政府會計：財政總預算會計的收入

財政總預算會計的收入15.1一般公共預算本級收入政府性基金預算本級收入2目錄15.215.3國有資本經營預算本級收入財政專戶管理資金收入和專用基金收入15.415.5轉移性收入債務收入和債務轉貸收入15.6315.1一般公共預算本級收入

一二一般公共預算本級收入的列報基礎一般公共預算本級收入的概念和分類

三一般公共預算本級收入的核算4一般公共預算本級收入是指政府財政籌集的納入本級一般公共預算管理的稅收收入和非稅收入。財政總預算會計核算的一般公共預算本級收入，應當按照《政府收支分類科目》中的一般公共預算收入科目進行分類，并且僅包括一般公共預算收入科目中的稅收收入和非稅收入科目，不包括債務收入和轉移性收入科目。按照現(xiàn)行《政府收支分類科目》，一般公共預算收入科目分設類、款、項、目四級，各級科目逐級遞進，內容也逐級細化。一、一般公共預算本級收入的概念和分類5二、一般公共預算本級收入的列報基礎一般公共預算本級收入的列報基礎也稱一般公共預算本級收入的列報口徑，是指財政總預算會計確認和報告一般公共預算本級收入的基本依據(jù)或基本原則。一般公共預算本級收入應當按照實際收到的金額入賬。財政總預算會計憑中國人民銀行國庫報來的預算收入日報表及其所附有關憑證，列報一般公共預算本級收入。6三、一般公共預算本級收入的核算明細科目應當根據(jù)《政府收支分類科目》中“一般公共預算收入科目”規(guī)定進行明細核算?？傎~科目為核算一般公共預算本級收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“一般公共預算本級收入”總賬科目。7業(yè)務和事項內容會計分錄政府財政收到款項時根據(jù)當日預算收入日報表所列一般公共預算本級收入數(shù)，借記“國庫存款”等科目，貸記該科目。年終轉賬時該科目貸方余額全數(shù)轉入“一般公共預算結轉結余”科目，借記該科目，貸記“一般公共預算結轉結余”科目。結轉后，該科目無余額。該科目平時貸方余額反映一般公共預算本級收入的累計數(shù)。三、一般公共預算本級收入的核算8【例】某市財政收到中國人民銀行國庫報來的一般公共預算收入日報表，當日共收到一般公共預算本級收入318000元。其中，“稅收收入——消費稅”110000元，“稅收收入——增值稅”182000元，“稅收收入——房產稅”26000元。財政總預算會計應編制如下會計分錄：借：國庫存款318000

貸：一般公共預算本級收入318000（一）收到稅收收入同時，在“一般公共預算本級收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下：消費稅110000增值稅182000房產稅26000三、一般公共預算本級收入的核算9【例】某市財政收到中國人民銀行國庫報來的一般公共預算收入日報表，當日共收到一般公共預算本級收入74700元。其中，“非稅收入——行政事業(yè)性收費收入”4700元，“非稅收入——罰沒收入”54000元，“非稅收入——國有資源（資產）有償使用收入”16000元。財政總預算會計應編制如下會計分錄：借：國庫存款747000

貸：一般公共預算本級收入747000（二）收到非稅收入同時，在“一般公共預算本級收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下：行政事業(yè)性收費收入4700罰沒收入54000國有資源（資產）有償使用收入16000三、一般公共預算本級收入的核算10【例】某市財政年終“一般公共預算本級收入”總賬科目貸方余額2760000元，財政總預算會計將其全數(shù)轉入“一般公共預算結轉結余”總賬科目。財政總預算會計應編制如下會計分錄：借：一般公共預算本級收入2760000

貸：一般公共預算結轉結余2760000（三）一般公共預算本級收入的年終結轉同時，財政總預算會計應結清所有一般公共預算本級收入明細賬的余額。三、一般公共預算本級收入的核算1115.2政府性基金預算本級收入

一二政府性基金預算本級收入的核算政府性基金預算本級收入的概念和分類12政府性基金收入是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經國務院或財政部批準，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入政府性基金預算、具有特定用途的財政資金。一、政府性基金預算本級收入的概念和分類13政府性基金是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務院文件規(guī)定，為支持特定公共基礎設施建設和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。政府性基金預算本級收入是指政府財政籌集的納入本級政府性基金預算管理的非稅收入。政府性基金預算納入政府的財政預算。一、政府性基金預算本級收入的概念和分類14一、政府性基金預算本級收入的概念和分類財政總預算會計核算的政府性基金預算本級收入，應當按照《政府收支分類科目》中的政府性基金預算收入科目進行分類，并且僅包括政府性基金預算收入科目中的非稅收入科目，不包括債務收入和轉移性收入科目。15二、政府性基金預算本級收入的核算明細科目應當根據(jù)《政府收支分類科目》中“政府性基金預算收入科目”規(guī)定進行明細核算?？傎~科目為核算政府性基金預算本級收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“政府性基金預算本級收入”總賬科目。16二、政府性基金預算本級收入的核算業(yè)務和事項內容會計分錄財政部門收到款項時根據(jù)當日預算收入日報表所列政府性基金預算本級收入數(shù)，借記“國庫存款”等科目，貸記該科目。年終轉賬時該科目貸方余額全數(shù)轉入“政府性基金預算結轉結余”科目，借記該科目，貸記“政府性基金預算結轉結余”科目。結轉后，該科目無余額。該科目平時貸方余額反映政府性基金預算本級收入的累計數(shù)。17二、政府性基金預算本級收入的核算借：國庫存款

714800

貸：債務收入政府性基金預算本級收入714800同時，在“政府性基金預算本級收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下：國有土地使用權出讓收入

620000民航發(fā)展基金收入32800旅游發(fā)展基金收入

53000彩票公益金收入9000【例】某市財政收到中國人民銀行國庫報來的政府性基金預算收入日報表，當日共收到政府性基金預算本級收入714800元。其中，“非稅收入——政府性基金收入——國有土地使用權出讓收入”620000元，“非稅收入——政府性基金收入——民航發(fā)展基金收入”32800元，“非稅收入——政府性基金收入——旅游發(fā)展基金收入”53000元，“非稅收入——政府性基金收入——彩票公益金收入”9000元。財政總預算會計應編制如下會計分錄：18二、政府性基金預算本級收入的核算借：政府性基金預算本級收入1590000

貸：債務收入政府性基金預算本級收入1590000同時，財政總預算會計應結清所有政府性基金預算本級收入明細賬的余額?！纠磕呈胸斦杲K“政府性基金預算本級收入”總賬科目貸方余額1590000元，財政總預算會計將其全數(shù)轉入“政府性基金預算結轉結余”總賬科目。財政總預算會計應編制如下會計分錄：1915.3國有資本經營預算本級收入

一二國有資本經營預算本級收入的核算國有資本經營預算本級收入的概念和分類20國有資本經營預算收入是指各級政府及其部門以所有者身份依法取得的國有資本收益。一、國有資本經營預算本級收入的概念和分類主要包括國有獨資企業(yè)按規(guī)定上交國家的利潤國有控股或參股企業(yè)國有股權股份獲得的股利股息企業(yè)國有產權或國有股份的轉讓收入以及國有獨資企業(yè)清算凈收入國有控股或參股企業(yè)國有股權股份分享的公司清算凈收入21財政總預算會計核算的國有資本經營預算本級收入，應當按照《政府收支分類科目》中的國有資本經營預算收入科目進行分類，并且僅包括國有資本經營預算收入科目中的非稅收入科目，不包括轉移性收入科目。國有資本經營預算本級收入的收繳方式和程序以及列報基礎等，均比照一般公共預算本級收入。一、國有資本經營預算本級收入的概念和分類22明細科目應當根據(jù)《政府收支分類科目》中“國有資本經營預算收入科目”規(guī)定進行明細核算?？傎~科目為核算國有資本經營預算本級收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“國有資本經營預算本級收入”總賬科目。二、國有資本經營預算本級收入的核算23業(yè)務和事項內容會計分錄財政部門收到款項時根據(jù)當日預算收入日報表所列國有資本經營預算本級收入數(shù)，借記“國庫存款”等科目，貸記該科目。年終轉賬時該科目貸方余額全數(shù)轉入“國有資本經營預算結轉結余”科目，借記該科目，貸記“國有資本經營預算結轉結余”科目。結轉后，該科目無余額。該科目平時貸方余額反映國有資本經營預算本級收入的累計數(shù)。二、國有資本經營預算本級收入的核算24【例】某市財政收到中國人民銀行國庫報來的國有資本經營預算收入日報表，當日共收到國有資本經營預算本級收入192400元。其中，“非稅收入——國有資本經營收入——產權轉讓收入”70000元，“非稅收入——國有資本經營收入——利潤收入”91400元，“非稅收入——國有資本經營收入——股利股息收入”31000元。財政總預算會計應編制如下會計分錄：同時，在“國有資本經營預算本級收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下：借：國庫存款192400

貸：國有資本經營預算本級收入192400二、國有資本經營預算本級收入的核算產權轉讓收入70000利潤收入91400股利股息收入3100025【例】某市財政年終“國有資本經營預算本級收入”總賬科目貸方余額920000元，財政總預算會計將其全數(shù)轉入“國有資本經營預算結轉結余”總賬科目。財政總預算會計應編制如下會計分錄：同時，財政總預算會計應結清所有國有資本經營預算本級收入明細賬的余額。借：國有資本經營預算本級收入920000

貸：國有資本經營預算結轉結余920000二、國有資本經營預算本級收入的核算2615.4財政專戶管理資金收入和專用基金收入

一二專用基金收入財政專戶管理資金收入27財政專戶管理資金收入是指政府財政納入財政專戶管理的資金收入，目前主要是各種教育收費收入。繳入財政專戶的教育收費也屬于政府的非稅收入，但相應款項繳入財政部門在商業(yè)銀行開設的財政專戶中，而不是繳入財政部門在中國人民銀行開設的國庫中。一、財政專戶管理資金收入（一）概念28（二）核算明細科目該科目應當按照《政府收支分類科目》中收入分類科目規(guī)定進行明細核算。同時，根據(jù)管理需要，按部門（單位）等進行明細核算?？傎~科目為核算財政專戶管理資金收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“財政專戶管理資金收入”總賬科目。一、財政專戶管理資金收入29（二）核算業(yè)務和事項內容會計分錄財政部門收到財政專戶管理資金時借記“其他財政存款”科目，貸記該科目。年終轉賬時該科目貸方余額全數(shù)轉入“財政專戶管理資金結余”科目，借記該科目，貸記“財政專戶管理資金結余”科目。結轉后，該科目無余額。該科目平時貸方余額反映財政專戶管理資金收入的累計數(shù)。一、財政專戶管理資金收入30（二）核算【例】某市財政收到財政專戶管理的資金收入共計8110000元。其中，“非稅收入——行政事業(yè)性收費收入——教育行政事業(yè)性收費收入——高等學校學費”8000000元，“非稅收入——行政事業(yè)性收費收入——公安行政事業(yè)性收費收入——教育收費”72000元，“非稅收入——行政事業(yè)性收費收入——衛(wèi)生行政事業(yè)性收費收入——教育收費”38000元。財政總預算會計應編制如下會計分錄：借：其他財政存款8110000

貸：財政專戶管理資金收入8110000一、財政專戶管理資金收入同時，在“國有資本經營預算本級收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下：教育行政事業(yè)性收費收入8000000公安行政事業(yè)性收費收入72000衛(wèi)生行政事業(yè)性收費收入3800031專用基金是指財政總預算會計管理的各項具有專門用途的資金，目前主要是糧食風險基金。專用基金收入必須專款專用，不能隨意改變用途。在管理要求上需要做到先收后支，量入為出。專用基金收入的款項一般要求進行專戶存儲，存入財政部門按規(guī)定在有關銀行開設的財政專戶。二、專用基金收入（一）概念32（二）核算該科目應當按照專用基金的種類進行明細核算。為核算其他應付款業(yè)務，財政總預算會計應設置“其他應付款”總賬科目。該科目核算政府財政按照法律法規(guī)和國務院、財政部規(guī)定設置或取得的糧食風險基金等專用基金收入。二、專用基金收入明細科目總賬科目33（二）核算業(yè)務和事項內容會計分錄財政部門通過預算支出安排取得專用基金收入轉入財政專戶的借記“其他財政存款”科目，貸記該科目；同時，借記“一般公共預算本級支出”等科目，貸記“國庫存款”、“補助收入”等科目。退回專用基金收入時借記該科目，貸記“其他財政存款”科目。通過預算支出安排取得專用基金收入仍存在國庫的借記“一般公共預算本級支出”等科目，貸記“專用基金收入”科目。年終轉賬時該科目貸方余額全數(shù)轉入“專用基金結余”科目，借記該科目，貸記“專用基金結余”科目。結轉后，該科目無余額。該科目平時貸方余額反映取得專用基金收入的累計數(shù)。二、專用基金收入34（二）核算【例】某市財政通過本級一般公共預算安排取得糧食風險基金54000元。相應款項已從財政國庫轉入糧食風險基金財政專戶。市財政總預算會計應編制如下會計分錄：借：一般公共預算本級支出54000

貸：國庫存款

54000同時，在“專用基金收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下：借：其他財政存款54000

貸：專用基金收入54000二、專用基金收入糧食風險基金540003515.5轉移性收入

一二轉移性收入的核算轉移性收入的概念和分類36轉移性收入是指在各級政府財政之間進行資金調撥以及在本級政府財政不同類型資金之間調劑所形成的收入，包括補助收入、上解收入、調入資金、地區(qū)間援助收入等。例如，本級財政收到上級財政的一般性轉移支付收入、專項轉移支付收入，本級一般公共預算從政府性基金預算中調入一部分資金等，都會形成轉移性收入，相對應的一方形成轉移性支出。一、轉移性收入的概念和分類（一）概念37轉移性收入是與稅收收入、非稅收入、債務收入相并列的一個收入種類，屬于類級科目。一、轉移性收入的概念和分類（二）分類轉移性收入一般公共預算的轉移性收入政府性基金預算的轉移性收入國有資本經營預算的轉移性收入社會保險基金預算的轉移性收入38一、轉移性收入的概念和分類（二）分類一般公共預算中的轉移性收入分類返還性收入一般性轉移支付收入專項轉移支付收入上解收入調入資金接受其他地區(qū)援助收入39一、轉移性收入的概念和分類（二）分類政府性基金預算中的轉移性收入分類政府性基金轉移收入調入資金政府性基金補助收入政府性基金上解收入調入政府性基金預算資金調入專項收入40一、轉移性收入的概念和分類（二）分類根據(jù)現(xiàn)行《政府收支分類科目》，國有資本經營預算中的轉移性收入類級科目設置國有資本經營預算轉移支付收入款級科目，反映下級政府收到上級政府的國有資本經營預算轉移支付收入。41一、轉移性收入的概念和分類（二）分類說明現(xiàn)行《政府收支分類科目》將債務轉貸收入列入轉移性收入類別。但現(xiàn)行《財政總預算會計制度》沒有將債務轉貸收入列入轉移性收入類別，而是將債務轉貸收入列入與債務收入并列的收入類別。現(xiàn)行《政府收支分類科目》將從預算穩(wěn)定調節(jié)基金調入一般公共預算歸類為調入資金。但現(xiàn)行《財政總預算會計制度》沒有將從預算穩(wěn)定調節(jié)基金調入一般公共預算歸類為調入資金，而是將其單獨歸類為動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金。42總賬科目為核算轉移性收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“補助收入”、“上解收入”、“地區(qū)間援助收入”、“調入資金”、“動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金”總賬科目。二、轉移性收入的核算43二、轉移性收入的核算會計科目預算科目補助收入返還性收入、一般性轉移支付收入、專項轉移支付收入、政府性基金補助收入、國有資本經營預算轉移支付收入上解收入上解收入、政府性金上解收入地區(qū)間援助收入接受其他地區(qū)援助收入調入資金調入資金動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金調入資金轉移性收入會計科目與預算科目的比較44（一）補助收入二、轉移性收入的核算應當按照不同的資金性質設置“一般公共預算補助收入”、“政府性基金預算補助收入”等明細科目。為核算補助收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“補助收入”總賬科目。明細科目總賬科目補助收入是指上級政府財政按照財政體制規(guī)定或因專項需要補助給本級政府財政的款項，包括上級稅收返還、轉移支付等。45業(yè)務和事項內容會計分錄本級政府財政部門收到上級政府財政撥入的補助款時借記“國庫存款”、“其他財政存款”等科目，貸記“補助收入”科目。專項轉移支付資金實行特設專戶管理的政府財政應當根據(jù)上級政府財政下達的預算文件確認補助收入。年度當中收到資金時借記“其他財政存款”科目，貸記“與上級往來”等科目；年度終了，根據(jù)專項轉移支付資金預算文件，借記“與上級往來”科目，貸記“補助收入”科目。從“與上級往來”科目轉入“補助收入“科目時借記“與上級往來”科目，貨記“補助收入”科目。有主權外債業(yè)務的財政部門，貸款資金由本級政府財政同級部門（單位）使用，且貸款的最終還款責任由上級政府財政承擔的，本級政府財政部門收到貸款資金時借記“其他財政存款”科目，貸記“補助收入”科目；外方將貸款資金直接支付給供應商或用款單位時，借記“一般公共預算本級支出”，貸記“補助收入”科目。二、轉移性收入的核算（一）補助收入46業(yè)務和事項內容會計分錄年終與上級政府財政結算時根據(jù)預算文件，按照尚未收到的補助款金額，借記“與上級往來”科目，貸記“補助收入”科目。退還或核減補助收入時借記“補助收入”科目，貸記“國庫存款”、“與上級往來”等科目。年終轉賬時“補助收入”科目貸方余額應根據(jù)不同資金性質分別轉入對應的結轉結余科目，借記“補助收入”科目，貸記“一般公共預算結轉結余”、“政府性基金預算結轉結余”等科目。結轉后，“補助收入”科目無余額?！把a助收入”科目平時貸方余額反映補助收入的累計數(shù)。二、轉移性收入的核算（一）補助收入47二、轉移性收入的核算借：國庫存款50000

貸：補助收入50000【例】某市財政收到中國人民銀行國庫報來的一般公共預算收入日報表，當日共收到中央一般公共預算轉移性收入50000元。其中，“轉移性收入——一般性轉移支付收入”38000元，“轉移性收入——專項轉移支付收入”12000元。市財政總預算會計應編制如下會計分錄：同時，在“補助收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下：一般性轉移支付收入38000

專項轉移支付收入12000（一）補助收入48（二）上解收入二、轉移性收入的核算該科目下應當按照不同資金性質設置“一般公共預算上解收入”、“政府性基金預算上解收入”等明細科目。同時，還應當按照上解地區(qū)進行明細核算。為核算上解收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“上解收入”總賬科目。明細科目總賬科目上解收入是指按照財政體制規(guī)定由下級政府財政上交給本級政府財政的款項。49業(yè)務和事項內容會計分錄本級政府財政收到下級政府財政的上解款時借記“國庫存款”等科目，貸記“上解收入”科目。年終與下級政府財政結算時根據(jù)預算文件，按照尚未收到的上解款金額，借記“與下級往來”科目，貸記“上解收入”科目。退還或核減上解收入時借記“上解收入”科目，貸記“國庫存款”、“與下級往來”等科目。年終轉賬時“上解收入”科目貸方余額應根據(jù)不同資金性質分別轉入對應的結轉結余科目，借記“上解收入”科目，貸記“一般公共預算結轉結余”、“政府性基金預算結轉結余”等科目結轉后，“上解收入”科目無余額?！吧辖馐杖搿笨颇科綍r貸方余額反映上解收入的累計數(shù)。二、轉移性收入的核算（二）上解收入50二、轉移性收入的核算借：國庫存款72000

貸：上解收入72000【例】某省財政收到中國人民銀行國庫報來的一般公共預算收入日報表，當日共收到中央一般公共預算轉移性收入72000元。其中，“轉移性收入——上解收入——體制上解收入”52000元，“轉移性收入——上解收入——專項上解收入”20000元。省財政總預算會計應編制如下會計分錄：同時，在“上解收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下一般性轉移支付收入52000專項轉移支付收入20000（二）上解收入51（三）地區(qū)間援助收入二、轉移性收入的核算該科目應當按照援助地區(qū)及管理需要進行相應的明細核算。為核算地區(qū)間援助收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“地區(qū)間援助收入”總賬科目。明細科目總賬科目地區(qū)間援助收入是指受援方政府財政收到援助方政府財政轉來的可統(tǒng)籌使用的各類援助、捐贈等資金收入。地區(qū)間援助收入的使用主體為各級政府財政部門，其他部門不能使用。52業(yè)務和事項內容會計分錄財政部門收到援助方政府財政轉來的資金時借記“國庫存款”科目，貸記該科目。年終轉賬時該科目貸方余額全數(shù)轉入“一般公共預算結轉結余”科目，借記該科目，貸記“一般公共預算結轉結余”科目。結轉后，該科目無余額。該科目平時貸方余額反映地區(qū)間援助收入的累計數(shù)。二、轉移性收入的核算（三）地區(qū)間援助收入53二、轉移性收入的核算同時，在“地區(qū)間援助收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下借：國庫存款40000

貸：地區(qū)間援助收入40000【例】A市財政收到B市財政轉來的一筆可統(tǒng)籌使用的援助資金，具體情況為“轉移性收入——接受其他地區(qū)援助收入”40000元。A市財政總預算會計應編制如下會計分錄：接受其他地區(qū)援助收入40000（三）地區(qū)間援助收入54（四）調入資金二、轉移性收入的核算科目下應當按照不同資金性質設置“一般公共預算調入資金”、“政府性基金預算調入資金”等明細科目。為核算調入資金業(yè)務，財政總預算會計應設置“調入資金”總賬科目。明細科目總賬科目調入資金是指政府財政為平衡某類預算收支、從其他類型預算資金及其他渠道調入的資金。如，為平衡一般公共預算收支，從政府性基金預算調入一般公共預算的資金，對一般公共預算來說，形成一般公共預算調入資金。55業(yè)務和事項內容會計分錄財政部門從其他類型預算資金及其他渠道調入一般公共預算時按照調入的資金金額，借記“調出資金——政府性基金預算調出資金”、“調出資金——國有資本經營預算調出資金”、“國庫存款”等科目，貸記“調入資金——般公共預算調入資金”科目。從其他類型預算資金及其他渠道調入政府性基金預算時按照調入的資金金額，借記“調出資金——一般公共預算調出資金”、“國庫存款”等科目，貸記“調入資金——政府性基金預算調入資金”科目。年終轉賬時“調入資金”科目貸方余額分別轉入相應的結轉結余科目，借記“調入資金”科目，貸記“一般公共預算結轉結余”、“政府性基金預算結轉結余”等科目。結轉后，該科目無余額?！罢{入資金”科目平時貸方余額反映調入資金的累計數(shù)。二、轉移性收入的核算（四）調入資金56二、轉移性收入的核算借：調出資金——政府性基金預算調出資金45000

貸：調入資金——一般公共預算調入資金45000【例】某市財政為平衡一般公共預算，從政府性基金預算中調入一筆資金，具體情況為“轉移性收入——調入資金——調入一般公共預算資金”45000元。財政總預算會計應編制如下會計分錄：（四）調入資金57（五）動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金二、轉移性收入的核算動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金是指政府財政為彌補短收年份預算資金的不足，調用的預算穩(wěn)定調節(jié)基金。財政收入與經濟形勢密切相關。在經濟形勢較好的年份，財政收入的實收數(shù)額會比較多，可能會超過預算的數(shù)額，即形成超收。對于超收的財政收入，除非人民代表大會修訂當年預算，相應增加財政支出，否則，政府財政不能隨意安排使用。由于經濟具有波動性，因此，超收的財政收入可以安排進入預算穩(wěn)定調節(jié)基金，以備財政短收年份調入安排使用。58二、轉移性收入的核算為核算動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金業(yè)務，財政總預算會計應設置“動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金”總賬科目。業(yè)務和事項內容會計分錄政府財政調用預算穩(wěn)定調節(jié)基金時借記“預算穩(wěn)定調節(jié)基金”科目，貸記該科目。年終轉賬時該科目貸方余額全數(shù)轉入“一般公共預算結轉結余”科目，借記該科目，貸記“一般公共預算結轉結余”科目。結轉后，該科目無余額。該科目平時貸方余額反映動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金的累計數(shù)。（五）動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金59二、轉移性收入的核算借：預算穩(wěn)定調節(jié)基金37000

貸：動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金37000【例】某市財政發(fā)生財政短收，即實際財政收入小于預算收入，決定調用預算穩(wěn)定調節(jié)基金37000元，相應的預算科目為“轉移性收入——調入資金——調入一般公共預算資金”。財政總預算會計應編制如下會計分錄：（五）動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金6015.6債務收入和債務轉貸收入

一二債務轉貸收入債務收入61債務收入是指政府通過發(fā)行債券或借款等方式取得的資金收入。財政總預算會計核算的債務收入，應當按照《政府收支分類科目》中一般公共預算收入和政府性基金預算收入科目下的債務收入科目進行分類。一、債務收入（一）概念和分類62一、債務收入（一）概念和分類一般公共預算收入中的債務收入科目中央政府債務收入地方政府債務收入該款級科目分設中央政府國內債務收入、中央政府國外債務收入兩個項級科目，分別反映中央政府從國內和國外或境外取得的債務收入。該款級科目下設一般債務收入項級科目，該項級科目下再分設地方政府一般債券收入、地方政府向外國政府借款收入、地方政府向國際組織借款收入等目級科目，分別反映地方政府一般債務收入的資金來源。63一、債務收入（一）概念和分類政府性基金預算收入中的債務收入科目設置地方政府債務收入款級科目。該款級科目下再設置專項債務收入項級科目。項級科目下再分設國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金債務收入、國有土地使用權出讓金債務收入、彩票公益金債務收入、城市基礎設施配套費債務收入、車輛通行費債務收入、污水處理費債務收入、政府收費公路專項債券收入等目級科目，分別反映以相應政府性基金收入為償債來源舉借的專項債務收入。64（二）核算明細科目該科目應當按照《政府收支分類科目》中“債務收入”科目的規(guī)定進行明細核算?？傎~科目為核算債務收入業(yè)務，財政總預算會計應設置“債務收入”總賬科目。該科目核算政府財政按照國家法律、國務院規(guī)定以發(fā)行債券等方式取得的，以及向外國政府、國際金融組織等機構借款取得的納入預算管理的債務收入。一、債務收入65（二）核算業(yè)務和事項內容會計分錄省級以上政府財政收到政府債券發(fā)行收入時按照實際收到的金額，借記“國庫存款”科目，按照政府債券實際發(fā)行額，貸記“債務收入”科目，按照發(fā)行收入和發(fā)行額的差額，借記或貸記有關支出科目；根據(jù)債務管理部門轉來的債券發(fā)行確認文件等相關資料，按照到期應付的政府債券本金金額，借記“待償債凈資產——應付短期政府債券/應付長期政府債券”科目，貸記“應付短期政府債券”、“應付長期政府債券”等科目。政府財政向外國政府、國際金融組織等機構借款時按照借入的金額，借記“國庫存款”、“其他財政存款”等科目，貸記“債務收入”科目；根據(jù)債務管理部門轉來的相關資料，按照實際承擔的債務金額，借記“待償債凈資產——借入款項”科目，貸記“借入款項”科目。一、債務收入66（二）核算業(yè)務和事項內容會計分錄年終轉賬時“債務收入”科目下“專項債務收入”明細科目的貸方余額應按照對應的政府性基金種類分別轉入“政府性基金預算結轉結余”相應明細科目，借記“債務收入——專項債務收入有關明細科目”科目，貸記“政府性基金預算結轉結余”科目；“債務收入”科目下其他明細科目的貸方余額全數(shù)轉入“一般公共預算結轉結余”科目，借記“債務收入——其他明細科目”科目，貸記“一般公共預算結轉結余”科目。結轉后“債務收入”科目無余額。“債務收入”科目平時貸方余額反映債務收入的累計數(shù)。一、債務收入67（二）核算一、債務收入【例】某省財政發(fā)行一批3年期記賬式固定利率付息地方政府一般債券，相應的預算科目為“債務收入——地方政府債務收入——一般債務收入”，計劃發(fā)行面值為430000元，實際收到債券發(fā)行收入430000元。財政總預算會計應編制如下會計分錄：借：國庫存款430000

貸：債務收入430000同時，在“債務收入”總賬科目的貸方登記明細賬如下：一般債務收入430000借：待償債凈資產——應付長期政府債券430000

貸：應付長期政府債券43000068債務轉貸收入是指本級政府財政收到的上級政府財政轉貸的債務收入。按照地方政府債券預算管理的相關辦法，地方政府債券收入可以用于省級直接支出，也可以轉貸市、縣級政府使用。市、縣級政府使用省級政府債券收入的，由省級財政轉貸，納