旅游行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

-3-吉林省旅游行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（旅游法） 吉林省旅游局2014年9月9日法律法規(guī)名稱條款及規(guī)定內(nèi)容適用條件處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)處罰權(quán)限1旅游法第九十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。第一次違法違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收非法所得，并處一萬元至四萬元罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個(gè)月，對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上五千元以下罰款。旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上至五千元以下罰款。吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上旅游主管部門作出，其他處罰由縣級(jí)以上旅游主管部門、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施第二次違法違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收非法所得，并處四萬元以上八萬元以下罰款，違法所得十萬元以上的，并處違法所得三倍以上四倍以下罰款，責(zé)令停業(yè)整頓三至六個(gè)月；對有關(guān)責(zé)任人員，處五千元以上一萬元以下罰款。旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，責(zé)令停業(yè)整頓六個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)任的主管人員，處五千元以上一萬元以下罰款。三次以上違法（含第三次）違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收非法所得，并處八萬元以上十萬元以下罰款，違法所得十萬元以上的，并處違法所得五倍罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處一萬元以上兩萬元以下罰款。旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處一萬以上二萬元以下罰款。法律法規(guī)名稱條款及規(guī)定內(nèi)容適用條件處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)處罰權(quán)限2旅游法第九十六條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的；（二）安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的；（三）未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的；（四）要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的。第一次違法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上兩萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上五千元以下罰款。吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上旅游主管部門作出，其他處罰由縣級(jí)以上旅游主管部門、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施第二次違法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元元以上四萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓三至六個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上一萬元以下罰款。三次以上違法（含第三次）責(zé)令改正，沒收違法所得，并處四萬元以上五萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上二萬元以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。3旅游法第九十七條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的。第一次違法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上五千元以下罰款。第二次違法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上四萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得三倍以上四倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓三至六個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上一萬元以下罰款。三次以上違法（含第三次）責(zé)令改正，沒收違法所得，并處四萬元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上二萬元以下罰款。法律法規(guī)名稱條款及規(guī)定內(nèi)容適用條件處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)處罰權(quán)限4旅游法第九十八條旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。第一次違法責(zé)令改正，沒收違法所得，處三萬元以上十萬元以下罰款，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個(gè)月；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上五千元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證一至三個(gè)月。吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上旅游主管部門作出，其他處罰由縣級(jí)以上旅游主管部門、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施第二次違法責(zé)令改正，沒收違法所得，處人民幣十萬元以上二十萬元以下罰款，責(zé)令停業(yè)整頓三至六個(gè)月；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得三倍以上四倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處五千元以上一萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證三至六個(gè)月。三次以上違法（含第三次）責(zé)令改正，沒收違法所得，處人民幣三十萬元罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得五倍罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處一萬元以上二萬元以下罰款，并吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。5旅游法第九十九條旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。第一次違法由旅游主管部門對旅行社處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上五千元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證一至三個(gè)月。第二次違法由旅游主管部門對旅行社處二萬元以上四萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓三至六個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上一萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證三至六個(gè)月。三次以上違法（含第三次）由旅游主管部門對旅行社處五萬元罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上二萬元以下罰款，并吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。法律法規(guī)名稱條款及規(guī)定內(nèi)容適用條件處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)處罰權(quán)限6旅游法第一百條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證：（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的；（二）拒絕履行合同的；（三）為征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。第一次違法由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上十萬元以下罰款，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個(gè)月；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上五千元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證一至三個(gè)月。吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上旅游主管部門作出，其他處罰由縣級(jí)以上旅游主管部門、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施第二次違法由旅游主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓三至六個(gè)月；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上一萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證三至六個(gè)月。三次以上違法（含第三次）由旅游主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上三十萬元以下罰款，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上二萬元以下罰款，并吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證；7旅游法第一百零一條旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。第一次違法由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個(gè)月，并處二萬以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員處二千元以上五千元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證一至三個(gè)月。第二次違法由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓三至六個(gè)月，并處五萬以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員處罰款五千元以上一萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證一至六個(gè)月。三次以上違法（含第三次）由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處十萬以上二十萬元以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款，并吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。法律法規(guī)名稱條款及規(guī)定內(nèi)容適用條件處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)處罰權(quán)限8旅游法第一百零二條違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。第一次違法未取得的導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上四千元以下罰款，予以公告。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上四千元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證一至三個(gè)月。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處一千元以上四千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證一至三個(gè)月。吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上旅游主管部門作出，其他處罰由縣級(jí)以上旅游主管部門、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施第二次違法未取得的導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處四千元以上八千元以下罰款，予以公告。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處四千元以上八千以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證三至六個(gè)月；導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處四千元以上八千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證三至六個(gè)月。三次以上違法（含第三次）未取得的導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主