)國家的市場容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展中國家的市場容量，因此，少數(shù)國家對于多數(shù)國家在談判問題上反而是占有優(yōu)勢的?？紤]到復(fù)雜的國際環(huán)境以及來自國內(nèi)特定階層的壓力，發(fā)展中國家指望發(fā)達國家不斷地開放市場、不斷地讓出那些已經(jīng)不具有競爭力的產(chǎn)業(yè)是明顯不現(xiàn)實的。第二，李嘉圖的理論沒有考慮到像中國這樣的大國的潛在優(yōu)勢。作為一個大國，中國真正的優(yōu)勢在于它巨大的、潛在的國內(nèi)市場。目前，中國巨大的國內(nèi)市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全開發(fā)，包括中部、西部及東北等經(jīng)濟相對落后的地區(qū)蘊藏著巨大的市場。只有這部分市場不斷地開發(fā)出來，中國的企業(yè)才能夠不斷地更加順利地發(fā)展，才能成為世界級的大企業(yè)，也只有這樣，中國就業(yè)問題的解決才能夠從根本上找到出路。案例分析：中美中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)我國加入WTO后，紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2006年約1651.4億美元。五年中，出口增長了近3倍。2006年我國紡織品服裝進出口總值為1651.36億美元，同比增長22.66%，占全國外貿(mào)進出口總值的9.38%，貿(mào)易順差達1290.34億美元。紡織品服裝出口總值是1470.85億美元。其中，紡織品出口金額是522.54億美元，同比增長18.84%；服裝出口金額是948.30億美元，同比增長28.91%。2014年，紡織類產(chǎn)品達到3500億美金。8.2數(shù)量限制壁壘“自愿”出口配額和進口配額的異同：相同點：不同點：都是通過數(shù)量限制來限制進口1）配額的控制和實施主體。出口配額由出口國政府控制，出口商和政府聯(lián)合實施；進口配額由進口國政府控制，進口國政府和進口商聯(lián)合實施。2）表現(xiàn)形式：出口配額表面上是自愿的，實際是迫于進口國的要求和壓力。3）適用范圍：出口配額僅限于一個或幾個特定出口商；而進口配額應(yīng)用于多數(shù)出口商4）適用期限：進口配額1年；出口配額3-5年8.2數(shù)量限制壁壘思考：是否所有的出口配額都屬于非關(guān)稅壁壘？例：2010年俄羅斯森林火災(zāi)蔓延期間,俄總理普京下令對部分農(nóng)林產(chǎn)品限制出口。否。部分出口配額是出于限制出口的考慮。8.2數(shù)量限制壁壘案例：汽車出口配額效應(yīng)的實例分析

1965年到1980年，美國市場上進口車的比重從6.1%提高到了28.8%。而汽車產(chǎn)業(yè)投資得到的是-9.3%的負(fù)利潤率；1980年三大汽車公司共虧損40億美元。當(dāng)時美國汽車產(chǎn)業(yè)面臨的部分困難就是日本汽車較高的質(zhì)量和較低的價格。為此，汽車產(chǎn)業(yè)說服政府在1981年與日本談判一項自愿出口限制協(xié)定，將日本對美國汽車出口限制在每年168萬輛。1984年，由于美國汽車仍然無力與日本競爭，日美再次達成185萬輛的自愿出口配額。1985年起，日本又單方面限制了其汽車出口：1986年到1990年為230萬輛，此后為165萬輛。8.2數(shù)量限制壁壘

美國的汽車產(chǎn)業(yè)利用1981到1985年這段時間縮減了開支，改善了汽車的質(zhì)量，也抬高了美國市場汽車的售價，底特律的盈利在1983、1984和1985年分別達到60億、100億和80億美元。同時，日本車也得以抬高其在美國市場的售價，并在隨后幾年里每年增收20億美元。而較高的日本價格導(dǎo)致對美國汽車需求的增加，這使美國汽車產(chǎn)業(yè)能夠提高價格、工資和利潤；增加的利潤大約9-14億美元之間，大大低于日本得到的收入。8.2數(shù)量限制壁壘

配額一開始使美國汽車工人獲益。實行配額后，國內(nèi)銷售在80年代初大約50萬輛，轉(zhuǎn)化為工作崗位大約是2.6萬個。但是較高的價格使消費者付出的代價大于43億美元，這意味著每個保住的工作花費了大約16萬美元。最后，美國消費者由于該政策而受損，因為美國的汽車價格大約每輛比沒有出口限制時高350美元-400美元。因此，自愿出口限制是增加國內(nèi)就業(yè)的極其低效率的方法。8.2數(shù)量限制壁壘案例引申：出口汽車案中日本的成功之處：1）一方面同意美國的自愿出口配額的要求，避免貿(mào)易爭端；一方面借機提高在美市場的售價；2）為在限量汽車銷售中獲得更多收入，日本還在對美銷售的汽車中加裝了高級音響、空調(diào)和更大的發(fā)動機，并得以提升其品牌形象，大大增加了利潤；3）20世紀(jì)80年代后期，日在美大規(guī)模投資汽車業(yè)，1996年日在美生產(chǎn)200多萬輛汽車，市場占有率達23％。據(jù)估算，若美國施加與自動出口限制等同的從價關(guān)稅，可獲得112億美元的收入，而現(xiàn)在這些收入都變成自動出口限制下日本汽車制造商更高的利潤了。借機提價借提價契機提升品牌形象海外投資，規(guī)避貿(mào)易摩擦8.2數(shù)量限制壁壘

根據(jù)WTO規(guī)則，進口配額制和“自愿”出口配額制要逐步取消。除非特別情況，不能再重新設(shè)置。8.2數(shù)量限制壁壘三、進口許可證制(ImportLicenceSystem)含義：指進口國規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證才可進口，否則一律不準(zhǔn)進口按進口許可證與進口配額的關(guān)系分：有定額的進口許可證：先定配額后發(fā)證無定額的進口許可證：證與配額無關(guān)根據(jù)進口商品有無限制分：公開一般許可證：自動進口，用于統(tǒng)計監(jiān)督特種進口許可證：需政府逐筆審批WTO的《進口許可程序協(xié)議》我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度外貿(mào)經(jīng)營者管理制度出入境檢驗檢疫制度外匯管理制度對外貿(mào)易救濟措施進口許可證管理兩用物項和技術(shù)進出口許可證密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口關(guān)稅配額管理自動進口許可證野生動植物種進出口管理進出口藥品管理固體廢物進口管理美術(shù)品進出口管理音像制品進口管理出入境檢驗檢疫管理其他（黃金、農(nóng)藥、獸藥、有毒化學(xué)品、水產(chǎn)品捕撈）8.2數(shù)量限制壁壘四、外匯管制(ForeignExchangeControl)含義：一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制以達到平衡國收支，維持穩(wěn)定匯率，積累外匯儲備的一種制度政策主體：為外匯管理局或央行政策措施：對出口商結(jié)匯、進口商購匯、外匯買賣、貨幣出政策內(nèi)容：確定官方匯率、集中外匯收入、控制外匯支出8.2數(shù)量限制壁壘四、外匯管制(ForeignExchangeControl)——外匯管制分類：數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制、混合性外匯管制。（1）數(shù)量性外匯管制：是指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配，通過集中外匯收入、控制外匯支出、實行外匯分配，達到限制進口商品品種、數(shù)量和國別的目的。（2）成本性外匯管制：國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行多重匯率制，利用外匯買賣成本的差異，調(diào)節(jié)進口商品結(jié)構(gòu)。（3）混合性外匯管制：同時采用數(shù)量性和成本性外匯管制的辦法。五、歧視性的政府采購政策歧視性政府采購政策（discriminatorygovernmenprocurementpolicy）：是指國家通過法令和政策明文規(guī)定政府機構(gòu)在采購商品時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而形成了對外國產(chǎn)品的歧視，限制外國貨的進口。歧視性的政府采購做法包括：（一）優(yōu)先購買本國產(chǎn)品與服務(wù)。（二）強調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國產(chǎn)化程度。（三）偏向國內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)。（四）直接授標(biāo)

六、最低限價和禁止進口

（一）最低限價

最低限價（MinimumPrice）指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。附加稅稅額即是進口價格和最低價格之間的差額。（二）禁止進口

禁止進口（ProhibitiveImport）即當(dāng)一些國家感到實行進口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟與貿(mào)易困境時，往往頒布法令，公布禁止進口的貨單禁止這些商品的進口。七、進口押金制度

進口押金制(AdvancedDeposit)又稱進口存款制，是指為防止投機、限制進口，維持國際收支平衡而采取的一種經(jīng)濟措施，進口商在進口貨物運達以前，必須預(yù)先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存放一筆現(xiàn)金，方能獲準(zhǔn)報關(guān)進口，存款須經(jīng)一定時期后才發(fā)還給進口商。、八、對進口產(chǎn)品歧視性地征收國內(nèi)稅費國內(nèi)稅費是指產(chǎn)品進入一國國內(nèi)市場后，在流通領(lǐng)域發(fā)生的稅費。若專門針對進口產(chǎn)品征收國內(nèi)稅費或?qū)M口產(chǎn)品征收高于國內(nèi)產(chǎn)品的國內(nèi)稅費，則構(gòu)成對進口產(chǎn)品的限制。

九、海關(guān)程序1、海關(guān)對申報表格和單證作出嚴(yán)格要求。比如要求進口商出事商業(yè)發(fā)票、原產(chǎn)地證書、貨運提單、保險單、進出口許可證、托運人報關(guān)清單等，缺少任何一種單證，或者任何一種單證不規(guī)范，都會使進口貨物不能順利通關(guān)。進口國有關(guān)當(dāng)局在進口商辦理通關(guān)手續(xù)時，要求其提供非常復(fù)雜或難以獲得的資料，甚至商業(yè)秘密資料，從而增加進口產(chǎn)品的成本，影響其順利進入進口國市場；通關(guān)程序耗時冗長，使得應(yīng)季的進口產(chǎn)品(如應(yīng)季服裝、農(nóng)產(chǎn)品等)失去貿(mào)易機會；對進口產(chǎn)品征收不合理的海關(guān)稅費。2.通過商品歸類提高稅率。即海關(guān)武斷地把進口商品分類在稅率高的稅原則下，以增加進口商品關(guān)稅負(fù)擔(dān)，從而限制進口。例如，美國海關(guān)在對日本產(chǎn)卡車的駕駛室和底盤進行分類時，把它從“部件”類歸到“裝配車輛”類，其進口稅率就相應(yīng)地從4％提高到25％。又如，美國對一般的打字機進口不征關(guān)稅，但將它歸類為玩具打字機，則要開征35％的進口關(guān)稅。3、專斷的海關(guān)估價制度

海關(guān)估價制度（CustomsValuationSystem）原本是海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進口商品價格的制度，但在實踐中它經(jīng)常被用作一種限制進口的非關(guān)稅壁壘措施。進口商品的價格可以有許多種確定辦法，如成交價，即貨物出售給進口國后經(jīng)調(diào)整的實付或應(yīng)付價格；外國價，即進口商品在其出口國國內(nèi)銷售時的批發(fā)價；估算價，即由成本加利潤推算出的價格等等。不同計價方法得出的進口商品價格高低不同，有的還相距甚遠(yuǎn)。海關(guān)可以采用高估的方法進行估價，然后用征從價稅的辦法征收關(guān)稅。這樣一來，就可提高進口商品的應(yīng)稅稅額，增加其關(guān)稅負(fù)擔(dān)，達到限制進口的目的。4．從進口商品查驗上限制進口。海關(guān)查驗貨物主要有兩個目的：一是看單據(jù)是否相符，即報關(guān)單是否與合同批文、進口許可證、發(fā)票、裝箱單等單證相符；二是看單貨是否相符，即報關(guān)所報內(nèi)容是否與實際進口貨物相符。為了限制進口，查驗的過程可以變得十分復(fù)雜。一些進口國家甚至改變進口關(guān)道，即讓進口商品在海關(guān)人員少、倉庫狹小、商品檢驗?zāi)芰Σ畹暮ｊP(guān)進口，拖長商品過關(guān)時間。8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘一、含義：是指一國以維護國家、生產(chǎn)、消費安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，制定一些苛刻、繁雜的規(guī)定，采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施，使外國產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限制外國商品的作用。20世紀(jì)90年代后盛行技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的原因—關(guān)稅的大幅度削減及傳統(tǒng)數(shù)量限制措施被抑制；—發(fā)達國家與發(fā)展中國家科技水平的差異；—消費觀念和保護意識的增強促使技術(shù)性貿(mào)易壁壘“合法”存在；（美國UL標(biāo)準(zhǔn)、歐盟ISO9000系列認(rèn)證、加拿大CSA認(rèn)證等）?！蕾Q(mào)組織某些協(xié)議中的例外規(guī)定給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置大開方便之門。在非關(guān)稅壁壘的18種類別中使用最為廣泛的是衛(wèi)生與動植物檢疫措施（SPS）和技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT），尤其是TBT。在發(fā)達國家，TBT影響了65%的貿(mào)易，SPS影響了12%的貿(mào)易，其次是裝船前檢驗、數(shù)量控制和價格控制，分別影響了6%，5%和2%的貿(mào)易；在非洲，TBT仍然是覆蓋面最大的非關(guān)稅壁壘，總共影響了43%的貿(mào)易，裝船前檢驗排在第二位，影響了26%的貿(mào)易，其次是SPS、數(shù)量控制和價格控制；在拉丁美洲和一部分亞洲國家，數(shù)量控制措施則是影響最大的非關(guān)稅壁壘。

我國非關(guān)稅壁壘中SPS占到絕大多數(shù)，其次是TBT。兩者加起來是95%。除印度外，所有國家基本上都是SPS和TPT占大多數(shù)。這其中歐盟的屬于裝船前檢驗的非關(guān)稅壁壘比例比較高，日本的非自動許可、配額、禁止、數(shù)量控制比例比較高，印度的價格控制和投資措施方面的非關(guān)稅壁壘的比例比較高。這幾個國家或地區(qū)中，只有巴西實施了原產(chǎn)地規(guī)則的非關(guān)稅壁壘，只有歐盟實施了金融措施的非關(guān)稅壁壘，只有印度實施了投資措施的非關(guān)稅壁壘。根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(以下簡稱《TBT協(xié)議》)的有關(guān)規(guī)定，WTO成員有權(quán)制定和實施旨在保護國家或地區(qū)安全利益、保障人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量等的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及確定產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序。上述措施總稱為TBT措施，具體可分為三類，即技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘二、特點：名義上的合理性：技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)的制定一般是為了保護國家安全及消費者利益，具有合理性。形式上的合法性：技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)主要是由政府部門或權(quán)威機構(gòu)制定或頒布的，具有合法性。內(nèi)容上的復(fù)雜性：技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍廣泛，技術(shù)規(guī)定及檢驗程序又十分復(fù)雜。手段上的隱蔽性：技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)往往打著保護人類健康和動植物安全，保護環(huán)境等旗號。使用上的靈活性：技術(shù)的進步發(fā)展和技術(shù)壁壘的多樣性，為靈活運用技術(shù)壁壘提供了條件。操作上的有效性：以先進科技為基礎(chǔ)，不易仿效和突破表現(xiàn)形式、影響產(chǎn)品、產(chǎn)品過程8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘三、技術(shù)貿(mào)易壁壘的分類1、技術(shù)法規(guī)2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、合格評定程序4、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定5、信息技術(shù)壁壘8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘1、技術(shù)法規(guī)（強制性）含義：是由進口國政府制定、頒布的有關(guān)技術(shù)方面的法律、法令、條例、規(guī)則和章程，它具有法律上的約束力和強制性?！敢?guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法(包括適用的治理規(guī)定)的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求的文件。范圍：這些文件可以是國家法律、法規(guī)、規(guī)章，也可以是其它的規(guī)范性文件，以及經(jīng)政府授權(quán)由非政府組織制定的技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則等。技術(shù)法規(guī)具有強制性特征，即只有滿足技術(shù)法規(guī)要求的產(chǎn)品方能銷售或進出口。例1：某國頒布技術(shù)法規(guī)，要求低于某一價格的打火機必須安裝防止兒童開啟的裝置。這種將商品價格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來的做法缺乏科學(xué)性和合理性，從而構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。例2：美國從1988年開始研制HDTV技術(shù)。研制一開始就充分應(yīng)用數(shù)字壓縮技術(shù)，較好地解決了利用現(xiàn)有的TV設(shè)施傳送和播送問題。為此美國聯(lián)邦通信委員會規(guī)定：①美國的HDTV應(yīng)當(dāng)既能用衛(wèi)星，又能利用現(xiàn)有的地方廣播電視設(shè)施播送；②美國的HDTV必須與現(xiàn)有的普通電視機和電視節(jié)目兼容。這兩條“合理”的規(guī)定，一舉把日本和歐盟的HDTV技術(shù)排斥出美國市場。8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘例3：美國為了阻止墨西哥的土豆輸入美國，對土豆的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有成熟性、個頭大小等指標(biāo)，但是要銷往美國不能太熟就得收貨，否則易爛，但這樣又不易滿足成熟度要求例4：我國出口額第一的機電類產(chǎn)品，由于受發(fā)達國家在噪聲、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制，僅1992年就有80多億美元出口受到影響8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（非強制性）含義：指經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品或相關(guān)加工和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南和特性。有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分按照《TBT協(xié)議》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的。但需要注重的是，實踐中有些國家將標(biāo)準(zhǔn)分為強制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)兩種，其強制標(biāo)準(zhǔn)具有技術(shù)法規(guī)的性質(zhì)。目前，一些國家非凡是某些發(fā)達國家，利用其經(jīng)濟和科技優(yōu)勢，將標(biāo)準(zhǔn)作為構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的重要手段，以限制其它貿(mào)易伙伴、尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進口。例如，有的國家制定了進口產(chǎn)品很難達到的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，并以此影響消費者偏好，事實上對進口產(chǎn)品構(gòu)成了障礙。8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘不同層次、紛繁復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)體系截至2003年初，歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬個，僅德國正在應(yīng)用的國際標(biāo)準(zhǔn)約有1.5萬種，日本則有8184個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是不勝枚舉。

國際標(biāo)準(zhǔn)ISO\IEEE\IEC\WCO\ILO國別標(biāo)準(zhǔn)EN\DIN\JS\ANSI\GB行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MT\NY\HG\DL\FZ\AQ\GJB企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)根據(jù)高等級標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，有自身特色8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”：一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)做品牌，三流的企業(yè)做產(chǎn)品當(dāng)心“非強制

強制”的轉(zhuǎn)化；和其他標(biāo)準(zhǔn)、要求配合：如符合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)當(dāng)心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里的“引用標(biāo)準(zhǔn)”8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘3、合格評定程序含義：指任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序內(nèi)容：《TBT協(xié)議》規(guī)定的合格評定程序包括：抽樣、檢測和檢驗程序；符合性評估、驗證和合格保證程序；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及它們的組合。通常包括認(rèn)證、認(rèn)可、互認(rèn)三個方面；影響較大的是第三方認(rèn)證

實踐中，不透明或歧視性的合格評定程序往往對進口產(chǎn)品構(gòu)成障礙。例如：根據(jù)《TBT協(xié)議》，成員在頒布沒有國際標(biāo)準(zhǔn)或與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致且可能對其它成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序前，需向WTO／TBT委員會提前通報，給予其它成員一定的評議時間并盡可能考慮它們的合理意見。但有的成員在未征求其它成員意見的情況下即發(fā)布和實施有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評定程序，從而使其它成員在不知情的情況下因其出口產(chǎn)品不符合進口國相關(guān)規(guī)定而被退回、扣留、降價處理或銷毀。這種做法違反了《TBT協(xié)議》的透明度原則，嚴(yán)重影響了其它成員對其出口貿(mào)易，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。還有的成員在抽樣、檢測和檢驗等具體程序中，無故拖延時間，對進口產(chǎn)品構(gòu)成不合理的限制。8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘認(rèn)證：1.產(chǎn)品認(rèn)證：指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定如歐盟的CE認(rèn)證；美國的UL認(rèn)證、加拿大的CSA認(rèn)證；日本有JIS認(rèn)證，中國的CCC認(rèn)證、CQC認(rèn)證；德國的TUV認(rèn)證2.體系認(rèn)證：指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系符合規(guī)定如IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘此外，船級社也是目前主要的第三方認(rèn)證機構(gòu)之一：美國船級社ABS法國船級社BV中國船級社CCS克羅地亞船級社CRS挪威船級社DNV日本海事協(xié)會NK英國勞氏船級社LR韓國船級社KR意大利船級協(xié)會RINA俄羅斯船級社RS波蘭船級社PRS印度船級社IRS德國勞氏船級社GL8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘專題介紹一：ISO9000ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）頒布的在全世界范圍內(nèi)通用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的標(biāo)準(zhǔn)，是一族標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)主要是為了促進國際貿(mào)易而發(fā)布的，是買賣雙方對質(zhì)量的一種認(rèn)可?，F(xiàn)在許多國家把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為自己國家的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵、支持企業(yè)按照這個標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)，進行銷售。最新版質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)為ISO9001:2008認(rèn)證8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘CQC頒發(fā)的ISO9000證書8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘認(rèn)可：權(quán)威機構(gòu)確認(rèn)某機構(gòu)或個人具有從事特定任務(wù)或工作的能力；服務(wù)對象為產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)、實驗室、審核員/評審員等互認(rèn)：認(rèn)證或認(rèn)可機構(gòu)之間通過簽約相互承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可結(jié)果8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘4、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定如美國FDA要求大部分的食品必須標(biāo)明至少14種營養(yǎng)成分的含量，僅僅是在這一領(lǐng)域處領(lǐng)先地位的美國制造商就為此每年要多支出10.5億美元英國規(guī)定，所有在英國銷售的電熱毯必須符合英國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3456號的安全要求，標(biāo)簽上應(yīng)說明人躺在床上時這種電熱毯是否可用，必須注明是蓋毯還是床墊。8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘5、信息技術(shù)壁壘發(fā)達國家從信息技術(shù)中收益巨大；而發(fā)展中國家由于信息技術(shù)發(fā)展相對落后，計算機軟硬件設(shè)備、通信設(shè)施以及法規(guī)建設(shè)都不健全，很難達到EDI的硬性要求。如：1996年，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會已向美國政府建議，徹底執(zhí)行對柬埔寨、馬來西亞以及中國的電子簽證系統(tǒng)8.4綠色貿(mào)易壁壘一、綠色貿(mào)易壁壘的含義及原因含義：又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護環(huán)境和、保護生態(tài)平衡、節(jié)約能源、保護國民健康為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。其實質(zhì)是以環(huán)境保護為借口，推行貿(mào)易保護主義原因：國際社會保護環(huán)境的要求、消費者觀念更新、國際競爭需要、應(yīng)對恐怖襲擊環(huán)境保護國際公約1、保護臭氧層的國際公約2、保護野生動植物的國際公約3、生物安全多邊框架規(guī)則4、控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移的國際規(guī)定5、聯(lián)合國氣候變化框架公約另有：環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)——ISO14000《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》該協(xié)議與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有一定的聯(lián)系，但適用范圍不同。前者適用于食品、動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三領(lǐng)域，后者范圍廣泛。8.4綠色貿(mào)易壁壘——OHS18000OHSAS18000全名為OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,即職業(yè)健康安全體系，是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式實施這一標(biāo)準(zhǔn)可以提升企業(yè)形象，消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘，減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，等等8.4綠色貿(mào)易壁壘——ISO14000ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織為保護環(huán)境和維護經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展而制定的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)加強環(huán)保和污染預(yù)防，推動綠色革命，引導(dǎo)綠色消費，統(tǒng)一環(huán)保評價標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)已成為企業(yè)進入國際市場的“綠色通行證”；同時有助于提升企業(yè)形象和整體管理水平，減少環(huán)境費用，享受國內(nèi)外環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇體系認(rèn)證包括初次認(rèn)證、年度監(jiān)督檢查和復(fù)評認(rèn)證ISO14001:20048.4綠色貿(mào)易壁壘8.4綠色貿(mào)易壁壘8.4綠色貿(mào)易壁壘二、綠色貿(mào)易壁壘的形式1、苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)2、綠色環(huán)境標(biāo)志3、綠色包裝要求4、復(fù)雜苛刻的動植物衛(wèi)生檢疫措施5、管制制度8.4綠色貿(mào)易壁壘1、苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達國家在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制外國商品進口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水準(zhǔn)制定的，發(fā)展中國家是很難達到的。這種貌似公平實則不平等的環(huán)保技術(shù)標(biāo)，勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外?！狪SO14000:ISO14000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是在當(dāng)今人類社會面臨嚴(yán)重的環(huán)境問題（如：溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物多樣性的破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、海洋污染等）的背景下產(chǎn)生的，是工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境管理經(jīng)驗的結(jié)晶。

其基本思想是引導(dǎo)組織按照PDCA的模式建立環(huán)境管理的自我約束機制，從最高領(lǐng)導(dǎo)到每個職工都以主動、自覺的精神處理好自身發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，不斷改善環(huán)境績效，進行有效的污染預(yù)防，最終實現(xiàn)組織的良性發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會環(huán)境。8.4綠色貿(mào)易壁壘2、綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)志，是一種貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，表明產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合要求，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理等全過程中也符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無損害調(diào)查表明，84%的荷蘭人，89%的美國人，90%的德國人在購物時會考慮消費品是否具有綠色標(biāo)志，有人甚至愿意多花10%的費用購買綠色產(chǎn)品1977年德國制定“藍色天使計劃”，第一個使用環(huán)境標(biāo)志8.4綠色貿(mào)易壁壘主要的環(huán)境標(biāo)志香港環(huán)保標(biāo)志德國藍色天使加拿大環(huán)境標(biāo)志北歐白天鵝標(biāo)志臺灣環(huán)保標(biāo)志法國NF環(huán)保標(biāo)志瑞典環(huán)保標(biāo)志荷蘭生態(tài)標(biāo)志中國環(huán)境標(biāo)志8.4綠色貿(mào)易壁壘3、綠色包裝

采用綠色包裝，減少其對環(huán)境的污染4R:Reduce減少材料消耗量

Recovery可回收使用

Refill大型容器再填充使用

Recycle可循環(huán)使用如含有鉛、汞和鎘的包裝材料，未達到特定的再循環(huán)比例的包裝材料，不能再利用的容器等歐盟規(guī)定，自2003年起，市場上所有零售食品都必須實行產(chǎn)品追蹤標(biāo)簽制。即在外包裝標(biāo)簽上要注明經(jīng)銷商、進口商、出口商、包裝商、生產(chǎn)商及確切種植地和加工工廠，以便在發(fā)生問題時可以從銷售商一直追蹤到產(chǎn)地等中間各環(huán)節(jié)8.4綠色貿(mào)易壁壘4、苛刻的動植物衛(wèi)生檢疫措施主要適用于農(nóng)副產(chǎn)品、食品、藥品、化妝品等。許多發(fā)達國家主要針對這些產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的檢驗檢疫制度。包括對農(nóng)藥、獸藥殘留量的規(guī)定，加工過程添加劑的規(guī)定，對動植物病蟲害的規(guī)定，其他污染物（如放射性殘留、重金屬殘留）的規(guī)定等。具體包括：所有相關(guān)的法律、法令、法規(guī)、要求和程序，最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；工序和生產(chǎn)方法；檢驗、檢疫、檢查、出證和批準(zhǔn)程序；各種檢疫處理，包括與動物或植物運輸有關(guān)的或與在運輸過程中為維持動植物生存所需物質(zhì)有關(guān)的要求；有關(guān)統(tǒng)計方法、抽樣程序和風(fēng)險評估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等。根據(jù)WTO《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(以下簡稱《SPS協(xié)議》)的有關(guān)規(guī)定，WTO成員有權(quán)采取如下措施，保護人類、動植物的生命和健康：①保護WTO成員領(lǐng)土內(nèi)的動物或植物的生命或健康免受蟲害或病害、帶病有機體或致病有機體的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險；②保護WTO成員領(lǐng)土內(nèi)的人類或動物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中添加劑、污染物、毒素或致病有機體所產(chǎn)生的風(fēng)險；③保護WTO成員領(lǐng)土內(nèi)人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的病害或蟲害的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險；④防止或控制WTO成員領(lǐng)土內(nèi)有害生物的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的其它損害。

8.3技術(shù)貿(mào)易壁壘——主要適用于農(nóng)副產(chǎn)品、食品、藥品和化妝品等。如花生：日本、加拿大、英國等要求花生黃曲霉素含量不得超過百萬分之二十，花生醬不超過百萬分之十。茶葉：日本對茶葉農(nóng)藥殘留量規(guī)定不超過百萬分之零點二至零點五。陶瓷制品：美國、加拿大規(guī)定含鉛量不得超過百萬分之七。例1：一個常見的對食品容器的要求是：如果該容器的材料是聚氯乙烯，那么每千克容器中的單體氯乙烯的含量不能超過1毫克。SPS里面也有關(guān)于對食品的標(biāo)簽的要求。例2：歐盟的“轉(zhuǎn)基因食品與飼料規(guī)定(EC)No.1829/2003”要求，在歐盟境內(nèi)銷售的任何食品和飼料，若其包含轉(zhuǎn)基因生物（GMO）或者包含由轉(zhuǎn)基因生物制成的成分，則必須在產(chǎn)品上貼上轉(zhuǎn)基因的標(biāo)簽，