建國以來我國耕地保護(hù)政策的演變

建國以來

我國耕地保護(hù)政策演變過程目錄我國目前的耕地形勢建國以來我國耕地保護(hù)政策的演變制定耕地保護(hù)政策的意義我國目前的耕地形勢耕地保護(hù)迫在眉睫

數(shù)字出形勢耕地面積排世界第4,人均耕地面積排在126位以后

我國已有664個市縣的人均耕地在聯(lián)合國確定的人均耕地0．8畝的警戒線以下

數(shù)字出形勢

人均土地面積在世界上排110位以后，草地面積排在76位以后，森林面積排在107位以后

數(shù)字出形勢

全國的耕地面積已經(jīng)下降到18億畝

數(shù)字出形勢八百畝耕地被破壞耕地前后對比達(dá)到一級耕地破壞程度建筑工隊(duì)私自破壞耕地開礦破壞耕地違法占用耕地機(jī)破壞青苗占用和破壞由北京銳得PPT論壇整理發(fā)布/建國以來我國耕地保護(hù)政策的演變一、改革開放前耕地保護(hù)政策演進(jìn)1955年開始的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動使耕地產(chǎn)權(quán)由農(nóng)戶私有轉(zhuǎn)為集體公有。受“以糧為綱”戰(zhàn)略影響，墾荒運(yùn)動在全國范圍內(nèi)展開，耕地?cái)?shù)量得以增加。

二、

1978—1985年耕地保護(hù)行政政策約束為主階段1978年《政府工作報(bào)告》要求開墾荒地，促使耕地面積逐年增加1981年《政府工作報(bào)告》提出“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”應(yīng)該是我們的國策，要求基本建設(shè)和農(nóng)村建房不能亂占濫用耕地1982年《政府工作報(bào)告》將濫占耕地建房看作當(dāng)時農(nóng)村中必須剎住的兩股歪風(fēng)之一1983年《當(dāng)前農(nóng)村政策的若干問題》認(rèn)為耕地減少、森林砍伐和人口膨脹是農(nóng)村的三大隱患，明確提出“愛惜每一寸耕地”、“嚴(yán)格控制占用耕地建房1986年，中發(fā)7號文件《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知明確提出“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策”三、1986—1997年耕地保護(hù)正式政策初步形成階段1986年6

月《土地管理法》審議通過，我國耕地保護(hù)政策建設(shè)進(jìn)入新階段《關(guān)于嚴(yán)格審批和認(rèn)真清理各類開發(fā)區(qū)的通知》(1993)《關(guān)于嚴(yán)禁開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地撂荒的通知》(1992)《關(guān)于嚴(yán)格制止亂占、濫用耕地的緊急通知》(1992)《土地管理法實(shí)施條例》(1991)國務(wù)院隨后出臺---1994年8月，國務(wù)院發(fā)布《基本農(nóng)田保護(hù)條例》四、1998年以來耕地保護(hù)政策的發(fā)展和完善1998年8月新修訂的《土地管理法》首次以立法形式確認(rèn)了“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策”由于……2004年中央1號文件《中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確提出“各級政府要切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度2005的《政府工作報(bào)告》要求嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田2006年中央1號文件《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》在耕地占用稅、土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征繳和使用方面做出了有利于耕地保護(hù)的規(guī)定因此政策在不斷地調(diào)整2008年10月中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”制定耕地保護(hù)政策的意義加強(qiáng)耕地保護(hù)