廣西沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書

規(guī)劃概述與分析規(guī)劃概述與分析規(guī)劃概述規(guī)劃總體目標(biāo)到2010年，沿海工業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)競爭力得到明顯提升，工業(yè)總量迅速擴(kuò)張，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有較大幅度的提高，工業(yè)增加值占GDP比重和工業(yè)增長速度高于全國、全區(qū)平均水平；建成一批對(duì)我國北部灣區(qū)域和西南地區(qū)具有長遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，形成一批具有較強(qiáng)競爭力并輻射東盟地區(qū)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，技術(shù)創(chuàng)新體系完備，骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，中小企業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）工業(yè)總產(chǎn)值“十一五”期末，沿海工業(yè)預(yù)期實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2300億元，其中，欽州工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元，年均增長速度為53.7%；北海工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)600億元，年均增長速度為25.04%；防城港工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，年均增長32.6%。（二）工業(yè)增加值到2010年，沿海工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值730億元，年均增長40.9%，其中；欽州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值380億元，年均增長53.9%；北海實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)到200億元，年均增長為28.5%防城港到2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值150億元，年均增長37.6%。（三）工業(yè)投資額“十一五”期末預(yù)期完成工業(yè)投資額1500億元，其中欽州預(yù)期完成工業(yè)投資600億元，防城港完成工業(yè)投資額達(dá)到500億元，北海完成工業(yè)投資400億元。（四）企業(yè)發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間，沿海主要工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)保持上升態(tài)勢(shì)，到2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)165以上。（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2010年，沿海地區(qū)每萬元工業(yè)增加值能耗下降到2.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均節(jié)能率達(dá)到4%以上；萬元工業(yè)增加值取水量下降到230m3，年均下降9%；工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到65%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%以上，資源節(jié)約綜合利用水平進(jìn)一步提高。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和工業(yè)布局重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)一、加快發(fā)展重化工業(yè)（一）全力培育和發(fā)展沿海石油化工產(chǎn)業(yè)集群——打造沿海石油工業(yè)園區(qū)。在沿海建設(shè)1500至2000萬噸煉油、300萬噸液化天然氣、西南成品油管道二期工程等重大項(xiàng)目，形成600億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造沿海石油工業(yè)園區(qū)?！罅Πl(fā)展石化深加工。重點(diǎn)建設(shè)90萬噸乙烯、30萬噸合成氨、52萬噸大顆粒尿素、40萬噸乙醇、40萬噸聚氯乙烯、6萬噸乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、60萬噸天然氣甲醇、60萬噸聚酯(PX)、20萬噸/年丙烯腈等項(xiàng)目，形成1200億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為我國重要的石化工業(yè)園區(qū)?！鸩叫纬砂舜笫a(chǎn)業(yè)鏈：乙烯-乙烯衍生物-化纖原料-有機(jī)化工原料產(chǎn)業(yè)鏈。

芳烴-聚酯及非纖用聚酯-滌綸-紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。

己內(nèi)酰胺-聚酰胺-錦綸-服裝面料、輪胎簾子布、化纖地毯、工程塑料產(chǎn)業(yè)鏈。丙烯-丙烯衍生物-丁辛醇-增塑劑產(chǎn)業(yè)鏈。雙酚A-聚碳酸酯及其制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。正丁烷-順酐-1，4－丁二醇-聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯產(chǎn)業(yè)鏈。裂解混合碳四-丁二烯抽提-溶聚丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)鏈?！a(chǎn)業(yè)布局：煉油產(chǎn)業(yè)布局在欽州；液化天然氣產(chǎn)業(yè)布局在北海；石化深加工產(chǎn)業(yè)主要布局在欽州、北海、防城港，并向南寧、柳州等地延伸。（二）培育和發(fā)展沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群——做大做強(qiáng)鋼鐵冶煉。促進(jìn)武鋼與柳鋼的重組聯(lián)合，爭取建設(shè)防城港企沙千萬噸大型鋼鐵基地項(xiàng)目；積極推進(jìn)欽州200萬噸特殊鋼項(xiàng)目建設(shè)。——加快發(fā)展精深加工。建設(shè)防城港企沙年產(chǎn)1000萬噸精品板材工程，重點(diǎn)發(fā)展熱軋薄板、冷軋薄板等優(yōu)質(zhì)鋼材，支持欽州發(fā)展彈簧鋼、齒輪鋼等高質(zhì)量汽車結(jié)構(gòu)用鋼，成為廣西特殊鋼生產(chǎn)基地?！獛?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。帶動(dòng)鋼鐵制品、煉焦、機(jī)械制造、物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！a(chǎn)業(yè)布局：鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)布局在防城港、欽州；精深加工產(chǎn)業(yè)布局在防城港、欽州；相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局在防城港、欽州，并向南寧、玉林等地延伸。（三）培育和發(fā)展沿海林漿紙產(chǎn)業(yè)集群——大力推進(jìn)林漿紙一體化，提高產(chǎn)業(yè)集中度。按照“集中制漿，規(guī)模造紙”的原則，重點(diǎn)建設(shè)廣西金桂紙業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸林漿紙一體化項(xiàng)目，廣西高峰-芬蘭斯道拉恩索公司年產(chǎn)60萬噸林漿紙一體化項(xiàng)目，成為全國重要的林漿紙一體化基地?！涌彀l(fā)展精深加工。加快發(fā)展高附加值的液體包裝紙、膠版印刷紙、彩色課本紙、美術(shù)銅版紙、高檔包裝紙、多種商品漿及高檔紙制品等各類文化生活用紙及紙制品，天然香料等產(chǎn)品的精深加工和家具制造等產(chǎn)業(yè)?！e極發(fā)展綜合利用。以林區(qū)砍伐、造材、加工和林漿紙生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余物為原料，發(fā)展以中密度纖維板、刨花板、膠合板為主體的人造板材和家具產(chǎn)業(yè)?！a(chǎn)業(yè)布局：制漿、造紙產(chǎn)業(yè)主要布局在欽州、北海；精深加工產(chǎn)業(yè)主要布局在欽州、北海、防城港，并向區(qū)內(nèi)其他區(qū)域延伸；綜合利用產(chǎn)業(yè)主要布局在欽州、北海、防城港。（四）加快發(fā)展沿海電力工業(yè)大力發(fā)展以火電、核電為主的電力工業(yè)。重點(diǎn)支持建設(shè)欽州2×120萬kW、防城港2×120萬kW、北海60萬kW等火電項(xiàng)目，爭取建設(shè)防城港白龍4×100萬kW核電項(xiàng)目。二、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（一）電子信息產(chǎn)業(yè)以北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，建設(shè)北海廣西電子信息產(chǎn)業(yè)基地。2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元——加快北海銀河軟件科技園建設(shè)?！χС趾慊鶄I(yè)北海科技園建設(shè)?！七M(jìn)北辰基業(yè)國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)程?！С直焙Ｐ挛磥硇畔a(chǎn)業(yè)股份有限公司做大做強(qiáng)。（二）醫(yī)藥工業(yè)依托北海、欽州的資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持年處理1000噸血漿GMP異地改造、苦瓜綜合利用、頭孢類原料藥合成基地、863生物制藥工程成果產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元。（三）海洋生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持甲殼素酶解法生產(chǎn)低聚糖及其衍生物開發(fā)、海藻資源綜合利用開發(fā)、研制開發(fā)洗眼液等項(xiàng)目建設(shè)，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元。三、重點(diǎn)發(fā)展資源及特色產(chǎn)業(yè)（一）水產(chǎn)品加工業(yè)充分利用沿海地區(qū)豐富的漁業(yè)資源，做大海產(chǎn)品冷凍加工，加快海產(chǎn)品精深加工，發(fā)展以羅非魚為主的淡水魚加工業(yè)。——產(chǎn)業(yè)布局：主要布局在北海、欽州。（二）建材工業(yè)發(fā)展以水泥、陶瓷、玻璃、石膏等為主的建材工業(yè)?！a(chǎn)業(yè)布局：主要布局在北海、欽州。（三）制糖工業(yè)強(qiáng)化制糖產(chǎn)業(yè)，延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，拓展生物工程領(lǐng)域，大力發(fā)展綜合利用，建立生態(tài)循環(huán)工業(yè)。——產(chǎn)業(yè)布局：主要布局在欽州、防城港。（四）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展淀粉、酒精、鵝肥肝、黃瓜皮、茶葉、大蠔、水牛奶、百香果、飲料、桂油、茴油、天然大茴香腦、天然苯甲醛、肉桂醛、檸檬醛、繭絲綢、金花茶系列保健產(chǎn)品、編織等加工業(yè)?！a(chǎn)業(yè)布局：欽州、防城港、北海。四、積極發(fā)展外向型加工業(yè)（一）培育和發(fā)展沿海糧油食品產(chǎn)業(yè)集群——做大做強(qiáng)糧油加工業(yè)。重點(diǎn)支持大海糧油（防城港）公司三期技改擴(kuò)建、防城港新海油脂公司二期技改擴(kuò)建、欽州大洋糧油年綜合加工80萬噸大豆、欽州華港公司年加工60萬噸大豆、欽州新德天公司年產(chǎn)木薯酒精20萬噸及其副產(chǎn)品等項(xiàng)目?！獛?dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)發(fā)展飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持防城港岳泰股份公司二期技改擴(kuò)建等項(xiàng)目?！a(chǎn)業(yè)布局：主要布局在防城港、欽州。（二）發(fā)展出口型加工業(yè)以出口為導(dǎo)向，發(fā)展電視機(jī)、液晶顯示屏、電腦配件、軟件開發(fā)、電機(jī)、小型家電等加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：主要布局在防城港、北海。（三）發(fā)展大型船舶修造業(yè)以多元化投資形式在防城港建設(shè)8萬噸級(jí)的大型船舶修造基地。工業(yè)布局一、北海市優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物制藥、海洋生物工程、新能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位及港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電力、石化等產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋資源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展珍珠、海產(chǎn)品、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)成為廣西臨海大工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二、欽州市實(shí)施“以港興市，以市促港，項(xiàng)目支撐，開放帶動(dòng)，建設(shè)臨海工業(yè)城市”的戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)醫(yī)藥、制糖、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展石油化工、電力等大進(jìn)大出的臨海工業(yè)；大力發(fā)展冶煉、造紙、海洋生物、海產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)及竹芒編、坭興陶瓷等出口創(chuàng)匯工業(yè)，建設(shè)成為廣西臨海大工業(yè)園區(qū)。三、防城港市按照“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展臨海工業(yè)、沿邊工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品與海洋特色資源加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、電力、糧油加工等臨海工業(yè)，大力發(fā)展機(jī)電、化工、香料、制糖等地方特色資源加工業(yè)，建設(shè)成為廣西臨海大工業(yè)園區(qū)。工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略“十一五”期間，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化城市功能、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的發(fā)展思路，推進(jìn)沿海工業(yè)園區(qū)建設(shè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的早期介入對(duì)規(guī)劃的影響早期介入是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則之一，即規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對(duì)環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。本環(huán)評(píng)正是依據(jù)這一原則積極參與到《廣西沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的編制當(dāng)中。通過規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公眾參與調(diào)查、專家咨詢等工作，《廣西沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》編制文本不斷進(jìn)行相應(yīng)的完善、修改，盡量減少對(duì)未來區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，實(shí)現(xiàn)廣西沿海地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過組織2次專家座談會(huì)，專家提出了相關(guān)的意見：(1)重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育，及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸。(2)規(guī)劃應(yīng)考慮國家對(duì)國家對(duì)鋼鐵等某些產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控影響。(3)充分考慮工業(yè)規(guī)劃實(shí)施對(duì)森林等資源的影響、減少耗水地區(qū)的高耗水項(xiàng)目的布局。(4)生物原料產(chǎn)業(yè)如原料酒精應(yīng)統(tǒng)一布局。(5)基地建設(shè)先行，環(huán)保設(shè)施如污水治理設(shè)施優(yōu)先建設(shè)。部分意見已在規(guī)劃中得到體現(xiàn)。REF_Ref127998377\r\p\h3REF_Ref127998381\h環(huán)境現(xiàn)狀及制約因素分析環(huán)境現(xiàn)狀及制約因素分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀沿海區(qū)域陸地區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀植被資源現(xiàn)狀廣西沿海地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，自然植被分區(qū)屬桂南熱帶雨林和亞熱帶季雨林區(qū)。自然植被分布受氣候、地形等自然條件和人類活動(dòng)影響顯著，植被分布具有熱帶植被特征。陸生植物共228科，931屬，近2000種，其中喬木670種，分別占廣西和全國喬木樹種的60％和23％，灌木411種。廣西沿海地區(qū)植被繁茂，主要群落類型大致分為季雨林、常綠闊葉林、針葉林、針闊混交林和稀樹矮草等5大類。 廣西沿海地區(qū)以其豐富的生物多樣性而著稱，盡管該地區(qū)受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈干擾，自然植被遭到嚴(yán)重破壞，但在一些干擾程度相對(duì)較小的區(qū)域、如已建立的自然保護(hù)區(qū)和已受到保護(hù)的生態(tài)公益林區(qū)，生物多樣性依然十分豐富。自然保護(hù)區(qū)廣西沿海地區(qū)分布有8個(gè)自然保護(hù)區(qū)。分別是：防城金花茶自然保護(hù)區(qū)、合浦儒艮自然保護(hù)區(qū)、山口紅樹林自然保護(hù)區(qū)、北侖河口海洋自然保護(hù)區(qū)、十萬大山自然保護(hù)區(qū)、潿洲島自然保護(hù)區(qū)、茅尾海紅樹林自然保護(hù)區(qū)、防城萬鶴山鷺鳥自然保護(hù)區(qū)。陸生生態(tài)綜合評(píng)價(jià)沿海地區(qū)的陸生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量屬優(yōu)良的有防城港市區(qū)；較好的有浦北縣、上思縣、靈山縣、欽州市區(qū)；一般的有合浦縣、北海市區(qū)。由于長期以來對(duì)森林資源和土地資源的過度開發(fā)和不合理利用，普遍存在著森林資源總量不足，森林覆蓋率不高，樹種單一，森林質(zhì)量差，針葉純林比重過大，荒山草坡仍有較大面積分布，水土流失和土地退化較嚴(yán)重等生態(tài)環(huán)境問題，旱澇災(zāi)害頻繁，生物多樣性仍受到較嚴(yán)重威脅。廣西沿海區(qū)域海洋生態(tài)現(xiàn)狀從類型上分，廣西沿海海洋生態(tài)系統(tǒng)主要有紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)、海草生態(tài)系統(tǒng)。海域生物資源概述廣西沿海有南流江、大風(fēng)江、北侖河、欽江和茅嶺江等眾多的獨(dú)流入海江河注入，生物餌料和營養(yǎng)鹽豐富，水溫、鹽度適中，水質(zhì)較為潔凈，適宜于海洋生物的生長和繁殖，生物種類繁多，資源豐富。廣西沿海海域的浮游植物計(jì)有82種，以硅藻占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，有79種，占總種類的96.3%，其中角刺藻屬種類最多，有19種；其次為根管藻屬9種，盒形藻屬7種，半管藻屬5種，圓篩藻屬4種；另外還有甲藻類3種，分別為角藻屬、多甲藻屬、鰭藻屬。調(diào)查結(jié)果表明，廣西紅樹林生境中的底棲硅藻有159個(gè)種，大型底棲生物有111個(gè)種，其中貝類49個(gè)種，甲殼類44種，魚類11種，其他動(dòng)物7種。廣西跟紅樹林有關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)物有光裸星蟲、可口革囊星蟲、合浦珠母貝、文蛤、青蟹、長毛對(duì)蝦、中華烏塘鱧、鮑羅豆齒鰻、彈涂魚、魚、鯔魚。廣西海岸紅樹林區(qū)還是白鷺和一些珍稀候鳥的中轉(zhuǎn)站。蛇和老鼠也常出沒于林中。海洋環(huán)境現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)分析廣西沿海區(qū)域入海污染源概況廣西近岸海域入海污染源主要包括工業(yè)污染源、生活污染源、獨(dú)流入海河流和船舶污染源、海水養(yǎng)殖(主要是對(duì)蝦養(yǎng)殖)污染源。2004年直排入海工業(yè)廢水量為858.36萬t，污染物排放量1321t，其中化學(xué)需氧量1271t，占污染物排放量的96.23％。2004年獨(dú)流入海河流污染物入海量為314614t，其中化學(xué)需氧量290522t。2004年北海市和防城港市向附近海域排放生活污水2345.6萬t，污染物入海量10759t，其中化學(xué)需氧量9820t，營養(yǎng)鹽927t。整個(gè)廣西沿海地區(qū)海上機(jī)動(dòng)船舶全年向海域排放石油類污染物2739t。2004年對(duì)蝦養(yǎng)殖廢水95472.0萬t，排放化學(xué)需氧量33415t，排放營養(yǎng)鹽621t。海水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)2004年廣西近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果見表明：pH值范圍為7.21～8.11，平均值為7.94，超標(biāo)率為6.0%，最大超標(biāo)倍數(shù)為0.08倍，比2003年平均值略有降低；溶解氧濃度范圍為3.20～9.30mg/L，平均值為6.68mg/L，超標(biāo)率為0.8%，比2003年平均濃度增加了1.2%；化學(xué)需氧量濃度范圍為0.17～1.75mg/L，平均值為0.61mg/L，無超標(biāo)現(xiàn)象，比2003年平均濃度減少了1.6%；無機(jī)氮濃度范圍為0.008～0.68mg/L，平均值為0.070mg/L，超標(biāo)率為4.0%，最大超標(biāo)倍數(shù)為1.3倍，比2003年平均濃度減少了49.3%；活性磷酸鹽濃度范圍為未檢出至0.092mg/L，平均值為0.0045mg/L，超標(biāo)率為1.33%，最大超標(biāo)倍數(shù)為2.1倍，比2003年平均濃度減少了50.0%；銅濃度范圍為未檢出至4.0μg/L，平均值為0.6μg/L，無超標(biāo)現(xiàn)象；砷濃度范圍為0.8～6.9μg/L，平均值為1.9μg/L，無超標(biāo)現(xiàn)象，與2003年相比，平均濃度變化不大；汞濃度范圍為未檢出至0.058μg/L，無超標(biāo)現(xiàn)象；鉛、鎘重金屬及石油類污染物未檢出。各站位海水水質(zhì)類別判定方法采用單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)判法，即所定評(píng)判指標(biāo)中(pH值、懸浮物不作為評(píng)判指標(biāo))，只要有1項(xiàng)超過一類，即判為二類水質(zhì)，只要有1項(xiàng)超過二類，即判為三類水質(zhì)，依此類推?？菟?，屬一、二類水質(zhì)的站位占83.72％；豐水期，屬一、二類水質(zhì)的站位占88.37％；平水期，屬一、二類水質(zhì)的站位占95.35％。在監(jiān)測(cè)的所有站位中，屬一類水質(zhì)的站位有30個(gè)。屬二類水質(zhì)的站位有3個(gè)，即欽州市的水井坑紅樹林保護(hù)區(qū)(GX003)、欽州港口作業(yè)區(qū)(GX004)、防城港市的北侖河口保護(hù)區(qū)(GX024)。表4.2-1海水水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果水期站位數(shù)一類(％)二類(％)三類(％)四類(％)超四類(％)超標(biāo)指標(biāo)最大超標(biāo)倍數(shù)枯水期4379.074.659.302.324.65活性磷酸鹽、無機(jī)氮石油尖2.071.270.60豐水期4381.396.989.300.OO2.32無機(jī)氮石油類0.760.29平水期4393.022.334.650.00O.00石油類0.40屬三類水質(zhì)的站位有8個(gè)，即北海市的黨江海養(yǎng)區(qū)(GX015)、北海港口區(qū)(GX026)。沙田海養(yǎng)區(qū)(GX029)、潿洲南灣港口區(qū)(潿洲南灣港口區(qū)4＃)；欽州市的茅尾海(GX002)、龍門港口區(qū)(GX005)；防城港市的北風(fēng)腦海養(yǎng)區(qū)(GX0017)和天堂灘旅游區(qū)(GX017)。屬四類水質(zhì)的站位只有1個(gè)，即北海港口區(qū)(GX025)。屬超四類水質(zhì)的站位有2個(gè)，即北海市的僑港(僑港2“)和欽州市的茅尾海(GX001)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，2004年度廣西近岸海域水環(huán)境主要污染物是石油類、活性磷酸鹽和無機(jī)氮。污染規(guī)律表現(xiàn)為枯水期>豐水期>平水期，近岸>遠(yuǎn)岸，港口排污區(qū)和海水養(yǎng)殖區(qū)>其他海區(qū)。根據(jù)2004年和2003年的綜合指數(shù)比較，廣西近岸海域水環(huán)境污染比上年度有所減輕。環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)分析廣西近海區(qū)域海洋2001～2004年主要污染溶解氧、化學(xué)需氧量、無機(jī)氮、石油類等監(jiān)測(cè)值變化趨勢(shì)分析結(jié)果表明，沿海區(qū)域溶解氧總體向好，COD和石油類有下降趨勢(shì)，無機(jī)氮明顯下降。海洋生產(chǎn)力評(píng)價(jià)葉綠素a含量海洋中的光合作用，是通過含有葉綠素α的植物進(jìn)行的。葉綠素α是浮游植物進(jìn)行光合作用的主要色素，也是浮游藻類現(xiàn)存量的良好指標(biāo)。幾乎所有異養(yǎng)生物都是以初級(jí)生產(chǎn)者為主，所以浮游植物葉綠素α的含量及其光合作用能力的大小，是漁業(yè)潛在產(chǎn)量的一個(gè)重要指標(biāo)。通常以葉綠素α含量來表示浮游植物的現(xiàn)存量。本次評(píng)價(jià)采用國家海洋局第一海洋研究所的調(diào)查成果，廣西沿岸各灣區(qū)葉綠素α的含量，以防城港灣海區(qū)的為最高，兩航次測(cè)定結(jié)果平均達(dá)1.10mg/m3；鐵山港灣海區(qū)的次之，兩航次平均達(dá)0.94mg/m3；珍珠港灣海區(qū)和欽州灣海區(qū)的再次之，平均分別為0.85和0.80mg/m3；廉州灣海區(qū)的最低，兩航次平均僅為0.65mg/m3。初級(jí)生產(chǎn)力及其分布生產(chǎn)力，是生態(tài)系統(tǒng)功能的一種表現(xiàn)，它與生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)及物質(zhì)循環(huán)密切相關(guān)；而初級(jí)生產(chǎn)力，則是生物生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。每m3水體中每小時(shí)的初級(jí)生產(chǎn)力，稱生產(chǎn)速率。而單位面積水柱的真光層中，浮游植物在單位時(shí)間內(nèi)光合作用所產(chǎn)生的生產(chǎn)力的總量，稱為積分生產(chǎn)力，通常以mg/(m2·d)表示。廣西沿岸各灣區(qū)年初級(jí)生產(chǎn)力水平可見，欽州灣海區(qū)的生產(chǎn)力水平最高，防城港灣的次之，鐵山港灣及珍珠港灣海區(qū)的生產(chǎn)力水平相當(dāng)，廉州灣海區(qū)的生產(chǎn)力水平最低。內(nèi)陸地表水現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)廣西沿海城市工業(yè)廢水污染情況2004年廣西沿海城市工業(yè)廢水排放總量為=SUM(ABOVE)10333.77萬t、其中達(dá)標(biāo)排放量為=SUM(ABOVE)8573.31萬t，化學(xué)需氧量、石油類、氨氮排放為分別為=SUM(ABOVE)105005.17t、=SUM(ABOVE)18.69t、=SUM(ABOVE)5246.54t。廣西沿海城市只有北海市有一座污水處理廠，沿海各城鎮(zhèn)生活污水排放量為=SUM(ABOVE)39955.4萬t，其中化學(xué)需氧量排放量=SUM(ABOVE)38820.4t，氨氮排放量=SUM(ABOVE)3069.6t?，F(xiàn)狀監(jiān)測(cè)概況廣西沿海城市有4條獨(dú)流入海河流分別為南流江（4個(gè)斷面）、北侖河（1個(gè)斷面）、欽江（2個(gè)斷面）。其中北侖河為國際河流，沿與越南的邊界線入海。表4.4-1斷面水質(zhì)類別及平均綜合污染指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果河流名稱斷面名稱水環(huán)境功能目標(biāo)枯水期豐水期平水期水質(zhì)類別平均綜合污染指數(shù)水質(zhì)類別平均綜合污染指數(shù)水質(zhì)類別平均綜合污染指數(shù)南流江南域ⅤⅡ0.28Ⅲ0.33Ⅱ0.28亞橋ⅤⅡ0.30Ⅱ0.30Ⅱ0.29北侖河?xùn)|興舊紙廠ⅢⅢ0.37Ⅲ0.36Ⅲ0.42欽江青年水閘ⅡⅡ0.20Ⅳ0.30Ⅱ0.20橫水渡Ⅳ劣Ⅴ2.72Ⅳ0.39Ⅴ0.58各河流水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，南流江、北侖河各水期水質(zhì)達(dá)良好以上，而欽江水質(zhì)各水期均為污染。受污染的主要污染物項(xiàng)目為溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)。各水期無法滿足水環(huán)境功能目標(biāo)的斷面情況詳見下表。表4.4-2無法滿足水環(huán)境功能目標(biāo)的斷面情況河流名稱斷面名稱水環(huán)境功能目標(biāo)水期實(shí)測(cè)水質(zhì)類別南流江六司橋Ⅲ枯Ⅳ欽江青年水閘Ⅱ豐Ⅳ欽江橫水渡Ⅳ枯劣Ⅴ平Ⅴ內(nèi)陸地表水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)廣西沿海區(qū)域主要河流為南流江、北侖河及欽江，2001～2004年各河流的主要污染因子為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、石油類等。2001～2004年南流江的主要污染物高錳酸鹽指數(shù)和石油類呈下降趨勢(shì)，生化需氧量、氨氮呈略為上升的變化趨勢(shì)。2001～2004年北侖河的主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮呈下降趨勢(shì)，石油類呈略為上升的變化趨勢(shì)。2001～2004年欽江的主要污染物高錳酸鹽指數(shù)和石油類呈波浪式變化趨勢(shì)，生化需氧量、氨氮呈略為下降的變化趨勢(shì)。空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及趨勢(shì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果2004年度廣西沿海三市城市空氣主要污染物年均值及其與上年比較結(jié)果持平。廣西沿海各城市環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。沿海主要城市空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)2001~2004年度北海市近年空氣質(zhì)量情況變化趨勢(shì)為：NO2濃度有下降的趨勢(shì)，其他污染物濃度變幅不大，基本持平。2001~2004年度欽州市近年空氣質(zhì)量情況變化趨勢(shì)為：SO2濃度有下降的趨勢(shì)，而NO2濃度則有上升的趨勢(shì)，其他污染物濃度變幅不大，總體下降。2001~2004年度防城港市近年空氣質(zhì)量情況變化趨勢(shì)為：SO2濃度有下降的趨勢(shì)，而SO2、NO2濃度則有上升的趨勢(shì)，其他污染物濃度變幅不大，總體下降。聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)廣西沿海各城市均開展區(qū)域環(huán)境噪聲普查及城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)，北海市還進(jìn)行了功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測(cè)。各城市道路交通噪聲除欽州市高于4類區(qū)域晝間標(biāo)準(zhǔn)即70分貝外，其余城市均低于區(qū)域晝夜標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量整體基本良好?！稄V西環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，平均等效聲級(jí)最大的是防城港市和北海市屬于輕度污染；欽州市噪聲區(qū)域環(huán)境質(zhì)量處于較好水平。規(guī)劃區(qū)域主要環(huán)境問題和制約因素主要環(huán)境問題內(nèi)陸河流可利用環(huán)境容量不足，河流局部受污染廣西沿海城市除北海市有污水處理廠，欽州及防城均未建成城市污水處理廠，工業(yè)污水大量排放、生活污水未經(jīng)處理直排導(dǎo)致沿海城市局部河段及小河流的受污染影響。欽江因徑流量小，受2004年旱情影響，上游來水減少，局部河段出現(xiàn)了污染，以有機(jī)污染為主，欽江、南流江水質(zhì)中溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、石油類等因子超標(biāo)情況較突出。此外，由于自然資源的不合理開發(fā)對(duì)流域生態(tài)環(huán)境造成破壞導(dǎo)致水土流失加重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展使大量農(nóng)業(yè)面源污染物進(jìn)入水體已成為水環(huán)境污染的因素之一，也是較難控制的環(huán)節(jié)。局部河流出現(xiàn)事故污染，如南流江沿岸紙廠等事故污染情況時(shí)有出現(xiàn)，對(duì)局部河流影響較大。廣西近岸海域水質(zhì)良好，但小范圍的局部污染時(shí)有發(fā)生由于欽州及防城均未建成城市污水處理廠，廣西近岸海域排污區(qū)等區(qū)域水環(huán)境局部受無機(jī)氮和石油類的污染，局部海域受活性磷酸污染。受污染的海域主要是海水養(yǎng)殖區(qū)和港口排污區(qū)，污染規(guī)律表現(xiàn)為枯水期比豐水期污染重，豐水期比平水期污染重，近岸污染比遠(yuǎn)岸污染重。受無機(jī)氮污染的海域?yàn)楸焙Ｊ械狞h江至西場海水養(yǎng)殖區(qū)、欽州市的茅尾海海水養(yǎng)殖區(qū)、龍門港口區(qū)、水井坑紅樹林保護(hù)區(qū)和防城港市的北侖河入海口海區(qū)；受石油類污染的海域?yàn)楸焙Ｊ械纳程锖ＫB(yǎng)殖區(qū)、欽州市的茅尾海海水養(yǎng)殖區(qū)和防城港市的天堂灘旅游區(qū)、北風(fēng)腦海水養(yǎng)殖區(qū)；受活性磷酸鹽污染的海區(qū)為北海港口區(qū)和僑港港口區(qū)。受無機(jī)氮污染的水期主要是枯水期和豐水期，受活性磷酸鹽污染的水期主要是枯水期。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給環(huán)境帶來的壓力越來越大，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)污染都呈上升趨勢(shì)。沿海各城市雖然近年來都建成城市生活垃圾場，但目前城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量逐年增多，部分垃圾仍然集中堆放或沿江傾倒，無害化處理率低；隨著旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)的發(fā)展，近岸海域水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，沿海河口地區(qū)和城市附近海域污染較嚴(yán)重；塑料包裝物等導(dǎo)致的“白色”污染和礦業(yè)排放的固體廢物污染較為突出。海洋資源開始衰退，生態(tài)破壞情況尚未完全遏制由于長期過度捕撈，漁業(yè)資源己明顯衰退，捕撈量下降，捕撈的低值魚和小型魚比重上升，入海河口與一些海灣本來是生物生產(chǎn)較高的地方，由于沿岸工業(yè)污水大量超標(biāo)排入，致使灘面變黑。此外，由于受沿岸排放廢水的污染影響，近岸海域水體的水質(zhì)已經(jīng)對(duì)海域生物構(gòu)成一定的壓力。近年來，沿海紅樹林受到破壞的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，除了直接占用紅樹林地直接砍伐破壞外，由于沿海工業(yè)區(qū)不斷發(fā)展帶來的海水污染對(duì)近海區(qū)紅樹林的影響也比較大，如欽州港建設(shè)曾破壞約4.5hm2的紅樹林，目前還發(fā)現(xiàn)局部紅樹林的退化現(xiàn)象，但具體機(jī)理不明。受外部污染物輸送的影響，防城港市酸雨頻率較高廣西有33個(gè)市縣被列入國家酸雨控制區(qū)范圍，面積達(dá)10萬平方公里，占全區(qū)總面積的42.3%，且酸雨有向西部地區(qū)和沿海地區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)，部分地區(qū)酸雨頻率呈逐年上升的趨勢(shì)，如防城港市雖然大型的工業(yè)企業(yè)不多，但近年卻出現(xiàn)酸雨污染現(xiàn)象，受外源污染的影響，酸雨較高。公路等交通項(xiàng)目建設(shè)影響沿海自然景觀濱海公路的建設(shè)給區(qū)域交通帶來便利，有利于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)從環(huán)境景觀的角度而言，濱海公路的建設(shè)對(duì)濱海區(qū)域及海陸結(jié)合部位的塊狀景觀的有影響。飲用水資源沿海城市一般的飲用水資源來源于地下水，隨著工業(yè)化進(jìn)程，人口劇增，地下水飲用水取水量與日俱增，造成局部沿海地區(qū)海水入侵，地下淡水惡化，對(duì)地方飲用水安全構(gòu)成威脅。環(huán)保監(jiān)管能力薄弱沿海區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱不齊，環(huán)保投入不足。監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距大，特別是對(duì)環(huán)境安全隱患監(jiān)管能力不足，尚處于空白的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣、生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測(cè)，使現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力難以全面反映全市環(huán)境質(zhì)量狀況。環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)剛剛起步，信息化水平很低。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，環(huán)保管理人員嚴(yán)重不足，環(huán)境管理和執(zhí)法能力不足，環(huán)境管理和執(zhí)法手段落后，不適應(yīng)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察的需要，嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)督管理工作的全面開展和提高。其他環(huán)境問題一是工業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵、電力等重大項(xiàng)目的建設(shè)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加重；二是隨著人口增長、環(huán)境安全壓力加大。三是城市化進(jìn)程繼續(xù)加快，使環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題更為突出。四是環(huán)保投入長期不足，環(huán)境管理能力手段薄弱，都會(huì)使環(huán)境保護(hù)面臨越來越大的壓力。環(huán)境制約因素分析不利條件和制約因素，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是能源、燃料短缺，影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展；二是沿海局部區(qū)域的土地肥力低，磚紅壤、咸酸田等面積較大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不利；三是災(zāi)害性天氣較多，熱帶氣旋影響較頻繁，給漁業(yè)生產(chǎn)和海上作業(yè)帶來威脅，干旱、洪澇對(duì)沿岸三角洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也常造成大面積的災(zāi)情；四是生態(tài)環(huán)境脆弱。此外，由于廣西沿海區(qū)域城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展和人口大量增長，使得該區(qū)域環(huán)境將面臨著較大的壓力，一方面要保護(hù)區(qū)域的環(huán)境不惡化，甚至得到改善，有利生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，尤其是保護(hù)該區(qū)域的生態(tài)敏感區(qū)和自然保護(hù)；另一方面要有足夠的環(huán)境容量容納新引入的項(xiàng)目。土地資源不足沿海區(qū)域農(nóng)林用地本來就少，近年來沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展大量占地使?fàn)幍貏×一?，因此土地資源少也成為整個(gè)沿海區(qū)域工業(yè)化的制約條件。近年來工業(yè)區(qū)向沿海迅速發(fā)展,使當(dāng)?shù)赝恋刭Y源潰缺突出，農(nóng)林用地與工業(yè)用地的競爭劇烈，于是就出現(xiàn)大量大面積的吹砂填?，F(xiàn)象。填海是個(gè)巨大的工程，除了經(jīng)濟(jì)上投資巨大外，填海的結(jié)果是改變了近海岸灘涂地的原有生態(tài)功能，同時(shí)對(duì)區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境也影響較大。因此，土地資源不足成為區(qū)域發(fā)展及本規(guī)劃實(shí)施的制約條件。沿海保護(hù)區(qū)的存在和生態(tài)功能保護(hù)是沿海工業(yè)規(guī)劃實(shí)施制約因素廣西沿海區(qū)域分布有四個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，作為自然保護(hù)區(qū)對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高，而隨著近年來沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展，產(chǎn)生的三廢會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生較大的沖擊，而反過來說，保護(hù)區(qū)的存在就可能制約著某些重污染行業(yè)的準(zhǔn)入或規(guī)模，對(duì)區(qū)域工業(yè)的發(fā)展存在著一定的制約性，從而成為本規(guī)劃實(shí)施的制約因素。水資源不足是制約本規(guī)劃實(shí)施的主要因素沿海區(qū)域雖然具體豐富的海水資源，但工業(yè)企業(yè)往往不能直接利用沿海作為水源，必須把沿海經(jīng)過復(fù)雜的工藝處理除鹽等成分才能使，成本非常高，目前尚未得到利用，因此沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展也使當(dāng)?shù)氐牡Y源緊缺，水往往是多種工業(yè)的命脈，因此水資源的緊缺就成為沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展及本規(guī)劃實(shí)施的制約條件。工業(yè)區(qū)的不合布局制約工業(yè)區(qū)的發(fā)展，也是本規(guī)劃實(shí)施的制約因素在本規(guī)劃之前，沿海區(qū)域工業(yè)化已經(jīng)迅速發(fā)展，各種各樣的工業(yè)區(qū)沿海岸線布局，難免有些布局不合理的現(xiàn)象比如煉油布設(shè)于港區(qū)生活區(qū)的的上風(fēng)向，如北海市68萬噸煉油廠布局于市建成區(qū)內(nèi)，制約了城市的發(fā)展，影響了居住環(huán)境質(zhì)量，這樣對(duì)港區(qū)進(jìn)一步拓展十分不利，從而成為整個(gè)沿海區(qū)域工業(yè)化及本規(guī)劃實(shí)施的制約條件。內(nèi)陸河流可利用環(huán)境容量稀少沿海區(qū)域具有得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，廣闊的海域具有的較大環(huán)境容量，可以消納較多的工業(yè)“三廢”，則一般大型的工廠企業(yè)往往布設(shè)近海區(qū)域，于謀求更大的發(fā)展。而內(nèi)陸河流環(huán)境污染情況較海洋嚴(yán)重，局部河流已無可利用的環(huán)境容量，內(nèi)陸河流的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，制約了規(guī)劃的布局與實(shí)施。綜上所述，沿海區(qū)域的資源、能源、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及環(huán)境容量等因素將成為區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域功能區(qū)布局、行業(yè)分布和行業(yè)類型等的環(huán)境制約因素。廣西沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論社會(huì)環(huán)境影響分析結(jié)論與零方案相比，規(guī)劃的實(shí)施，將對(duì)沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來較大的有利影響，工業(yè)的結(jié)構(gòu)將得到提升，在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到較大的發(fā)展，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論零規(guī)劃方案生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論現(xiàn)有的工業(yè)布局基本上在規(guī)劃的工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目的改擴(kuò)建只在原已征地范圍內(nèi)或在周邊征用部分土地進(jìn)行改擴(kuò)建，施工期對(duì)植被的影響是帶有破壞性的，原生的植被基本上被全部鏟除，僅局部小部分保留?，F(xiàn)在的支柱產(chǎn)業(yè)又是以制糖、制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)為主，主要的原材料多為農(nóng)、牧、漁及經(jīng)濟(jì)作物，較少用到林木原料，對(duì)森林生態(tài)影響不大。零方案時(shí)，由于工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，特別是工業(yè)及生活污水沒有得到有效的集中處理，單獨(dú)治理時(shí)，多數(shù)沒有達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，且排放口較多，對(duì)近海水體造成污染，從而影響近海及灘涂生態(tài)環(huán)境。零方案時(shí)，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響主要是影響到海洋生態(tài)敏感區(qū)，如風(fēng)景旅游區(qū)、度假區(qū)、紅樹林等，這此生態(tài)敏感區(qū)距離較近時(shí)將產(chǎn)生一定的影響。各種自然保護(hù)區(qū)距現(xiàn)有工業(yè)都比較遠(yuǎn)，影響不是很大。規(guī)劃方案生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境的影響分析沿海工業(yè)發(fā)展需大量發(fā)展速生豐產(chǎn)林，若以桉樹等樹各為主。桉樹人工林大規(guī)模地采取速生豐產(chǎn)、短周期經(jīng)營，人類的干預(yù)頻繁，其生態(tài)脆弱性比其他鄉(xiāng)土樹種表現(xiàn)得更加廣泛、更加激烈、更加突出、更加嚴(yán)重，如不加以有效地控制和預(yù)防，將會(huì)嚴(yán)重威脅其他生物的生物安全，威脅區(qū)域生物多樣性和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響分析 由于污染物的長期作用，對(duì)貝類產(chǎn)生一定的不利影響。沿海海灣區(qū)域，有不少的養(yǎng)蝦和養(yǎng)魚場，規(guī)劃工業(yè)發(fā)展建設(shè)后，對(duì)魚蝦資源將產(chǎn)生一定的影響。 對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響分析在保持海域功能的情況下（保護(hù)區(qū)水質(zhì)為I類），對(duì)保護(hù)區(qū)不產(chǎn)生影響，如工業(yè)園區(qū)建成后如污染治理不達(dá)標(biāo)，對(duì)保護(hù)區(qū)所在海域產(chǎn)生影響，對(duì)保護(hù)區(qū)可能產(chǎn)生一定影響，工業(yè)區(qū)建成后對(duì)儒艮的活動(dòng)區(qū)將產(chǎn)生一定影響。廣西沿海區(qū)域的陸地自然保護(hù)區(qū)有防城金花茶自然保護(hù)區(qū)、十萬大山自然保護(hù)區(qū)、防城萬鶴山鷺鳥自然保護(hù)區(qū)，廣西沿海區(qū)域規(guī)劃的工業(yè)區(qū)與這四個(gè)自然保護(hù)區(qū)距離較遠(yuǎn)，對(duì)其影響較小。對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)的影響分析廣西沿海區(qū)域規(guī)劃的工業(yè)區(qū)建成后對(duì)禁漁區(qū)影響不大。海水養(yǎng)殖會(huì)受到一定程度的影響。有無規(guī)劃方案生態(tài)環(huán)境影響比較分析結(jié)論零方案時(shí)，從理論上分析對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響雖較小，但由于工業(yè)發(fā)展建設(shè)較慢，經(jīng)濟(jì)較落后，也不能排除亂砍亂伐的現(xiàn)象發(fā)生，或是零規(guī)劃方案地大量大面積的發(fā)展速生林，向外區(qū)域輸出原材料，從而造成對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境更大的影響。規(guī)劃方案時(shí)，由于占用更多的土地，需要較多的原料林，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響較大，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可使政府有更多的資金投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，逐步提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從科學(xué)的發(fā)展觀看，只要保護(hù)措施到位，工業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是不發(fā)生矛盾的。海洋環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論北海鐵山港大型港口及工業(yè)基地海洋環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論由于零方案時(shí)，無新增污染物排放，海洋環(huán)境質(zhì)量維持現(xiàn)狀。規(guī)劃方案時(shí)，2010年污水排放量約為24萬t/d。其中火電廠為溫排水，對(duì)局部海域有輕微影響。其他經(jīng)污水處理廠處理后，達(dá)標(biāo)排放。模擬預(yù)測(cè)結(jié)果表明，COD排放方案1在排污口網(wǎng)格內(nèi)的預(yù)測(cè)最大濃度為1.63mg/l，增值為0.13mg/l；排放方案2最大濃度為1.92mg/l，增值為0.42mg/l。石油類模擬預(yù)測(cè)結(jié)果表明，排放方案1在排污口網(wǎng)格內(nèi)的預(yù)測(cè)最大濃度為0.056mg/l，增值為0.021mg/l；排放方案2最大濃度為0.104mg/L，增值為0.069mg/l。無機(jī)氮模擬預(yù)測(cè)結(jié)果表明，排放方案1在排污口網(wǎng)格內(nèi)的預(yù)測(cè)最大濃度為0.235mg/l，增值為0.055mg/l；排放方案2最大濃度為0.361mg/l，增值為0.181mg/l。廣西大型臨海工業(yè)（欽州）園區(qū)水環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論零規(guī)劃方案時(shí)污水排放量約為0.8萬t/d，由于排污口在潮汐通道的北側(cè)，排污口排出的污染物基本上表現(xiàn)為貼岸擴(kuò)散，并且落潮期水流強(qiáng)度要大于漲潮期，落潮期COD的擴(kuò)散能力也相對(duì)較大，為此，在落潮期一定濃度的COD影響范圍比漲潮期要小一些，按三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（COD濃度不大于4mg/L）來考慮的話，無論漲潮還是落潮，其影響的最大距離均不大于0.85km，從短期來看，這樣的影響范圍是可以接受的。規(guī)劃方案2010年污水排放量約為12萬t/d。在老人沙北側(cè)排污的情況下，未經(jīng)處理污水中COD對(duì)水環(huán)境影響的最大距離不大于1.1km，經(jīng)過處理污水中COD對(duì)水環(huán)境影響的最大距離不大于0.7km；在金鼓江排污的話，未經(jīng)處理污水中COD對(duì)水環(huán)境影響的最大距離不大于1.5km，經(jīng)過處理污水中COD對(duì)水環(huán)境影響的最大距離不大于0.9km。規(guī)劃主要行業(yè)對(duì)海水水質(zhì)的影響分析結(jié)論石化行業(yè)、碼頭工程對(duì)海水水質(zhì)的影響廢水進(jìn)入海域后將使海水中的石油類污染物濃度升高，最終導(dǎo)致對(duì)海洋生物的影響。鋼鐵行業(yè)對(duì)海水水質(zhì)的影響達(dá)標(biāo)廢水排海后的污染物在海洋中經(jīng)2~3km的擴(kuò)散濃度降低后，對(duì)海洋生物及紅樹林不會(huì)造成直接危害。林漿紙行業(yè)、酒精行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)海水水質(zhì)的影響林漿紙行業(yè)、酒精行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢水中主要污染物為COD、BOD5和SS，屬于高濃度有機(jī)廢水。廢水進(jìn)入海洋后，海水中的COD、BOD5升高，這些有機(jī)物在降解過程將消耗水中的溶解氧，造成水中缺氧，影響水生生物的生存環(huán)境，而水中懸浮物濃度升高后會(huì)影響到水的透明度，同時(shí)也會(huì)影響水中生物的呼吸。填海工程環(huán)境影響簡要分析結(jié)論沿海工業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，沿海三市需進(jìn)行不同程度的吹沙填海，主要集中在沿海三市的臨海工業(yè)園區(qū)。對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下方面：填海影響海潮的流向，影響到污染物的擴(kuò)散，直接影響到海洋環(huán)境容量。占用海洋灘涂、濕地，而此類生境多為生物多樣性豐富地區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，如大規(guī)模填海，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響劇烈。占地可能破壞沿岸的紅樹林?？諝猸h(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論零規(guī)劃方案時(shí)沿海地區(qū)環(huán)境空氣影響分析結(jié)論從空氣污染物排放量的預(yù)測(cè)結(jié)果可見，在沒有工業(yè)規(guī)劃的前提下，沿海地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯的下降。但如果工業(yè)的布局無序和不合理，容易造成局地的污染發(fā)生。有規(guī)劃時(shí)沿海地區(qū)環(huán)境空氣影響分析結(jié)論廣西欽州大型臨海(欽州)工業(yè)園是廣西及欽州市的主要大型工業(yè)園區(qū)，鐵山港也是北海的主要大型工業(yè)園區(qū)，東灣.企沙工業(yè)區(qū)則是防城港市的主要大型工業(yè)園區(qū)，廣西沿海工業(yè)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境空氣影響是較大的，廣西沿海工業(yè)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施會(huì)對(duì)實(shí)施區(qū)域的工業(yè)園及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量有一定的影響，環(huán)境空氣質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，但不會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)影響，即不會(huì)造成局地的空氣惡化的狀況。規(guī)劃強(qiáng)化方案沿海地區(qū)環(huán)境空氣影響分析結(jié)論規(guī)劃強(qiáng)化方案為在規(guī)劃方案基礎(chǔ)上污染物排放量削減10％時(shí)，規(guī)劃實(shí)施后對(duì)實(shí)施區(qū)域及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量有一定的影響，空氣質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，但不會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)影響。如果在此基礎(chǔ)上加大環(huán)保投資，另一方面隨著技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)工藝會(huì)更加先進(jìn)，污染物的排放量也會(huì)逐步降低，在這種情況下，工業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響將會(huì)降低，因此在污染物下降10％的情況下，沿海的環(huán)境空氣質(zhì)量受影響的程度會(huì)更加小的。聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論綜合分析沿海工業(yè)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，并在實(shí)施過程中采取相應(yīng)措施，沿海三市環(huán)境噪聲目標(biāo)是可以達(dá)到的。固體廢物影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論有規(guī)劃方案生活垃圾量明顯比沒有方案時(shí)多，這將會(huì)增加北海市、欽州市、防城市生活垃圾場的壓力，縮短垃圾場的使用年限，因此在工業(yè)發(fā)展，人口增加的同時(shí)應(yīng)考慮生活垃圾的綜合利用，使其達(dá)到資源化、無害化、減量化的目的。地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論由于沿海三市在“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展沿海工業(yè)，主要是建設(shè)大型的工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨海大工業(yè)為總體產(chǎn)業(yè)布局，沿內(nèi)陸河流建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模不是很大，這對(duì)于地表水資源的影響要相對(duì)小一些。合浦水庫、黃淡水庫、夾浪水庫、三夾水庫、三波水庫、金窩水庫、閘口水庫、牛尾嶺水庫、洪潮江水庫、小江水庫等水庫，以及大風(fēng)江、欽江、茅嶺江等流域是廣西沿海工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水的主要來源，因此，要重點(diǎn)做好對(duì)以上水體的保護(hù)工作。尤其要規(guī)劃好在上述水體的上游的縣域工業(yè)區(qū)規(guī)劃工作，要重點(diǎn)防范在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)旅游環(huán)境的影響分析結(jié)論沿海工業(yè)的規(guī)劃建設(shè)不可避免地對(duì)沿海文物古跡造成一定的影響。靈山縣內(nèi)基本沒有大型的工業(yè)項(xiàng)目，分布在靈山縣內(nèi)的文物沒有受到工業(yè)規(guī)劃的影響；一些分布在工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的文物將受到一定影響，所以應(yīng)該工業(yè)區(qū)的工業(yè)布局應(yīng)合理，不能損壞文物，而且要使對(duì)文物造成負(fù)面影響減到最低程度。規(guī)劃環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論由于本沿海規(guī)劃區(qū)跨三個(gè)城市(北海市、欽州市和防城港市)，所跨的行政區(qū)域土地面積比較大，因此除了要求進(jìn)入規(guī)劃區(qū)的項(xiàng)目必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)外，整個(gè)規(guī)劃區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需組成規(guī)劃區(qū)的社會(huì)應(yīng)急救援中心，并根據(jù)實(shí)際需要成立專業(yè)救援隊(duì)伍。

環(huán)境容量及資源承載力 海洋環(huán)境承載力沿海海洋環(huán)境承載力沿海三市水環(huán)境承載力（環(huán)境容量）見下表：廣西近岸海域城市主要污染物允許排放量排污區(qū)域污染物允許排放量（噸/年）化學(xué)需氧量無機(jī)氮無機(jī)磷石油類北海市569573320205822欽州市321901625.4164818防城港市515832681259285注：大風(fēng)江入海區(qū)的總量控制目標(biāo)按各50％劃分給北海市和欽州市。鐵山港海域環(huán)境承載力分析工業(yè)區(qū)集中廢水排放中石油類、COD和無機(jī)氮的最大允許排放量（實(shí)際控制排放量）分別為1.31t/d（478.5t/a）、37.0t/d（13505t/a）和4.7t/d（1715/a），混合區(qū)（最大濃度包絡(luò)線范圍）控制在1.0km2欽州灣海域環(huán)境影響與承載力各污染物與本底疊加后的超三類水體作為混合區(qū)的影響范圍不大于1.6km×0.32km，在規(guī)定超三類水質(zhì)作為混合區(qū)面積不大于1.6km×0.32km的情況下，污染物COD、SS、無機(jī)氮、氨氮、鉛、鎘、汞、砷、石油類的排放總量控制指標(biāo)分別不應(yīng)該大于8000、250000、1008、1008、24、20、0.4、2.5、600t/a。內(nèi)陸地表水環(huán)境容量:沿海區(qū)域主要河流、流域以及行政區(qū)水環(huán)境容量匯總結(jié)果列于下列表中。河流水環(huán)境容量匯總表河流理想水環(huán)境容量(t/a)水環(huán)境容量(t/a)最大允許排放量(t/a)COD氨氮COD氨氮COD氨氮南流江48027.91815.744661.71295.575680.92202.8獨(dú)流入海54960.02321.649235.71752.270178.92423.6總計(jì)=SUM(ABOVE)102987.9=SUM(ABOVE)4137.3=SUM(ABOVE)93897.4=SUM(ABOVE)3047.7=SUM(ABOVE)145859.8=SUM(ABOVE)4626.4各行政區(qū)水環(huán)境容量匯總表城市理想水環(huán)境容量(t/a)水環(huán)境容量(t/a)最大允許排放量(t/a)COD氨氮COD氨氮COD氨氮北海市20755.5831.819195.3570.930434.6908.3防港市29087.31301.227793.81237.432916.81489.2欽州市32221.01286.027574.7835.046223.81397.7總計(jì)=SUM(ABOVE)82063.8=SUM(ABOVE)3419=SUM(ABOVE)74563.8=SUM(ABOVE)2643.3=SUM(ABOVE)109575.2=SUM(ABOVE)3795.2空氣環(huán)境容量區(qū)域理想容量結(jié)果見表下。二氧化硫、總懸浮顆粒物環(huán)境容量單位:萬t/a城市污染物名稱北海欽州防城總計(jì)合計(jì)總量市轄區(qū)農(nóng)村合計(jì)總量市轄區(qū)農(nóng)村合計(jì)總量市轄區(qū)農(nóng)村總懸浮顆粒物48.417.4540.9682.766.9375.862.595.3757.22387.52二氧化硫19.793.9515.8433.063.7429.324.712.5822.13155.11北海鐵山港、廣西大型臨海工業(yè)園（欽州）二氧化硫、總懸浮顆粒物環(huán)境容量見下表。6.3-4北海鐵山港、廣西大型臨海工業(yè)園（欽州）二氧化硫、總懸浮顆粒物環(huán)境容量單位:萬t/a工業(yè)區(qū)污染物名稱北海鐵山港廣西大型臨海工業(yè)園(欽州)總計(jì)合計(jì)總量合計(jì)總量總懸浮顆粒物10.914.8415.75二氧化硫4.312.666.97HYPERLINK\l"_Toc122277295"生態(tài)及環(huán)境資源承載力分析水資源承載力分析水環(huán)境承載力分析廣西沿海地區(qū)水資源較豐富，水環(huán)境容量仍有一定空間，但是區(qū)域分布不均，且有些目前尚未能利用，重要城市河段的污染已日趨嚴(yán)重，有些已超過其容量。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)地表水環(huán)境容量核定技術(shù)報(bào)告》（2004）華南沿海諸河COD水環(huán)境容量為9.66萬t/a，氨氮水環(huán)境容量為0.31萬t/a。沿海江河的水環(huán)境承載力已有限，大型的排污工業(yè)不能安排在江河邊布設(shè)。土地資源承載力分析廣西土地資源總的評(píng)價(jià)是先天不足（山多、不可用地多），后天失調(diào)（治理能力和條件低下），山多是喀斯特地貌特征，巖溶山地占33％，其中石山占18.4％，坡地多，全區(qū)只有23.4％是平地,人均耕地只有0.057hm2，低于全國0.08hm2，接近世界警界線0.053hm2的水平。廣西沿海地區(qū)的土地利用情況是農(nóng)用地在以0.0137%的速度在減少，而建設(shè)用地以農(nóng)用地減少速度的10倍在增加。農(nóng)用地中牧草地的減少速度最快，其次是耕地，林地與園地的面積稍有增加，尤其是林地增加較快，主要是速生林地的大量增加。建設(shè)用地中，交通用地與城鎮(zhèn)村及工礦用地在增加，水利設(shè)施用地在減少。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)用地越來越多，農(nóng)用地越來越少。按照這樣的趨勢(shì)，在未來的發(fā)展中，更多的農(nóng)用地將變成建設(shè)用，地貌破碎和水土流失等生態(tài)問題不容忽視。到2010年，如表所示，保守估計(jì)耕地面積將減少3.7萬公頃，牧草地減少3萬hm2，城鎮(zhèn)村及工礦用地與交通用地將增加5.5萬hm2。從宏觀上改變土地的利用結(jié)構(gòu)。林業(yè)資源承載力分析依據(jù)廣西“十一五”和2020年發(fā)展規(guī)劃，廣西有林地面積中，除去國家特別規(guī)定的灌木材3800萬畝，公益林穩(wěn)定在7500萬畝，經(jīng)濟(jì)林3500萬畝，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)2550萬畝，速豐林基地面積可達(dá)到3000萬畝，（包括竹林基地300萬畝），全區(qū)可提供商品木材1300萬m3，2011～2020年，再規(guī)劃營造林1500萬畝，因此，廣西速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)規(guī)模的可行性。礦產(chǎn)資源承載力分析十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中以礦產(chǎn)資源為工業(yè)原料的有：沿海石油化工產(chǎn)業(yè)集群，沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，沿海林漿紙產(chǎn)業(yè)集群，沿海糧油食品產(chǎn)業(yè)集群以及沿海電力工業(yè)、建材工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群的每年需要大量的礦產(chǎn)資源，而廣西的錳礦、鐵礦資源，可基本滿足十一五鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群的需求。但沿海石油化工產(chǎn)業(yè)集群則主要依賴進(jìn)口，重化工業(yè)的石油、天然氣、煤等主要原料則需在廣西以外的地區(qū)供給，其原料路線比較廣，可能遍及全世界，因?yàn)閺V西比較缺少這些原料。岸線港口資源“十一五”期末沿海港口吞吐能力達(dá)到10000萬噸以上，其中：防城港預(yù)計(jì)“十一五”期間，年吞吐能力將超過6000萬噸，專用集裝箱泊位年通過能力達(dá)100萬TEU。欽州港“十一五”期間，將重點(diǎn)建設(shè)欽州港10萬噸級(jí)航道，三、四期萬噸級(jí)以上泊位和30萬噸油碼頭。到2010年，港口萬噸級(jí)以上泊位22個(gè)，年吞吐能力達(dá)到2800萬噸。北海港將新增吞吐能力800萬噸。至2010年，港口萬噸級(jí)以上泊位達(dá)到14個(gè)，吞吐能力達(dá)到1500萬噸。廣西沿海豐富的岸線港口資源可滿足沿海工業(yè)發(fā)展的需要。能源供需分析能源利用的環(huán)境可行性《十一五工業(yè)規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)將為廣西沿海地區(qū)各工業(yè)行業(yè)的整體技術(shù)水平的提高、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、以及工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為各工業(yè)行業(yè)污染治理提供一個(gè)良好的契機(jī)；所確定的“十一五”期間工業(yè)能力發(fā)展規(guī)模與《工業(yè)“十一五”規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)相銜接?！笆晃濉惫I(yè)規(guī)劃能源利用在環(huán)境上是可行的。REF_Ref127999634\r\h7REF_Ref127999639\h環(huán)境管理綜合措施環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)與分析環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)及排序結(jié)果基準(zhǔn)年綜合評(píng)價(jià)及排序基準(zhǔn)年主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，基準(zhǔn)年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在0.4以上，其綜合指數(shù)排序?yàn)楸焙?gt;防城>欽州。零規(guī)劃方案下綜合評(píng)價(jià)及排序零規(guī)劃方案下其綜合指數(shù)排序?yàn)楸焙?gt;防城>欽州。規(guī)劃方案下綜合評(píng)價(jià)及排序規(guī)劃方案下主要指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果為北海>防城>欽州。規(guī)劃方案下欽州雖然經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯上升，但在從均經(jīng)濟(jì)、資源指標(biāo)、自然保護(hù)區(qū)比例等方面略低于防城，指標(biāo)的排序仍沒大的改變。各方案下綜合評(píng)價(jià)比較規(guī)劃方案下綜合指數(shù)排序雖沒改變，仍然為為北海>防城>欽州。規(guī)劃方案下，北海、防城、欽州三市綜合指數(shù)分別為0.6677、0.5148和0.6269，比零方案下的0.5885、0.4605和0.5190明顯提高。說明規(guī)劃方案比零方案優(yōu)。強(qiáng)化方案只是污染物的排放量減少，環(huán)境影響程度減少，從環(huán)保的角度來說，比規(guī)劃方案略優(yōu)。但相對(duì)的環(huán)保投資增大。規(guī)劃目標(biāo)合理性分析北海市：據(jù)北海市鐵山港大型港口及工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果，從環(huán)保的角度分析，北海沿海區(qū)域的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)，污染物可向海面擴(kuò)散，工業(yè)廢水通過深海排放，空氣及水環(huán)境容量較大，完全能滿足區(qū)域工業(yè)的發(fā)展要求。考慮環(huán)境容量等因素，工業(yè)園區(qū)能支撐上述大型項(xiàng)目的建設(shè),基本能夠?qū)崿F(xiàn)上述規(guī)劃目標(biāo)，綜合分析其規(guī)劃目標(biāo)合理。欽州市：從實(shí)施的項(xiàng)目分析，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，具有一定的市場容量和較為先進(jìn)的技術(shù)支撐，也符合發(fā)展生態(tài)工業(yè)、清潔能源，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化道路的要求，且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，發(fā)展空間大，能形成產(chǎn)業(yè)集群的市場前景十分廣闊，能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值目標(biāo)。從環(huán)境保護(hù)方面分析，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)有有利的因素，沿海區(qū)域的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)，污染物可向海面擴(kuò)散，工業(yè)廢水通過深海排放，空氣及水環(huán)境容量相對(duì)較大，基本能滿足區(qū)域工業(yè)的發(fā)展要求，綜合分析其規(guī)劃目標(biāo)合理。防城港市：“十一五”期間的76項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目。從環(huán)境保護(hù)方面分析，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有利因素為沿海區(qū)域的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)，污染物可向海面擴(kuò)散，工業(yè)廢水通過深海排放，空氣及水環(huán)境容量相對(duì)較大，基本能滿足區(qū)域工業(yè)的發(fā)展要求，綜合分析其規(guī)劃目標(biāo)合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性分析沿海主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)北海市：到2010年，工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由“十五”期末的29.8%提高到40%左右，工業(yè)將占主導(dǎo)地位。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，高科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響相對(duì)較小，是政府大力提倡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。鐵山港工業(yè)園區(qū)有較大的水環(huán)境及空氣環(huán)境容量，能支撐大型工業(yè)的發(fā)展，由于鐵山港工業(yè)園區(qū)的建設(shè)及大型項(xiàng)目的引進(jìn)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高工業(yè)的比重，綜合分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是合理的。欽州市：十一五期間，工業(yè)比重將較大的增加，欽州工業(yè)園區(qū)有較大的水環(huán)境及空氣環(huán)境容量，能支撐大型工業(yè)的發(fā)展，由于金桂漿紙業(yè)項(xiàng)目、中石油煉油項(xiàng)目等大型項(xiàng)目的建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高工業(yè)的比重，綜合分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是合理的。防城港市：“十一五”期末，全部工業(yè)增加值計(jì)劃達(dá)到150億元，年均增長37.6%。工業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的30.4%增加到50%，綜合分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是合理的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性分析零規(guī)劃方案下，沿海區(qū)域一二產(chǎn)業(yè)基本持平。規(guī)劃方案下，沿海三市第二產(chǎn)業(yè)均上升為主導(dǎo)地位。第三產(chǎn)業(yè)逐步上升，高于第一產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)比例的上升，得益沿海工業(yè)規(guī)劃的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的來說是合理的。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，沿海地區(qū)，地有較大的水環(huán)境及空氣環(huán)境容量，特別是以工業(yè)園區(qū)集中布局、集中治理，能支撐大型工業(yè)的發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高工業(yè)的比重，綜合分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是合理的。規(guī)劃布局的合理性分析工業(yè)園區(qū)布局的合理性分析工業(yè)園區(qū)布局的合理性分析廣西沿海是我國為數(shù)不多的未開發(fā)利用的海灣，有較大的環(huán)境容量，是重型工業(yè)布局的較好區(qū)域，廣西沿海重型工業(yè)布局勢(shì)在必行，為減輕環(huán)境影響，提高污染物的治理水平，集中工業(yè)布局是較好的選擇。從環(huán)保角度來說，工業(yè)園區(qū)布局加重局部的環(huán)境污染，但從總體上減輕遍地工業(yè)造成的區(qū)域性環(huán)境影響問題，保護(hù)沿海區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。港口布局的合理性分析從布局與功能上港口的布局能滿足區(qū)域工業(yè)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求，港口有布局符合《北海市港口岸線利用規(guī)劃》、《廣西欽州港總體規(guī)劃》、《廣西近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》、《廣西海洋功能區(qū)劃》的要求。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，港口區(qū)建設(shè)為港口工業(yè)區(qū)、商業(yè)、旅游等服務(wù)，港口布局基本合理?？傮w布局合理性分析在布局上，沿海有紅樹林、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重要的生態(tài)系統(tǒng)及生境及重要的旅游資源等，布局上要注意避免對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。沿海三城市均以臨海重工業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行布局，主要是充分利用沿海的環(huán)境容量及港口資源的優(yōu)勢(shì)，減少資源運(yùn)輸成本，保障能源的供給，減輕在內(nèi)地布局大型企業(yè)帶來的環(huán)境壓力，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，沿海區(qū)域是我國西部地區(qū)主要的出海通道，有機(jī)場、鐵路、高速公路、港口碼頭等完善的交通網(wǎng)絡(luò)，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，也符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，總體上布局基本合理的。近期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)布局的合理性分析林漿紙、煤電、鋼鐵等行業(yè)為主，這些項(xiàng)目較適合于沿海布置，能充分利用沿海的空氣、海洋環(huán)境容量、交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在原料及產(chǎn)品運(yùn)輸中能節(jié)省大量運(yùn)輸成本。在建及擬建的項(xiàng)目絕大部分符合國家的產(chǎn)業(yè)政策及廣西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平廣西的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低。但也因?yàn)槿绱?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廣西有很大的發(fā)展空間?？梢灶A(yù)期，通過本規(guī)劃對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的重視以及規(guī)劃采取的各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施，廣西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)將逐步走向可持續(xù)發(fā)展道路，在加速發(fā)展沿海工業(yè)的同時(shí)，緩解區(qū)域資源和生態(tài)矛盾，達(dá)最終到保護(hù)好廣西沿海區(qū)域環(huán)境的目的。規(guī)劃方案調(diào)整及優(yōu)化建議結(jié)合生態(tài)省(區(qū))建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在強(qiáng)化方案下，產(chǎn)業(yè)能耗、物耗相對(duì)較低，資源得到比較充分的利用。因此除了充分利用沿海的環(huán)境容量及其他資源發(fā)展重工業(yè)外，還應(yīng)大力發(fā)展低能耗、高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改變粗放型、資源耗竭型的生產(chǎn)方式。所以應(yīng)該適當(dāng)提高高技術(shù)低能耗產(chǎn)業(yè)的比例。根據(jù)沿海的自然資源與環(huán)境條件合理布局產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局要符合當(dāng)?shù)丶皣业恼叻ㄒ?guī)，從區(qū)域的角度進(jìn)行大的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，著眼大局，對(duì)于相同的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)行分工和協(xié)調(diào)，有所側(cè)重。積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在保證區(qū)域環(huán)境容量的情況下，把資源、產(chǎn)品或廢物聯(lián)系緊密的企業(yè)放在一起，把廢物便于綜合處理的企業(yè)放在一起；從延長產(chǎn)業(yè)鏈、資源循環(huán)利用的角度去考慮區(qū)域的規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)的布局。沿海工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)有生態(tài)敏感區(qū)存在，因此自然保護(hù)區(qū)等明文規(guī)定需要保護(hù)的地區(qū)，不宜布局企業(yè)。嚴(yán)格控制高能耗、高水耗、高污染行業(yè)數(shù)量和規(guī)模新上項(xiàng)目必須遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家明文禁止項(xiàng)目，都不得上馬；水資源總體上還有限，需嚴(yán)格控制高能耗、高水耗、高污染行業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，對(duì)某些必須興建的高能耗、高能水、高污染行業(yè)，必須增加環(huán)保設(shè)施，使廢物達(dá)標(biāo)排放。在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新（擴(kuò)）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。充分利用沿海及全區(qū)的資源，減少資源消耗型的小型企業(yè)布局林漿紙業(yè)為我區(qū)確立的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)之一，只適合于沿海布局，而其林木資源及原料林基地需全廣西綜合調(diào)配，需適當(dāng)減少與之爭資源的小型企業(yè)的布局。充分利用臨海區(qū)域的環(huán)境容量，集中沿海工業(yè)布局沿海區(qū)域內(nèi)陸環(huán)境可利用的容量已很少，多數(shù)河流剩余可利用的容量很少，部分河段已出現(xiàn)超環(huán)境容量狀況，不適宜大型工業(yè)布局。而目前沿海多處于待開發(fā)狀態(tài)，地貌多屬丘陵山地，空氣及海洋的環(huán)境容量大，充分利用臨海區(qū)域的環(huán)境容量，合理布局臨海重工業(yè)?？紤]國家宏觀調(diào)控的可能影響，適時(shí)調(diào)整相關(guān)行業(yè)國家宏觀調(diào)控直接對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，目前我國鋼行業(yè)可能存在受國家宏觀調(diào)控影響，政策調(diào)控將直接影響到產(chǎn)業(yè)的布局及發(fā)展，建議考慮相應(yīng)的替代方案，以便遇政策調(diào)控時(shí)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。環(huán)境管理綜合措施環(huán)境保護(hù)對(duì)策合理規(guī)劃工業(yè)布局（1）根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀來制定工業(yè)布局。從生態(tài)環(huán)境、環(huán)境容量和資源承載力等角度去考慮工業(yè)布局規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（2）以保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，合理布局。要將工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成功地協(xié)調(diào)起來，努力把工業(yè)園建設(shè)成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（3）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三效益的同步和統(tǒng)一。（5）在工業(yè)區(qū)內(nèi)部建設(shè)中的合理布局。不能產(chǎn)生二次污染，有利于保護(hù)環(huán)境。堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則加大自然生態(tài)保護(hù)力度，強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)。建議政府部門調(diào)整現(xiàn)有不合理的工業(yè)布局，或?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)區(qū)的范圍做出適當(dāng)、合理的調(diào)整，以緩解矛盾。推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)和濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)陸地和海洋生物多樣性。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)相統(tǒng)一。創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園通過工業(yè)園區(qū)內(nèi)物流和能源的正確設(shè)計(jì)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)、形成企業(yè)間共生網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)企業(yè)的廢物成為另一個(gè)企業(yè)的原材料，企業(yè)間能量及水等資源梯級(jí)利用。要把工業(yè)園建設(shè)的目標(biāo)定為建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園區(qū)不僅是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的發(fā)展形式，還是改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要形式。建立健全環(huán)保管理體制，依法保護(hù)環(huán)境加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)，尤其要大力提高重點(diǎn)地區(qū)基層環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的水平，強(qiáng)化廣西沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)在環(huán)境資源管理方面的行政權(quán)威。9.1.9設(shè)置沿海環(huán)境管理機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)沿海工業(yè)發(fā)展的管理和監(jiān)督，在沿海三市建立一個(gè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)——沿海環(huán)境管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)督促三市污染源限期治理、環(huán)境綜合整治及定量考核工作，并對(duì)環(huán)境污染事故、糾紛和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理等，以加強(qiáng)環(huán)境管理協(xié)調(diào)能力。環(huán)境影響減緩措施水環(huán)境影響減緩措施優(yōu)先建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠大部分工業(yè)園區(qū)已完成了規(guī)劃，目前沿海工業(yè)園區(qū)部分項(xiàng)目已進(jìn)行前期工作，污水處理廠的建設(shè)應(yīng)納入建設(shè)，與項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行。在“十一五”期末，沿海三市城市污水處理廠必須建成，沿海三市城市污水處理率達(dá)到50%以上，各縣城的污水處理廠應(yīng)該完成50％。據(jù)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于混合區(qū)的規(guī)定，污水集中排放形成的混合區(qū)，不得影響鄰近功能區(qū)的水質(zhì)和魚類回游通道。加強(qiáng)對(duì)水污染源的管理，提高水污染控制水平嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%；各點(diǎn)源也應(yīng)該達(dá)標(biāo)排放，尤其是重要污染物的點(diǎn)源更加應(yīng)該達(dá)標(biāo)。。對(duì)于污染比較嚴(yán)重，治理措施又達(dá)不到環(huán)保要求的項(xiàng)目，建議不要安排在工業(yè)園內(nèi)。進(jìn)入工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)、工廠，如果生產(chǎn)過程中排放的工業(yè)污水未能達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，必須在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置單獨(dú)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行污水治理，達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水管網(wǎng)，最后由污水管網(wǎng)送到污水處理廠集中處理。按照廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃，各沿海工業(yè)園區(qū)排污區(qū)水質(zhì)執(zhí)行功能區(qū)劃的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化水資源利用，提高水的重復(fù)利用率大力發(fā)展和推廣工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率是工業(yè)節(jié)水的首要途徑。工業(yè)園區(qū)在管理上可采取調(diào)配的方式在企業(yè)間利用較清潔的污水，如污水處理廠污水經(jīng)深度處理后可作為電廠冷卻水。建議2010年前城鎮(zhèn)污水回用率提高到30%以上。在不影響生產(chǎn)水質(zhì)要求的前提下，增加海水直接利用量，到2010年應(yīng)至少在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加1倍；沿海三市萬元GDP水耗不高于150m3/萬元，農(nóng)業(yè)用水效率至少提高一倍。污染控制區(qū)劃將廣西沿海水體污染控制區(qū)劃，初步可以分為4個(gè)控制帶(圈)，即上游流域控制帶，沿海陸域控制帶，近岸海域控制帶和離岸海域控制帶。大氣環(huán)境影響減緩措施優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率廣西沿海工業(yè)現(xiàn)有主要布局有石油化工、火電、金屬冶煉、制漿造紙等大型工業(yè)項(xiàng)目，這種工業(yè)布局規(guī)劃注定煤炭在整個(gè)工業(yè)園區(qū)能源消耗中所占比例較大，區(qū)域環(huán)境空氣總體上屬煤煙型污染。要求2010年單位能耗不高于1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，第一、第一、第三產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度依次不高于0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。實(shí)行集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，有一些是高耗能的企業(yè)。隨著燃煤用量增加，空氣污染物的排放量逐年加大，影響到區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。熱電廠能源建議采用天然氣，當(dāng)采用燃煤作為生產(chǎn)能源時(shí)，必須配套高效脫硫除塵裝置。執(zhí)行大氣污染物總量控制大氣環(huán)境影響主要是來自于冶金工業(yè)區(qū)和以燃煤作為生產(chǎn)能源的電廠，二氧化硫污染主要來源于電廠，煙塵污染主要來源于工業(yè)燃煤鍋爐。工業(yè)園區(qū)中各大氣污染物排放必須嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物總量控制。2010年，欽州、防城的工業(yè)SO2、煙粉塵達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90％以上，北海達(dá)到95％以上；城市TSP和PM10含量至少減少50％；三市的城市空氣質(zhì)量應(yīng)該保持Ⅱ級(jí)以上。要求沿海工業(yè)園區(qū)在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目能源應(yīng)注重采用“清潔能源”或使用優(yōu)質(zhì)低硫煤，并對(duì)煙氣進(jìn)行有效除塵脫硫，以確保工業(yè)園區(qū)大氣污染物最終排放總量不超過環(huán)境允許排放總量。加強(qiáng)對(duì)大氣污染源控制與管理工業(yè)區(qū)的布局應(yīng)考慮到總體規(guī)劃，避免工業(yè)污染對(duì)居住區(qū)產(chǎn)生明顯環(huán)境影響。根據(jù)區(qū)域的污染氣象特征，在工業(yè)園區(qū)商貿(mào)居住區(qū)附近區(qū)域和商貿(mào)居住區(qū)上風(fēng)向區(qū)域的區(qū)域不宜建設(shè)大氣污染較為嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，在工業(yè)園區(qū)商貿(mào)居住區(qū)下風(fēng)向區(qū)域的工業(yè)區(qū)，可建設(shè)冶金、鋼鐵、電力等大氣污染較為明顯的工業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，凡存在有組織排放工藝尾氣的，都應(yīng)采取相應(yīng)有效的環(huán)保治理措施，使處理后廢氣中污染物濃度達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入環(huán)境。聲環(huán)境影響減緩措施合理規(guī)劃布局從環(huán)境噪聲控制角度來看，廣西沿海總體規(guī)劃中的工業(yè)項(xiàng)目布局和用地規(guī)劃是基本可行的，環(huán)境噪聲控制關(guān)鍵是項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)管理，工業(yè)用地特別是高噪聲項(xiàng)目應(yīng)盡量集中，工業(yè)用地的等效聲級(jí)分布盡量呈梯度分布，以降低對(duì)其它用地影響，同時(shí)也便于控制工業(yè)噪聲影響。采用高科技，降低企業(yè)噪聲項(xiàng)目在落實(shí)過程中，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用低噪聲設(shè)備，對(duì)于高噪設(shè)備，必須采用相應(yīng)有效噪聲防治措施，以降低噪聲污染。加強(qiáng)環(huán)境噪聲污防治管理，確保控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)廠界噪聲管理，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行高噪聲設(shè)備的治理。加強(qiáng)綠化，防治環(huán)境噪聲植樹綠化不僅有利于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，還有利于環(huán)境噪聲和大氣污染防治。既美化環(huán)境，又可降低環(huán)境噪聲污染。固體廢物環(huán)境保護(hù)措施從源頭減少固體廢物的產(chǎn)生固體廢物的污染防治辦法，首先是要控制其產(chǎn)生量。開展綜合利用，把固體廢物作為資源和能源對(duì)待。實(shí)在不能利用的則經(jīng)壓縮和無毒后填地或投海。采用先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)方法處理和再利用固體廢物到2010年，沿海地區(qū)固體廢物綜合利用率要求達(dá)到75％。完善固體廢物污染控制法，加強(qiáng)管理到2010年，生活垃圾無害化處理能力達(dá)到15058t/d，廣西城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到60％以上，沿海三市城市垃圾處理率要達(dá)到100％。不同類型的固體廢物采用不同的處理方法（1）對(duì)生活垃圾優(yōu)化管理（2）工業(yè)固廢綜合處理（3）危險(xiǎn)廢物管理與處置建議各市工業(yè)區(qū)應(yīng)按市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)于有可能產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)固廢的企業(yè)入園前必須要加以詳細(xì)了解，對(duì)于區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)如有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的，必須先有暫存于自設(shè)的暫存設(shè)施中予以儲(chǔ)存。（4）醫(yī)療廢物安全處置到2010年沿海危險(xiǎn)廢物無害化處理率要求達(dá)到100%。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)綠化生態(tài)工程（1）建設(shè)沿海防護(hù)林（2）建設(shè)生態(tài)公益林（3）工業(yè)區(qū)綠化建設(shè)（4）城鄉(xiāng)一體化綠化建設(shè)構(gòu)建“生態(tài)廊道”生態(tài)“廊道”包括河流綠色廊道與交通綠色廊道。通過“廊道”系統(tǒng)工程的構(gòu)建，把所有重要的“斑塊”串連成一個(gè)有機(jī)整體，能夠促進(jìn)各類生態(tài)要素（生物、水、空氣）的流通和交換，在主要的斑塊之間，依托自然條件，控制足夠?qū)挼摹袄鹊馈?。在廣西沿海將沿海的公路、河流、水庫及海灣連接起來，形成一條貫通東西的“生態(tài)廊道”，防止城市連片擴(kuò)張發(fā)展，為動(dòng)植物等構(gòu)建一條生物通道。建立生態(tài)功能分區(qū)在廣西沿海生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》（2005）將廣西沿海地區(qū)劃分為四個(gè)生態(tài)功能區(qū)。再按照沿海的實(shí)際情況，充分利用山體、水體、農(nóng)田、海洋等自然資源建立生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)旅游復(fù)合區(qū)、城市生態(tài)保護(hù)功能區(qū)四個(gè)類型區(qū)。對(duì)農(nóng)田生態(tài)的減緩措施（1）提高土地利用率到2010年，沿海三市建設(shè)用地的土地使用效率應(yīng)該較2004年至少增長2倍速以上。（2）開發(fā)后備土地資源通過開發(fā)將未利用的土地進(jìn)行合理利用，是保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有力措施之一，但荒草地和灘涂濕地對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義，因此應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁盲目開發(fā)擴(kuò)張。（3）土地整理通過退園還耕、鹽田開發(fā)、農(nóng)地整理等方式對(duì)沿海區(qū)域土地進(jìn)行整理。土地整理是保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的強(qiáng)有力措施之一，但鹽田、池塘等濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)沿海生態(tài)環(huán)境的改善具有非常重大的意義，因此應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，予以積極保護(hù)。沿海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建議自然保護(hù)區(qū)的合理保護(hù)問題嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，已建的生產(chǎn)設(shè)施建議遷出；在緩沖區(qū)內(nèi)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)，禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)沿海三市環(huán)境保護(hù)貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號(hào)），按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，以“協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠共贏，強(qiáng)化法治、綜合治理，不欠新賬，多還舊賬，依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制，分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”為基本原則，在發(fā)展中切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。合理劃定開發(fā)功能區(qū)域合理劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，明確不同區(qū)域的功能定位，保護(hù)和合理利用資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。對(duì)不同的開發(fā)區(qū)域，要實(shí)行土地分類管理和合理安排財(cái)政性投資的政策。對(duì)重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，要適當(dāng)擴(kuò)大土地供給，在節(jié)約和集約用地的基礎(chǔ)上滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)土地的需求；財(cái)政性投資主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域，要實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制，控制用地功能轉(zhuǎn)換；財(cái)政性投資主要用于生態(tài)環(huán)境整治、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃工作，具體劃定區(qū)域內(nèi)各類功能區(qū)的“紅線”，明確區(qū)域空間開發(fā)框架，并作為實(shí)行差別化區(qū)域政策的依據(jù)。重新調(diào)整已有工業(yè)區(qū)內(nèi)不合理布局如欽州港港區(qū)生活區(qū)位于欽州煉油港的下風(fēng)向，對(duì)生活區(qū)造成空氣污染，應(yīng)該將生活區(qū)調(diào)整到煉油港的上風(fēng)向。廣西沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）環(huán)境管理紅線指標(biāo)開發(fā)活動(dòng)環(huán)境管理紅線重大項(xiàng)目行業(yè)管理紅線石油煉制業(yè)：石油煉制業(yè)紅線指標(biāo)清浩生產(chǎn)水平的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(即國際先進(jìn)水平)。林漿紙業(yè)：沿海工業(yè)規(guī)劃的紅線管理參照清潔生產(chǎn)技術(shù)要求制漿造紙行業(yè)（報(bào)批稿）中一級(jí)指標(biāo)(即國際先進(jìn)水平)，確定環(huán)境管理紅線指標(biāo)。鋼鐵行業(yè)：沿海三市的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)項(xiàng)目除達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)－鋼鐵行業(yè)》(送審稿)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(即國際先進(jìn)水平)要求外，還需要通過制定更加嚴(yán)格的行業(yè)水資源利用和廢水排放紅線，即生產(chǎn)取新水量小于4m3水/t鋼，并且實(shí)現(xiàn)廢水零排放。其他行業(yè)項(xiàng)目管理紅線1.不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保政策的項(xiàng)目，一律禁止上馬；2.國家環(huán)?？偩忠?guī)定的十類不得通過審批的項(xiàng)目要嚴(yán)格禁止；3.除上述行業(yè)的繞線管理外，項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平為：國家級(jí)新上項(xiàng)目達(dá)到國家清潔生產(chǎn)一級(jí)水平或國際先進(jìn)水平；省級(jí)新上項(xiàng)目至少達(dá)到國家清潔生產(chǎn)二級(jí)水平或國內(nèi)先進(jìn)水平；市級(jí)以下（含市級(jí)）新上項(xiàng)目至少達(dá)到國家三級(jí)清潔生產(chǎn)水平。4.劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，在禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行種類開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目規(guī)定。5.區(qū)域環(huán)境污染因子未達(dá)到國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，其轄區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目的該種污染因子的排放至少達(dá)到國家一級(jí)清潔生產(chǎn)水平；未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，其轄區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目的該污染因子的排放至少達(dá)到國家二級(jí)清潔生產(chǎn)水平。6.無環(huán)境容量的地區(qū)，其轄區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目相關(guān)污染因子的排放至少達(dá)到國家一級(jí)清潔生產(chǎn)水平，同時(shí)拆遷同類污染因子污染重的企業(yè)，使區(qū)域內(nèi)同類污染因子的總量至少不增加。7.無資源承載力（主要是水資源）的地區(qū)，其轄區(qū)內(nèi)的新上項(xiàng)目至少達(dá)到國家一級(jí)清潔生產(chǎn)水平。8.以上各條建議相互間若有沖突或重復(fù)，取其交集。區(qū)域開發(fā)紅線區(qū)域總體控制紅線在環(huán)境容量有