3煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查

匯報(bào)人：AA3煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查2024-01-30煤礦安全監(jiān)察概述煤礦安全監(jiān)察的實(shí)施煤礦事故調(diào)查與處理煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查的關(guān)系煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查的案例分析提高煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查水平的建議目錄contents煤礦安全監(jiān)察概述01煤礦安全監(jiān)察的定義與目的目的煤礦安全監(jiān)察是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中安全狀況進(jìn)行的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法活動(dòng)。定義確保煤礦安全生產(chǎn)，保障職工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本原則、監(jiān)管體制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任等?！吨腥A人民共和國(guó)煤炭法》明確了煤炭生產(chǎn)、安全、環(huán)保等方面的法律要求?！睹旱V安全監(jiān)察條例》具體規(guī)定了煤礦安全監(jiān)察的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序等。煤礦安全監(jiān)察的法律依據(jù)組織架構(gòu)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬的各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦安全監(jiān)察工作。職責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)煤礦事故進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行行政處罰等。煤礦安全監(jiān)察的組織架構(gòu)與職責(zé)煤礦安全監(jiān)察的實(shí)施02制定監(jiān)察計(jì)劃、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、提出監(jiān)察意見(jiàn)、下達(dá)整改指令、復(fù)查整改情況。程序采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、人員詢問(wèn)、儀器檢測(cè)等多種手段進(jìn)行監(jiān)察。方法煤礦安全監(jiān)察的程序與方法瓦斯防治檢查瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等是否正常運(yùn)行。礦井通風(fēng)系統(tǒng)檢查通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)量分配等是否符合規(guī)定。煤塵防治檢查防塵設(shè)施、煤塵濃度監(jiān)測(cè)等是否符合要求。頂板管理檢查采空區(qū)處理、頂板支護(hù)等是否符合規(guī)定。火災(zāi)防治檢查消防設(shè)施、火災(zāi)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等是否完善。煤礦安全監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)煤礦安全狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定監(jiān)察頻次，高風(fēng)險(xiǎn)礦井應(yīng)增加監(jiān)察頻次。對(duì)不同礦井和不同監(jiān)察項(xiàng)目，制定不同的監(jiān)察周期，確保全面覆蓋、重點(diǎn)突出。煤礦安全監(jiān)察的頻次與周期周期頻次煤礦事故調(diào)查與處理03瓦斯事故、頂板事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故、放炮事故、火災(zāi)事故、水害事故、其他事故。按事故性質(zhì)分類按傷害程度分類按事故等級(jí)劃分輕傷事故、重傷事故、死亡事故。特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。030201煤礦事故的分類與等級(jí)事故分析分析事故原因，找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。事故報(bào)告事故發(fā)生后，必須立即報(bào)告礦調(diào)度室，礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和召請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)。事故現(xiàn)場(chǎng)處理保護(hù)和封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，為搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。煤礦事故調(diào)查的程序與方法堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。事故處理的原則依法追究事故責(zé)任人的法律責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰，落實(shí)防范和整改措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。同時(shí)，對(duì)在事故搶救、調(diào)查、處理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。事故處理的措施煤礦事故處理的原則與措施煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查的關(guān)系04及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患01通過(guò)對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的安全隱患，防止事故的發(fā)生。監(jiān)督煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制02監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保企業(yè)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員都能夠履行自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。推廣安全生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)03積極推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)煤礦企業(yè)采用更加安全、高效的生產(chǎn)方式，提高煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平。煤礦安全監(jiān)察在事故預(yù)防中的作用查明事故原因和責(zé)任通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、調(diào)查取證、技術(shù)分析等手段，查明事故的直接原因、間接原因和事故責(zé)任，為事故處理提供依據(jù)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生通過(guò)對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出針對(duì)性的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。完善安全監(jiān)察制度和法規(guī)根據(jù)事故調(diào)查中暴露出的問(wèn)題和不足，及時(shí)完善相關(guān)的安全監(jiān)察制度和法規(guī)，提高安全監(jiān)察的針對(duì)性和有效性。煤礦事故調(diào)查在安全監(jiān)察中的意義煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查的相互促進(jìn)安全監(jiān)察和事故調(diào)查都是煤礦安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，二者相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，共同推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。共同推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常工作中積累的大量數(shù)據(jù)和資料，為事故調(diào)查提供了重要的基礎(chǔ)和參考。安全監(jiān)察為事故調(diào)查提供基礎(chǔ)事故調(diào)查中暴露出的問(wèn)題和不足，為安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供了改進(jìn)的方向和動(dòng)力，推動(dòng)其不斷完善和提高。事故調(diào)查促進(jìn)安全監(jiān)察的改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查的案例分析05某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成多人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故概況成立事故調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集、證人詢問(wèn)等工作，查明事故原因和責(zé)任。調(diào)查過(guò)程對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯治理和防范措施。處理結(jié)果案例一：某煤礦瓦斯爆炸事故的調(diào)查與處理某煤礦存在透水風(fēng)險(xiǎn)，但未采取有效措施進(jìn)行防范。事故背景煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)該煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)透水隱患并提出整改要求。安全監(jiān)察煤礦企業(yè)加強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)、完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等措施，有效防范透水事故的發(fā)生。防范措施案例二：某煤礦透水事故的安全監(jiān)察與防范事故經(jīng)過(guò)某煤礦發(fā)生頂板事故，造成人員傷亡和設(shè)備損壞。調(diào)查分析事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)頂板管理不到位、支護(hù)措施不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。整改措施煤礦企業(yè)加強(qiáng)頂板管理和支護(hù)措施、完善安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)等措施，確保類似事故不再發(fā)生。同時(shí)，接受政府和社會(huì)監(jiān)督，保障煤礦生產(chǎn)安全。案例三：某煤礦頂板事故的調(diào)查與整改措施提高煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查水平的建議0601建立健全煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專業(yè)人員。02加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)和教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。03建立煤礦安全監(jiān)察人員考核和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)其積極履行職責(zé)。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)制定完善的煤礦安全監(jiān)察法規(guī)和規(guī)章制度，明確各方職責(zé)和權(quán)利。建立健全煤礦事故調(diào)查制度，規(guī)范事故調(diào)查程序和方法。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)察和事故調(diào)查工作的監(jiān)督和檢查，確保其有效實(shí)施。完善煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查的制度體系加強(qiáng)煤礦企業(yè)自我監(jiān)管能力建設(shè)，完善內(nèi)部安全檢查和隱患排查機(jī)制。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法，提高本質(zhì)安全水平。落實(shí)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全管理體系。