數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)

數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)數(shù)據(jù)庫（database）原為計算機(jī)行業(yè)的專業(yè)用語，其本質(zhì)是數(shù)據(jù)的排列、集合，該排列、集合可被查詢、調(diào)取。在計算機(jī)行業(yè)中，各計算機(jī)語言均有對數(shù)據(jù)庫處理（如：數(shù)據(jù)的排序、查詢、錄入、修改、刪除的專用）算法，隨著計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，數(shù)據(jù)庫日益成為一種重要的資源。數(shù)據(jù)庫這一資源，在市場經(jīng)濟(jì)中也必然要找到其最佳配置。然而，對于這一資源優(yōu)儀配置方式如果沒有合理有效的法律保障，就會帶來阻礙資源優(yōu)化，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的狀況。目前，世界各國對數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的努力也充分說明這一點(diǎn)，我國學(xué)者也在八年前開始對這方面進(jìn)行探討。目前，數(shù)據(jù)庫已不再是計算機(jī)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)，而成為法學(xué)領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)。要研究數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)，自然從法律保護(hù)的角度出發(fā)，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分類。依照數(shù)據(jù)庫開發(fā)時是否具有獨(dú)創(chuàng)性，可將數(shù)據(jù)庫分為具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫與不具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫。所謂具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫是指對信息進(jìn)行選擇、編排、分類、篩選等智力工作，構(gòu)成智力創(chuàng)作的數(shù)據(jù)庫，而非獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫則是未進(jìn)行智力創(chuàng)作的數(shù)據(jù)庫，二者具有不同的法律地位與意義。首先，在現(xiàn)有法律保護(hù)體系上的不同。獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫由于具有獨(dú)創(chuàng)性，符合智力創(chuàng)作的條件，從而符合《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯尼爾公約》（簡稱《伯尼爾公約》）《世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡稱FRIPS）《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條紙約》（簡稱WCT）及包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家版權(quán)法保護(hù)條件，從而受版權(quán)法保護(hù)。而非獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫則由于不具備獨(dú)創(chuàng)性而得不到版權(quán)法保護(hù)，各國多以反不正當(dāng)竟?fàn)幏?、侵?quán)法等給予法律救濟(jì)。其次，法律保護(hù)的理由不同對于有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫給予法律保護(hù)的理由是基于對人類智力作品的保護(hù)。而對非獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫給予保護(hù)則是依據(jù)辛勤勞動原則（或稱額頭冒汗原則Sweatofthebrowdoctrine）或投資---回報的公平原則及正當(dāng)競爭、公平交易原則進(jìn)行保護(hù)。再次，對數(shù)據(jù)庫享有的權(quán)利不同對于獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫，享有著作權(quán)的各項權(quán)利，通常包括：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、改編權(quán)、獲得報酬權(quán)等權(quán)利，而對于非獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫，則各國法律大不相同，有通過專門條例規(guī)定特別權(quán)利的（如歐盟、英國、美國等），也有應(yīng)用不正當(dāng)競爭法進(jìn)行救濟(jì)的，也有通過一般侵權(quán)進(jìn)行保護(hù)的，也有不予保護(hù)的。二、各國數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)概況目前，對數(shù)據(jù)庫立法進(jìn)行保護(hù)的國家已不止一個，歐盟《數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)指令》的出臺，大大刺激了國際上對數(shù)據(jù)庫保護(hù)的進(jìn)程，國際上對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行法律保護(hù)已呈現(xiàn)出全新的局面。（一）國際條約、協(xié)議的保護(hù)1、《伯尼爾公約》《伯尼爾公約》1886年9月9日通過，分別于1896年、1908年、1914年、1928年、1948年、1967年、1971年作過七次補(bǔ)充修訂。我國現(xiàn)已加入該公約。公約第二條第五款規(guī)定：“文學(xué)或藝術(shù)作品的匯集本，諸如百科全書和選集，由于其內(nèi)容的選擇和整理而成為智力創(chuàng)作作品，應(yīng)得到此類作品同等的保護(hù)?！笨梢?，伯尼爾公約對數(shù)據(jù)庫的保護(hù)僅限于由作品構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫。如小說庫、學(xué)術(shù)論文、散文庫等。對于作品庫，如股票信息庫、客戶資料庫則不予保護(hù)。2、TRIPS及WTC有關(guān)規(guī)定TRIPS第十條第二款規(guī)定：“資料或素材之編輯，不論是以機(jī)器閱讀或其他形式，只要在內(nèi)容上有所選擇或編排均可構(gòu)成智力創(chuàng)作，即應(yīng)受保護(hù)”。WTC第五條規(guī)定：“數(shù)據(jù)或其他資料的匯編，無論采用任何形式，只要由于其內(nèi)容的選擇或排列構(gòu)成智力創(chuàng)作，其本身就受保護(hù)”。這種保護(hù)不延及數(shù)據(jù)或資料本身，亦不損害匯編中的數(shù)據(jù)或資料已存在的任何版權(quán)?！睆纳鲜鰠f(xié)議及條約規(guī)定可看出，二者對數(shù)據(jù)庫保護(hù)無實(shí)質(zhì)差異，且相對伯尼爾公約更近了一步，對數(shù)據(jù)可保護(hù)的范圍不僅包括了作品數(shù)據(jù)庫，而且也包括非作品數(shù)據(jù)庫。只要數(shù)據(jù)庫的開發(fā)構(gòu)成智力創(chuàng)作則受著作權(quán)法保護(hù)。（二）歐盟數(shù)據(jù)庫指令1992年4月，歐盟委員會提交了《數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)指令》草案，1995年7月對草案進(jìn)行修改，1996年3月11日，該草案由歐洲議會和歐盟理事會共同審議通過，并規(guī)定各成員國在1998年1月1日前實(shí)施。歐洲議會與歐盟理事會《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令（96/9/EC）》（以下簡稱《歐盟指令》）第一條規(guī)定：在本指令中，“數(shù)據(jù)庫”是指經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過電子或其他手段單獨(dú)加以訪問的獨(dú)立的作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。WIPO《關(guān)于數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)條約草案》（以下簡稱《條約草案》）第二條幾乎資，必須對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保護(hù)，在力的投資，必須對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保護(hù)，在陽光公司訴霸才公司一案中，法院依照《反不正當(dāng)競爭法》給予陽光公司法律救濟(jì)。在廣西廣播電視報訴廣西煤礦工人報一案中，法院依照《民法通則》的民事侵權(quán)原則保護(hù)了廣西廣播電視報的合法權(quán)益?？梢?，我國對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行法律保護(hù)進(jìn)行了十分有益的努力。但是，我們不難看出，由于立法的空向，使得司法實(shí)踐中同類案件適用法律出現(xiàn)了不同。因此，盡快對數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)進(jìn)行立法或就現(xiàn)行法律作出修改、補(bǔ)充、解釋已勢在必行。三、我國數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)存在的問題及其解決（一）數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的條件從我國司法實(shí)踐中可以看出，對于數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)，我國法院多依據(jù)公平原則出發(fā)，但對于什么樣的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保護(hù)？其保護(hù)條件是什么？并不清晰的定論。法律是社會發(fā)展的保障，法律保護(hù)力度適合社會發(fā)展，則法律起到了真正的作用，如果法律保護(hù)力度不足或過度，都有會影響甚至阻礙社會的發(fā)展，因此，確定數(shù)據(jù)庫保護(hù)的條件是十分重要的。依據(jù)民法原理及不正當(dāng)競爭原則，對數(shù)據(jù)庫提供版權(quán)外的保護(hù)的一個最基本條件為權(quán)利人需對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行投資。法律保護(hù)任何人的勞動投資不受他人的非法占有。因此，對于數(shù)據(jù)庫權(quán)利人來說，其對數(shù)據(jù)庫的開發(fā)進(jìn)行了投資，應(yīng)當(dāng)從投資中得到回報，否則，有皆民法的公平原則。反之如果對數(shù)據(jù)庫權(quán)利人的投資不進(jìn)行法律保護(hù)，則對于“盜用者”不說，他可以近可于零的成本取得權(quán)利人投資的成果，從而同權(quán)利人進(jìn)行競爭。這兩方面是以導(dǎo)致無人對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行開發(fā)，從而阻礙社會的發(fā)展。但是，如果對無人投資的數(shù)據(jù)庫也進(jìn)行法律保護(hù)，一樣會產(chǎn)生阻礙社會發(fā)展的后果。因?yàn)?，信息作為人類的財富，其流通速度越大，成本越低必將給人類作出更大的貢獻(xiàn)，如對所有的信息集合進(jìn)行保護(hù)，無疑會增大人類社會信息流通的成本，從而導(dǎo)致社會發(fā)展的停滯。

因此，只有權(quán)利人進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性投入的數(shù)據(jù)庫，才可得到法律的保護(hù)。實(shí)質(zhì)性投應(yīng)包括資金、人力、物力及其他資源的投入。（二）數(shù)據(jù)庫持別保護(hù)的主體內(nèi)容1、保護(hù)的主體數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作量大，通常由眾我工作人員或借助一些系統(tǒng)，儀器得以開發(fā)。由于數(shù)據(jù)庫是一些信息的集合，因此，對于不符合你國著作權(quán)法保護(hù)的數(shù)據(jù)庫來說，仍分為兩類，既不具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫與具有獨(dú)創(chuàng)性，但內(nèi)容不屬于作品的數(shù)據(jù)庫兩種。對于下具獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫，其數(shù)據(jù)庫權(quán)利的主體應(yīng)為投資人。如整個數(shù)據(jù)庫由一人或幾人出資，雇用其他人，租用或購買有關(guān)設(shè)備完成的，數(shù)據(jù)庫權(quán)利人應(yīng)為出資的一人或幾人，被雇用人及出租人由于為其投入獲得了對價從而不享有權(quán)利。但如果有人提供了人力勞動或提供了設(shè)備、方法、技術(shù)而未收取報酬，則這些人因其對數(shù)據(jù)庫的投入也應(yīng)為權(quán)利人。對于具有獨(dú)創(chuàng)性但不受著作權(quán)法保護(hù)的數(shù)據(jù)庫來說，其主體問題較為復(fù)雜，對于數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的設(shè)計人來說，由于其設(shè)計行為構(gòu)成了智力投入、其理應(yīng)成為權(quán)利人，而實(shí)際投資人也應(yīng)成為權(quán)利人，因此，對于這類數(shù)據(jù)庫，權(quán)利主體應(yīng)為設(shè)計人與投資人。2、保護(hù)的內(nèi)容對于不具備獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫來說，其權(quán)利的內(nèi)容應(yīng)包括使用權(quán)，標(biāo)明權(quán)利人身份的權(quán)利，獲取報酬的權(quán)利。其中使用權(quán)包括復(fù)制、改編、調(diào)取、利用、出售、出租、轉(zhuǎn)讓等權(quán)能。同時，權(quán)利人應(yīng)有權(quán)在數(shù)據(jù)庫上標(biāo)明權(quán)利人身份，并可就數(shù)據(jù)庫的使用獲取報酬。對具備獨(dú)創(chuàng)性但不受著作權(quán)保護(hù)的數(shù)據(jù)庫來說，除具備上述權(quán)利外，權(quán)利人對其智力創(chuàng)造部分，應(yīng)享有類似著作權(quán)的權(quán)利。（三）權(quán)利限制與合理利用對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保護(hù)，賦與數(shù)據(jù)庫權(quán)利人一定的權(quán)利，必然使相對人承擔(dān)一定的義務(wù)，如數(shù)據(jù)庫權(quán)利人濫用權(quán)利，也會造成阻礙社會發(fā)展的結(jié)果。因此，有必要對數(shù)據(jù)庫權(quán)利人的權(quán)利進(jìn)行一定的限制，這一限制表現(xiàn)有對數(shù)據(jù)庫的合理利用上。合理利用應(yīng)包括以下幾方面：1、適當(dāng)引用，指為說明問題，介紹而適當(dāng)引用數(shù)據(jù)庫中有關(guān)數(shù)據(jù)。2、非盈利性驗(yàn)證：為非盈利性目的，單純?yōu)轵?yàn)證某一結(jié)果而對公開數(shù)據(jù)庫進(jìn)行利用。3、教學(xué)需要：為教學(xué)、演示需要、調(diào)取或少量復(fù)制數(shù)據(jù)庫。4保存版本需要：為防止版本滅失進(jìn)行少量的復(fù)制備份。5、公共安全需要：指國家有關(guān)部門為公共安全對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行利用。6、其他，數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)才剛剛浮出水面，必有大量問題尚未報露，有待于我們研究。（四）仍待解決的問題綜觀世界各國目前對數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)，可以說數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)尚處在嬰兒區(qū)，仍有無數(shù)據(jù)庫的空間及問題留待我們解決。分別開發(fā)數(shù)據(jù)庫的侵權(quán)認(rèn)定問題由于數(shù)據(jù)庫是一定量信息的集合，對于不具備獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫來說，其編排無智力創(chuàng)造，從而存在兩個完全獨(dú)立的主體分別開發(fā)出同樣的數(shù)據(jù)庫的可能。在法律提供給數(shù)據(jù)庫保護(hù)的同時，對于分別開發(fā)的數(shù)據(jù)庫，如絕大部分相同的兩個庫是否構(gòu)成侵權(quán)如何認(rèn)定？二次開發(fā)問題對于一個不具獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫重新組合或?qū)τ谝粋€具備獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫擴(kuò)充，刪載而產(chǎn)生一個新的數(shù)據(jù)庫可稱作對數(shù)據(jù)庫的二次開發(fā)。不難看出，二次開發(fā)雖也有一定的投入，但由于其投入地一次開發(fā)基礎(chǔ)之上，二次開發(fā)成本小，對于一次開發(fā)已支付的成本完全