分析環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及作用研究

分析環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及作用研究

摘要：長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展模式的應(yīng)用導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題突出，對(duì)生態(tài)資源的破壞性開(kāi)發(fā)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的不可恢復(fù)性破壞導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性減弱，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興產(chǎn)生極為消極的影響。為了能夠有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，近些年來(lái)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資額度持續(xù)增加，在相關(guān)領(lǐng)域制定了專(zhuān)業(yè)化的操作規(guī)范，以平衡行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的利益沖突。《環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范體系》的完善，正是對(duì)資源環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的有效回應(yīng)。關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;工程技術(shù)規(guī)范;規(guī)范定位;規(guī)范作用;技術(shù)規(guī)范注意事項(xiàng)引言環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范作為技術(shù)規(guī)范體系的重要組成部分，在保證常態(tài)、合理的環(huán)境工程行業(yè)發(fā)展秩序的同時(shí)，維護(hù)了環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ)性要素環(huán)境，對(duì)環(huán)境資源保護(hù)起到利好性導(dǎo)向效果。實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的具體目標(biāo)，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)污染物排放的控制能力，在預(yù)防的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境保護(hù)和環(huán)境工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)化，是環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定目的，也是其制定緣由。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的綠色化轉(zhuǎn)型不止關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，更關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性和人類(lèi)自身生存與延續(xù)的可持續(xù)性。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色化方向轉(zhuǎn)變，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定和實(shí)施具有重要價(jià)值。文章分析環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的重要價(jià)值，探究其定位和作用，揭示環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的注意事項(xiàng)。一、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的重要價(jià)值分析受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉之一，并支持了過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速度增長(zhǎng)。但是伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平的提升，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，綠色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型成為常態(tài)化、持久化發(fā)展的重要力量之一。在高速度增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)周期中，中國(guó)整體的污染物排放水平持續(xù)提升，環(huán)境污染程度持續(xù)加深?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)良好居住環(huán)境需求之間產(chǎn)生相對(duì)緊張局面的矛盾。有效制約環(huán)境污染水平的能力成為決定中國(guó)未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?。在此背景下，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范出臺(tái)并全面落實(shí)。作為系統(tǒng)化的規(guī)范體系的一部分，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是環(huán)境工程領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用最具有代表性的規(guī)范性文件，其主要規(guī)范內(nèi)容包括技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。該規(guī)范集中體現(xiàn)了環(huán)境工程領(lǐng)域的發(fā)展水平，體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境工程產(chǎn)業(yè)的最高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作要求，對(duì)行業(yè)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。在該環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范代表的法規(guī)系統(tǒng)的影響下，全部行業(yè)從業(yè)主體所采用的應(yīng)用技術(shù)和環(huán)境保護(hù)的適應(yīng)性將得到增強(qiáng)，有利于我國(guó)環(huán)境工程領(lǐng)域的綠色技術(shù)能力的提高，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更加綠色、環(huán)保的方向發(fā)展，平衡發(fā)展利益和環(huán)境利益沖突，維護(hù)健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性作用的發(fā)揮，同時(shí)可以促進(jìn)相臨近的其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)和完善本行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)形成相關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范系統(tǒng)，幫助完善相關(guān)行業(yè)的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)的整體性綠色發(fā)展方向的進(jìn)步。因此，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定與實(shí)施不但在相關(guān)行業(yè)具有綠色發(fā)展的引領(lǐng)性作用，還同時(shí)具備溢出效應(yīng)，能夠幫助提高我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)方向的投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)多重效益的提高。二、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及其作用（一）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的主要功能定位為有效規(guī)制環(huán)境工程建設(shè)行為及其后續(xù)維護(hù)等。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)規(guī)范體系的重要構(gòu)成部分，對(duì)保持良好的環(huán)境工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要指導(dǎo)性意義。在環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范頒布和實(shí)施后，環(huán)境工程從立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收到后期維護(hù)的全部環(huán)節(jié)都處于相關(guān)規(guī)范系統(tǒng)的規(guī)制下，全部的環(huán)境工程行為都屬于符合技術(shù)規(guī)范對(duì)象的范疇，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與專(zhuān)業(yè)化程度都大幅度提高。環(huán)境工程的設(shè)計(jì)、施工與管理得到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范系統(tǒng)的支持，行業(yè)發(fā)展的前景提升，環(huán)境工程的質(zhì)量安全得到可靠保證。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范同時(shí)也是行業(yè)內(nèi)部建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集合與凝聚，是行業(yè)技術(shù)發(fā)展的理論化轉(zhuǎn)化成果，對(duì)行業(yè)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步能夠起到充分的指導(dǎo)性作用。因?yàn)樵摥h(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是一段時(shí)間以來(lái)的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和抽象，是具有相對(duì)前瞻意義的行業(yè)發(fā)展指引和技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，因此其是一個(gè)規(guī)范體系，代表的是行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的大致范疇，其內(nèi)在具有開(kāi)放性和發(fā)展性。伴隨行業(yè)技術(shù)的再次進(jìn)步或者是顛覆，當(dāng)出現(xiàn)不符合現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范體系的實(shí)踐行為發(fā)生時(shí)，技術(shù)規(guī)范體系就需要再次修正或者全面轉(zhuǎn)變。歸根結(jié)底，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的作用是指導(dǎo)環(huán)境工程的實(shí)踐，當(dāng)實(shí)踐本身發(fā)生變化時(shí)，規(guī)范需要隨之變化，才能夠適應(yīng)實(shí)踐的要求。伴隨生態(tài)化、綠色化發(fā)展戰(zhàn)略的提出和推行，中央的環(huán)境治理力度在加強(qiáng)，以地方為代表的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域?yàn)榫G色發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)提供有效配合，在近些年積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)了中國(guó)環(huán)境工程技術(shù)實(shí)踐的發(fā)展，為技術(shù)規(guī)范的制定提供豐富參考。（二）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的作用環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范可以有效制約環(huán)境工程行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，為環(huán)境工程的質(zhì)量安全提供法規(guī)性保障依據(jù)，維護(hù)環(huán)境工程的質(zhì)量安全，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的進(jìn)步。按照環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范系統(tǒng)的要求，環(huán)境工程技術(shù)相關(guān)研發(fā)人員可以根據(jù)規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)的深入研究與開(kāi)發(fā)，為技術(shù)的可能性進(jìn)步提供方向性指引。新時(shí)期，伴隨環(huán)境效益的持續(xù)提升，環(huán)境保護(hù)事業(yè)的投資規(guī)模逐年遞增，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的社會(huì)效益不斷提高，環(huán)境工程的建設(shè)數(shù)量增速也高于其他行業(yè)的平均水平。環(huán)境工程能夠協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要之間的平衡，對(duì)可持續(xù)性發(fā)展型社會(huì)的建立有重要促進(jìn)作用，并且其作用的發(fā)揮具有不可替代性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)需要兼顧環(huán)境效益，環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平提高的同時(shí)需要考慮到對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約程度，避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行受到顯著影響。環(huán)境工程行業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)正是檢驗(yàn)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展政策和實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證不同影響社會(huì)發(fā)展效益因素得到衡平。環(huán)境工程行業(yè)的起步在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)比較晚，行業(yè)的持續(xù)提升空間較大，行業(yè)的未來(lái)發(fā)展可期。三、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的注意事項(xiàng)揭示首先，有關(guān)部門(mén)在制定與實(shí)施環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的實(shí)踐中，需要考慮到具體的行業(yè)技術(shù)應(yīng)用需求和內(nèi)容，技術(shù)規(guī)范不能夠脫離生產(chǎn)實(shí)際，不止不能脫離產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)際，也不能脫離產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)際，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)要求就是始終能夠指導(dǎo)行業(yè)實(shí)踐。其次，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定與完善要始終跟行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度相保持一致。技術(shù)規(guī)范相比較于其他規(guī)范性文件具有較強(qiáng)的靈活性，可以在比較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)連續(xù)性的變更，而不用過(guò)多考慮穩(wěn)定性的問(wèn)題。所以當(dāng)環(huán)境工程技術(shù)實(shí)踐能力提高時(shí)，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容就應(yīng)該相應(yīng)變更，以保證技術(shù)規(guī)范的科學(xué)性。結(jié)語(yǔ)綜上所述，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定與實(shí)施具有重要現(xiàn)實(shí)意義，能夠指引環(huán)境工程行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境工程與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的共同進(jìn)步。Reference：[1]曹柳.淺談環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范在節(jié)能減排中的作用及影響[J].中外企業(yè)家，2019，30：194-195.[2]王玉梅.環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范在