湖南商品市場建設(shè)對策研究-

湖南商品市場建設(shè)對策研究摘要：商品交易市場對國民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民生活具有深遠(yuǎn)影響，本文分析了湖南省商品交易市場的根本狀況和存在的問題，提出了進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場開展的對策建議。關(guān)鍵詞：商品市場商品流通對策商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品、形成價格、傳遞消息、效勞產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快開展，湖南省商品交易市場逐步開展壯大，成為人民群眾日用消費(fèi)品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。1.湖南省商品交易市場根本情況湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)，商品市場體系日趨完善。2021年，全省商品交易市場2597個，總攤位數(shù)55.48萬個，營業(yè)面積1834.20萬平方米，實現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場320個，總攤位數(shù)19.84萬個，營業(yè)面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部商品交易市場總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。1.1大型市場規(guī)模擴(kuò)展，開展迅速據(jù)統(tǒng)計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數(shù)的3%，實現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元商品交易市場有46家；10-100億元的商品交易市場有44家；100億元以上的商品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業(yè)集團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。1.2市場門類齊全，專業(yè)市場占優(yōu)勢經(jīng)過多年開展，目前全省已形成了以專業(yè)市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場體系。全省2597個商品市場中，綜合市場有1586個，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%。專業(yè)市場1011個，商品成交額為2184.25億元，占比61.64%。1.3批零市場競相開展，批發(fā)市場為主流經(jīng)過近幾年的開展，商品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉(zhuǎn)向為大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)?；?jīng)營方式開展。2021年，全省320個億元市場中，以批發(fā)為主的市場有172個，較2021年增加25個；以零售市場為主的市場有148個，較2021年增加32個；批發(fā)市場實現(xiàn)成交額2248.46億元，零售市場實現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7%和24.3%，批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較2021年提高7.7個百分點。1.4長株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)從市場分布看，2021年，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場129個，實現(xiàn)市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數(shù)的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數(shù)的22.5%；實現(xiàn)成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。2.湖南省商品市場存在的問題2.1商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，且實施難度大多年來，由于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施，導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實。商品市場工程隨意上馬的現(xiàn)象比較突出，有些工程缺少科學(xué)論證，或者是不經(jīng)過商務(wù)行政主管部門審批就立項上馬。商業(yè)工程雷同，特色不突出，極大地浪費(fèi)了社會資源，造成了市場的無序開展和惡性競爭。2.2市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大全省商品市場開展結(jié)構(gòu)不夠平衡，商品市場總體水平不高，各專業(yè)市場的擴(kuò)張受到制約，商品輻射面不廣。2021年，從全省億元市場經(jīng)營的商品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費(fèi)品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場達(dá)140家，缺乏高端及特色市場，商品交易市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以帶動周邊小企業(yè)和手工作坊的開展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。2.3商品交易市場的管理不完善，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對薄弱目前商品交易市場規(guī)模大小參差不齊，相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的管理，個別市場處于放任自流的現(xiàn)象，致使許多攤位擺設(shè)雜亂，經(jīng)營環(huán)境差，違法違章行為比較普遍。特別是局部市場假冒偽劣產(chǎn)品充滿市場，擾亂了市場秩序，也嚴(yán)重危害和威脅消費(fèi)者的身心健康。許多商品交易市場的監(jiān)管隨意性很大，許多違規(guī)經(jīng)營的情況以罰代管。消費(fèi)者利益得不到切實保障的情況時有發(fā)生，影響了商品交易市場的持續(xù)開展。2.4商品市場根底配套設(shè)施落后我省商品市場大多建于80-90年代，根本屬于第一、二代商品市場，規(guī)劃起點低，根底設(shè)施落后，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的，水、電、通風(fēng)及排水設(shè)施都難以滿足市場開展的需要。由于缺乏專業(yè)規(guī)劃，大局部商品市場沒有配套停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響交通。大局部專業(yè)市場缺乏建議3.1突出三個抓手一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長遠(yuǎn)，著眼全省、全國，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo)，將商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。二是抓戰(zhàn)略工程。以工程促開展，以工程為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的重點市場的建設(shè)培育，把重點市場建成集商品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的商品市場進(jìn)行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場配套設(shè)施，提升市場檔次。3.2提高五種能力一是提高市場創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點市場創(chuàng)新交易手段和營銷方式，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、倉儲式平價批發(fā)、代理、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式。建立以產(chǎn)業(yè)為根底，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢發(fā)布于一體的市場效勞綜合體。二是提高市場信息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建設(shè)商品交易市場管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵主動對接網(wǎng)上市場，使商品交易市場成為網(wǎng)商采購平臺和實物體驗平臺。三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實施力度。建立適應(yīng)市場商品特點的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機(jī)制，實行對市場上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實行部門聯(lián)合執(zhí)法。加快商業(yè)誠信體系建設(shè)。打造專業(yè)的市場運(yùn)營管理團(tuán)隊，對市場實施專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。四是提高市場創(chuàng)品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強(qiáng)市場品牌注冊、經(jīng)營、管理與宣傳，導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)。五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。3.3強(qiáng)化三個保障一是組織保障。成立由有關(guān)部門組織，定期的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點問題，對重大工程，要采取“一企一策〞的方式，為工程量身定做效勞措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。二是要素保障。建設(shè)大型市場集群，最大的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價格為大型商品市場集群工程供用地。三是機(jī)制保障。要完善規(guī)劃落實機(jī)制，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃，保證其嚴(yán)肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.4加大政策扶持一是要加強(qiáng)財稅扶持。采取貼息、獎勵、補(bǔ)貼等多種方式，重點支持商品交易市場提升開展，積極支持網(wǎng)上交易平臺建設(shè)、市場經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、市場試營業(yè)期給予稅費(fèi)減免等。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場金融合作與資本運(yùn)營平臺，拓展商品交易市場融資渠道，構(gòu)建有利于商