《安全管理工程》

平安管理

林大建副教授1992---1996南方冶金學院學士1996---1999南方冶金學院碩士2002---2007北京科技大學博士TEL-mail：lin1601@sinaQQ:3711381262021年6月.緒

言第一章平安管理的根本概念第二章系統(tǒng)平安管理理論第三章事故統(tǒng)計及分析第四章事故調(diào)查及處理第五章事故預(yù)防及控制第六章平安管理制度的建立第

一

章

安全管理的基本理論第一節(jié)概述一、平安管理的定義及分類1、平安管理的定義平安管理的定義：平安管理就是管理者對平安生產(chǎn)進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，以保護職工在生產(chǎn)過程中的平安與健康，保護國家和集體的財產(chǎn)不受損失，促進企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利開展。平安管理的根本目的：在于防止傷亡事故的發(fā)生，它必須遵從傷亡事故預(yù)防的根本原理和原那么。二、平安管理的意義和作用1、搞好平安管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策2、搞好平安管理是貫徹落實“平安第一，預(yù)防為主〞方針的根本保證3、平安技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施要靠有效的平安管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用4、在技術(shù)、經(jīng)濟力量薄弱的情況下，為了實現(xiàn)平安生產(chǎn)，更加需要突出平安管理的作用5、搞好平安管理，有助于改進企業(yè)管理，全面推進企業(yè)各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高第

一

章

安全管理的基本理論三、平安管理方法的根本著眼點1、掌握事故發(fā)生的狀況，是管理上的先決條件。2、要正確判斷所掌握的事故狀況及動向與平安管理的目標值或指標有多大程度的偏差。3、根據(jù)事故統(tǒng)計資料了解事故的傾向，對制訂措施是必不可少的，但假設(shè)同時對所有的事故傾向都采取措施，也不是很好的方法。第

一

章

安全管理的基本理論4、采取有效的平安措施時，如果只是單純地作為措施而貫徹的話，就很難期望取得良好的結(jié)果。5、當有重點地采取各項管理方法時，要不斷弄清它所產(chǎn)生的結(jié)果或取得的效果。6、在采取措施的過程中，當發(fā)現(xiàn)了阻礙到達目標的因素時，一定要“反響〞，以便對原來的措施加以補充修改，消除這種阻礙因素。7、對效果不顯著的措施，要及時吸收反響并采取適宜的新措施。第

一

章

安

全

管

理

的

基

本

理

論

第

一

章

安

全

管

理

的

基

本

理

論

四、平安管理的根本原理1、系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理是人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對管理活動進行充分的分析，以到達管理的優(yōu)化目標，即從系統(tǒng)論的角度來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。系統(tǒng)原理的原那么：1〕整分合原那么2〕反響原那么3〕封閉原那么4〕動態(tài)相關(guān)性原那么圖1—1管理系統(tǒng)的根本封閉回路圖第

一

章

安全管理的基本理論第

一

章

安

全

管

理

的

基

本

理

論

2、人本原理在管理活動中必須把人的因素放在首位，表達以人為本的指導思想。1〕能級原那么2〕動力原那么3〕鼓勵原那么圖1—2穩(wěn)定的能級結(jié)構(gòu)圖

←經(jīng)營決策層←管理層←執(zhí)行層←操作層1〕、能級原那么第

一

章

安全管理的基本理論

第

一

章

安

全

管

理

的

基

本

理

論

2〕、動力原那么

物質(zhì)動力精神動力信息動力圖1—3鼓勵過程3〕、鼓勵原那么〔1〕鼓勵過程需要→心理緊張→動機→行動→實現(xiàn)目標↑↓∣需要滿足∣∣－－－－產(chǎn)生－－－－鼓勵←－－－新的需要狀態(tài)解除

第

一

章

安全管理的基本理論〔2〕鼓勵理論需要層次論圖1-4馬斯洛的需要層次圖第

一

章

安全管理的基本理論第

一

章

安

全

管

理

的

基

本

理

論

3、預(yù)防原理通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。運用預(yù)防原理的原那么：〔1〕、偶然損失原那么〔2〕、因果關(guān)系原那么〔3〕、3E原那么:即工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策，即3E原那么。〔4〕、本質(zhì)平安化原那么：從一開始和本質(zhì)上實現(xiàn)平安化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而到達預(yù)防事故發(fā)生的目的。第

一

章

安

全

管

理

的

基

本

理

論

4、強制原理采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到平安生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的平安生產(chǎn)管理，這就是強制原理。運用強制原理的原那么：〔1〕、平安第一原那么〔2〕、監(jiān)督原那么第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論第一節(jié)系統(tǒng)平安管理理論一、根本概念：1、系統(tǒng)平安：在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)平安管理及系統(tǒng)平安工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和本錢范圍內(nèi)到達最正確的平安程度。2、系統(tǒng)平安管理：系統(tǒng)平安管理是確定系統(tǒng)平安大綱要求，保證系統(tǒng)平安工作工程和活動的方案、實施與完成與整個工程的要求相一致的一門管理學科。第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論二、系統(tǒng)平安理論的主要觀點：1、在事故致因理論方面，改變了人們只注重人員的不平安行為而忽略硬件的故障在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的平安性，從而防止事故。2、沒有任何一種事物是絕對平安的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的平安或危險只不過是一種主觀的判斷。第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論3、不可能鏟除一切危險源和危險，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的危險。4、由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源和危險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的開展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論第二節(jié)事故致因理論一、事故頻發(fā)傾向理論事故頻發(fā)傾向理論：個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。1、泊松分布：當發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，即不存在事故頻發(fā)傾向者時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。2、偏倚分布：一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，那么會造成害怕或神經(jīng)過敏，當再繼續(xù)操作時，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計分布的主要是少數(shù)有精神或心里缺陷的工人。第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論3、非均等分布：當工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布，即每個人發(fā)生事故的概率不相同。第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論二、海因里希因果連鎖論1、傷害事故連鎖構(gòu)成：〔1〕人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果?！?〕事故發(fā)生的原因是人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)?！?〕人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點造成的?！?〕人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論2、事故連鎖過程影響因素〔多米諾骨牌效應(yīng)〕〔1〕遺傳及社會環(huán)境〔2〕人的缺點(3)人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)〔4〕事故〔5〕傷害

海因里希模型

三、能量意外釋放理論1、根本觀點：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。2、事故致因：1〕接觸了超過機體組織抵抗某種形式的過量的能量2〕有機體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾。3、事故表現(xiàn)：機械能、電能、熱能、化學能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導致人員傷害。第

二

章

系統(tǒng)平安管理理論第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論4、防范措施：1〕用平安的能源代替不平安的能源。2〕限制能量3〕防止能量蓄積4〕控制能量釋放5〕延緩釋放能量6〕開辟釋放能量的渠道7〕設(shè)置屏蔽設(shè)施8〕在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時間或空間上把能量與人隔離9〕提高防護標準10〕改變工藝流程11〕修復(fù)或急救第

二

章

系

統(tǒng)

安

全

管

理

理

論四、管理失誤論五、擾動起源理論六、事故遭遇傾向理論七、現(xiàn)代因果連鎖理論八、軌跡交叉理論九、兩類危險源理論第

三

章

事

故

統(tǒng)

計

及

分

析事故統(tǒng)計分析是運用數(shù)理統(tǒng)計來研究事故發(fā)生規(guī)律的一種方法。第一節(jié)事故的根本概念一、事故的定義與根本特性1、事故(Accident)的定義事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止,可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念2、未遂事故、二次事故、非工作事故與海因里希法那么〔l〕未遂事故未遂事故是指有可能造成嚴重后果,但由于其偶然因素,實際上沒有造成嚴重后果的事件。圖3—1海因里希法那么示意圖第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念表3—1事故類型及傷害嚴重度第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念表3—2某鋼鐵公司傷亡事故情況第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念當然,研究未遂事故也有很多困難,其一,也是最主要的問題,就是人們對其不重視。只要事故的發(fā)生沒有造成嚴重后果,許多人認為只是虛驚了一場,事故之后我行我素,依然如故,員工如此,管理層如此,政府部門也是如此。其二,未遂事故數(shù)量龐大,對其進行調(diào)查、統(tǒng)計、分析研究需要投入大量的人力、物力,在有些情況下,這種投入是令人難以承受的。其三,未遂事故的界定困難。在大量的各類突發(fā)性事件中,哪些屬于未遂事故,在有些情況下是模糊的,對它的界定會因人們理解的程度,觀察事物的角度的不同而有所不同。其四,因為我們只關(guān)心那些可能會造成嚴重事故的未遂事故,但在大量的未遂事故中篩選出這類事故,要依賴于人的經(jīng)驗和直覺。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念(2)二次事故二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。所謂外部事件,是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無直接關(guān)聯(lián)的事件。二次事故可以說是造成重大損失的根源,絕大多數(shù)重、特大事故主要是由于事故引發(fā)了二次事故造成的。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念(3)非工作事故。即員工在非工作環(huán)境中,如旅游、娛樂、體育活動及家庭生活等諸方面活動中發(fā)生的人身傷害事故。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念3、事故的根本特性l)普遍性2)隨機性3)必然性4)因果相關(guān)性5)突變性6)潛伏性7)危害性8)可預(yù)防性第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念二、傷害分類根據(jù)人員受到傷害的嚴重程度和傷害后的恢復(fù)情況,可將傷害分為4類。(1)暫時性失能傷害。受傷害者或中毒者暫時不能從事原崗位工作,經(jīng)過一段時間的治療或休息可以恢復(fù)工作能力的傷害。(2)永久性局部失能傷害。導致受傷害者或中毒者肢體或某些器官的功能發(fā)生不可逆的喪失的傷害。(3)永久性全失能傷害。使受傷害者或中毒者完全殘廢的傷害。(4)死亡。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念三、傷亡事故在平安管理工作中,從事故統(tǒng)計的角度把造成損失工作日到達或超過1天的人身傷害或急性中毒事故稱作傷亡事故。其中,在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故稱作工傷事故。工傷事故包括工作意外事故和職業(yè)病所致的傷殘及死亡。這里所說的"傷"是指勞動者在工作中因發(fā)生意外事故導致身體器官或生理功能受到損害。它分為器官損傷和職業(yè)病損傷兩種情況,通常表現(xiàn)為暫時性的、局部的勞動能力喪失。"殘"是指勞動者因公負傷或者患職業(yè)病后,雖經(jīng)治療、休養(yǎng),但仍難痊愈,致使身體功能或智力不全。它包括肢體缺損和智力喪失兩種情況,通常表現(xiàn)為永久性的局部勞動能力喪失或永久性的全部勞動能力喪失。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念四、事故的分類根據(jù)事故發(fā)生后造成后果的情況,在事故預(yù)防工作中把事故劃分為傷害事故、損壞事故、環(huán)境污染事故和未遂事故。1、按事故類別分類國標?企業(yè)職工傷亡事故分類?(GB6441-1986)按致害原因?qū)⑹鹿暑悇e分為20類，見下表第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念表3-3

按致害原因的事故分類第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念

2、按傷害程度分類在傷亡事故統(tǒng)計的國家標準GB6441-1986中,把受傷害者的傷害分成3類。(1)輕傷。損失工作日低于105d的失能傷害。(2)重傷。損失工作日等于或大于105d的失能傷害。(3)死亡。發(fā)生事故后當即死亡,包括急性中毒死亡,或受傷后在30d內(nèi)死亡的事故。死亡損失工作日為6000d。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念3、按事故嚴重程度分類第三條根據(jù)生產(chǎn)平安事故〔以下簡稱事故〕造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念4、按事故經(jīng)濟損失程度分類根據(jù)國標?企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準?(GB6721-1986)的規(guī)定,將事故分成以下4類:〔1〕一般損失事故。經(jīng)濟損失小于1萬元的事故?！?〕較大損失事故。經(jīng)濟損失大于等于1萬元，但小于10萬元的事故?！?〕重大損失事故。經(jīng)濟損失大于等于10萬元，但小于100萬元的事故?！?〕特大損失事故。經(jīng)濟損失大于等于100萬元的事故。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念五、事故的原因事故的原因分為事故的直接原因和間接原因。1、事故的直接原因所謂事故的直接原因，即直接導致事故發(fā)生的原因，又稱一次原因。大多數(shù)學者認為事故的直接原因只有兩個，即人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念1〕物的不平安狀態(tài)方面的原因(l)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。①無防護②防護不當(2)設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷①設(shè)計不當,結(jié)構(gòu)不合安全要求②強度不夠③設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行④維修、調(diào)整不良(3)個人防護用品、用具缺少或有缺陷個人防護用品、用具缺少,指無個人防護用品、用具；缺陷指所用防護用品、用具不符合安全要求。(4)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良①照明光線不良②通風不良③作業(yè)場所狹窄④作業(yè)場所雜亂⑤交通線路的配置不安全。⑥操作工序設(shè)計或配置不安全⑦地面滑⑧貯存方法不安全⑨環(huán)境溫度、濕度不當?shù)?/p>

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念2)人的不平安行為方面的原因(一)操作錯誤、無視平安、無視警告?！?〕未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器?！?〕開動、關(guān)停機器時未給信號?！?〕開關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等?！?〕忘記關(guān)閉設(shè)備。〔5〕無視警告標志、警告信號。〔6〕操作錯誤(指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作)?！?〕奔跑作業(yè)?！?〕供料或送料速度過快。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念〔9〕機器超速運轉(zhuǎn)?！?0〕違章駕駛機動車。〔11〕酒后作業(yè)。〔12〕客貨混載?！?3〕沖壓機作業(yè)時,手伸進沖壓模?！?4〕工件緊固不牢?！?5〕用壓縮空氣吹鐵屑?！?6〕其他。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念(二)造成平安裝置失效?！?〕撤除了平安裝置?！?〕平安裝置堵塞、失掉了作用?！?〕因調(diào)整的錯誤造成平安裝置失效?！?〕其他。(三)使用不平安設(shè)備?！?〕臨時使用不牢固的設(shè)施。〔2〕使用無平安裝置的設(shè)備?！?〕其他。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念(四)手代替工具操作?！?〕用手代替手開工具?！?〕用手去除切屑?！?〕不用夾具固定,手持工件進行加工。(五)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念(六)冒險進入危險場所?！?〕冒險進入涵洞?！?〕接近漏料處(無平安設(shè)施)?！?〕采伐、集材、運材、裝車時未離開危險區(qū)?！?〕未經(jīng)平安監(jiān)察人員允許進入油罐或井中。〔5〕未做好準備工作就開始作業(yè)?！?〕冒進信號?！?〕調(diào)車場超速上下車?！?〕易燃易爆場所有明火?！?〕私自搭乘礦車?！?0〕在絞車道行走?！?1〕未及時了望。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念(七)攀、坐不平安位置,如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤等。(八)在起吊物下作業(yè)、停留。(九)機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等。(十)有分散注意力的行為。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念(十一)在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中,無視其使用?！?〕未戴護目鏡或面罩?！?〕未戴防護手套?！?〕未穿平安鞋?！?〕未戴平安帽、呼吸帽?！?〕未佩戴呼吸護具?！?〕未佩戴平安帶?！?〕未戴工作帽?！?〕其他。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念(十二)不平安裝束?！?〕在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)時穿肥大服裝?！?〕操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套?！?〕其他。(十三)對易燃易爆危險品處理錯誤。第

一

節(jié)

事

故

的

基

本

概

念2、事故的間接原因事故的間接原因,那么是指使事故的直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。事故的間接原因技術(shù)上和設(shè)計上有缺陷學校教育的原因社會歷史原因管理上有缺陷精神的原因身體的原因教育培訓不夠第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析一、事故統(tǒng)計方法及主要指標事故統(tǒng)計分析的目的包括3個方面。一是進行企業(yè)外的比照分析。依據(jù)傷亡事故的主要統(tǒng)計指標進行部門與部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與本行業(yè)平均指標之間的比照。二是對企業(yè)、部門的不同時期的傷亡事故發(fā)生情況進行比照,用來評價企業(yè)平安狀況,是否有所改善。三是發(fā)現(xiàn)企業(yè)事故預(yù)防工作存在的主要問題,研究事故發(fā)生原因,以便采取措施防止事故發(fā)生。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析1、事故統(tǒng)計方法常用的傷亡事故統(tǒng)計方法主要有柱狀圖、趨勢圖、管理圖、扇形圖、玫瑰圖和分布圖等。l)柱狀圖柱狀圖以柱狀圖形來表示各統(tǒng)計指標的數(shù)值大小。

圖3—2傷害部位分布柱狀圖第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析圖3—3傷亡事故發(fā)生次數(shù)的排列圖第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析2)事故發(fā)生趨勢圖傷亡事故發(fā)生趨勢圖是一種折線圖。它用不間斷的折線來表示各統(tǒng)計指標的數(shù)值大小和變化,最適合于表現(xiàn)事故發(fā)生與時間的關(guān)系。圖3—4傷亡事故發(fā)生趨勢圖第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析3)傷亡事故管理圖傷亡事故管理圖也稱傷亡事故控制圖。為了預(yù)防傷亡事故發(fā)生,降低傷亡事故發(fā)生頻率,企業(yè)、部門廣泛開展平安目標管理。傷亡事故管理圖是實施平安目標管理中,及時掌握事故發(fā)生情況而經(jīng)常使用一種統(tǒng)計圖表。在一定時期內(nèi)一個單位里傷亡事故發(fā)生次數(shù)的概率分布服從泊松分布,并且泊松分布的數(shù)學期望和方差都是λ。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析圖3—5傷亡事故管理圖(a)個別數(shù)據(jù)點超出管理上限；(b)連續(xù)數(shù)據(jù)點在目標值以上；(c)多個數(shù)據(jù)點連續(xù)上升；(d)大多數(shù)據(jù)點在目標值以上；第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析

4)其他方法除了上述方法以外,還有扇形圖、玫瑰圖和分布圖等。(l)扇形圖。它用一個圓形中各個扇形面積的大小不同來代表各種事故因素、事故類別、統(tǒng)計指標的所占比例。又稱作圓形結(jié)構(gòu)圖。(2)玫瑰圖。利用圓的角度表示事故發(fā)生的時序,用徑向尺度表示事故發(fā)生的頻數(shù)。(3)分布圖。把曾經(jīng)發(fā)生事故的地點用符號在廠區(qū)、車間的平面圖上表示出來。不同的事故用不同的顏色和符號表示,符號的大小代表事故的嚴重程度。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析2、事故統(tǒng)計指標在1948年8月召開的國際勞工組織會議上,確定了以傷亡事故頻率和傷害嚴重率為傷亡事故統(tǒng)計指標。l)傷亡事故頻率a---傷亡事故頻率；A---傷亡事故發(fā)生次數(shù),次;N---參加生產(chǎn)的職工人數(shù),人;T---統(tǒng)計期間。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析我國的國家標準?企業(yè)傷亡事故分類?(GB6441-1986)規(guī)定,按千人死亡率、千人重傷率和傷害頻率計算傷亡事故頻率。(1)千人死亡率。某時期內(nèi)平均每千名職工中因工傷事故造成死亡的人數(shù)。千人死亡率=死亡人數(shù)×1000/平均職工數(shù)(2)千人重傷率。某時期內(nèi)平均每千名職工中因工傷事故造成重傷的人數(shù)。千人重傷率=重傷人數(shù)×1000/平均職工數(shù)(3)傷害頻率。某時期內(nèi)平均每百萬工時由于工傷事故造成的傷害人數(shù)。傷害頻率=傷害人數(shù)×100萬/實際總工時數(shù)目前我國仍然沿用勞動部門規(guī)定的工傷事故頻率作為統(tǒng)計指標。工傷事故頻率=本時期內(nèi)工傷事故人次×1000/本時期內(nèi)在冊職工人數(shù)習慣上把它叫做千人負傷率。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析2)事故嚴重率我國的國家標準?企業(yè)傷亡事故分類?(GB6441-1986)規(guī)定,按傷害嚴重率、傷害平均嚴重率和按產(chǎn)品產(chǎn)量計算死亡率等指標計算事故嚴重率。(1)傷害嚴重率。某時期內(nèi)平均每百萬工時由于事故造成的損失工作日數(shù)。傷害嚴重率=總損失工作日數(shù)×100萬/實際總工時數(shù)國家標準中規(guī)定了工傷事故損失工作日算法,其中規(guī)定永久性全失能傷害或死亡的損失工作日為6000個工作日?！?〕傷害平均嚴重率。受傷害的每人次平均損失工作日數(shù)。傷害平均嚴重率=總損失工作日數(shù)/傷害人數(shù)(3)按產(chǎn)品產(chǎn)量計算的死亡率。這種統(tǒng)計指標適用于以噸、立方米為產(chǎn)量計算單位的企業(yè)、部門。例如：百萬噸鋼(或煤)死亡率=死亡人數(shù)×100萬/實際產(chǎn)量〔t〕萬立方米木材死亡率=死亡人數(shù)×10000/木材產(chǎn)量(m3)第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析3、傷亡事故發(fā)生規(guī)律分析l)事故傷害統(tǒng)計分析傷害方式

致害物

起因物受傷性質(zhì)受傷部位事故傷害統(tǒng)計分析2)事故原因分析第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析4、傷亡事故統(tǒng)計分析中應(yīng)該注意的問題(1)延長觀測期間。圖3—6某企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計情況(2)擴大統(tǒng)計范圍第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析二、事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計方法及主要內(nèi)容與指標1、傷亡事故直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失l)國外對傷亡事故直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失的劃分(1)海因里希的間接經(jīng)濟損失內(nèi)容?！睞〕受傷害者的時間損失;〔B〕他人員由于好奇、同情、救助等引起的時間損失;〔C〕工長、監(jiān)督人員和其他管理人員的時間損失;〔D〕醫(yī)療救護人員等不由保險公司支付酬金人員的時間損失;〔E〕機械設(shè)備、工具、材料及其他財產(chǎn)損失;〔F〕生產(chǎn)受到事故的影響而不能按期交貨的罰金等損失;〔G〕按職工福利制度所支付的經(jīng)費;〔H〕負傷者返回崗位后,由于工作能力降低而造成的工作損失,以及照付原工資的損失；〔I〕由于事故引起人員心理緊張,或情緒低落而誘發(fā)其他事故造成的損失;〔J〕即使負傷者停工也要支付的照明、取暖費等每人平均費用的損失。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析(2)西蒙茲規(guī)定的間接經(jīng)濟損失內(nèi)容。①非負傷者由于中止作業(yè)而引起的工作損失。②修理、撤除被損壞的設(shè)備、材料的費用。③受傷害者停止工作造成的生產(chǎn)損失。④加班勞動的費用。⑤監(jiān)督人員的工資。⑥受傷害者返回工作崗位后,生產(chǎn)減少造成的損失。⑦補充新工人的教育、訓練費用。⑧企業(yè)負擔的醫(yī)療費用。⑨為進行事故調(diào)查,付給監(jiān)督人員和有關(guān)工人的費用。⑩其他損失。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析2〕我國對傷亡事故直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失的劃分(l)傷亡事故直接經(jīng)濟損失。①人身傷亡后支出費用,其中包括:醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資。②善后處理費用,其中包括:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款及賠償費用。③財產(chǎn)損失價值,其中包括:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析〔2〕傷亡事故間接經(jīng)濟損失①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值。②工作損失價值。③資源損失價值。④處理環(huán)境污染的費用。⑤補充新職工的培訓費用。⑥其他費用。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析〔3〕傷亡事故直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失的比例圖3---7博德的冰山圖第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析2、傷亡事故經(jīng)濟損失計算方法傷亡事故經(jīng)濟損失可由直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失之和求出。第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析l)我國現(xiàn)行標準規(guī)定的計算方法(1)工作損失工作損失可以按下式進行計算,即

(2)醫(yī)療費用(3)歇工工資L=La(Da+Dk)第

二

節(jié)

事

故

統(tǒng)

計

與

分

析(4)處理事故的事務(wù)性費用〔5〕現(xiàn)場搶救費用(6)事故罰款和賠償費用(7)固定資產(chǎn)損失價值(8)流動資產(chǎn)損失價值(9)資源損失價值(10)處理環(huán)境污染的費用(ll)補充新職工的培訓費用(l2)補助費、撫恤費第

四

章

事

故

調(diào)

查

及

處

理

所謂事故調(diào)查，是指在事故發(fā)生后，為獲取有關(guān)事故發(fā)生原因的全面資料，找出事故的根本原因,防止類似事故的發(fā)生而進行的調(diào)查。第

一

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

目

的

及

意

義一、事故調(diào)查與平安管理1、是最有效的事故預(yù)防方法2、為制定平安措施提供依據(jù)3、揭示新的或未被人注意的危險4、可以確認管理系統(tǒng)的缺陷5、是高效的平安管理系統(tǒng)的重要組成局部第

一

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

目

的

及

意

義二、事故調(diào)查的目的必須首先明確的是,無論什么樣的事故,一個科學的事故調(diào)查過程的主要目的就是防止事故的再發(fā)生。也就是說,根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果,提出整改措施,控制事故或消除此類事故。同時,對于重大特大事故,包括死亡事故,甚至重傷事故,事故調(diào)查還是滿足法律要求,提供違反有關(guān)平安法規(guī)的資料,使司法機關(guān)正確執(zhí)法的主要手段。此外,通過事故調(diào)查還可以描述事故的發(fā)生過程,鑒別事故的直接原因與間接原因,從而積累事故資料,為事故的統(tǒng)計分析及類似系統(tǒng)、產(chǎn)品的設(shè)計與管理提供信息,為企業(yè)或政府有關(guān)部門平安工作的宏觀決策提供依據(jù)。第

一

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

目

的

及

意

義三、事故調(diào)查對象1、重大事故2、未遂事故或無傷害事故3、傷害輕微但發(fā)生頻繁的事故4、可能因管理缺陷引發(fā)的事故5、高危險工作環(huán)境的事故6、適當?shù)某闃诱{(diào)查第

二

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

準

備事故調(diào)查準備工作包括調(diào)查方案、人員組成及培訓和調(diào)查工具的準備等。一、事故調(diào)查方案事故調(diào)查計劃及時報告有關(guān)部門保護人的生命和財產(chǎn)免遭進一步的損失保證調(diào)查工做的及時執(zhí)行搶救人的生命第

二

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

準

備及時報告有關(guān)部門事故直接影響區(qū)域內(nèi)工做的人員或其他人員公共事務(wù)人員安全管理人員專業(yè)調(diào)查人員上層管理部門的有關(guān)人員從事生命搶救財產(chǎn)保護的人員第

二

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

準

備二、事故調(diào)查人員1、調(diào)查人員素質(zhì)及組成平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照以下規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

〔一〕特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；

〔二〕較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；

〔三〕一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。

必要時，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。第

二

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

準

備2、參與重大或特大事故調(diào)查人員的要求(1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。第

二

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

準

備3、不同調(diào)查人員的特點(1)企業(yè)基層管理人員。

(2)各職能部門人員(如人事、醫(yī)療、采購、后勤、工會等)。(3)平安專業(yè)人員。(4)職業(yè)事故調(diào)查人員。第

二

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

準

備4、調(diào)查人員人數(shù)以空難事故為例,國際民航組織對事故調(diào)查小組編制有如下規(guī)定。(1)飛行小組。(2)氣象小組?！?〕空中交通勤務(wù)小組。(4)見證人小組。(5)事故記錄儀小組。(6)結(jié)構(gòu)小組。(7)動力裝置小組。(8)系統(tǒng)小組。(9)維修記錄小組。(10)人為因素小組。(11)撤離、搜尋、營救和滅火小組。第

二

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

準

備三、事故調(diào)查的物質(zhì)準備像機和膠卷---用于現(xiàn)場照相取證。紙、筆、夾---記事、筆錄等。有關(guān)規(guī)那么、標準---參考資料。放大鏡---樣品鑒定。手套---收集樣品。錄音機、帶-----與目擊證人等交談或記錄調(diào)查過程。急救包---搶救人員或自救。繪圖紙---現(xiàn)場地形圖等。標簽---采樣時標記采樣地點及物品。樣品容器---采集液體樣品等。羅盤---確定方向。常用的儀器包括噪聲、輻射、氣體等的采樣或測量設(shè)備及與被調(diào)查對象直接相關(guān)的測量儀器等。第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

一、事故現(xiàn)場處理1、平安抵達現(xiàn)場2、現(xiàn)場危險分析3、現(xiàn)場營救4、防止進一步危害5、保護現(xiàn)場第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

二、事故現(xiàn)場勘查事故現(xiàn)場勘查工作是一種信息處理技術(shù)。由于其主要關(guān)注四個方面的信息,即人(People)、部件(Part)、位置(Position)和文件(Paper),且表述這四個方面的英文單詞均以字母P開頭,故人們也稱之為4P技術(shù)。文件位置部件人事故現(xiàn)場勘查第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

三、人證的保護與問詢所謂證人,通常是指看到事故發(fā)生或事故發(fā)生后最快抵達事故現(xiàn)場且具有調(diào)查者所需信息的人。廣義上那么是指所有能為了解事故提供信息的人,甚至有些人不知事故發(fā)生,卻有有價值的信息。第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

1、人證保護與詢問工作應(yīng)注意的問題(1)證人之間會強烈地互相影響。(2)證人會強烈地受到新聞媒介的影響。(3)不了解他所看到的事,不能以自己的知識、想法去解釋的證人,容易改變他們掌握的事實去附合別人。(4)證人會因為記不住、不自信或自認為不重要等原因忘卻某些信息。如一個人10年后才講出他看到的事情,因為當時他認為沒有價值。(5)問詢開始的時間越晚,細節(jié)會越少。(6)問詢開始的時間越晚,內(nèi)容越可能改變。(7)最好畫出草圖,結(jié)合草圖講解其所聞所見。第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

2、證人確實定3、證詞的可信度第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

四、物證的收集與保護物證的收集與保護是現(xiàn)場調(diào)查的另一重要工作，前面提到的4P技術(shù)中的3P部件(Part)、位置(Position)、文件(Paper))屬于物證的范疇。保護現(xiàn)場工作的很主要的一個目的也是保護物證。幾乎每個物證在加以分析后都能用以確定其與事故的關(guān)系。第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

五、事故現(xiàn)場照相事故現(xiàn)場照相的主要目的是獲取和固定證據(jù),為事故分析和處理提供可視性證據(jù)。

1、現(xiàn)場照相的內(nèi)容和要求現(xiàn)場照相應(yīng)包括記錄事故發(fā)生時間、空間及各自的特點,事故活動的現(xiàn)場客觀情況以及造成事故事實的客觀條件和產(chǎn)生的結(jié)果,形成事故現(xiàn)場的主體的各種跡象。第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

l)現(xiàn)場方位照相即拍照現(xiàn)場所處的位置及現(xiàn)場周圍環(huán)境。圖3—1現(xiàn)場方位第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

2)現(xiàn)場概貌照相現(xiàn)場概貌照相,即拍照除了現(xiàn)場周圍環(huán)境以外整個現(xiàn)場狀況。圖3—2現(xiàn)場概貌第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

3)現(xiàn)場重點部位照相.現(xiàn)場重點部位照相是指拍攝與事故有關(guān)的現(xiàn)場重要地段,對審理、證實事故情況有重要意義的現(xiàn)場上物體的狀況、特點,現(xiàn)場上遺留的與事故有關(guān)的物證的位置和物證與物證之間的特點等,以反映它們與現(xiàn)場以及現(xiàn)場上有關(guān)物體的關(guān)系。圖3—3現(xiàn)場重點部位第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

4)現(xiàn)場細目照相現(xiàn)場細目照相是拍攝在現(xiàn)場上存在的具有檢驗鑒定價值和證據(jù)作用的各種痕跡、物證,以反映其形狀、大小和特征。

圖3—4現(xiàn)場細目第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

4、現(xiàn)場照相中應(yīng)注重如下幾點:l)當接近事故現(xiàn)場時,應(yīng)先照幾個根本照,如標準的四個方向的同距離照片,并從制高點拍攝現(xiàn)場全景,但要記錄高度和角度。2)盡快拍攝可能被移動的事物。這包括儀表的讀數(shù),控制器位置,及任何會因天氣、交通或清理人員除去的物證,如擦痕、液體等。3)在火災(zāi)事故中,拍攝火焰和煙霧。因為火焰的顏色直接反映出燃燒的溫度,如黃白色火焰約為1500℃,紅色約為500℃;而煙霧那么能指出所燃燒的物質(zhì),如汽油、橡膠會產(chǎn)生濃黑煙,木、紙、植物等那么是淡白煙,金屬燃燒那么伴有閃光等。4〕拍攝殘片等應(yīng)靠近一些以保證清晰，但又要保持一定的距離以說明相互關(guān)系。5)拍攝中應(yīng)盡量攝入一些熟悉的物體作為參照物以便進行比較。6)拍攝重要部件和破損外表的特寫時,應(yīng)用直尺或其他類似物說明尺寸,或在照片中攝入尺寸的物體,同時選用一個廣角顯示部件之間的關(guān)系。7)應(yīng)做好攝影記錄,將拍攝物體、目的、膠卷編號、類型等記錄完全。而對于拍照條件和程序、照明性質(zhì)、拍照時間、拍照地點等,最好在現(xiàn)場平面圖或示意圖上注明。8)圍觀的人群也應(yīng)加以拍攝,因為通常成心破壞者,如縱火者,可能會觀看其的"杰作"。第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

六、事故現(xiàn)場圖與表格1、現(xiàn)場繪圖的作用序號作用1用簡明的線條、圖形,把人無法直接看到或無法一次看到的整體情況、位置、周圍環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀態(tài)清楚地反映出來2把與事故有關(guān)的物證、痕跡的位置、形狀、大小及其相互關(guān)系形象地反映出來。3對現(xiàn)場上必須專門固定反映的情況,如有關(guān)物證、痕跡等的地面與空間位置、事故前后現(xiàn)場的狀態(tài),事故中人流、物流的運動軌跡等,可通過各種現(xiàn)場圖顯示出來。第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

2.事故現(xiàn)場圖的種類事故現(xiàn)場圖的種類現(xiàn)場位置圖現(xiàn)場中心圖專項圖現(xiàn)場全貌圖第

三

節(jié)

事

故

調(diào)

查

的

基

本

步

驟

3、現(xiàn)場繪圖本卷須知(1)圖中應(yīng)標明方向。(2)圖中應(yīng)標明天氣、高度、距離、時間、繪制者等有關(guān)信息。(3)圖中應(yīng)標明主要殘骸及關(guān)鍵物證的位置。(4)圖中應(yīng)標明受傷害者的原始存息地。(5)圖中應(yīng)標明關(guān)鍵的照片拍攝的位置和距離。4.表格表格也是一種特殊形式的現(xiàn)場繪圖,包含的主要信息包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)和測量數(shù)據(jù)。第

四

節(jié)

事

故

分

析

與

驗

證事故分析是根據(jù)事故調(diào)查所取得的證據(jù),進行事故的原因分析和責任分析。事故的原因分析包括事故的直接原因、間接原因和主要原因;事故責任分析包括事故的直接責任者,領(lǐng)導責任者和主要責任者。事故分析包括現(xiàn)場分析和事后深入分析兩局部。第

四

節(jié)

事

故

分

析

與

驗

證現(xiàn)場分析又稱為臨場分析或現(xiàn)場討論,是在現(xiàn)場實地勘驗和現(xiàn)場訪問結(jié)束后,由所有參加現(xiàn)場勘查人員,全面匯總現(xiàn)場實地勘驗和現(xiàn)場訪問所得的材料,并在此根底上,對事故有關(guān)情況進行分析研究和確定對現(xiàn)場的處置的一項活動。事后深入分析那么是在充分掌握資料和現(xiàn)場分析的根底上,進行全面深入細致的分析。第

四

節(jié)

事

故

分

析

與

驗

證一、現(xiàn)場分析1、現(xiàn)場分析的意義現(xiàn)場分析在事故現(xiàn)場勘查中具有重要作用。(1)現(xiàn)場分析是對全部勘查材料的匯總和對勘查工作的檢查。(2)現(xiàn)場分析是對已收集材料從現(xiàn)象上升到本質(zhì)的認識過程。(3)現(xiàn)場分析能夠充分發(fā)揮所有現(xiàn)場勘查人員的智慧,調(diào)動他們的工作積極性,有利于正確認識現(xiàn)場,全面查清事故發(fā)生的原因,保證事故處理工作的進一步開展。第

四

節(jié)

事

故

分

析

與

驗

證2、現(xiàn)場分析的任務(wù)在事故現(xiàn)場處理工作中,現(xiàn)場分析的任務(wù)是多方面的,一般均包括以下幾點。(1)分析事故性質(zhì),決定如何開展下一步工作。(2)分析事故原因。包括確定事故的直接原因和間接原因。(3)分析與事故發(fā)生有關(guān)的其他情況。第

四

節(jié)

事

故

分

析

與

驗

證3、現(xiàn)場分析的原那么和要求(l)必須把現(xiàn)場勘查中收集的材料作為分析的根底。同時,在分析前應(yīng)對已收集材料甄別真?zhèn)巍?2)要以同類現(xiàn)場的一般規(guī)律作指導,又要從個別案件實際出發(fā)。(3)充分發(fā)揚民主,綜合各方面的意見,得出科學的結(jié)論。第

四

節(jié)

事

故

分

析

與

驗

證4、現(xiàn)場分析的步驟(l)聚集材料

(2)個別分析

(3)綜合分析第

四

節(jié)

事

故

分

析

與

驗

證5、現(xiàn)場分析的方法推理假設(shè)綜合比較現(xiàn)場分析方法第

四

節(jié)

事

故

分

析

與

驗

證二、事后深入分析1、綜合分析法2、個別案例技術(shù)分析法(1)根據(jù)根本技術(shù)原理進行分析。(2)以根本計算進行分析。(3)從中毒機理進行分析。(4)以責任分析法進行分析。3、系統(tǒng)平安分析法第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告一、傷亡事故的處理與結(jié)案傷亡事故發(fā)生后,應(yīng)按照三不放過的原那么,進行調(diào)查處理。即事故原因分析不清不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒制定出防范措施不放過。1、事故處理結(jié)案程序傷亡事故處理工作應(yīng)當在事故發(fā)生后90d內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180d。其處理結(jié)案程序因事故的嚴重程度而異。第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告(1)輕傷事故由企業(yè)處理結(jié)案?！?〕重傷事故由事故調(diào)查組提出處理意見,征得企業(yè)所在地勞動平安監(jiān)察部門同意，由企業(yè)主管部門批復(fù)結(jié)案?！?〕死亡事故由事故調(diào)查組提出處理意見,處理前經(jīng)市一級勞動平安監(jiān)察部門同意,由市同級企業(yè)主管部門批復(fù)結(jié)案。(4)重大傷亡事故由事故調(diào)查組提出處理意見,處理前經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動平安監(jiān)察部門審查同意,由同級企業(yè)主管部門批復(fù)結(jié)案。(5)特別重大事故由事故調(diào)查組提出處理意見,處理前經(jīng)國務(wù)院平安監(jiān)察部門審查同意,由同級企業(yè)主管部門批復(fù)結(jié)案。第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告2、事故結(jié)案類型在事故處理過程中,無論事故大小都要查清責任,嚴肅處理,并注意區(qū)分責任事故、非責任事故和破壞事故。(l)責任事故：因有關(guān)人員的過失而造成的事故為責任事故。(2)非責任事故：由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故,或由于未知領(lǐng)域的技術(shù)問題而造成的事故為非責任事故。(3)破壞事故：為到達一定目的而蓄意制造的事故為破壞事故。第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告3、責任事故的處理1〕領(lǐng)導的責任有以下情形之一時,應(yīng)當追究有關(guān)領(lǐng)導人的責任。(l)由于平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的。(2)對職工不按規(guī)定進行平安技術(shù)教育,或職工未經(jīng)考試合格就上崗操作,造成傷亡事故的。(3)由于設(shè)備超過檢修期限運行或設(shè)備有缺陷,又不采取措施,造成傷亡事故的。(4)作業(yè)環(huán)境不平安，又不采取措施，造成傷亡事故的。(5)由于挪用平安技術(shù)措施經(jīng)費,造成傷亡事故的。第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告2)追究肇事者和有關(guān)人員責任有以下情況之一時，應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員的責任。(l)由于違章指揮或違章作業(yè)，冒險作業(yè)，造成傷亡事故的。(2)由于玩忽職守、違反平安生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程,造成傷亡事故的。(3)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，不立即報告，不積極采取措施，因而未能防止事故或減輕傷亡的。(4)由于不服從管理、違反勞動紀律、擅離職守或擅自開動機器設(shè)備，造成傷亡事故的。第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告3)重罰的條件有以下情形之一時，應(yīng)當對有關(guān)人員從重處分。(l)對發(fā)生的重傷或死亡事故隱瞞不報、虛報或成心拖延報告的。(2)在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的?！?〕事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡的。(4)事故發(fā)生后，不認真吸取教訓、采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。(5)濫用職權(quán)，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的。第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告二、事故調(diào)查報告的寫作要求1、事故調(diào)查報告的撰寫應(yīng)注意滿足以下要求1)深入調(diào)查,掌握大量的具體材料2)反映全面,揭示本質(zhì),不做外表或片面文章3〕善于選用和安排材料,力求內(nèi)容精練,富有吸引力第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告2、事故調(diào)查報告的格式1)標題2〕正文〔1〕前言〔2〕主體〔3〕結(jié)尾3〕附件第六節(jié)事故處理與事故調(diào)查報告三、事故資料歸檔〔l〕職工傷亡事故登記表;〔2〕職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù);〔3〕現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙和照片;〔4〕技術(shù)鑒定和試驗報告;(5)物證、人證材料;〔6〕直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失材料；(7)事故責任者的自述材料;(8)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;〔9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;(10)處分決定和受處分人員的檢查材料;〔11〕有關(guān)事故的通報、簡報及文件;(12)調(diào)查組成員的姓名、職務(wù)及單位。.第

五

章

事故預(yù)防與控制

平安管理的實施需要事故預(yù)防、應(yīng)急措施和保險補償手段相互間的有機結(jié)合,而事故預(yù)防那么是重中之重。我國的平安生產(chǎn)方針從“平安第一〞改為“平安第一,預(yù)防為主〞也正是緣于此。第一節(jié)事故預(yù)防與控制的基本原那么事故預(yù)防與控制包括兩局部內(nèi)容,即事故預(yù)防和事故控制,前者是指通過采用技術(shù)和管理的手段使事故不發(fā)生,而后者那么是通過采用技術(shù)和管理的手段,使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使損失盡可能地減小。第

一

節(jié)

事

故

預(yù)

防

與

控

制

的

基

本

原

那么對于事故的預(yù)防與控制,應(yīng)從平安技術(shù)、平安教育、平安管理三個方面入手,采取相應(yīng)措施。因為技術(shù)(Engineering)、管理(Enforcement)和教育(Education)三個英文單詞的第一個字母均為E,也有人稱之為“3E〞對策。圖5—13E對策第

二

節(jié)

安

全

技

術(shù)

對

策平安技術(shù)對策是以工程技術(shù)手段解決平安問題，預(yù)防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失，是預(yù)防和控制事故的最正確平安措施。一、平安技術(shù)對策的根本原那么平安技術(shù)可以劃分為預(yù)防事故發(fā)生的平安技術(shù)及防止或減輕事故損失的平安技術(shù),這是事故預(yù)防和應(yīng)急措施在技術(shù)上的保證。第

二

節(jié)

安

全

技

術(shù)

對

策評價一個設(shè)計、設(shè)備、工藝過程是否平安,可從以下幾個方面加以考慮。1、防止人失誤的能力必須能夠防止在裝配、安裝、檢修或操作過程中發(fā)生的可能導致嚴重后果的人的失誤。

圖4—2三相插頭示意圖第

二

節(jié)

安

全

技

術(shù)

對

策2、對人失誤后果的控制能力人的失誤是不可能完全防止的,因此一旦人發(fā)生可能導致事故的失誤時,應(yīng)能控制或限制有關(guān)部件或元件的運行,保證平安。3、防止故障傳遞的能力應(yīng)能防止一個部件或元件的故障引起其他部件或元件的故障,以防止事故的發(fā)生。4、失誤或故障導致事故的難易應(yīng)能保證有兩個或兩個以上相互獨立的人失誤或故障,或一個失誤,一個故障同時發(fā)生才能導致事故發(fā)生。對平安水平要求較高的系統(tǒng),那么應(yīng)通過技術(shù)手段保證至少3個或更多的失誤或故障同時發(fā)生才會導致事故的發(fā)生。常用的并聯(lián)冗余系統(tǒng)就可以到達這個目的。5、承受能量釋放的能力運行過程中偶然可能會產(chǎn)生高于正常水平的能量釋放,應(yīng)采取措施使系統(tǒng)能夠承受這種釋放。6、防止能量蓄集的能力能量蓄集的結(jié)果將導致意外的過量的能量釋放。第

二

節(jié)

安

全

技

術(shù)

對

策二、預(yù)防事故的平安技術(shù)1

、

控制能量對于任何事故,其后果的嚴重程度與事故中所涉及的能量的大小緊密相關(guān),因為事故中涉及的能量絕大多數(shù)情況下就是系統(tǒng)所具有的能量,因而用控制能量的方法,可以從根本上保證系統(tǒng)的平安性。2、危險最小化設(shè)計通過設(shè)計消除危險或使危險最小化,是防止事故發(fā)生,確保系統(tǒng)的平安水平的最有效的方法。而本質(zhì)平安技術(shù)那么是其中最理想的方法。所謂本質(zhì)平安技術(shù),是指不是從外部采取附加的平安裝置和設(shè)備,而是依靠自身的平安設(shè)計,進行本質(zhì)方面的改善,即使發(fā)生故障或誤操作,設(shè)備和系統(tǒng)仍能保證平安。第

二

節(jié)

安

全

技

術(shù)

對

策3、隔離隔離是采用物理別離、護板和柵欄等將已識別的危險同人員和設(shè)備隔開,以防止危險或?qū)⑽ｋU降低到最低水平,并控制危險的影響。隔離是最常用的一種平安技術(shù)措施。預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施包括別離和屏蔽兩種。隔離也可用于防止放射源等有害物質(zhì)等對人體的危害。如X光室醫(yī)生的含鉛防護服即可防止X射線對醫(yī)生的傷害。護板和外殼也常用于隔離危險的工業(yè)設(shè)備,如各種旋轉(zhuǎn)部件、熱外表和電氣設(shè)備等.此外,時間上的隔離也是一種隔離手段。第

二

節(jié)

安

全

技

術(shù)

對

策4、閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖1)閉鎖和鎖定所謂閉鎖,是指防止某事件發(fā)生或防止人、物等進入危險區(qū)域。如油罐車上的閉瑣裝置,可防止在車體未接地的情況下向車內(nèi)加注易燃液體;鎖定那么是指保持某事件或狀態(tài),或防止人、物脫離平安區(qū)域。2)聯(lián)鎖聯(lián)鎖裝置主要應(yīng)用于電氣系統(tǒng)中,主要目的是保證在特定的情況下某事件不發(fā)生。第

二

節(jié)

安

全

技

術(shù)

對

策三、防止和減少事故損失的平安技術(shù)只要有危險存在,盡管可能性很小,但總存在導致事故的可能性,而且沒有任何方法精確地確定事故發(fā)生的時間。另一方面,事故發(fā)生后如果沒有相應(yīng)的措施迅速控制局面,那么事故的規(guī)模和損失可能會進一步擴大,甚至引起二次事故,造成更大、更嚴重后果。因此,我們必須采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,防止或減少事故損失,至少能保證或拯救人的生命。這類措施在技術(shù)上包括隔離、個體防護、逃逸、救生和營救措施等。第

三

節(jié)

安

全

教

育

對

策第三節(jié)平安教育對策.一、平安教育的意義平安教育是事故預(yù)防與控制的重要手段之一。所謂平安教育,實際上應(yīng)包括平安教育和平安培訓兩大局部。平安教育是通過各種形式,包括學校的教育、媒體宣傳、政策導向等,努力提高人的平安意識和素質(zhì),學會從平安的角度觀察和理解要從事的活動和面臨的形勢,用平安的觀點解釋和處理自己遇到的新問題。平安培訓,亦稱平安生產(chǎn)教育,主要是指企業(yè)為提高職工平安技術(shù)水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作,也是企業(yè)平安管理的主要內(nèi)容。第

三

節(jié)

安

全

教

育

對

策二、平安教育的內(nèi)容平安教育的內(nèi)容