項目成本控制保證措施

項目成本控制保證措施1.1.1.優(yōu)化施工方案施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會直接影響工程項目的目標(biāo)成本和工程項目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實現(xiàn)工程項目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。在工程實施過程中，除了應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查外，還應(yīng)對施工過程中的各個階段的施工方案進(jìn)行比選，應(yīng)用價值工程等方法對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如，每個工程項目建設(shè)初期，都要涉及臨時設(shè)施搭建問題，對臨時設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個方案成本投入是不同的。對工期較長、人力較多的項目，一般以自建為主，對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個方案比選問題，機(jī)械費用比例很大，購買或租賃要經(jīng)過充分論證。1.1.2.有效控制人工費人工費約占建筑產(chǎn)品成本的10%?20%,并且隨勞動力市場價格變化而變化。對施工期間所需發(fā)生的人工費進(jìn)行控制，應(yīng)從以下幾方面入手。首先,要牢固樹立起成本意識的概念。雖然降低施工成本的重點不在人而在于物,但是如果施工人員素質(zhì)低、成本概念模糊或淡薄,必然會導(dǎo)致行動的錯位、勞動生產(chǎn)率低下,最終會使效益白白地流失。其次,依據(jù)施工組織設(shè)計、施工網(wǎng)絡(luò)計劃的進(jìn)度安排,月初依據(jù)工序要求合理做出用工計劃數(shù)量。最后,從用工數(shù)量方面進(jìn)行成本控制。在施工過程中依據(jù)工程分部分項內(nèi)容,對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄,完成一個分項工程后,與清單報價中的用工數(shù)量進(jìn)行對比,找出存在的問題,采取相應(yīng)的措施,對控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個工程分項后都同清單報價中的用工數(shù)量對比,考核控制指標(biāo)完成情況。通過這種控制對比節(jié)約了用工數(shù)量,就意味著降低了人工費的支出。1.1.3.科學(xué)控制材料費材料費一般占全部工程項目成本的65%?75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內(nèi)容。材料采購材料訂購方面,應(yīng)考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲備。比如按照價值工程理論采用ABC分析法將公司的所有材料成本按金額從大到小的順序排列起來，分為ABC三大類，A類進(jìn)行重點控制，B類實行一般控制，而C類只需采取簡單的控制方法即可。不同類型材料采用不同的采購原則、領(lǐng)料制度。另外,還要合理選用材料、設(shè)備品牌。現(xiàn)在市場上，同質(zhì)量同使用功能的材料設(shè)備，不同品牌，價格會相差很大，這就是所謂的品牌效應(yīng)。現(xiàn)在很多工程項目，業(yè)主對某些材料、設(shè)備會指定品牌。對于業(yè)主指定的品牌，我們作為施工單位，可以先與業(yè)主協(xié)商，建議更換同等質(zhì)量的不同品牌，如果協(xié)商無果，我們只能按照投標(biāo)時的要求采購業(yè)主指定品牌的材料設(shè)備。其實，我們對于業(yè)主指定品牌的材料和設(shè)備還是有文章可做的，那就是通過優(yōu)化設(shè)計，在滿足設(shè)計使用要求的情況下，盡量選用規(guī)格、型號低的，還有就是優(yōu)化空間布局的方法減少材料用量。對于業(yè)主未指定品牌的材料設(shè)備，在滿足設(shè)計要求及使用功能的情況下，我們盡量采用低一個品牌檔次的材料設(shè)備。這將大大降低材料成本。材料價格材料價格控制包括買價控制、運費控制。作為施工方，為了控制工程成本，應(yīng)主動走向市場，了解市場，了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況；同時也應(yīng)適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，降低工程造價。同時，要合理組織運輸，盡可能就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，降低運輸成本。材料用量材料用量的控制包括以下幾個方面：堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。在施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗；杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。認(rèn)真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平。項目是施工企業(yè)的成本中心，材料成本在建筑安裝工程造價中占有很大的比重，要控制好施工項目責(zé)任成本，首先必須抓住“材料成本”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體落實到項目經(jīng)理部，就是如何在提高施工估料準(zhǔn)確性、降低材料消耗、杜絕浪費、減少庫存積壓等方面狠下功夫，達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。建筑安裝工程材料有主要材料與輔助材料之分，尤其是安裝工程的材料，具有品種多樣、規(guī)格不一、型號繁雜等特點，增加了施工項目材料成本管理的難度。施工材料管理程序一般這樣是最優(yōu)化的。?推行單線圖、排版圖的施工估料方法；?運用材料ABC分類法進(jìn)行估料審核；.在做好質(zhì)量技術(shù)交底的同時做好用料交底；.周密安排月、旬要料計劃，執(zhí)行限額領(lǐng)料；?及時、完整地辦理簽證及變更手續(xù)；.認(rèn)真處理“假退料”及邊角料回收。綜上所述，施工項目材料成本管理應(yīng)主要從“量”上做文章。只有在切實抓好準(zhǔn)確估料、嚴(yán)格審核、限額領(lǐng)料、合理下料的同時，辦理完整有效的變更簽證和如實的“假退料”，才能為降低成本、提高效益提供可靠的物資保證。合理控制機(jī)械費機(jī)械使用費約占建筑產(chǎn)品成本的20%~30%。在設(shè)備選型配套中，要注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。同時，施工機(jī)械的完好率和施工機(jī)械的工作效率直接關(guān)系到機(jī)械費的高低。因此，在施工過程中應(yīng)做好每天的工作日記錄，采用了什么機(jī)械，用了多長時間，在此期間是否存在維修等。如存在現(xiàn)場停電超過合同規(guī)定的時間，最好當(dāng)天同業(yè)主作好現(xiàn)場簽證記錄，月初依據(jù)計劃量進(jìn)行控制，月末應(yīng)把實際使用臺班數(shù)同控制臺班數(shù)進(jìn)行對比。分析發(fā)生的原因，制定出相應(yīng)對策，以降低各項費用。制定合理工期制定合理工期是控制施工項目成本的關(guān)鍵。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進(jìn)度和工期的因素很多，如人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對進(jìn)度工期有利因素，所采取的一些技術(shù)措施又勢必對質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。因此，在安排工期時，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。1.1.6.精簡項目機(jī)構(gòu)首先，項目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。其次，應(yīng)提高施工管理人員的素質(zhì)，其素質(zhì)的高低，不僅影響到施工現(xiàn)場管理費用高低，而且影響到施工項目直接費用的高低和關(guān)系到能否有效地降低施工成本?；谀壳笆袌鼋?jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)注重對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，著重解決好施工管理人員成本管理的理念和方法問題。最后，節(jié)約管理費用應(yīng)制定切實可行的預(yù)算指標(biāo)，對每筆開支嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，作到高效精干，采用一專多能的復(fù)合型人才；對辦公費用的管理，從節(jié)約一張紙，減少每次通話時間等方面抓起，使管理費用降到最低。1.1.7.優(yōu)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)施工過程控制對于施工企業(yè)來說，現(xiàn)場管理是其生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)。優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的。鑒于此，要做到優(yōu)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)施工過程控制，必須做到一下兩方面：施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一在施工過程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對該施工項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如上?？唆敳こ蹋谑┕み^程中，根據(jù)施工實踐經(jīng)驗加上技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，針對當(dāng)?shù)貕K石供應(yīng)困難、工期要求緊等因素，施工單位提出對原漿砌石擋土墻及漿砌石護(hù)坡的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用砼灌注樁基礎(chǔ)加坡面拱的施工方案并得到業(yè)主和設(shè)計單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資約50萬元?？梢妼κ┕そM織設(shè)計進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對施工階段的造價控制也起著不可低估的作用。加強(qiáng)施工現(xiàn)場造價的控制管理在工程開工前，現(xiàn)場管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場的情況，對施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解，并且要加強(qiáng)如下幾個方面的控制：加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；加強(qiáng)質(zhì)量管理，實行施工現(xiàn)場責(zé)任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患；做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化,如:地質(zhì)條件變化、設(shè)計變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場的管理人員要認(rèn)真如實地作好現(xiàn)場第一手資料記錄；加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機(jī)械折舊費進(jìn)行核算，以便及時控制工程造價。1.1.8.加強(qiáng)質(zhì)量管理項目成本與其產(chǎn)品的質(zhì)量水平存在著密切的相互依存關(guān)系。質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面?？刂瞥杀緦儆谫|(zhì)量保證費用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。應(yīng)該以工程承包合同為標(biāo)準(zhǔn)，確定適宜的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)定得越高，相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要高，投入也要增大。除樹立品牌、擴(kuò)大知名度工程以外，要仔細(xì)研究承包合同的質(zhì)量要求，恰當(dāng)把握準(zhǔn)合同要求的臨界點。1.1.9.安全就是效益項目部要樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對安全事故的多發(fā)區(qū)域時刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故；要嚴(yán)格執(zhí)行獎罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，處理安全事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出也越少。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會給企業(yè)帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢必受到影響，從而加大施工成本，施工安全直接影響施工項目的成本。1.1.10.嚴(yán)格合同管理項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。在簽訂工程施工合同時，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。如我公司施工的某工程，在簽汀合同時，我施工單位對“工期每拖延一周，罰金的數(shù)量為延遲的運行資源的總購買價格的3%，不足一周的按一周計算”沒有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大。另外，在簽訂合同時，要明確規(guī)定執(zhí)行計費的標(biāo)準(zhǔn)、文件及日期等，內(nèi)容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結(jié)算工作帶來不必要的矛盾沖突。如我公司施工的某工程，在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求（只說明執(zhí)行相應(yīng)文件），但因該工程的工期較長，且在此段時間內(nèi)材料價格發(fā)生較大變化，導(dǎo)致在結(jié)算時對執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭議，給結(jié)算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以施工單位在簽訂合同時應(yīng)尤為重視。1.1.11.加強(qiáng)現(xiàn)場工程簽證監(jiān)督現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，引起工程成本失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。據(jù)統(tǒng)計，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達(dá)15%?25%,個別的甚至更高。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到以下幾點：要嚴(yán)格四方簽證制度，所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。有條件的業(yè)主可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進(jìn)行跟蹤費用控制。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如閥門J41W1.6PDN100與J41W1.6DN100只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程成本的重要性。簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。1.1.12.增強(qiáng)索賠控制加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制等工作是施工管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一個重要組成部分，也是控制成本的重要內(nèi)容。通過積極有效的經(jīng)營策略，合理可行的工程變更，及時與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位溝通，取得甲方的理解和認(rèn)可，為達(dá)到工程變更的目的創(chuàng)造條件。變更費用的發(fā)生屬清單以外的費用，預(yù)算人員應(yīng)及時地編制變更和工程簽證后的變動價款。由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加(減少)部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。在國內(nèi)外建筑市場，施工企業(yè)都離不開索賠。因此，在施工過程中需不放過每一項可能索賠的單項工程，平時也要注意做好原始資料的積累，為索賠創(chuàng)造條件。在施工階段，常會發(fā)生—些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說很重要，應(yīng)做好以下幾點：提高索賠意識由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔賢料。同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。分清索賠類型施工過程中常見的索賠類型有：設(shè)計圖紙發(fā)生變更；不利的自然與人為障礙引起的索賠；工期延長和延誤的索賠，如場地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對以上延誤承包商可以要求費用補(bǔ)償和工期適當(dāng)延長的合法索賠權(quán)力；對于因戰(zhàn)爭、罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當(dāng)推遲工期，但一般不能給承包商收回?fù)p失費用的權(quán)力；因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠；因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。索賠問題的處理在索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊?。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留遺患，為后期工作排除阻礙。1.1.13.工程價款結(jié)算控制工程結(jié)算時，有些條件變化使原簽訂合同價款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。作為造價工作者，要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結(jié)算書，對于合同內(nèi)和合同外的項目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料（如：設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證、工程量計算書、會議紀(jì)要等），結(jié)算資料要分門別類、準(zhǔn)確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好控制結(jié)算，施工單位在工程施工過程中，就要抓好預(yù)算、中間結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時、準(zhǔn)確地計量和計價。而在實際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。1.1.14.增強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識在施工過程中，一些施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。所以必須加強(qiáng)對施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，樹立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想?？傊訌?qiáng)施工單位的造價控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測、靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的施工造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工責(zé)任，在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。另外，一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中。不能科學(xué)地實事求是地反映成本管理的真實水平，被一時的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，只看一時效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進(jìn)行成本分析考核，離開成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)。1.1.15.工程進(jìn)度款的管理工程進(jìn)度款是項目建設(shè)單位（業(yè)主）支付給施工單位的、按工程承包合同有關(guān)條款規(guī)定的工程合格產(chǎn)品的價格，它是工程項目竣工結(jié)算前工程投資支付的最主要的方式。工程進(jìn)度付款的依據(jù)是監(jiān)理工程師簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。一般來說，在工程的初步設(shè)計階段確定了工程的工期，也就確定了工程應(yīng)有的進(jìn)度，但在實際施工過程中，工程進(jìn)度決定工程付款，工程進(jìn)度付款與工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度互相制約、互相影響。（一）、造成工程欠款的原因多種多樣，其中甚至夾雜行政干預(yù)、項目主管的私心。但就通常而言，主要有以下幾個方面的原因造成造成工程進(jìn)度款欠款的原因。1、監(jiān)理工程師方面的問題。施工單位要想得到業(yè)主的工程進(jìn)度款，必須先得到監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量和進(jìn)度的肯定。但是有些監(jiān)理工程師素質(zhì)不高，將業(yè)主賦予的權(quán)力看作是獲取私利的工具，只有施工單位滿足了監(jiān)理工程師的私欲后，才能得到本該得到的工程進(jìn)度款。2、施工單位的問題：施工單位項目經(jīng)理責(zé)任心不強(qiáng)，對工程進(jìn)度的統(tǒng)計工作不夠重視，少報、漏報的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成報表不準(zhǔn)確。3、業(yè)主方面的問題：（1）有些工程的業(yè)主是由政府或集體單位，該項目的主管將手中的權(quán)利看作是謀取私利的工具，當(dāng)施工企業(yè)沒有滿足主管的不合理要求時，就無法得到本該得到的工程進(jìn)度款。（2）當(dāng)前的建筑市場是工程少，而施工企業(yè)多的“僧多粥少”的局面，有些建設(shè)單位利用施工單位急于承攬工程的心理，在建設(shè)資金不完全到位，甚至只有很少建設(shè)資金的情況下，許下許多美言并與施工單位簽定合同，在合同實施過程中，建設(shè)單位籌不到足夠的資金而拖欠工程進(jìn)度款。（二）、對策分析1、施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工程項目的管理。施工企業(yè)在加強(qiáng)對工程管理人員管理的同時還應(yīng)將所有在建工程建立工程臺帳，每個工程每月根據(jù)倉庫和工地實際使用材料，按照與建設(shè)單位簽定合同時商定的材料價格和計價方式作出中間結(jié)算，對照工程合同，及時了解工程的實際進(jìn)度，以便向業(yè)主催收工程進(jìn)度款。2、加強(qiáng)對工程合同的管理，及時調(diào)解和化解矛盾。工程合同一經(jīng)簽署，就具有法律效力，雙方就受合同的約束，應(yīng)該自覺遵守。當(dāng)雙方由于對合同條文的不同理解而產(chǎn)生爭執(zhí)時，為了保證雙方的利益，雙方和有關(guān)主管部門應(yīng)及時調(diào)解，化解矛盾，以利于工程的順利進(jìn)行。1.1.16.工程決算階段管理認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關(guān)太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。（一）送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，大致有三種：第一，極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計算“失真”；第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)