應(yīng)急培訓與演練系統(tǒng)

應(yīng)急培訓與演練系統(tǒng)應(yīng)急培訓演練系統(tǒng)簡介2應(yīng)急預(yù)案學習演練平臺5應(yīng)急培訓演練系統(tǒng)6突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模擬8SmartEarth應(yīng)急版12綜合應(yīng)急平臺22事故后果模擬分析系統(tǒng)26數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)28應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)30國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急演練指南33美國應(yīng)急平臺及其支撐體系考察報告45應(yīng)急培訓演練系統(tǒng)簡介一、系統(tǒng)名稱系統(tǒng)名稱：應(yīng)急培訓演練系統(tǒng)，英文簡稱：ETES二、系統(tǒng)描述應(yīng)急培訓演練系統(tǒng)是一個兼有的培訓和模擬演練功能的綜合培訓系統(tǒng)主要應(yīng)用與應(yīng)急平安領(lǐng)域。一方面是一個IT化的培訓平臺，提供多媒體形式的根底知識培訓、專項技能培訓、案例培訓等培訓內(nèi)容；另一方面是一個虛擬現(xiàn)實的演練平臺，提供從單項演練到綜合演練復(fù)雜程度和規(guī)模程度都不同的各種形式的演練。把培訓與演練相結(jié)合，既對用戶進行演練前期的知識技能培訓，又可以依據(jù)預(yù)案需求確定演練流程，利用虛擬場景進行仿真演練。應(yīng)急培訓系統(tǒng)包含三個子系統(tǒng)：應(yīng)急培訓子系統(tǒng)；應(yīng)急演練制作子系統(tǒng)；應(yīng)急演練執(zhí)行子系統(tǒng)。三、功能清單?

應(yīng)急培訓子系統(tǒng)：功能工程工程描述培訓方案管理提供培訓方案模板，根據(jù)培訓目標對培訓方案進行管理，包括培訓方案新建、修改、查詢、刪除、統(tǒng)計。對于受訓人員已經(jīng)選擇執(zhí)行的培訓方案不允許刪除和修改。培訓方案包含多個與時間相關(guān)的培訓課程及多套試題，培訓方案的進度與完成培訓課程個數(shù)相關(guān)。培訓方案中包含培訓目標、培訓方式、培訓內(nèi)容、受訓對象、考核方式、考核內(nèi)容，完成時間等培訓課程管理根據(jù)培訓方案新建培訓課程，根據(jù)培訓方式設(shè)定不同的培訓內(nèi)容，假設(shè)是知識培訓那么設(shè)定知識培訓內(nèi)容，假設(shè)是情景培訓那么設(shè)定情景培訓內(nèi)容。主要功能包括對培訓課程的增加、刪除、修改、查詢，對培訓過程的記錄和查詢用戶管理培訓子系統(tǒng)有不同的角色用戶各負其職，包括培訓管理員，受訓人員，普通用戶等。培訓管理員負責制定培訓方案，如設(shè)定培訓內(nèi)容，培訓方式，考核內(nèi)容，考核方式等；受訓人員按照方案接受培訓，參加考核；用戶管理包括對用戶信息的管理和對用戶的權(quán)限管理。用戶信息管理包括用戶信息的增加，刪除，修改，查詢，用戶權(quán)限管理包括對用戶權(quán)限的設(shè)定，修改，查詢。受訓人員采取等級進階式管理，表達從知識培訓、單項演練、組合演練到綜合演練的流程?？己斯芾硎苡柸藛T按照培訓方案中的考核方式及考核內(nèi)容，接受考核。對于知識考核，那么通過知識考卷的方式對受訓者進行考核。對于情景考核，那么通過演練子系統(tǒng)進行情景模擬訓練對受訓者進行考核。對于演練評估，那么通過演練子系統(tǒng)進行演練過程，評估結(jié)果保存在考核管理模塊中。主要功能有考卷管理功能、題庫管理功能和受訓人員考試功能，考卷管理包括對考卷增加，修改，定制、刪除；題庫管理包括題目信息的增加、修改、定制、刪除，題目信息包括題目內(nèi)容，答案，分值，題型等等，考試時隨機從題庫中抽取試題；受訓人員考核包括受訓者在線考試，考試評分，記錄考核結(jié)果以及查詢統(tǒng)計考核結(jié)果功能演練記錄管理該模塊針對演練執(zhí)行子系統(tǒng)，將執(zhí)行過的演練相關(guān)內(nèi)容進行記錄與統(tǒng)計。演練記錄包括演練開始時間，演練工程名稱，演練描述，參演人員，演練持續(xù)時間，評估報告，錄像，通訊記錄等內(nèi)容。?

應(yīng)急演練制作子系統(tǒng)：功能工程工程描述演練工程管理對演練工程文件的管理，包括演練工程的新增、刪除、修改、查詢、統(tǒng)計、發(fā)布。演練工程包括場景，事件，任務(wù)，角色及評估等內(nèi)容，完成好的工程文件打包發(fā)布到演練效勞器，供演練執(zhí)行系統(tǒng)使用。一個演練工程中可包含多個事件和任務(wù)模型。場景管理提供“所見即所得〞的編輯方式制作演練場景。場景制作包括場景的新增、修改、刪除和查詢，由模型庫提供場景的制作元素。系統(tǒng)提供局部演練場景模版，用戶可以在模版根底上進行修改，也可以創(chuàng)立新的場景并保存至場景庫。場景庫可分類管理，并提供場景相關(guān)參數(shù)的設(shè)置。模型管理提供三維模型的管理，包括模型的導(dǎo)入、查詢、修改、刪除和預(yù)覽功能。模型庫分類管理，并提供模型相關(guān)參數(shù)的設(shè)置。事件管理提供“所見即所得〞的編輯方式制作事件案例。事件制作包括事件的新增、修改、刪除和查詢，由事件模型庫提供事件制作元素。系統(tǒng)提供事件模型的模版，用戶可以在模版根底上修改某些參數(shù)，形成具有針對性的演練事件案例。事件庫分類管理。任務(wù)管理提供“所見即所得〞的編輯方式制作任務(wù)案例。任務(wù)與角色綁定，每個任務(wù)必須分配至系統(tǒng)提供的角色。任務(wù)制作包括任務(wù)的新增、修改、刪除和查詢，由任務(wù)模型庫提供事件制作元素，任務(wù)模型庫采用分類分層管理，系統(tǒng)提供任務(wù)模型的模版，用戶可以在模版根底上修改某些參數(shù)，形成具有針對性的演練任務(wù)案例，新建的任務(wù)案例也必須符合任務(wù)的分類分層管理模式。?

應(yīng)急演練執(zhí)行子系統(tǒng)：功能工程工程描述演練工程管理是對某次演練執(zhí)行的全程管理，包括加載演練工程文件，解析執(zhí)行演練工程數(shù)據(jù)，并控制演練的執(zhí)行過程。本模塊具體功能有：演練初始參數(shù)設(shè)置、演練啟動/暫停/退出、演練錄制/回放以及演練評估。演練初始參數(shù)包括演練的難易度、演練的天氣狀況等。演練評估是根據(jù)演練的執(zhí)行情況，按照演練工程中規(guī)定的格式，生成評估報表并發(fā)布給培訓子系統(tǒng)。事件運行根據(jù)演練工程中的事件數(shù)據(jù)，啟動事件，并控制事件的發(fā)生、開展及結(jié)束。對于不同的事件模型，系統(tǒng)提供相應(yīng)的事件運行過程和模擬效果。角色管理角色是培訓或演練的受訓主體，根據(jù)演練或培訓專題的不同，提供不同的角色。角色按類型分為救援類角色、指揮類角色和觀摩類角色等。不同的角色擁有不同的技能和裝備，培訓或演練執(zhí)行時，角色通過使用特定的技能和裝備完成相應(yīng)的任務(wù)。任務(wù)管理根據(jù)演練工程中的任務(wù)數(shù)據(jù)，對受訓人員在演練執(zhí)行過程中的任務(wù)完成情況進行監(jiān)控管理，并在演練結(jié)束后提供任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果，用于演練評估。任務(wù)包括任務(wù)名稱，任務(wù)執(zhí)行主體，任務(wù)觸發(fā)條件，任務(wù)結(jié)束〔成功，失敗〕條件等通訊管理在演練過程中，系統(tǒng)提供通訊功能，包括兩種通訊：〔1〕文字通訊：受訓人員可直接在系統(tǒng)界面上輸入通訊內(nèi)容，實現(xiàn)與其它角色之間的文字通訊，通訊信息在界面上將會保存一段時間；〔2〕語音通訊：系統(tǒng)提供語音通話功能，可在演練過程中進行語音通話，實現(xiàn)演練過程的語音通訊。四、特點*

培訓演練一體化：既可以進行根底課程的培訓，又可以進行演練。*

全三維虛擬仿真：可真是模擬實戰(zhàn)，提高用戶實戰(zhàn)體驗*

多角色網(wǎng)絡(luò)互動：多人聯(lián)機互動，增加演練的趣味性和挑戰(zhàn)性，大大的提高受訓者的興趣。*

演練形式多樣化：多種形式的演練，貼近真實演練，廣泛的適應(yīng)性。*

演練場景可定制：演練的場景定制功能，可適應(yīng)可企業(yè)場景變化的需求，及時更新。*

演練事件可擴展：演練事件模擬可擴展相應(yīng)的計算方法，事件效果。*

演練效果可評估：提供對受訓用戶的監(jiān)管功能，及時跟蹤演練，以便個人或演練戰(zhàn)術(shù)的評估，存檔，總結(jié)經(jīng)驗，以提高演練水平。應(yīng)急預(yù)案學習演練平臺為了適應(yīng)創(chuàng)立和諧社會和平安生產(chǎn)的需要，各級政府和各個企事業(yè)單位都制定了應(yīng)對各種重大事故的應(yīng)急預(yù)案。這些應(yīng)急預(yù)案體系龐大，內(nèi)容繁雜，掌握起來實屬不易。況且事故都是難得一遇的，一旦發(fā)生損失重大，但事故的處置方法練習時機少，又要時刻準備牢記在心，更為難事！如何學習和掌握應(yīng)急預(yù)案，做到常備不懈，臨危不亂，就是我們要解決的問題。傳統(tǒng)的學習方式主要是以書面教育為主，通過會議或?qū)W習班學習文件，用試卷考試檢查學習效果，形式刻板枯燥，缺乏吸引力。演練的方式主要是桌面演練〔形式簡單但隨意性較大〕和實際演練〔有現(xiàn)場感但花費較大〕。北京華康達計算機應(yīng)用技術(shù)開發(fā)出“〔計算機輔助〕應(yīng)急預(yù)案學習演練平臺〞，就是依靠先進的計算機技術(shù)和信息技術(shù)，補充和完善傳統(tǒng)的學習演練方法，以提高學習應(yīng)急預(yù)案的針對性、時效性、趣味性和可操作性。該平臺具備5種根本功能：1、學習：將文本形式的預(yù)案全文用CHM電子文檔形式顯示出來，以樹狀結(jié)構(gòu)顯示便于學習者對應(yīng)急預(yù)案體系有一個全面的了解，特別是了解自己所處部門的職責，增強學習的目的性。同時也可以將其他有關(guān)的書籍、法律法規(guī)、輔助資料包括影像、圖片等資料用此結(jié)構(gòu)化的知識管理系統(tǒng)管理起來，以便于查閱和檢索。2、練習：建立題庫，以問答的方式將預(yù)案的內(nèi)容分部門按要求列出，以供學員學習。使學員掌握自己所在部門在應(yīng)急預(yù)案中的不同階段的相關(guān)職責和必要的處置。3、考核：為了檢查學員的學習情況，系統(tǒng)可將題庫內(nèi)容〔可選答案中混有干擾答案〕按指定部門、指定題類等隨機地組合在一起形成試卷，以供學員選答。學員選擇錯誤或漏項都將被扣分。該系統(tǒng)也可以進行“案例〞考核，考察學員的分析、判斷和處置能力。4、視頻演練：該項功能可以練習和考核多層次、多部門、多人的協(xié)調(diào)配合，以及檢查各人掌握自己相關(guān)職責的熟練程度。該項功能需在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實施，個人扮演不同的角色，在系統(tǒng)的提示和指導(dǎo)下，通過網(wǎng)絡(luò)音頻、視頻和文本的傳輸來完成事故匯報、指令下達等抽象的預(yù)案動作，所有動作都有記錄，以備考察。5、虛擬現(xiàn)實仿真演練：將計算機三維場景技術(shù)加上〔工藝、災(zāi)難〕數(shù)學模型，再加上網(wǎng)絡(luò)人機互動技術(shù)形成虛擬現(xiàn)實仿真演練系統(tǒng)，可以逼真的模擬工廠企業(yè)裝置現(xiàn)場的應(yīng)急處理過程，通過構(gòu)建不同“粒度〞的、多層次、多職能的應(yīng)急預(yù)案成員模型，形成一體化的，逼真度高的、可以人機互動的大型仿真軟件?！泊隧椆δ苤饕槍ρb置現(xiàn)場設(shè)計，需專門定制，一般政府機構(gòu)、公司總部的演練可以不用〕本學習演練平臺設(shè)計成可在局域網(wǎng)上運行，只要加載了本單位的應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料和演練腳本，大家都可以上網(wǎng)學習、練習和參加考試。也可以組織分角色的視頻演練。三維仿真系統(tǒng)在各種應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)用應(yīng)急培訓與演習1)應(yīng)急預(yù)案培訓的原那么和范圍應(yīng)急救援培訓與演習的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強根底、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原那么。應(yīng)急培訓的范圍應(yīng)包括:(1)政府主管部門的培訓。(2)社區(qū)居民的培訓。(3)企業(yè)全員的培訓。(4)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓。2)應(yīng)急培訓的根本內(nèi)容根本應(yīng)急培訓主要包括以下幾方面:(1)報警。(2)疏散。(3)火災(zāi)應(yīng)急培訓。(4)不同水平應(yīng)急者培訓。在具體培訓中，通常將應(yīng)急者分為5種水平，即初級意識水平應(yīng)急者；初級操作水平應(yīng)急者；危險物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者。3)訓練和演習類型根據(jù)演習規(guī)?？梢苑譃樽烂嫜萘?、功能演習和全面演習。根據(jù)演習的根本內(nèi)容不同可以分為根底訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練和自選科目訓練。如何強化我國重大事故應(yīng)急演習機制，以開放式演習方式代替照本宣科式的表演性演習方式，積累應(yīng)急演習的經(jīng)驗，找出應(yīng)急體系中的弱點，是目前應(yīng)急體系建設(shè)中急需解決的一個問題。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)通過對各類災(zāi)害數(shù)值模擬和人員行為數(shù)值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災(zāi)害發(fā)生、開展的過程，以及人們在災(zāi)害環(huán)境中可能做出的各種反響；并在演練平臺上，在最大限度仿真實際災(zāi)害的條件下，開展應(yīng)急演練。在此根底上，制定各類企事業(yè)單位的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)可以用來訓練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在的問題，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性，提高應(yīng)急能力。系統(tǒng)可以使企事業(yè)單位能夠運用現(xiàn)代化手段，加強協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學化、智能化、虛擬化。1.虛擬演練子系統(tǒng)主要包括兩種訓練模式：預(yù)案訓練模式和突發(fā)事件訓練模式。預(yù)案訓練模式是指受訓者按照預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，各司其職，完整地按照預(yù)案執(zhí)行救援的全過程。預(yù)案訓練將預(yù)案變得可以執(zhí)行，并形成了一個考核手段。突發(fā)事件訓練模式就是在訓練的過程中，由系統(tǒng)操作人員進行干預(yù)操作，比方：突然設(shè)置一次“爆炸〞，突然改變“風向〞等等。突發(fā)事件的訓練是對突發(fā)事件的反響和指揮能力。2.虛擬演練子系統(tǒng)主要包括以下模塊：場景任務(wù)設(shè)置模塊、角色訓練模塊、數(shù)據(jù)查詢模塊、訓練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。a.場景任務(wù)設(shè)置模塊根據(jù)不同的訓練目標和任務(wù)，為訓練提供一個虛擬的訓練場景，并在場景內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的災(zāi)害或突發(fā)事故現(xiàn)象，形成一個逼真的虛擬演練環(huán)境。b.角色訓練模塊演練系統(tǒng)提供針對不同角色進行訓練的功能。根據(jù)登陸的不同角色，系統(tǒng)提供不同的能力和權(quán)限。根據(jù)在應(yīng)對災(zāi)害時職責和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會救援力量、現(xiàn)場專業(yè)救援力量，指揮中心等c.數(shù)據(jù)查詢模塊在訓練過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供各種工具和功能，可方便對訓練的全過程進行全方位觀看和數(shù)據(jù)查詢。d.訓練控制模塊演練環(huán)境是由“場景及任務(wù)設(shè)置模塊〞初始化設(shè)置確定的。但為了提高對突發(fā)事件處理能力的訓練效果，需要在訓練的途中，添加各種突發(fā)事件。為此系統(tǒng)提供在訓練過程中，提供人為添加和改變演練環(huán)境的功能。具體功能包括：天氣(外部環(huán)境)狀況調(diào)整、災(zāi)情狀況調(diào)整、救援力量調(diào)整、新任務(wù)下達、其他突發(fā)事件等e.記錄/編輯模塊記錄并能回放整個訓練過程，包括所有的事件細節(jié)、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。f.考核模塊考核分為預(yù)案演練考核和突發(fā)事件演練考核。預(yù)案演練考核是根據(jù)預(yù)案演練的結(jié)果，比照已有預(yù)案，并產(chǎn)生考核結(jié)果?？荚u結(jié)果與演練記錄均可進行保存、分發(fā)和查詢。突發(fā)事件演練考核是在訓練過程中或結(jié)束后，可由參加演練評審專家進行實時或事后點評，提供點評和記錄工具。考評結(jié)果與演練記錄均可進行保存、分發(fā)和查詢。應(yīng)急培訓演練系統(tǒng)

應(yīng)急培訓演練系統(tǒng)在平安領(lǐng)域采用了先進的計算機三維模擬仿真技術(shù)，建立了一套能提供給急預(yù)案演練、救災(zāi)操作培訓等功能的計算機軟硬件系統(tǒng)。系統(tǒng)依據(jù)“培訓與演練相結(jié)合、進階式應(yīng)急演練過程〞的模式，建立以根底數(shù)據(jù)庫為輔、階段式訓練進程為主、并配有考試考核功能的系統(tǒng)架構(gòu)，循序漸進提高應(yīng)急人員的應(yīng)急救援能力，并通過對應(yīng)急預(yù)案的演練過程檢驗預(yù)案的可操作性與實用性，使應(yīng)急隊伍和指揮人員在不斷地學習和練習中提高他們的指揮能力、作戰(zhàn)能力和應(yīng)變能力，能迅速處理突發(fā)事故，最大限度地減少事故損失和人員傷亡。

根底演練：提供給急救援所需根本知識與專項技能的培訓，為用戶進行單項、組合、綜合演練打根底。

單項演練：為了讓演練人員熟悉應(yīng)急演練的根本知識后，掌握應(yīng)急操作或完成某種特定的任務(wù)所需的技能。

組合演練：將具有較緊密聯(lián)系的多個應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進行演練，以加強各應(yīng)急救援組織之間的配合

與協(xié)調(diào)性。

綜合演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大局部應(yīng)急響應(yīng)功能展開演練，采取交付式方式進行。調(diào)用盡可能多地應(yīng)急

人員和資源，開展實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反響和應(yīng)急能力。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模擬如何強化我國重大事故應(yīng)急演習機制，以開放式演習方式代替照本宣科式的表演性演習方式，積累應(yīng)急演習的經(jīng)驗，找出應(yīng)急體系中的弱點，是目前應(yīng)急體系建設(shè)中急需解決的一個問題。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)通過對各類災(zāi)害數(shù)值模擬和人員行為數(shù)值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災(zāi)害發(fā)生、開展的過程，以及人們在災(zāi)害環(huán)境中可能做出的各種反響；并在演練平臺上，在最大限度仿真實際災(zāi)害的條件下，開展應(yīng)急演練。在此根底上，制定各類企事業(yè)單位的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)可以用來訓練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在的問題，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性，提高應(yīng)急能力。系統(tǒng)可以使企事業(yè)單位能夠運用現(xiàn)代化手段，加強協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學化、智能化、虛擬化。中視典公司通過對成熟計算機技術(shù)進行系統(tǒng)整合，在自主研發(fā)的三維虛擬現(xiàn)實引擎平臺〔VRP〕的根底上，以現(xiàn)有的“虛擬現(xiàn)實與仿真技術(shù)〞、“三維互動技術(shù)〞、“物理模擬技術(shù)〞、“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)〞、“數(shù)據(jù)庫技術(shù)〞等為根底，通過對各項技術(shù)的重構(gòu)和整合，建立起一套低耦合、高擴展性、靈活的仿真引擎，從而構(gòu)建動態(tài)預(yù)案及互動式訓練系統(tǒng)平臺。三維應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)可以廣泛應(yīng)用于石油，電力，鋼鐵，冶金，煤礦，化工，航空，機場，運動場館，地下管道，地鐵，公路，自然災(zāi)害，反恐等需要三維可視化用于決策和分析的領(lǐng)域。是為了滿足應(yīng)急演練和各種預(yù)案落實和考核的需要，建立在虛擬現(xiàn)實和災(zāi)害仿真技術(shù)的根底之上。系統(tǒng)通過對災(zāi)害現(xiàn)場和災(zāi)害過程的模擬仿真，為參訓者在計算機系統(tǒng)上提供執(zhí)行各項應(yīng)急救援任務(wù)的虛擬環(huán)境。參訓者在此環(huán)境中按照職能和任務(wù)的不同，模擬不同的角色，各角色相互合作，協(xié)同訓練，完成所設(shè)定的任務(wù)。1.虛擬演練子系統(tǒng)主要包括兩種訓練模式：預(yù)案訓練模式和突發(fā)事件訓練模式。預(yù)案訓練模式是指受訓者按照預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，各司其職，完整地按照預(yù)案執(zhí)行救援的全過程。預(yù)案訓練將預(yù)案變得可以執(zhí)行，并形成了一個考核手段。突發(fā)事件訓練模式就是在訓練的過程中，由系統(tǒng)操作人員進行干預(yù)操作，比方：突然設(shè)置一次“爆炸〞，突然改變“風向〞等等。突發(fā)事件的訓練是對突發(fā)事件的反響和指揮能力。2.虛擬演練子系統(tǒng)主要包括以下模塊：場景任務(wù)設(shè)置模塊、角色訓練模塊、數(shù)據(jù)查詢模塊、訓練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。a.場景任務(wù)設(shè)置模塊根據(jù)不同的訓練目標和任務(wù)，為訓練提供一個虛擬的訓練場景，并在場景內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的災(zāi)害或突發(fā)事故現(xiàn)象，形成一個逼真的虛擬演練環(huán)境。b.角色訓練模塊演練系統(tǒng)提供針對不同角色進行訓練的功能。根據(jù)登陸的不同角色，系統(tǒng)提供不同的能力和權(quán)限。根據(jù)在應(yīng)對災(zāi)害時職責和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會救援力量、現(xiàn)場專業(yè)救援力量，指揮中心等c.數(shù)據(jù)查詢模塊在訓練過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供各種工具和功能，可方便對訓練的全過程進行全方位觀看和數(shù)據(jù)查詢。d.訓練控制模塊演練環(huán)境是由“場景及任務(wù)設(shè)置模塊〞初始化設(shè)置確定的。但為了提高對突發(fā)事件處理能力的訓練效果，需要在訓練的途中，添加各種突發(fā)事件。為此系統(tǒng)提供在訓練過程中，提供人為添加和改變演練環(huán)境的功能。具體功能包括：天氣(外部環(huán)境)狀況調(diào)整、災(zāi)情狀況調(diào)整、救援力量調(diào)整、新任務(wù)下達、其他突發(fā)事件等e.記錄/編輯模塊記錄并能回放整個訓練過程，包括所有的事件細節(jié)、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。f.考核模塊考核分為預(yù)案演練考核和突發(fā)事件演練考核。預(yù)案演練考核是根據(jù)預(yù)案演練的結(jié)果，比照已有預(yù)案，并產(chǎn)生考核結(jié)果。考評結(jié)果與演練記錄均可進行保存、分發(fā)和查詢。突發(fā)事件演練考核是在訓練過程中或結(jié)束后，可由參加演練評審專家進行實時或事后點評，提供點評和記錄工具?？荚u結(jié)果與演練記錄均可進行保存、分發(fā)和查詢。2.系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)系統(tǒng)功能強大，可與SQLServer、Oracle、Access數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)兼容，利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和專家系統(tǒng)，建立三維模型數(shù)據(jù)庫，裝備預(yù)設(shè)故障庫，參訓人員數(shù)據(jù)庫，訓練與評估題庫等。3.分布式交互仿真技術(shù)通過廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)把分散在不同地點的軟硬件設(shè)備及有關(guān)人員聯(lián)系起來，并在虛擬環(huán)境中實現(xiàn)同時訓練，模擬操作。同時，通過外設(shè)硬件設(shè)備以及VRP的游戲外設(shè)模塊可以與虛擬場景中的設(shè)備進行交互。4.系統(tǒng)的可擴展性在仿真訓練的平臺上集成其他系統(tǒng)，如應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)害防治方法、搶險救護方案等。SmartEarth應(yīng)急版SmartEarth應(yīng)急版是一款專業(yè)的應(yīng)急指揮三維GIS軟件。通過對“三維地理信息技術(shù)〞、“無線電傳輸通訊技術(shù)〞、“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)〞、“數(shù)據(jù)庫技術(shù)〞各項技術(shù)的重構(gòu)和整合，建立起一套低耦合、高擴展性、靈活的仿真引擎，從而構(gòu)建動態(tài)預(yù)案及互動式訓練系統(tǒng)平臺。SmartEarth應(yīng)急版包括應(yīng)急資源管理、預(yù)案定制管理、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同指揮和現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集主要功能模塊，同時還為用戶提供接口進行二次開發(fā)，擴展專業(yè)的業(yè)務(wù)功能。應(yīng)急資源管理應(yīng)急資源是應(yīng)急平臺的根底，加強應(yīng)急資源優(yōu)化配置是開展應(yīng)急管理的主要內(nèi)容，合理優(yōu)化的應(yīng)急資源配置對提升應(yīng)對突發(fā)事件的科學技術(shù)水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。應(yīng)急資源管理模塊主要是用于綜合、集中、數(shù)字化的管理各種專題資源的所在位置、狀態(tài)與分布情況等信息，并為預(yù)案制作、應(yīng)急指揮提供數(shù)據(jù)支持。一.整合展現(xiàn)各類危險源與應(yīng)急處置資源在真實的三維場景內(nèi)展示各類危險源與應(yīng)急處置資源的分布情況，為指揮人員掌握全局提供直觀形象的數(shù)據(jù)。危險源與應(yīng)急處置資源分布圖

應(yīng)急資源運輸路線和人員疏散路線圖二.應(yīng)急風險源評估應(yīng)急資源的需求預(yù)測是為了改變以往在災(zāi)害發(fā)生后緊急籌集、調(diào)動救災(zāi)資源的傳統(tǒng)做法，提前對各種可能發(fā)生的災(zāi)害狀況和涉及范圍進行評估，對應(yīng)急資源的需求情況進行預(yù)測，有效整合應(yīng)急資源，在災(zāi)害發(fā)生時進行合理調(diào)配。三.應(yīng)急公共設(shè)施選址將應(yīng)急設(shè)施設(shè)置在合理位置，不僅可降低本錢，保證應(yīng)急救援的時效性，還能最大可能地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急設(shè)施的選址決策對應(yīng)急資源管理至關(guān)重要。四.三維空間分析工具三維空間分析工具主要包括剖面分析、威脅范圍分析、通視分析等。污染源泄漏涉及范圍應(yīng)急預(yù)案管理預(yù)案是應(yīng)急管理的起點。在很多情況下，預(yù)案是以一種嚴謹標準法規(guī)和標準性文件形式發(fā)布，從內(nèi)容上說，它明確了應(yīng)急管理的責任主體、工作范圍、運作機制這些重要前提，是應(yīng)急管理工作的“第一篇〞。應(yīng)急管理的所有其它工作都可以看作應(yīng)急預(yù)案的實踐。一.應(yīng)急圖標庫嚴格按照國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急平臺標識標準，制作一套三維符號庫，通過該圖庫，用戶可以快速實現(xiàn)預(yù)案制作與標繪。應(yīng)急圖標庫二.預(yù)案三維可視化制作使用應(yīng)急圖標庫中的各種圖標在地圖上進行標繪，表現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案處理過程涉及的眾多要素，同時，為了表達預(yù)案的執(zhí)行過程隨時間的變化，可以為圖形符號添加各種動畫表達動態(tài)性，如救援隊伍到達事故現(xiàn)場進行救援、爆炸事故現(xiàn)場人員的緊急疏散等，從而生成形象生動的三維可視化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制作界面圖三.預(yù)案動態(tài)推演預(yù)案動態(tài)推演功能為用戶提供了一個數(shù)字化的預(yù)案平臺，用戶通過增加時間節(jié)點，指定該時間點〔時間段〕參與的對象與參與元素，設(shè)定完畢后在三維場景里進行反復(fù)推演，直到到達適宜效果后，再根據(jù)系統(tǒng)的最終結(jié)果，生成實際的預(yù)案腳本，用于后續(xù)演習指導(dǎo)。用戶還能對已存檔的預(yù)案進行回放查看，對在編預(yù)案根據(jù)時間節(jié)點進行增刪，對所有預(yù)案進行查詢檢索。時刻一：事故車相撞

時刻二：接到報警后向交管指揮中心通報事故情況時刻三：交管局布警時刻四：現(xiàn)場各部門向指揮部報告情況時刻五：事故現(xiàn)場清理完畢協(xié)同標繪協(xié)同標繪模塊可使地域上別離的各個不同部門之間同時以同一角度查看同一三維場景中的同一位置，對事態(tài)的開展有同一認識。同時各應(yīng)急部門在交流過程中，直接在三維地圖上標繪，下達指揮命令，實現(xiàn)實時監(jiān)控和緊急調(diào)度。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同指揮各應(yīng)急處置部門標繪自己的力量部署，指揮機構(gòu)了解應(yīng)急處置部門的行動方案，并協(xié)調(diào)各部門之間的沖突。協(xié)同標繪實時監(jiān)控實時監(jiān)控功能主要是調(diào)用前期布控的攝像頭和應(yīng)急指揮車輛上車載攝像頭傳回的實時畫面，并使用GPS對此車輛和人員進行跟蹤定位。該功能為應(yīng)急指揮人員提供了動態(tài)、實時、直觀、準確的視頻監(jiān)控信息，輔助減少了由于傳統(tǒng)的緊急事件信息傳達不準確，造成的應(yīng)急指揮失誤的現(xiàn)象。視頻監(jiān)控應(yīng)急通信信號覆蓋分析應(yīng)急指揮中心與突發(fā)事件現(xiàn)場工作人員以及應(yīng)急指揮車輛之間主要是使用無線通信方式進行溝通，因此通信信號的強弱對應(yīng)急指揮十分關(guān)鍵，通過應(yīng)急通信信號覆蓋分析功能，能在三維地圖上顯示出不同地區(qū)的信號強度效果圖，輔助移動應(yīng)急指揮車輛展開部署。通信信號覆蓋強度分析圖應(yīng)急車輛及人員定位通過GPS技術(shù)可實現(xiàn)應(yīng)急車輛及人員定位。用戶可對GPS車輛和人員進行增刪，設(shè)置GPS信號接收時間間隔，區(qū)分應(yīng)急車輛和人員的在線狀態(tài)，實現(xiàn)車輛的跟蹤調(diào)度。同時系統(tǒng)提供了軌跡回放的功能，用戶可查詢應(yīng)急指揮車輛在指定時間段內(nèi)所走過的路徑，并在三維場景內(nèi)重新播放。同時，還提供路徑導(dǎo)航功能，方便了應(yīng)急車輛及人員行進路線確實定，提高的應(yīng)急管理效率。GPS定位

應(yīng)急車定位跟蹤綜合應(yīng)急平臺1.產(chǎn)品概述綜合應(yīng)急平臺在滿足本地區(qū)應(yīng)急管理需要的根底上，實現(xiàn)與專業(yè)部門應(yīng)急平臺及下級應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通，重點實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)、臨測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、調(diào)度指揮、應(yīng)急培訓演練等主要功能，并能夠向上級應(yīng)急平臺上報數(shù)據(jù)、圖像、資料等。應(yīng)急平臺建設(shè)包括根底支撐系統(tǒng)、應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)急指揮場所等，利用該系統(tǒng)可建立統(tǒng)一指揮、功能完善、反響靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，對于預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會平安事件，減少突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。2.產(chǎn)品架構(gòu)系統(tǒng)采用面向效勞體系結(jié)構(gòu)(SOA〕架構(gòu)、J2EE技術(shù)體系、模板定義技術(shù)、工作流技術(shù)、WebService技術(shù)和基于GIS的空間展示和分析等思想和技術(shù)進行架構(gòu)設(shè)計。系統(tǒng)從層次結(jié)構(gòu)上包括應(yīng)急根底環(huán)境層、應(yīng)急數(shù)據(jù)支撐層、應(yīng)急應(yīng)用層三個層面。應(yīng)急根底環(huán)境層主要包括計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、平安防護系統(tǒng)、移動指揮車系統(tǒng)等。應(yīng)急數(shù)據(jù)支撐層包括八大應(yīng)急數(shù)據(jù)庫；即根底數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、事件庫、預(yù)案庫、案例庫、模型庫、知識庫和文檔庫。應(yīng)急應(yīng)用層包括應(yīng)急地理信息平臺、應(yīng)急數(shù)據(jù)共享交換平臺、數(shù)據(jù)化預(yù)案平臺、通信集成平臺、綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、風險隱患監(jiān)測防控系統(tǒng)、預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急資源保障系統(tǒng)、模擬演練系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急門戶系統(tǒng)。其中應(yīng)急地理信息平臺是整個應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)的根底；利用應(yīng)急地理信息平臺實現(xiàn)了可視化的應(yīng)急管理、應(yīng)急輔助決策、應(yīng)急指揮調(diào)度。應(yīng)急地理信息平臺包括地圖查詢模塊、專題圖制作與輸出模塊、空間分析模塊、地址匹配模塊、突發(fā)事件定位查詢模塊、現(xiàn)場周邊環(huán)境查詢模塊、專題圖統(tǒng)計與分析模塊、視頻監(jiān)控模塊、應(yīng)急GPS車輛監(jiān)控等功能模塊。應(yīng)急數(shù)據(jù)共享交換平臺包括應(yīng)急數(shù)據(jù)交換平臺效勞端〔提供給急資源目錄查詢、共享數(shù)據(jù)查詢路由、提供整個數(shù)據(jù)交換共享網(wǎng)絡(luò)所有節(jié)點運行狀態(tài)的監(jiān)控能力〕和數(shù)據(jù)交換平臺客戶端/前置機〔包括適配器、客戶端效勞共享數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)交換等效勞〕組成。數(shù)字化預(yù)案平臺包括預(yù)案模型管理、預(yù)案組織管理、預(yù)案任務(wù)管理、預(yù)案流程管理、預(yù)案資源管理等。實現(xiàn)預(yù)案的數(shù)字化，即建立預(yù)案任務(wù)模型、組織模型、流程模型、資源模型、專題圖模型等，實現(xiàn)預(yù)案的數(shù)字化調(diào)用和展示。通信集成平臺通過C4I理念，實現(xiàn)與各種通信、語音、視頻監(jiān)控、傳感器監(jiān)測等設(shè)備的互聯(lián)控制和集中管理。3.產(chǎn)品組成與功能〔一〕日常業(yè)務(wù)子系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)應(yīng)急系統(tǒng)日常值班業(yè)務(wù)和應(yīng)急業(yè)務(wù)管理,滿足同時處置多起特、重大突發(fā)公共事件需求。實現(xiàn)突發(fā)公共事件信息的接報處理、跟蹤反響和情況綜合等值守應(yīng)急業(yè)務(wù)管理因事后規(guī)定的進間內(nèi)。實現(xiàn)突發(fā)公共事件信息的接報處理、跟蹤反響和情況綜合等值守應(yīng)急業(yè)務(wù)管理。事發(fā)后在規(guī)定時間內(nèi)，通過級應(yīng)急平臺向上級應(yīng)急平臺報送特別重大、重大突發(fā)公共事件信息，及時報送特別重大突發(fā)公共事件現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)，并向有關(guān)部門通報。〔二〕風險隱患監(jiān)測防控負責本轄區(qū)內(nèi)的防護目標、重大危險源、關(guān)鍵根底設(shè)施等監(jiān)控目標的動態(tài)監(jiān)控，掌握監(jiān)控目標的空間分布和運行狀況信息；并實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入和上報；實現(xiàn)隱患分析和風險評價?！踩愁A(yù)警預(yù)測系統(tǒng)該系統(tǒng)主要實現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)有狀態(tài)下對未來事件趨勢進行告警，并提示參考措施。對應(yīng)急預(yù)案〔發(fā)生的重大、特大、特別重大死亡事故、特別嚴重非傷亡事故和重大環(huán)境事故或緊急情況的處理過程〕進行全面管理，對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行的信息進行科學的存儲和管理?！菜摹齿o助決策系統(tǒng)輔助決策系統(tǒng)基于GIS地理信息技術(shù)，以圖、表、文、多媒體等形式表現(xiàn)事件根本信息、周邊信息、處置流程、組織機構(gòu)、處置措施、應(yīng)急保障、災(zāi)后恢復(fù)等；比照分析要素應(yīng)包含人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急費用、應(yīng)急效率、社會影響等。〔五〕指揮調(diào)度系統(tǒng)指揮調(diào)度系統(tǒng)輔助應(yīng)急指揮人員有效部署和調(diào)度應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等資源，可實時或及時將相關(guān)任務(wù)指令、事件開展情況和應(yīng)急處置狀況傳遞給相關(guān)人員，實現(xiàn)可視化協(xié)調(diào)指揮、有序調(diào)度、有效監(jiān)督，以提高應(yīng)急效率。指揮調(diào)度系統(tǒng)需要實現(xiàn)語音、視頻、數(shù)據(jù)等多種形式的信息接收和指令發(fā)送。需要集成應(yīng)急平臺的各種根底設(shè)備和系統(tǒng)，主要包括語音系統(tǒng)、系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、短信系統(tǒng)、錄音系統(tǒng)等?！擦硲?yīng)急資源保障系統(tǒng)根據(jù)發(fā)生的各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件等及時地、準確的利用應(yīng)急指揮系統(tǒng)進行有效的指揮調(diào)度，系統(tǒng)必須設(shè)置應(yīng)急資源保障系統(tǒng)并建立強大、完善的資源數(shù)據(jù)庫，包括：相關(guān)人力資源、相關(guān)財政資源、相關(guān)物品資源等。資源數(shù)據(jù)庫建立及足夠完善后，應(yīng)急指揮系統(tǒng)即可根據(jù)發(fā)生事件、事故的等級、程度相關(guān)條件并充分利用庫中的資源的內(nèi)容、資源的數(shù)量等，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供科學依據(jù)和參考。〔七〕模擬演練系統(tǒng)模擬演練系統(tǒng)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以三維地理信息為根底，結(jié)合海量空間數(shù)據(jù)的組織與管理、大規(guī)模三維場景的動態(tài)渲染與高速瀏覽、360全景環(huán)拍等關(guān)鍵技術(shù)，為不同層次的用戶提供聲、像、圖、文字四位一體的模擬演練培訓?！舶恕硲?yīng)急門戶門戶平臺集成了數(shù)據(jù)資源及企業(yè)信息系統(tǒng)整合、多站點管理、欄目及專題管理、文檔內(nèi)容管理、全文檢索和個性化信息定制等功能。通過有效整合組織內(nèi)外的各種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息資源，不僅為用戶提供了對組織內(nèi)外廣泛的信息資源的組織、訪問、搜索、集成和管理的強大能力，同時也為部署和開發(fā)高可用性、高系統(tǒng)靈活性和可伸縮性的數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布、全文檢索等內(nèi)容管理應(yīng)用系統(tǒng)提供了強大、高效的應(yīng)用平臺。4.產(chǎn)品依據(jù)標準標準(1)《國家應(yīng)急平臺體系總體方案設(shè)計》(2)《應(yīng)急平臺體系技術(shù)原型系統(tǒng)設(shè)計方案》(3)《國家應(yīng)急平臺體系技術(shù)要求》〔試行〕(4)《國家應(yīng)急平臺體系信息資源分類與編碼標準》〔試行〕(5)《應(yīng)急平臺標識標準》〔征求意見稿〕(6)《國家應(yīng)急平臺體系省級平臺數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)標準》(試行〕(7)《國家應(yīng)急平臺體系部門平臺數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)標準》(試行〕(8)《突發(fā)事件預(yù)警信息交互協(xié)議》(征求意見稿〕(9)《突發(fā)事件信息報送交換協(xié)議》(征求意見稿〕(10)《國家應(yīng)急平臺標準體系框架》(11)《應(yīng)急信息資源目錄系統(tǒng)設(shè)計標準》(12)《應(yīng)急平臺門戶技術(shù)標準》(13)《信息交換共享平臺需求分析報告和設(shè)計方案》(14)《重要信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)劃指南》〔國信辦〔2005〕8號(15)《《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護技術(shù)要求》〔BMP17-2006(16)《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級管理標準》〔BMB20-2007〕5.產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)(1)華迪BMW應(yīng)急業(yè)務(wù)建模技術(shù)(2)應(yīng)用集成技術(shù)(3)數(shù)據(jù)交換共享技術(shù)(4)GIS和RS技術(shù)(5)GIS與應(yīng)急業(yè)務(wù)MIS關(guān)聯(lián)技術(shù)(6)華迪三維可視化數(shù)字引擎6.產(chǎn)品特點和優(yōu)勢(1)以地理信息可視化為根底(2)以應(yīng)急資源整合為手段(3)以預(yù)案數(shù)字化實現(xiàn)輔助決策(4)集成多種技術(shù)指揮調(diào)度(5)利用態(tài)勢展示和標繪實現(xiàn)實時決策指揮7.產(chǎn)品運行環(huán)境操作系統(tǒng)：WINDOWS2000/WINDOWSXP/WINDOWS2003/WINDOWSVISTA/LINUX/UNIX等瀏覽器：IE6以上8.應(yīng)用領(lǐng)域(1)市政府應(yīng)急管理系統(tǒng)、區(qū)政府應(yīng)急管理系統(tǒng)(2)其他專項應(yīng)急指揮系統(tǒng)〔包括安監(jiān)、環(huán)保、水利、人防、民政〕企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)事故后果模擬分析系統(tǒng)“事故后果模擬分析系統(tǒng)〞主要是對室外池火災(zāi)、蒸氣云爆炸以及氣體泄漏擴散三種典型事故模型進行后果模擬分析。能夠以文字和圖形顯示的形式對事故的影響區(qū)域、人員傷亡、財產(chǎn)損失進行模擬顯示。它可以對易燃、易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏后在大氣或水中的分布情況進行動態(tài)評價以及易燃、易爆氣體泄漏后所形成的各種形式的火災(zāi)、爆炸過程及后果進行模擬，幫助企業(yè)劃定事故狀態(tài)下的防護距離和隔離區(qū)域，為企業(yè)平安管理部門制定事故救援預(yù)案和事故應(yīng)急處理措施提供科學依據(jù)。“事故后果模擬分析系統(tǒng)〞是編制數(shù)字化預(yù)案的依據(jù)之一，同時為應(yīng)急培訓演練系統(tǒng)提供決策支持?！笆鹿屎蠊M分析系統(tǒng)〞主要是分3大模塊：1、

信息管理模塊(1)

事故地點設(shè)置該功能主要是利用GIS地圖來準確定位事故發(fā)生地點。(2)

化學品信息設(shè)置本系統(tǒng)建立了一個化學品信息庫，用戶可方便的對化學品的相關(guān)物化特性數(shù)據(jù)進行查詢、修改，并用戶也可自己添加新的化學品信息。這些數(shù)據(jù)能夠為事故后果模擬分析提供化學品信息參數(shù)輸入功能。(3)

氣象信息設(shè)置此功能模塊主要用于設(shè)置事故發(fā)生地點的相關(guān)氣象信息，主要包括風速、風向、地面粗糙度、空氣溫度、大氣穩(wěn)定度等信息?？梢酝ㄟ^外部設(shè)備直接采集氣象數(shù)據(jù)并導(dǎo)入，也可通過手工直接輸入。這些數(shù)據(jù)能夠為事故后果模擬分析提供所有氣象參數(shù)的輸入功能。2、

歷史記錄管理模塊此功能模塊主要用于管理用戶的歷史記錄信息，用戶通過此功能模塊能夠查詢用戶所需要的事故后果模擬記錄。3、

模擬分析模塊此功能模塊主要包括計算模型選擇和模擬結(jié)果顯示功能。用戶在設(shè)置完輸入?yún)?shù)后，系統(tǒng)會提供相應(yīng)的計算模型讓用戶選擇，主要包括氣體泄漏擴散、室外池火災(zāi)、蒸氣云爆炸三種模型。用戶選擇計算模型并輸入相關(guān)參數(shù)后，系統(tǒng)能夠自動計算出結(jié)果并以文本和圖形的方式顯示出來。(1)

氣體泄漏擴散模型氣體泄漏擴散是由于設(shè)備損壞或操作失誤引起有毒氣體泄漏擴散，形成有毒蒸氣云從而導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。氣體泄漏擴散本系統(tǒng)目前只考慮了“連續(xù)泄漏〞和“瞬時泄漏〞。本模型是采用國際通用的高斯模型來進行計算的。(2)

室外池火災(zāi)模型室外池火災(zāi)是指常壓下的易燃性液體泄漏后流到地面形成液池，或流到水面并覆蓋水面，遇到引火源燃燒而形成池火。本模型是采用世界銀行/國際信貸公司〔IFC〕提供的經(jīng)驗公式進行計算。(3)

蒸氣云爆炸模型蒸氣云爆炸是指加壓液化氣體瞬時泄漏后與空氣的云狀混合物在開闊地上空遇到延遲點火而引發(fā)的爆炸。本模型是采用國家“重大危險源標準〞所提供的公式來進行計算的?！笆鹿屎蠊M分析系統(tǒng)〞的特點：1、

本系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)。2、

本系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)結(jié)合，可以非常方便、準確的定位事故地點及事故影響范圍。3、

本系統(tǒng)內(nèi)嵌了常用化學品信息庫，可以很便捷的查詢到常用化學品的相關(guān)物化特性數(shù)據(jù)，用戶也可自行完善和補充化學品信息庫。4、

本系統(tǒng)所涉及的三種事故模型的計算公式均采用當前國際上通用的計算模型。數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)一、系統(tǒng)名稱系統(tǒng)名稱：數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，英文簡稱：depms；二、系統(tǒng)描述數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)將傳統(tǒng)基于文本的紙質(zhì)預(yù)案經(jīng)過數(shù)字化抽象，結(jié)合事故后果模擬分析、GIS地圖、應(yīng)急資源管理等系統(tǒng)，解決傳統(tǒng)紙質(zhì)預(yù)案的存儲、管理、升級和使用不便等問題。系統(tǒng)可以根據(jù)文字應(yīng)急預(yù)案提取信息要素，包括預(yù)案四階段的任務(wù)〔預(yù)防、準備、響應(yīng)、恢復(fù)〕以及每項任務(wù)配備的資源，然后組成應(yīng)急指揮根本信息單元，系統(tǒng)可以快速制定多種應(yīng)急救援方案，動態(tài)加載數(shù)據(jù)生成指揮體系和任務(wù)列表，為實現(xiàn)快速響應(yīng)提供支持。三、功能清單功能工程工程描述公告管理系統(tǒng)消息查看、去除公告：增加、刪除預(yù)案范例：增加、刪除下載專區(qū)：增加、刪除預(yù)案管理預(yù)案的增加、刪除、發(fā)布、預(yù)覽、移動預(yù)案根本信息：修改預(yù)案文本內(nèi)容：增加、導(dǎo)入、導(dǎo)出、刪除預(yù)案附件：下載、刪除、關(guān)聯(lián)預(yù)案目錄的增加、修改、刪除預(yù)案培訓記錄增加、修改、刪除預(yù)案演練記錄增加、修改、刪除預(yù)案評審記錄增加、修改、刪除預(yù)案調(diào)閱預(yù)案的查詢、修改、刪除、查看、發(fā)布全文檢索模板管理模板的增加、修改、查詢、查看、刪除模板章節(jié)：新增、修改、刪除評審管理組織評審、刪除評審任務(wù)、結(jié)束評審任務(wù)評審記錄：增加、修改、刪除查詢已評審預(yù)案、查詢待評審預(yù)案報備管理預(yù)案報備上報記錄：增加、修改、刪除接收記錄：增加、修改、刪除、處理接收統(tǒng)計分析按適用領(lǐng)域統(tǒng)計按預(yù)案類別統(tǒng)計綜合統(tǒng)計預(yù)案體系查看下級系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案單位信息單位信息：增加、修改、刪除個人信息修改個人信息修改密碼系統(tǒng)管理用戶組：增加、修改、刪除用戶：增加、修改、刪除審核注冊用戶日志管理上級系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置下級系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置系統(tǒng)設(shè)置安裝軟件授權(quán)四、特點n

通過數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，將“文本化〞的應(yīng)急預(yù)案轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵺`化〞的應(yīng)急預(yù)案，對各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置做好充分準備。n

預(yù)案智能化形成方案，可升級、合并，加強預(yù)案的可執(zhí)行性和實用性，并經(jīng)過更新、評審流程，使預(yù)案保持其先進性。n

預(yù)案模版化，使預(yù)案編制更統(tǒng)一，符合國家的標準。n

預(yù)案統(tǒng)一管理，調(diào)用方便快捷。應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)系統(tǒng)名稱：1.

英文全稱：EmergencySuccorCommandSystem2.

英文簡寫：ESCS3.

中文全稱：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)系統(tǒng)描述：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急值守模塊、事件報告模塊、輔助決策模塊、指揮調(diào)度模塊、救援評估模塊、事件管理模塊、通訊錄及系統(tǒng)管理模塊組成應(yīng)急值守系統(tǒng)通過CTI和PABX連接，PABX與公眾電信網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)連接，交換機可實現(xiàn)將呼叫自動分配到應(yīng)急值守系統(tǒng)，由應(yīng)急值守系統(tǒng)集中受理119等緊急報警，并記錄報警信息，保存報警記錄。經(jīng)過報警識別后，生成事件報告，并報告給相關(guān)的處警人員和領(lǐng)導(dǎo)等。同時應(yīng)急值守系統(tǒng)提供報警記錄查詢功能。如果是重大警情，調(diào)度指揮員調(diào)度可通過決策指揮系統(tǒng)進行指揮和調(diào)度；系統(tǒng)根據(jù)當前警情，自動匹配應(yīng)急預(yù)案，自動創(chuàng)立應(yīng)急救援行動方案。指揮人員根據(jù)當前事件的實際情況，對初始救援行動方案進行手工優(yōu)化〔增/刪/改〕更新行動方案，并將行動方案通過通訊平臺及信息發(fā)布等公共效勞組件進行任務(wù)派發(fā)，并對任務(wù)的執(zhí)行過程進行全流程的跟蹤和記錄，同時在行動方案中的每個任務(wù)進行任務(wù)狀態(tài)實時標記。系統(tǒng)根據(jù)事件信息，通過GIS電子地圖，對事故地點、類型、級別和評估的危害程度等因素進行綜合分析，自動生成最短救災(zāi)路徑、最近救援力量搜索、最正確疏散路線，生成優(yōu)化的救援方案供指揮人員決策參考。調(diào)度者依據(jù)氣象數(shù)據(jù)〔公共效勞組件提供〕、事故設(shè)備、事故物質(zhì)、區(qū)域人員密度、區(qū)域財產(chǎn)密度等信息，調(diào)用事故后果模擬系統(tǒng)的分析模型，快速估算事故可能造成的破壞區(qū)域和影響范圍，并提供建議的疏散路線和避險場所。調(diào)度者還可依據(jù)事故情況，從專家數(shù)據(jù)庫中查找專家，或通過通訊平臺〔音/視頻會議〕獲取專家建議，并將專家意見記錄到數(shù)據(jù)庫中。同時也可通過通訊平臺〔音/視頻會議〕獲取上級領(lǐng)導(dǎo)的救援指示在應(yīng)急救援結(jié)束和事故關(guān)閉后，救援評估功能實現(xiàn)財產(chǎn)損失、人員傷亡、資源消耗、環(huán)境污染的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析，如疊加匯總、選擇匯總、統(tǒng)計圖展示等，可以將各種分析結(jié)果打印輸出，為各級應(yīng)急救援單位的管理者提供決策依據(jù)。事件管理模塊負責存儲和管理事件，包括事件創(chuàng)立、事件跟蹤、事件相關(guān)信息關(guān)聯(lián)、事件關(guān)閉、事件查詢與統(tǒng)計等。系統(tǒng)包括：1)

應(yīng)急值守：完成報警的接入，報警信息的保存，報警的識別和事件的創(chuàng)立/關(guān)聯(lián)，以及回撥、回放、離席、交接班、轉(zhuǎn)接、攔截、監(jiān)聽、強插、強拆等常用功能；2)

事件管理：所有發(fā)生的事件都由本模塊負責存儲和管理，包括事件編輯、事件關(guān)閉、事件查詢、事件統(tǒng)計、事件切換、事件初步報告、跟蹤報告和總結(jié)報告。3)

輔助決策、指揮調(diào)度：實現(xiàn)從應(yīng)急預(yù)案生成行動方案并派發(fā)任務(wù)的整個過程，其中涉及到調(diào)閱應(yīng)急預(yù)案、咨詢專家、聽取上級指示、記錄現(xiàn)場反響、查看應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫、查詢地理信息和完成事故后果評估功能。4)

救援評估：在應(yīng)急救援結(jié)束和事故關(guān)閉后，由本模塊實現(xiàn)財產(chǎn)損失、人員傷亡、資源消耗、環(huán)境污染的數(shù)據(jù)輸入、查詢、統(tǒng)計分析，如疊加匯總、選擇匯總、統(tǒng)計圖展示等，可以將各種分析結(jié)果打印輸出，為各級應(yīng)急救援單位的管理者提供決策依據(jù)。5)

GIS支持：在GIS地圖中查詢地理位置，并可定位地點；在GIS地圖中標注疏散路線并保存GIS地圖圖片。6)

通訊錄管理：維護一個通訊錄，可供整個系統(tǒng)多個模塊調(diào)用，方便隨時聯(lián)系其他資源，通訊錄包括轄區(qū)單位、聯(lián)系人組及聯(lián)系人管理。7)

系統(tǒng)管理：l

操作日志，提供記錄操作日志接口，并提供查詢查看操作日志功能。l

錄音管理，查詢并聽取錄音記錄，并提供錄音記錄關(guān)聯(lián)到具體模塊功能。l

系統(tǒng)設(shè)置，包括交換機出局碼數(shù)據(jù)設(shè)置和應(yīng)急值守子系統(tǒng)分機和決策指揮子系統(tǒng)分機設(shè)置。8)

應(yīng)急演練：完成與應(yīng)急演練系統(tǒng)的交互處理。9)

應(yīng)急值守通訊效勞：完成與應(yīng)急值守效勞器的交互處理。10)中隊終端子系統(tǒng)：完成打印出警單、響警鈴及查看事件功能。功能清單：

功能工程工程描述事件管理編輯事件、關(guān)閉事件、查看事件詳細信息、切換當前事件、按年/月/類型/級別統(tǒng)計事件、財產(chǎn)損失統(tǒng)計、人員傷亡統(tǒng)計、資源消耗統(tǒng)計、環(huán)境污染統(tǒng)計事件通知事件通知事件報告顯示/打印/編輯事件初步報告報表、報告事件初步報告〔報告、短信報告〕顯示/打印/查詢/創(chuàng)立/編輯事件跟蹤報告報表、報告事件跟蹤報告〔報告、短信報告〕顯示/打印/編輯事件初步總計報表、報告事件總計報告〔報告、短信報告〕指揮調(diào)度方案任務(wù)的增加、查詢、修改、刪除、派發(fā)、取消改變方案任務(wù)執(zhí)行順序、查詢資源列表方案任務(wù)資源的配置、刪除、編輯查詢上級指示列表、聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)、播放上級指示錄音上級指示的增加、編輯查詢現(xiàn)場反響列表、播放現(xiàn)場反響錄音現(xiàn)場反響的增加、編輯輔助決策查詢預(yù)案記錄、預(yù)覽預(yù)案信息、根據(jù)預(yù)案創(chuàng)立方案地理信息查詢、查詢法律法規(guī)標準、查詢事故案例查看事故案例、查詢MSDS信息、查看MSDS信息專家建議的查詢、增加、編輯聯(lián)系專家、事故后果評估、查看事發(fā)單位信息救援評估直接財產(chǎn)損失的查詢、增加、編輯、刪除人員傷亡數(shù)量統(tǒng)計記錄的查詢、增加、編輯、刪除物資消耗的查詢、增加、編輯、刪除動用裝備的查詢、增加、編輯、刪除動用人員的查詢、增加、編輯、刪除環(huán)境污染的查詢、增加、編輯、刪除維護間接財產(chǎn)損失、人員傷亡經(jīng)濟損失顯示〔財產(chǎn)損失、人員傷亡、資源狀況、環(huán)境污染〕統(tǒng)計報表GIS支持GIS地圖的顯示、保存查看GIS資源詳細信息繪制疏散路線事發(fā)地點自動定位通訊錄聯(lián)系人組的查詢、增加、編輯、刪除聯(lián)系人的查詢、增加、編輯、刪除轄區(qū)單位的查詢、增加、編輯、刪除訪問應(yīng)急信息管理系統(tǒng)查找聯(lián)系人系統(tǒng)管理通話錄音的查詢、播放、關(guān)聯(lián)分機號碼設(shè)置的查詢、增加、編輯、刪除查詢操作日志記錄、設(shè)置出局號碼應(yīng)急演練創(chuàng)立應(yīng)急演練事件向應(yīng)急演練系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)增加并自動提示應(yīng)急演練系統(tǒng)的反響信息中隊終端登錄中隊終端出警單的查詢、打印查詢事件查看事件詳細信息接收出警單并響警鈴應(yīng)急值守呼叫外線通信錄里增加外線號碼轄區(qū)單位信息選擇待處理警情列表顯示及控制接警信息增加已出警、未出警狀態(tài)接警信息、事件信息增加危險目標信息創(chuàng)立/關(guān)聯(lián)事件顯示通信鏈路狀態(tài)應(yīng)急值守效勞器登出密碼驗證管理座席的狀態(tài)管理接警員登入登出接警記錄數(shù)據(jù)同步報警接入號碼保存自定義撥號轉(zhuǎn)接接警記錄信息支持一機三屏綜合權(quán)限管理支持一機三屏顯示日期、時鐘及氣象信息系統(tǒng)特點：*

通過應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，突發(fā)事件的施救工作更加細化、量化、流程化、標準化。*

優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動機制，促進了應(yīng)對突發(fā)事件時相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急救援合力。*

通過應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的救援評估，量化成各類指標，有精確的統(tǒng)計，能制定出更加科學合理的預(yù)案，防止同類事件再次發(fā)生。國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急演練指南1總那么根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，為加強對應(yīng)急演練工作的指導(dǎo)，促進應(yīng)急演練標準、平安、節(jié)約、有序地開展，制定本指南。1.1應(yīng)急演練定義應(yīng)急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體等〔以下統(tǒng)稱演練組織單位〕組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。1.2應(yīng)急演練目的〔1〕檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。〔2〕完善準備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)缺乏及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準備工作?！?〕鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力?！?〕磨合機制。通過開展應(yīng)急演練，進一步明確相關(guān)單位和人員的職責任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機制。〔5〕科普宣教。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。1.3應(yīng)急演練原那么〔1〕結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模?！?〕著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在問題。〔3〕精心組織、確保平安。圍繞演練目的，精心籌劃演練內(nèi)容，科學設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴格遵守有關(guān)平安措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的平安?！?〕統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。1.4應(yīng)急演練分類〔1〕按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。①桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。②實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的開展情影景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實戰(zhàn)演練通過要在特定場所完成?！?〕按內(nèi)容劃分，應(yīng)急演練可分為單項演練和綜合演練。①單項演練。單項演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位〔崗位〕的特定環(huán)節(jié)和功能進行檢驗。②綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進行檢驗，特別是對不同單位之間應(yīng)急機制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。〔3〕按目的與作用劃分，應(yīng)急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。①檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準備的充分性、應(yīng)急機制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。②示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學，嚴格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。③研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的、難點問題，試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。不同類型的演練相互組合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。1.5應(yīng)急演練規(guī)劃演練組織單位要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進、時空有序〞等原那么，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。2應(yīng)急演練組織機構(gòu)演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)籌劃部、保障部和評估組；對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機構(gòu)和職能可以適當調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。2.1演練領(lǐng)導(dǎo)小組演練領(lǐng)導(dǎo)小組負責應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上線單位的負責人擔任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負責人擔任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負責人擔任。在演練實施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔任演練總指揮、副總指揮。2.2籌劃部籌劃部負責應(yīng)急演練籌劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。籌劃部設(shè)總籌劃、副總籌劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。〔1〕總籌劃。總籌劃是演練準備、演練實施、演練總結(jié)等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗的人員擔任；副總籌劃協(xié)助總籌劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔任。〔2〕文案組。在總籌劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責制定演練方案、設(shè)計演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等；其他成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗?！?〕協(xié)調(diào)組。負責與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員?！?〕控制組。在演練實施過程中，在總籌劃的直接指揮下，負責向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練進程按方案進行。其成員最好有一定的演練經(jīng)驗，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。〔5〕宣傳組。負責編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布隆迪等。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門人員。2.3保障部保障部負責調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運動車輛，保障人員生活和平安保衛(wèi)等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。2.4評估組評估組負責設(shè)計演練評估方案和演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其平安事項進行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、籌劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級部門組織，也可由演練組織單位自行組織。2.5參演隊伍和人員參演隊伍包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門〔單位〕工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊伍以及志愿者隊伍等。參演人員承當具體演練任務(wù)，針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動，有時也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄漏等。3應(yīng)急演練準備3.1制定演練方案演練方案由文案組編制，經(jīng)籌劃部審查后報演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準。主要內(nèi)容包括〔1〕確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望到達的效果等?！?〕分析演練需求，在對事先設(shè)定事件的風險及應(yīng)急預(yù)案進行認真分析的根底上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進一步明確的職責等?！?〕確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響?！?〕安排演練準備與實施的日程方案，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等。〔5〕編制演練經(jīng)費預(yù)算，明確演練經(jīng)費籌措渠道。3.2設(shè)計演練方案演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準，必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。主要內(nèi)容包括：確定演練目標演練目標是需完成的主要演練任務(wù)及其到達的效果，一般說明“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標準，取得什么效果〞。演練目標應(yīng)簡單、具體、可量化、可實現(xiàn)。一次演練一般有假設(shè)干項演練目標，每項演練目標都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予在實現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估工程判斷該目標的實現(xiàn)情況。設(shè)計演練情景與實施步驟演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。〔1〕演練場景概述。要對每一處演練場景的概要說明，主要說明事件類別、發(fā)生的時間地點、開展速度、強度與危險性、受影響范圍、人員和物資分布、已造成的損失、后續(xù)開展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。〔2〕演練場景清單。要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于事件開展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。設(shè)計評估標準與方案演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比擬演練實際效果與目標之間的差異，總結(jié)演練成效和缺乏的過程。演練評估應(yīng)對演練目標為根底。每項演練目標都要設(shè)計合理的評估工程方法、標準。根據(jù)演練目標的不同，可以用選擇項〔如：是/否判斷，多項選擇〕、主觀評分〔如：1—差、3—合格、5—優(yōu)秀〕、定量測量〔如：響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)〕等方法進行評估。為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計好評估表格，包括演練目標、評估方法、評價標準和相關(guān)記錄項等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。編寫演練方案文件演練方案文件是指導(dǎo)演練實施的詳細工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制訂保密措施。〔1〕演練人員手冊。內(nèi)容主要包括演練概述、組織機構(gòu)、時間、地點、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標識、演練后勤保障、演練規(guī)那么、平安考前須知、通信聯(lián)系方式等，但不包括演練細節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。〔2〕演練控制指南。內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)那么、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責、通信聯(lián)系方式等。演練控制指南主要供演練人員使用?！?〕演練宣傳方案。內(nèi)容主要包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信聯(lián)系方式等。〔5〕演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。演練方案評審對綜合性較強、風險較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案制訂的演練方案進行評審，確保演練方案科學可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進行。3.3演練發(fā)動與培訓在演練開始前要進行演練發(fā)動和培訓，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)那么，演練情景和各自在演練中的任務(wù)。所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急根本知識、演練根本概念、演練現(xiàn)場規(guī)那么等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。3.4應(yīng)急演練保障人員保障演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總籌劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學習和培訓，提高演練人員素質(zhì)和技能。經(jīng)費保障演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費預(yù)算，納入該單位的年度財政〔財務(wù)〕預(yù)算，并按照演練需要及時撥付經(jīng)費。對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。場地保障根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇適宜的演練場地。桌面演練一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等；實戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實際情況相似的地點，并根據(jù)需要調(diào)協(xié)指揮部、集結(jié)點、接待站、供給站、救護站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和平安條件，盡量防止干擾公共生產(chǎn)生活。物資和器材保障根據(jù)需要，準備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：〔1〕信息材料：主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等?！?〕物資設(shè)備：主要包括各種應(yīng)急搶險物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等?！?〕通信器材：主要包括固定、移動、對講機、海事、機、計算機、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材，盡可能使用已有通信器材?！?〕演練情景模型：搭建必要的模擬場景及裝備設(shè)施。通信保障應(yīng)急演練過程中應(yīng)急指揮機構(gòu)、總籌劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。平安保障演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的平安保障工作。大型或高風險活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護裝備，購置商業(yè)保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會發(fā)布公告，告示演練內(nèi)容、時間、地點和組織單位，并做好對方案，防止造成負面影響。演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時對演練現(xiàn)場進行封閉或管制，保證演練平安進行。演練出現(xiàn)意見情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。4應(yīng)急演練實施4.1演練啟動演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。4.2演練執(zhí)行演練指揮與行動〔1〕演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總籌劃時，一般由總指揮授權(quán)籌劃對演練全過程進行控制?！?〕按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。〔3〕演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總籌劃的要求，熟練發(fā)布隆迪控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務(wù)?！?〕參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。〔5〕模擬人員按照演練方案要求，根據(jù)未參加演練的單位或人員的行動，并作出信息反響。演練過程控制總籌劃負責按演練方案控制演練過程?！?〕桌面演練過程控制在討論式桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總籌劃以口頭或書面形式，部署引入一個或假設(shè)干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動。在角色扮演或推演式桌面演練中，由總籌劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動?！?〕實戰(zhàn)演練過程控制在實戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進程。總籌劃按照演練方案發(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接到到信息后，按照發(fā)生真實事件的應(yīng)急處置程序，可根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動?？刂葡⒖捎扇斯鬟f，也可以用對講機、、、機、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中，控制人員應(yīng)隨時掌握演練進展情況，并向總籌劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。演練解說在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。演練記錄演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡〞〔如進入“危險〞場所而無平安防護，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等〕及財產(chǎn)“損失〞等情況。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。演練宣傳報道演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、播送電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報等工作，擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做了相關(guān)保密工作。4.3演練結(jié)束與終止演練完畢，由總籌劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合進行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練場地進行清理和恢復(fù)。演練實施過程中出現(xiàn)以下情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：〔1〕出現(xiàn)真實突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責；〔2〕出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處置或解決時，可提前終止演練。5應(yīng)急演練評估與總結(jié)5.1演練評估演練評估是全面分析演練記錄及相關(guān)資料的根底上，比照參演人員表現(xiàn)與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進行演練評估。演練結(jié)束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進一步收集演練組織實施的情況。演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標的實現(xiàn)情況、演練的本錢效益分析、對完善預(yù)案的建議等。5.2演練總結(jié)演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。〔1〕現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總籌劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的方法等?！?〕事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗和教訓，以及改良有關(guān)工作的建議等。5.3成果運用對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當及時采取措施予以改良，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強應(yīng)急人員的教育和培訓、對應(yīng)急物資裝備有方案地更新等，并建立改良任務(wù)表，按規(guī)定時間對改良情況進行監(jiān)督檢查。5.4文件歸檔與備案演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練方案、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當將相關(guān)資料報有關(guān)部門備案。5.5考核與獎懲演練組織單位要注重對演練參與單位及人員進行考核。對在演練中表現(xiàn)突出的單位和個人，可給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，可給予相應(yīng)批評。6附那么6.1名詞解釋〔1〕演練情景。指根據(jù)應(yīng)急演練的目標要求，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事件發(fā)生開展過程，一般從事件發(fā)生的時間、地點、狀態(tài)特征、涉及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時間的演變進程需要完成的某些任務(wù)的集合，這些任務(wù)之間聯(lián)系緊密，共同構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的一個功能模塊。比擬核心的應(yīng)急響應(yīng)功能包括：接警與信息報送、指揮與調(diào)度、警報與信息公告、應(yīng)急通信、公共關(guān)系、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、人員搜救、醫(yī)療救護、生活救助、工程搶險、緊急運輸、應(yīng)急資源調(diào)配等?！?〕應(yīng)急指揮機構(gòu)。應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，如現(xiàn)場指揮部等?！?〕演練參與人員。參與演練活動的各類人員的總稱，主要分為以下幾類：演練領(lǐng)導(dǎo)小組：負責演練活動組織領(lǐng)導(dǎo)的臨時性機構(gòu)，一般包括組長、副組長、成員。演練總指揮：負責演練實施過程的指揮控制，一般由演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長或上級領(lǐng)導(dǎo)擔任；副總指揮協(xié)助演練總指揮對演練實施過程進行控制。總籌劃：負責組織演練準備與演練實施各項活動，在演練實施過程中在演練總指揮的授權(quán)下對演練過程進行控制；副總籌劃是總籌劃的助手，協(xié)助總籌劃開展工作。文案人員：指負責演練方案和方案設(shè)計等文案工作人員。評估人員：指負責觀察和記錄演練進展情況，對演練進行評估的專家或?qū)I(yè)人員。控制人員：指根據(jù)演練方案和現(xiàn)場情況，通過發(fā)布控制消息和指令，引導(dǎo)和控制應(yīng)急演練進程的人員。參演人員：指在應(yīng)急演練活動中承當具體演練任務(wù)，需針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動的人員。模擬人員：指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)和效勞部門，或模擬事件受害者的人們。后勤保障人員：指在演練過程中提供平安警戒、物資裝備、生活用品等后勤保障工作的人員。觀摩人員：指在觀摩演練過程的其他各類人員?！?〕演練控制消息。指演練過程中向演練人員傳遞的事件信息，一般用于提示事件情景的出現(xiàn)和引導(dǎo)和控制演練進程。〔6〕演練規(guī)劃。指演練組織單位根據(jù)實際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，對一定時期內(nèi)各類應(yīng)急演練活動作出的總體方案安排，通常包括應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等?！?〕演練方案。指