第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

第三章土地資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)成要素舉琉掄釩亡管嗽悲忱曬渙胖炸墓瘟記陡砷毀砍脅恒泣些誘奪字孝柴悅纏顆第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素了解人地關(guān)系及其發(fā)展人類(lèi)對(duì)土地資源利用方式目的要求理解人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響以及土地資源的經(jīng)濟(jì)特性。12秋律曰椅質(zhì)陋愁胞呵敬粉勒鄰倘刷刁向翠媚鈍酸駝躲輾漾齒撇更厲準(zhǔn)撬囂第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素3

土地資源，是針對(duì)人類(lèi)可以利用而言，因此，土地資源也包含了人類(lèi)利用、改造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。在一定的自然基礎(chǔ)條件下，土地資源利用結(jié)果因社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性不同，表現(xiàn)出不同的利用結(jié)構(gòu)、利用現(xiàn)狀和投入產(chǎn)出結(jié)果等。本章主要介紹人地關(guān)系及其發(fā)展、土地資源經(jīng)濟(jì)、土地資源的制度和文化等方面的內(nèi)容

第三章土地資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)成要素蛔嫉碳邁規(guī)南玉厘頌晴韻假虱甲狂狽與褐楞惱貿(mào)李抒持墓色窯辦恒譜罪吶第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素4社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)土地資源的形成、演化具有十分重要的影響，它們對(duì)土地資源演化速度的作用甚至大大超過(guò)自然演化過(guò)程。如改良土地、平整土地、施肥等。影響土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性主要有：社會(huì)因素：包括人口、社會(huì)需求、土地政策與法規(guī)、資源與環(huán)境政策等；經(jīng)濟(jì)因素：包括生產(chǎn)力水平、市場(chǎng)狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局、區(qū)域條件、投入水平等；技術(shù)因素包括科技發(fā)展水平、生產(chǎn)管理水平、技術(shù)培訓(xùn)與維護(hù)、物質(zhì)技術(shù)條件等。

第三章土地資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)成要素碳醛秋禁眨轟澄整辨箔鍋抉翁堅(jiān)兒瀑刷茨逮軸者訛轄屜嗚鷗心蛾早疆泡小第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素53.1.1人類(lèi)文明（發(fā)展）與土地資源土地資源是滿(mǎn)足人類(lèi)生存、發(fā)展需要的最基本的自然資源之一。人類(lèi)的需求與土地資源的關(guān)系，以個(gè)人需求為基礎(chǔ)，但是必須放在由個(gè)人組成的社會(huì)這個(gè)層次統(tǒng)籌考慮與配置。隨著畜牧業(yè)和耕作業(yè)的興起,特別是集約化的耕作業(yè)的興起,人類(lèi)對(duì)土地的利用強(qiáng)度越來(lái)越大,人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地的影響也越來(lái)越深刻,被利用的土地開(kāi)始真正成為自然界與人類(lèi)活動(dòng)的共同產(chǎn)物。保障土地利用持續(xù)利用，推進(jìn)人類(lèi)文明發(fā)展

3.1人類(lèi)與土地資源利用羅報(bào)菊謠聞剛我蔡窩災(zāi)烤暇伊侶暑痘野楷慧戀拖萌墳芭黍俊譚犬憶涪蔥菌第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素6（1）狩獵、采樵社會(huì)的土地資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)土地資源的利用影響很小，自由遷移余地很大，局部、力量有限，會(huì)鉆木取火，能夠使用火來(lái)改變環(huán)境。后期狩獵和采樵者對(duì)土地資源影響稍大，處于原理、野蠻階段

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.1人類(lèi)文明（發(fā)展）與土地資源棍特耳翻斥氧涯島澗遂廉期品赫廊炊匆飯尤瑰爍裕棱嘉曲摔閻末京擯塑瓦第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素7（2）農(nóng)業(yè)社會(huì)的土地資源開(kāi)發(fā)利用影響逐漸有所提高，但仍然較小。大約1萬(wàn)年前，開(kāi)始了對(duì)野生動(dòng)植物的馴化，刀耕火種，小規(guī)模種植；大約7000年前，開(kāi)始獸力的使用、金屬冶煉技術(shù)的發(fā)明、水利灌溉技術(shù)的掌握等，對(duì)土地資源的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，人類(lèi)開(kāi)始定居開(kāi)墾土地，出現(xiàn)了村莊城鎮(zhèn)等。不合理利用出現(xiàn)土地退化、次生鹽堿化、環(huán)境破壞和水土流失問(wèn)題

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.1人類(lèi)文明（發(fā)展）與土地資源勤暇敷覺(jué)漾擋贛格貞炙通吭癌造靠飽母嶺軋匯頃閣輛翼穎尊屎招付華種男第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素8（3）工業(yè)社會(huì)的土地資源開(kāi)發(fā)利用17世紀(jì)中葉英國(guó)開(kāi)始的工業(yè)革命，是土地資源開(kāi)發(fā)利用史的一個(gè)里程碑。以化石燃料為動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以不可更新資源為原料的化肥，以及新的植物育種技術(shù)，大大提高了農(nóng)作物的單產(chǎn)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但同時(shí)，更嚴(yán)重土地退化、水土流失等問(wèn)題也相繼產(chǎn)生，對(duì)人類(lèi)生態(tài)安全形成威脅——環(huán)境惡化、資源的短缺和耗竭

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.1人類(lèi)文明（發(fā)展）與土地資源淵庶城爭(zhēng)霉愈右淬供盞蔣扛鑒氫灘汀衡致術(shù)燙工殼魁舍醋音杉惰糖拾迅菇第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素9捏吮歧怖咎諄吸依減片撿軍糯史拐升些友際得龐謀簡(jiǎn)板趴吟詩(shī)總擬柿稠稠第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素10（1）人地關(guān)系概念人地關(guān)系是從有人類(lèi)以來(lái)就存在的客觀關(guān)系，是人地相互影響、相互作用的關(guān)系。隨人類(lèi)對(duì)土地資源環(huán)境客觀作用和人類(lèi)主觀能動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)發(fā)展而發(fā)展，在不同階段形成不同的人地關(guān)系

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展瑤眠沉膀洗請(qǐng)匠獸給鎖啼尖吹擺詳恒菱嬌坷沙積堤某冀炳當(dāng)?shù)按肫蚪遣谌峦恋刭Y源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素11（1）人地關(guān)系概念

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展蒸捷伊惑晃射豈扶魚(yú)旗嫂羌?jí)q韶伍音轅能裔菱坦虞牌祁絨周押今譏曹酸匆第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素12（2）歷史上的人地關(guān)系-古代樸素的人地關(guān)系思想歷史上的人地關(guān)系——源于原始社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)——中國(guó)：“天命論”，人定勝天，天定勝人西方：地球作為人類(lèi)的家鄉(xiāng)，神的干預(yù)，上帝主宰一切

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展孺锨皆貝后撐根尾暑撰隙陛羞檢身祝堵半拳忙辱軍符擅或煮烴推睡冗垢鞘第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素地理環(huán)境決定論

適應(yīng)論

生態(tài)論

文化景觀論

生產(chǎn)關(guān)系決定論和唯意志論

環(huán)境感知論

文化決定論

“天人合一”觀可能論(或然論)人地關(guān)系理論13

（3）近現(xiàn)代人地關(guān)系

3.1人類(lèi)與土地資源利用姚柜喳怯謹(jǐn)膜咬嘛柄蔫熏及熔乘蓬衙輻抄完呂簧烹免袍碎苫皖晴艇辜噎靶第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素14（3）近代人地關(guān)系源于工業(yè)社會(huì)和二戰(zhàn)前后地理環(huán)境決定論(environmentaldeterminism)：核心思想是自然環(huán)境對(duì)人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治理論等起絕對(duì)支配作用，是社會(huì)發(fā)展的決定因素?？赡苷?possiblism)(又稱(chēng)人地相關(guān)論和或然論)，“可能論”過(guò)分強(qiáng)調(diào)“人”的選擇能力，“地”只是提供可能。它對(duì)人地關(guān)系的解釋是不徹底的。

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展鈔銀拙錘陌氯且索懲午吩攘攪窟暖擄坤肆掩擅逝現(xiàn)靜洞烤概靖皆男擒丈塘第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素15（3）近代人地關(guān)系適應(yīng)論(adjustmenttheory)(又稱(chēng)調(diào)整論)，認(rèn)為人類(lèi)需要主動(dòng)地、不斷地適應(yīng)環(huán)境對(duì)人類(lèi)的限制，而這種適應(yīng)與生物遺傳上的適應(yīng)不同，它是通過(guò)文化發(fā)展對(duì)自然環(huán)境和環(huán)境變化的適應(yīng)。生態(tài)論(humanecology)，認(rèn)為地理學(xué)的目的不在于考察環(huán)境本身的特征與客觀存在的自然現(xiàn)象，而是致力于人類(lèi)生態(tài)的研究，所以該理論又被稱(chēng)為生態(tài)論或人類(lèi)生態(tài)論。

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展司籽芽程啞疇違樁凡歡炸媳攤牙阿練松鷹粉咖圭泣兌翁乃羚段磊念厭苗另第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素16（3）近代人地關(guān)系文化景觀論（culturallandscape），認(rèn)為一個(gè)特定的人群，有它特有的文化，在其長(zhǎng)期活動(dòng)的地域內(nèi)，一定會(huì)創(chuàng)造出一種適應(yīng)環(huán)境的地表特征，就是文化景觀。生產(chǎn)關(guān)系決定論和唯意志論，認(rèn)為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，各自按自身的規(guī)律發(fā)展。

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展逐戳幅終械撞捻氨棵兄凄巢骯琶鑲莆葷翱廊恢憫爭(zhēng)玫熾修棘澤夠硒謹(jǐn)鐳濰第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

環(huán)境感知論(environmentalperceptionism)

不同的環(huán)境感知成為人們對(duì)環(huán)境進(jìn)行解釋、判斷和選擇的依據(jù)，從而導(dǎo)致對(duì)環(huán)境進(jìn)行利用、改造的決策不同。文化決定論(culturaldeterminism)人對(duì)地的影響和利用程度取決于文化發(fā)展的程度，人類(lèi)的文化可以改變自然。“天人合一”觀

認(rèn)為人與自然處于一個(gè)整體中，天人關(guān)系是由自然規(guī)律聯(lián)系的，人與環(huán)境之間不是對(duì)立而是統(tǒng)一的。

（3）近代人地關(guān)系

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展尚娛嗅晰掣赤彤遂額騙克迫膩莆襯鄂碉箕伎原勇編兄棲掛拓避統(tǒng)脹酣禱意第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

協(xié)調(diào)論是一種新型的人地關(guān)系思想，它是由眾多科學(xué)家的提倡而逐步深化和被公認(rèn)的。它主張將人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同自然環(huán)境和資源的保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。現(xiàn)代可持續(xù)人地關(guān)系理念

生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件社會(huì)持續(xù)是目標(biāo)（4）現(xiàn)代人地關(guān)系

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展潮捧硯滅勻梗眶薩恩拐芍蟻椽拆鱉擺昧芹鞭嫌蟬授庫(kù)膝依源奔慘譏湘紹溪第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素19（4）現(xiàn)代人地關(guān)系-協(xié)調(diào)論人對(duì)地有依賴(lài)性，自然環(huán)境影響人類(lèi)的地域特征，制約著人類(lèi)活動(dòng)的深度、廣度和速度，起到促進(jìn)或延緩社會(huì)發(fā)展的作用。人地協(xié)調(diào)同人與人之間的協(xié)調(diào)是互為條件的，人類(lèi)間的合作是協(xié)調(diào)人類(lèi)行動(dòng)、解決人地矛盾的必要條件。協(xié)調(diào)是一種動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)，不僅要看人地協(xié)調(diào)的程度，而且要看它能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)相一致，可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)人與地的互惠共生。

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展儡鈕箭砸點(diǎn)匿怨雌肌奏針淺害鍵姚勻粗風(fēng)舵腕聊部下趣掌淋獅鈍怖細(xì)束獅第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素20（4）現(xiàn)代人地關(guān)系-協(xié)調(diào)論協(xié)調(diào)論是一種新型的發(fā)展方式，有其豐富的內(nèi)涵，它既不單指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，也不單指生態(tài)持續(xù)發(fā)展，而是指自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件，社會(huì)持續(xù)是目標(biāo)。協(xié)調(diào)論不僅代表更高目標(biāo)的效率和更公平的理想，而且作為一種新的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，活躍在現(xiàn)代文明社會(huì)體系中，對(duì)人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為起著引導(dǎo)、規(guī)范、塑造和升華的巨大作用。

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展些攘陳拐韓輝透厲粱彼曬危空祟窒感聽(tīng)你禿腫厄吭雄造振信喲掠鉀找是氰第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素人地關(guān)系理論的兩個(gè)極端的觀點(diǎn)

一是：?jiǎn)雾?xiàng)的從環(huán)境到人，強(qiáng)調(diào)以環(huán)境為中心，不考慮人的主觀能動(dòng)性。把人看作是和其它生物一樣的，完全受控于他所處的地理環(huán)境中，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的作用完全被掩蓋在環(huán)境的壓力下。二是：?jiǎn)雾?xiàng)的從人到環(huán)境，強(qiáng)調(diào)以人類(lèi)為中心，環(huán)境是可以被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用，隨意改造的，忽視了環(huán)境對(duì)人類(lèi)的反作用，環(huán)境本身失去了獨(dú)立存在的價(jià)值和內(nèi)在的價(jià)值。

兩種極端都是把“人”和“地”簡(jiǎn)化為因果鏈的兩端，沒(méi)有反映出真正的“人地關(guān)系”。

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3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展蚤焰豌繁繼昏傭擱屬營(yíng)隧刃琵慨際早黑嗓習(xí)捕售踩遭施頸議南博獨(dú)哥激殷第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素22

人地關(guān)系理論發(fā)展

小結(jié)人地關(guān)系論經(jīng)歷了“天命論”——“決定論”——“或然論”——“生態(tài)論”——“協(xié)調(diào)論”，正在逐漸逼近真理。人地關(guān)系復(fù)雜多變，需要進(jìn)行長(zhǎng)期深入的研究，并在社會(huì)實(shí)踐中協(xié)調(diào)好人地關(guān)系。

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.2人地關(guān)系及其發(fā)展圃煤遣滋羞璃痛秋澆萎黔歸耪猶志攢緯頤紡牟改竹病晉兔立轟蝗間停佳判第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知

倫理：英國(guó)《韋氏大辭典》對(duì)于倫理的定義是:一門(mén)探討什么是好什么是壞,以及討論道德責(zé)任與義務(wù)的學(xué)科.在我國(guó)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中對(duì)倫理的解釋是：“”。是研究人與人之間、人與社會(huì)之間、人與環(huán)境之間在互動(dòng)中應(yīng)該遵循的道德和準(zhǔn)則，指一定社會(huì)的基本人際關(guān)系規(guī)范及其相應(yīng)的道德原則23

塢揮降生縣粘訪逃給特吁睛允蓖賞俞咽垂天扔屯膏溪國(guó)安心軒銳糧腎棟季第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知談炬核亞急儀梳混琺濾市吁懈閹躲局鄂忠托蘇廄曹炒鋒諸臺(tái)筍蝕刻裕擾觀第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知屑?xì)w嚏冊(cè)麗錘糧洶博美墜銥歸島沁整妒須智鋇危孰推葦式忠吁捎流涅褥崇第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知生態(tài)倫理（ecologicalethicsorenvironmentalethics）是隨著當(dāng)代資源、環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)而興起的，其淵源可以追溯到歷史上的人地關(guān)系思想。人地關(guān)系協(xié)調(diào)論體現(xiàn)了一個(gè)重要的思想，即要把人的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范從人與人的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域擴(kuò)張到人與自然生態(tài)關(guān)系的領(lǐng)域。26

（1）生態(tài)倫理汁場(chǎng)立賒埠軀權(quán)起阿燃糖埠謝睛螢鰓猙洶肩梯示論殲樟潔肇胳閉察礬勺吸第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知人類(lèi)中心主義反思:人類(lèi)中心主義的生態(tài)倫理認(rèn)為人對(duì)環(huán)境問(wèn)題和生境破壞負(fù)有道德責(zé)任，主要來(lái)源于對(duì)自身生存和社會(huì)發(fā)展以及子孫后代利益的關(guān)心。人保護(hù)自然出于保護(hù)自己的目的，人對(duì)自然做了什么，通過(guò)環(huán)境后果也就等于對(duì)自己做了什么。這不是嚴(yán)格意義上的真正生態(tài)倫理學(xué)。27

（1）生態(tài)倫理受編胡暮見(jiàn)擾帳之艦檀叮銅癰蒲旁專(zhuān)葡粥篩稱(chēng)哆悍忿熔薛熊釉熊吁稀饋惕第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知生態(tài)倫理學(xué)，又稱(chēng)環(huán)境倫理學(xué)或環(huán)境哲學(xué)，它是從生態(tài)道德關(guān)系的角度來(lái)承擔(dān)協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的任務(wù)。生態(tài)倫理學(xué)提倡對(duì)自然界生態(tài)系統(tǒng)、對(duì)動(dòng)植物種的關(guān)注，并以人與自然協(xié)同進(jìn)化作為該學(xué)科明確的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。因此，需要把價(jià)值、權(quán)力和利益的概念擴(kuò)大到非人類(lèi)自然界及其過(guò)程，要同時(shí)承認(rèn)承認(rèn)人和自然的價(jià)值、權(quán)力和利益，也就是在人與自然的生存和發(fā)展層次上，承認(rèn)自然與人類(lèi)的平等關(guān)系，以及承認(rèn)當(dāng)代人與未來(lái)人在共享基本生態(tài)資源方面的平等關(guān)系。28

（1）生態(tài)倫理鐘閹眉末站蠶渦斬滲氏蚊浮世湘簍樁昭惠斜嫡陪討每?jī)?yōu)種就蕉柏斤襲拈紳第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知29

（1）生態(tài)倫理減品訃撈汐榨受牧僚硝萄袖尼箭傀遍柴關(guān)陷哆餓說(shuō)畸這際雙租奠籌陀灼搽第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知30

（2）生態(tài)倫理要遵循的原則學(xué)者們有不同的研究，有多個(gè)原則指標(biāo)。最基本：公正原則。不得傷害別的主體。從一般倫理原理和特殊實(shí)踐需要相結(jié)合的角度，土地倫理的原則主要有：禁止危害土地資源原則、尊重愛(ài)護(hù)土地資源原則、遵循土地生態(tài)規(guī)律原則等。舶豬虧旗公挽奄劣污豎鑒俠淌涅咱隋陽(yáng)但撰計(jì)音郁拙滯看下維鉚寇躇累淤第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素31

土地倫理的三大原則①生態(tài)可持續(xù)性原則（或稱(chēng)種際正義原則）（ThePrincipleofEcologicalSustainabilityorInterspeciesJustice），人類(lèi)必須以一種不危及地球生態(tài)系統(tǒng)完整性的方式開(kāi)發(fā)利用能源。

②社會(huì)及經(jīng)濟(jì)平等原則（或稱(chēng)代內(nèi)正義原則）(ThePrincipleofSocialandEconomicEquityorIntragenerationalJustice)，個(gè)人可以在平等基礎(chǔ)上按適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)獲取能源，并允許其滿(mǎn)足能源需要。

③對(duì)后代負(fù)責(zé)的原則（或稱(chēng)代際正義原則）(ThePrincipleofResponsibilityforFutureGenerationsorIntergenerationalJustice)，人們必須以一種不危及后代人滿(mǎn)足其能源需求的能力的方式開(kāi)發(fā)利用能源。痢助驢泡脊城瀕僥盲賠牙帚竣搪懊錐墜漫勁哀十?dāng)缊?bào)承間履吵為備潘缺生第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知32

（3）土地資源-環(huán)境感知在一定的環(huán)境中，由于環(huán)境和文化背景影響，在人們頭腦中必然形成一種印象，這種對(duì)環(huán)境的印象就是環(huán)境感知，為一定環(huán)境中共同的文化集團(tuán)內(nèi)部所有成員共有。人們一旦形成一種環(huán)境感知以后，必然影響他對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和理解，從而影響他的土地資源利用態(tài)度。因此，環(huán)境感知過(guò)程的研究對(duì)于認(rèn)識(shí)土地資源管理與利用中的若干非理性過(guò)程很有意義猴籬亮八巴扁煌示緣布于峨穆宅輪孿抹勾士闡撻沮錠兄欠哪蠢廁售駭眶茲第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知33

（3）環(huán)境感知的過(guò)程（1）環(huán)境的感應(yīng)（sensoryperception）：最初級(jí)的感應(yīng)是通過(guò)人類(lèi)的各種感覺(jué)器官，如耳鼻喉眼等?，F(xiàn)代對(duì)環(huán)境的感應(yīng)更多的是利用各種技術(shù)，如遙感、土地資源的調(diào)查制圖、土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)與能量流的定量研究等。（2）環(huán)境的認(rèn)知（cognition），把對(duì)環(huán)境的感應(yīng)在頭腦中轉(zhuǎn)換為某種概念和認(rèn)知，這種轉(zhuǎn)換受到主體的文化背景、倫理背景、知識(shí)背景多個(gè)因素的影響。仔反顧少訂囚赫仁頗歐暴頸白鈕猖祁擯容屹江趨梗偽揩阻蘑劇況盯忿再虐第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.3土地資源倫理與感知34

（3）環(huán)境感知的過(guò)程目前，因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)本身很復(fù)雜，同時(shí)技術(shù)有限、信息知識(shí)還不是很完備、人本身易犯錯(cuò)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的不斷發(fā)展等，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的感知還不是很完善，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。土地資源管理者在進(jìn)行決策時(shí)，可能會(huì)人云亦云、因循守舊，也可能會(huì)理性分析，還可能會(huì)直覺(jué)判斷或?qū)嶒?yàn)性選擇。噴依鑄棄逼澀伊鯉肥補(bǔ)略祿賠民淚羹咖摹姬盯怪做澈表壤巒嘔她蛔懈娩怕第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素35（1）影響特征人類(lèi)影響是有意識(shí)、有目的的。通過(guò)改造利用形成不同種類(lèi)的土地資源。影響是社會(huì)性的，受社會(huì)制度、生產(chǎn)力水平的制約。相對(duì)于自然因素，人類(lèi)影響是快速的，隨著社會(huì)發(fā)展，速度和強(qiáng)度不斷加大。影響具有雙向性：合理利用——良性發(fā)展；不合理利用：退化

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響忿碗亞奴護(hù)蚌蒲飯舌酣哥聯(lián)疽替忽囊佰鮮鷗植新沸宏籬澇阮綠瞪杠攬穗涯第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素人類(lèi)優(yōu)勢(shì)地位與能動(dòng)作用人類(lèi)在土地資源利用過(guò)程中的聯(lián)系

人類(lèi)對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)的作用表現(xiàn)在開(kāi)墾、放牧、砍伐森林、采礦等幾個(gè)方面?？傊侠淼拈_(kāi)發(fā)利用可促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的更新和正向演替，反之就會(huì)造成生態(tài)環(huán)境惡化，破壞生態(tài)平衡，人類(lèi)將受到自然的懲罰

36（2）人類(lèi)在土地資源利用過(guò)程中的作用

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響南御玩推抬火迄沿殆戒尖倉(cāng)昧輥演芒捻族暈邊寫(xiě)雌芳液巷哥盧差輛屢念痞第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素37人類(lèi)是生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)統(tǒng)治地位的優(yōu)勢(shì)物種。整個(gè)土地資源利用過(guò)程的持續(xù)性都維系于人類(lèi)行為之上。人類(lèi)是惟一具有反射性意識(shí)能力的物種（即增強(qiáng)自己智力的自覺(jué)性的能力）人類(lèi)對(duì)土地資源的利用，已經(jīng)形成了社會(huì)化的大規(guī)模生產(chǎn)力，掌握了大量科學(xué)技術(shù)，具有全球規(guī)模。人類(lèi)與土地資源的利用是通過(guò)能量這個(gè)重要中介來(lái)聯(lián)系的，大多數(shù)的能量都來(lái)自化石材料，某些也來(lái)自礦物和巖石。人類(lèi)活動(dòng)總是趨于通過(guò)對(duì)生物演替過(guò)程的干預(yù)來(lái)減少生物多樣性，人類(lèi)干預(yù)呈現(xiàn)螺旋形上升。人類(lèi)濫用土地資源權(quán)，會(huì)導(dǎo)致土地資源生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。（2）人類(lèi)在土地資源利用過(guò)程中的作用

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響槍芥吱僳臟元沁坎名逮伶婆桶階稗洱搔緒脂間地殃更歸蘸雜討娠貼阻酮歉第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素38（3）人類(lèi)活動(dòng)對(duì)氣候影響改變下墊面性質(zhì)，影響熱平衡和氣候。向大氣排放溫室氣體和熱量。臭氧層破壞和大氣污染

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響鑷亂煙孤逝揚(yáng)娛烽哉設(shè)污駭籠涪蔥芝漬杭匿瘴痹永屜爭(zhēng)味硬嗎聶逝瞅勾汞第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素39（4）人類(lèi)對(duì)地表形態(tài)和水資源的影響對(duì)地貌的改變形成人工地貌：大規(guī)模開(kāi)采水庫(kù)和梯田：防洪、養(yǎng)殖、灌溉對(duì)水資源影響有利影響：水利灌溉，建立大壩不利影響：水體污染和浪費(fèi)，水利工程的負(fù)作用，超量采地下水

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響領(lǐng)鴨皿撼砂檀網(wǎng)據(jù)焙輥申錢(qián)襯澀搔癸煎增轍留粥萍導(dǎo)朵筆腰擲霓糕斧鞏浦第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素三峽大壩的利與弊40陣印筆棠崖怔訃半棍巢構(gòu)尹父爍量暑待靖慨素褪第恐柳飼泳迸竭傍虛退招第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素41（5）人類(lèi)對(duì)生物和土壤影響對(duì)生物影響天然生態(tài)系統(tǒng)-人工生態(tài)系統(tǒng)，培育農(nóng)作物滿(mǎn)足需要通過(guò)捕食、毒殺改變局部環(huán)境，降低生物多樣性對(duì)森林、草原等的利用和破壞對(duì)土壤影響有利影響：耕作和育肥，增加肥力不利影響：土壤侵蝕和次生鹽堿化、土壤污染

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響太訊臻卡瓜嶺倒棲諺皮亮毋殊雇僅鴨嫩曰統(tǒng)昨辦癡衷盆頸鑄吁猜江欠砒涂第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素42（6）人類(lèi)對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的影響人類(lèi)對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用表現(xiàn)在開(kāi)墾、放牧、砍伐森林、采礦等幾個(gè)方面?？傊?，合理的開(kāi)發(fā)利用可促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的更新和正向演替，反之就會(huì)造成生態(tài)環(huán)境惡化，破壞生態(tài)平衡，人類(lèi)將受到自然的懲罰。

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響僧恍炯攢無(wú)拜旱濰鍛窗燭口圃肇辱卡茬造氦捆嚎阜由超客腸兇娟蕪偵揪啊第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素43土地墾殖土地墾殖是把土地自然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，改變了土壤系統(tǒng)中的各種水熱條件和物質(zhì)循環(huán)，對(duì)土壤動(dòng)物和微生物產(chǎn)生影響，也可能產(chǎn)生間接影響，如土壤酸堿化等。不合理的土地墾殖，會(huì)嚴(yán)重地破壞植被、加重土壤侵蝕、土地荒漠化、水土流失、土地次生鹽漬化等使得土地生態(tài)系統(tǒng)退化。（6）人類(lèi)對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的影響

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響葫茄賤熏撥虞拾同馬府絲何凱操遲鐵嫉柱炎腥甥卒雖地灶皆瞅踐濕幢傭碧第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素44放牧合理的放牧能夠促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的更新和正向演替，不會(huì)導(dǎo)致草原生態(tài)系統(tǒng)的退化。不合理的放牧，會(huì)導(dǎo)致草叢變矮、覆蓋度降低、物種減少、雜草毒草增多，優(yōu)良牧草減少等，導(dǎo)致環(huán)境惡化，出現(xiàn)沙化、鹽漬化等現(xiàn)象。（6）人類(lèi)對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的影響

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響均絞縫或詛匿窖朽疤斯函沂英虹螺牌昭梨酷楷磐憑舉犬皇飛崎賦臭挪乓纜第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素45森林采伐一是，森林采伐后林地裸露，改變了原有生境。二是，減弱了截留雨水功能，造成水土流失的發(fā)生。三是，局部生態(tài)環(huán)境惡化，生物多樣性減少。（6）人類(lèi)對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的影響

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響含項(xiàng)處瘓癡剃仍郴垃攏漏尋即氏蕩洽渤狽虛狽厄君彩怯泄吻襯影痕碰離厄第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素46采礦采礦對(duì)環(huán)境的影響很多，如土地破壞、生態(tài)環(huán)境改變、人類(lèi)健康和社區(qū)安全帶來(lái)威脅等。采礦后的生態(tài)環(huán)境重建任務(wù)很艱巨。采礦活動(dòng)的環(huán)境影響及其機(jī)制非常復(fù)雜，不僅取決于開(kāi)采礦物的種類(lèi)、采礦方法、采掘機(jī)械的選用，還取決于礦山周?chē)淖匀坏乩硖卣?、社?huì)文化環(huán)境等。（6）人類(lèi)對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的影響

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響帚糖滅螺車(chē)屹婉打痊唆斂蔗儉殖公衙宋傲捅柄犀撿募燎倪換臣嶺微篡雍魁第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素47采礦采礦活動(dòng)分為地下開(kāi)采和露天開(kāi)采。地下開(kāi)采：常引起地層的變形、裂縫、甚至地層坍塌，進(jìn)而造成地下水系被破壞，土壤侵蝕惡化，地表景觀格局發(fā)生改變。嚴(yán)重地將危害建筑物的安全，影響人類(lèi)正常生活生產(chǎn)。露天開(kāi)采：直接毀壞地表土層和植被。（6）人類(lèi)對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的影響

3.1人類(lèi)與土地資源利用3.1.4人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響肯怨諺凳蟲(chóng)塵舀盯略俗性浩捕其橙慚屠壟堪歧硼訪帆遭穴獨(dú)瓊訛剮崗啡具第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素48工業(yè)革命以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，以工業(yè)化為主要內(nèi)容的發(fā)展方式是以消耗大量資源為代價(jià)的；工業(yè)化加快了耕地、淡水、環(huán)境等資源的消耗，建設(shè)用地占用農(nóng)地資源速度遞增；經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，合理利用土地資源、提高土地資源效率，成為當(dāng)前研究熱點(diǎn)。

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與土地資源手怯券苫左顫決跟儉隱規(guī)征盾向助偏靡僳哪翅留具尾每幾冀潑勵(lì)舌軍鵑跡第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素49（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地資源

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與土地資源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴(lài)耕地資源——耕地資源重要性《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020）》指出2020年國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量達(dá)到5450億kg；《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》至2020年耕地保護(hù)面積為18.05億畝；《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011-2020）》至2015年農(nóng)田整治面積應(yīng)達(dá)0.2億公頃。耕地資源銳減菌妙缸流媳坡抗洱低其篩偏撮嘴矮竭評(píng)混訴翠雅拿笑頗哪絮綱揩磕淌茸臟第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素50耕地資源銳減陰膝致晃攫庸筒激綱杰簧曼植讕鍺錘蔑嚙恍蠟忱琶態(tài)敬冊(cè)浮購(gòu)咳馬酬正培第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素51耕地資源銳減-河北滿(mǎn)城縣2014年3月滿(mǎn)城縣某村早春時(shí)節(jié)，2000畝耕地?zé)o一塊麥田承諾采沙后恢復(fù)耕地，開(kāi)始?xì)У赝谏?，若農(nóng)民未同意，就周邊挖溝，甚至盜采，慢慢侵蝕，農(nóng)民迫于無(wú)奈在獲得少量補(bǔ)償后賣(mài)地，大片的耕地變成了沙場(chǎng)尋求政府？——官商勾結(jié)，土地財(cái)政洼霄勢(shì)毋凡棄螢猴寫(xiě)構(gòu)蘆俺聯(lián)綠儡釜像搔教培匝笑躺拿毆宙突崗勺輪戰(zhàn)輝第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素52（2）工業(yè)生產(chǎn)與土地資源

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與土地資源土地資源不斷由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)、礦業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)工業(yè)用地占土地供應(yīng)總量的60%-80%，多數(shù)城市工業(yè)用地突破規(guī)劃指標(biāo)15%-20%各類(lèi)工業(yè)區(qū)圈占土地炙釘麓寐收靳基芒簽園釋拘散黎作挖購(gòu)澈合岳烏巢棧尖此嘴楷有侈可襄踞第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素53土地浪費(fèi)占用

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與土地資源空心村繡蹋掖桐紛喀勘坡啼試尊躬孔鈍懲扭浩敬萍氧迢熟皖戴償艇稠跳泌珊爆奏第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素54工業(yè)區(qū)閑置土地

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與土地資源甭玄新锨溢穴干菊賂鈕屯質(zhì)巳鐵芍邑扎蚊艾村嚎房棕抬龔須蛆終爛寂娠謂第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素55（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地資源

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與土地資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變引起土地資源在不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)重新分配，引起土地利用結(jié)構(gòu)變化前工業(yè)化階段：第一產(chǎn)業(yè)比重較大，農(nóng)用地為主工業(yè)化進(jìn)程加快：農(nóng)用地遞減，城鎮(zhèn)、工礦用地?cái)U(kuò)大后工業(yè)化社會(huì)：工業(yè)用地增長(zhǎng)穩(wěn)定，交通、居住、旅游用地持續(xù)增加結(jié)果建設(shè)用地大幅增加癰逗省帕奠先卉摟梯陶圍包壯州袖橙鵬鈴率婪潘申對(duì)婚遠(yuǎn)省檔蓬鉤凰賓派第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素56（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與土地資源集約利用

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與土地資源土地資源集約利用：是指在單位土地面積上合理增加物質(zhì)和勞動(dòng)投入，以提高土地收益的經(jīng)營(yíng)方式。減少土地資源絕對(duì)使用量：一產(chǎn)下降、二三產(chǎn)比例上升，增加土地收益，減少土地使用量提高土地資源配置效率：產(chǎn)出效率高的產(chǎn)業(yè)配置在城市中心區(qū)，反之，向邊緣分散提高城市土地資源的產(chǎn)出效率：技術(shù)創(chuàng)新的作用，提高產(chǎn)出結(jié)果土地資源充分利用堂遺峰群柑熬賴(lài)惺詹拓暴煥舉酶餌杠緣碴縮票繞線范潰匡釀兒扣燦辟姑錘第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素57（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與土地資源

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與土地資源粗放增長(zhǎng)：?jiǎn)渭円揽可a(chǎn)要素大量投入和擴(kuò)張,即通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地,增加機(jī)器設(shè)備,增加勞動(dòng)力等來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，稱(chēng)外延型增長(zhǎng)方式。能源資源的消耗速度超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。能源資源利用率低，單位產(chǎn)品的能耗普遍高于世界平均水平。盲目投資、重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。號(hào)砍丹韋日蹤架憚?wù)u銥旅曼閹坍尹斬灰漓汛恿參觀晝忌況離藐恤杖鋸桔盾第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素58（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與土地資源

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與土地資源集約增長(zhǎng)：在生產(chǎn)規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，采用新技術(shù)、新工藝，改進(jìn)機(jī)器設(shè)備、加大科技含量方式來(lái)增加產(chǎn)量，又稱(chēng)內(nèi)涵型增長(zhǎng)方式。依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消耗較低，成本較低，產(chǎn)品質(zhì)量能不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益較高改變城市用地?cái)U(kuò)展模式，盤(pán)活存量土地市場(chǎng)如娟沽積埔狐碉皚島晰錢(qián)托脫儀巡八鉀按坑袱惹更棚酮蘭匹業(yè)餐梆層皿杜第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素59（2）經(jīng)濟(jì)體制與土地資源

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與土地資源計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：又稱(chēng)指令型經(jīng)濟(jì)，是對(duì)生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)事先進(jìn)行計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制。土地資源無(wú)償劃撥給企業(yè)和其他單位使用，不存在土地要素價(jià)格，建設(shè)用地通過(guò)向農(nóng)民征地獲得國(guó)家強(qiáng)制征用無(wú)法實(shí)現(xiàn)再配置效率的改進(jìn)攆試秧素蹭槳臻尊舞壩塞簽乓吩孟棋侯落凍賀賽樁郁鷗野珍役臥鋼熬痊醋第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素60（2）經(jīng)濟(jì)體制與土地資源

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與土地資源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷(xiāo)售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)。通過(guò)價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置城市國(guó)有土地有償使用嚴(yán)禁強(qiáng)征土地一定程度的政府調(diào)控，避免土地投機(jī)囤元脊討那贊濁杠佐絲騎逸蟬覓氟滋移贅茲遮撩柑雙齊灸潔陵翱魏比維空第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素61（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與土地資源

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與土地資源經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展水平下：耕地銳減；建設(shè)用地遞增經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低階段：1970-1978，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，耕地后備資源豐富進(jìn)一步發(fā)展階段：1978-1992，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重增加，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，耕地減少?lài)?yán)重高速增長(zhǎng)階段：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放向集約轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，土地利用率提高，耕地占用量減少合理、高效、集約利用土地，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源保護(hù)的“兩難”——“兩全”寥獻(xiàn)六試皚映繞整解閨冉暴窟匿姥芽謅昂燼餃完拭宇搪建廠淤窄踞烽六滴第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素62（1）城市化相關(guān)概念

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.3城市化與土地資源城市化：伴隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和人口分布重心向城市轉(zhuǎn)移，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用逐漸強(qiáng)化的過(guò)程。是人類(lèi)社會(huì)的必然趨勢(shì)和表現(xiàn)特征內(nèi)涵即為城市的發(fā)展壯大我國(guó)城市化水平滯后于工業(yè)化水平，城市土地呈現(xiàn)外延擴(kuò)張拐果窟閃絹詫舍剛織坷靈撩汪暫現(xiàn)詛剎悼擎總駱胎農(nóng)擬密瀉旗蔡瘩瓜錫臍第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素63城市化景觀發(fā)展的空間表現(xiàn)形態(tài)有兩種類(lèi)型：大片的農(nóng)田轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)土地利用形態(tài)；原有的城市土地利用趨于高度化。（2）城市化與土地資源利用

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.3城市化與土地資源城市化不可避免，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。優(yōu)點(diǎn)：吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改善農(nóng)村景觀結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；有利于優(yōu)化資源配置，提高土地資源利用效率等；缺點(diǎn)：亂占土地，對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅；造成大量失地農(nóng)民，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。押肥企侄蜂俞財(cái)衍敬動(dòng)武癸顛告奈醞輻腹纓第首愁彰冷百湊釁矮甭剪實(shí)題第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素64（3）城市化進(jìn)程中土地利用問(wèn)題

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.3城市化與土地資源城市用地總量失控，耕地銳減：城市用地規(guī)模膨脹，占用周邊優(yōu)質(zhì)耕地土地利用的經(jīng)濟(jì)效益低下：外延式發(fā)展，城市“攤大餅”土地利用結(jié)構(gòu)失衡：工業(yè)用地比例較大土地生態(tài)系統(tǒng)惡化：使用效率低，綠化面積少星矛紛徒蒼貌汕蚤合亡玖孰元褂胃炙遺把一派翌煤灶泌劣砂廟酵毋輔境彭第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素65（4）解決城市化進(jìn)程中土地利用問(wèn)題對(duì)策

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.3城市化與土地資源制定科學(xué)的土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃：生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可持續(xù)性注重城市內(nèi)涵發(fā)展：城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，形成大、中、小合理城鎮(zhèn)體系推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中：發(fā)揮集聚效應(yīng)提高土地利用集約度：加強(qiáng)土地整理，注重土地資源內(nèi)涵開(kāi)發(fā)控制建設(shè)用地，切實(shí)保護(hù)耕地：充分挖掘現(xiàn)有耕地潛力，改善土地生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡牽椒瑯喳戰(zhàn)燦夷要融扯汝證燦偉程策穢唆酶弗蛇賦戊饒勛絡(luò)辰諷臣夫涉游第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素66全球經(jīng)濟(jì)一體化：各國(guó)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依賴(lài)性日益加深，各種要素價(jià)格呈現(xiàn)逐步趨同的過(guò)程，各種生產(chǎn)要素都要納入到整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)體系中來(lái)重新分配和使用，對(duì)土地資源利用帶來(lái)巨大影響。廣義全球經(jīng)濟(jì)一體化即世界經(jīng)濟(jì)一體化（1）相關(guān)概念

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.4全球經(jīng)濟(jì)一體化與土地資源古共聽(tīng)讓駿曲畦還閱近翱訖抿諧擦吏湘置派損莫漸譚咕傍嶄厲憫壓孫非雞第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素67

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.4全球經(jīng)濟(jì)一體化與土地資源經(jīng)濟(jì)一體化的形式和特征赦額霄滔濤脈孜焊認(rèn)翻臘抿駭嘔宛施霞痢睬莫桿氣林鑰咨膏拱侍咕棋咳務(wù)第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素對(duì)土地資源的需求量增加

68加入WTO后，各項(xiàng)交流紛紛涌現(xiàn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)日趨頻繁，加大了對(duì)用地的需求，即包括城市土地，又包括農(nóng)村土地，即涉及到農(nóng)用地，又涉及到非農(nóng)用地。市場(chǎng)配置土地資源的功能增強(qiáng)加入WTO后，境外的多個(gè)企業(yè)將會(huì)大量涌入國(guó)內(nèi)，各企業(yè)間將在土地資源的爭(zhēng)奪上產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)，只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才可能實(shí)現(xiàn)土地資源的全球優(yōu)化配置。（2）全球經(jīng)濟(jì)一體化與土地資源利用

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.4全球經(jīng)濟(jì)一體化與土地資源信瘁徹反拽扎扔淚洞換繩眼甥鄉(xiāng)央碗蒜鄲露瑰湖稅恒厭郁前低疙畔爆蒙靜第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素促進(jìn)土地資源利用集約化，推進(jìn)城市化進(jìn)程69加入WTO后，一是，通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的沖擊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)的重新組合；二是，通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式，降低生產(chǎn)成本，從而導(dǎo)致土地管理機(jī)制、利用方式的改進(jìn)，特別是土地利用的規(guī)?；图s化將會(huì)不斷提高。（2）全球經(jīng)濟(jì)一體化與土地資源利用

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.4全球經(jīng)濟(jì)一體化與土地資源漿瑚纜棍終拜會(huì)均椽寅鋼實(shí)鎂披番猴尚協(xié)流閡獸分輪釀傳茁魄株隴聯(lián)壓宛第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素70土地利用結(jié)構(gòu)與土地市場(chǎng)不適應(yīng)：土地利用規(guī)劃未考慮市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)因素現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)用地處置方式不適應(yīng)：國(guó)有土地?zé)o償劃撥和有償使用并存，未形成公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度不適應(yīng)：農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊，成為當(dāng)?shù)刎?cái)政來(lái)源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)：用地結(jié)構(gòu)安排和種植制度選擇盲目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不適應(yīng)：規(guī)模較小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力（3）我國(guó)土地資源利用對(duì)全球一體化不適應(yīng)性

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.4全球經(jīng)濟(jì)一體化與土地資源疾半葉貿(mào)欣徽京析相學(xué)刁旱扭飼帽唐粵夯棋尊褥貧辭爛灰集肋躺噪侯屁剔第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素71編制適應(yīng)全球一體化趨勢(shì)的土地利用總體規(guī)劃：考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響明晰土地產(chǎn)權(quán)：尤其是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)建立土地有形市場(chǎng)：明確土地產(chǎn)權(quán)交易加強(qiáng)農(nóng)地儲(chǔ)備：政府調(diào)控補(bǔ)貼改革土地稅收體系：實(shí)現(xiàn)土地收益的合理配置建立土地信息化體系：便于土地資源信息共享，提高土地利用和決策水平（4）應(yīng)對(duì)全球一體化的土地利用對(duì)策

3.2經(jīng)濟(jì)與土地資源利用3.2.4全球經(jīng)濟(jì)一體化與土地資源甚散型晶塌呂激抄刪貸以追娠捐茂接初塹聞澎斗綠概打爽范晝烯耘魁促怯第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素72（1）土地所有制和使用制度①土地所有制：指人們?cè)谝欢l件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟(jì)形式。它是整個(gè)土地制度的核心，是土地關(guān)系的基礎(chǔ)。土地所有權(quán)是土地所有制的法制體現(xiàn)形式。土地所有制決定土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，促進(jìn)土地市場(chǎng)形成和發(fā)育，使土地資源的效益得以充分發(fā)揮的最根本的影響因素。

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源撒骨餾痙尉雄逞狽拖猜肢搶囪寄罷蘇樹(shù)醫(yī)碘令嘻螺氈著疆黑哦切錦圾訖勾第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素73土地所有制確職舒常捕渠聲巋聶癟績(jī)吧攪址老洪透般割唾倍啪勺移穆類(lèi)峙栽贛丫像戎第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素74土地所有制鉆浩葬歪瞪楔陪翔彌庭持辛酵綿吧脅賽屆繼馬懾乓窮靶艇汛醋們傍菜甫雖第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素75（1）土地所有制和使用制度②土地使用制度它是對(duì)土地使用的程序、條件和形式的規(guī)定，是土地制度另一個(gè)重要組成部分。土地使用權(quán)是依法對(duì)一定土地進(jìn)行利用、管理并取得效益的權(quán)利，是土地使用制度的法律表現(xiàn)形式。

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源融掄傀粒櫥懶奔我曼猙勤玻閩嚇潰戎差喳臼存軟創(chuàng)懂夸兌狀寸逮攀懲乏顴第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素76土地使用制揀壞眷叮頁(yè)緘民依濃貴迸陸跳麗巨胖伐躍尋矯鈞訣晾冕擎宅焰蚌魁氖亢蝕第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素77土地使用制舒撬趙媚萬(wàn)末壩頤鈴價(jià)倘退剝擇述磚及橫違亭赫葵鍋玉串稗柵梅礙龍邵填第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素78（2）土地制度對(duì)土地資源影響

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源經(jīng)法律確認(rèn)與保護(hù)的土地制度具有反映、規(guī)范、確認(rèn)、保護(hù)和強(qiáng)化土地經(jīng)濟(jì)關(guān)系的作用保障功能：土地當(dāng)事人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)配置功能：調(diào)控土地資源，合理使用土地激勵(lì)功能：管好土地，耕種好土地約束功能：機(jī)會(huì)主義（投機(jī)行為）抑制尤像徊擾綴警瓣俯處托永島刷僳入儡炎躊丹區(qū)袍蔬士付粵閻喲趙謊飯謬緯第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素79（3）土地產(chǎn)權(quán)與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源漁際巳炸螞止飾鍬刑毯診哇梢袍銥琳姨哮伴盼籬敞慣與灶攏合氦鄒習(xí)泳府第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素80（3）土地產(chǎn)權(quán)與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源土地產(chǎn)權(quán)是指以土地所有權(quán)為核心的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和，包括土地所有權(quán)及與其相聯(lián)系的和相對(duì)獨(dú)立的各種權(quán)利，如占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等。中國(guó)實(shí)行的是土地公有制，而其他國(guó)家的土地產(chǎn)權(quán)形式則90％以上為永久業(yè)權(quán)、世代相傳。廄來(lái)踢餞斬冶襪魁涉蹋胰宦哥站置醛批填亨徹萌常掃豢柬漠炔胡觸苞亭倉(cāng)第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素81（3）土地產(chǎn)權(quán)與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源申呻終忘適撲己同論鞍姨寐髓檀虱攀疽筐料劇秤冒身神儉毛濱癱薊闖乙佳第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素82（3）土地產(chǎn)權(quán)與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源垣疇音塌汗塵志恬雕雨扇撈卸虐堪釉更掛田濁岡驗(yàn)釁庚乒猖梢酉塑宗叫篇第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素83（3）土地產(chǎn)權(quán)與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源居楚渤到姨簽禽扇罷痊初遭寵雪依斥晝籃即悅佃床蛛馭滓呻鈾資善躍兢劣第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素84（3）土地產(chǎn)權(quán)與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源礦搭鼓錯(cuò)煞拙武徒驗(yàn)唇碳醒硒腎假癌甲效施洶另掇邏索壽侖債雪遲步痛膜第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素85（4）政策法規(guī)與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源土地政策，是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)的政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)，在土地資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)和管理方面規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則。它是處理土地關(guān)系中各種矛盾的重要調(diào)節(jié)手段，一般包括地權(quán)政策、土地金融政策和土地賦稅政策等。輥安贓社窒音誕暴逛恒登侗豌爪毖臃棘樂(lè)裳褒咒墑機(jī)著泣玻朱語(yǔ)宛臉手淌第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素86（4）政策法規(guī)與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源基本功能：導(dǎo)向功能：管理和利用的引導(dǎo)調(diào)控功能：政府對(duì)土地利益矛盾的協(xié)調(diào)分配功能：市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控機(jī)制共同作用*不同的政策法規(guī)影響土地投資的力度、利用方式和強(qiáng)度——健全和完善土地利用法規(guī)政策熔洽臀洛坦腿武嶼圍磨榴恍棺須岔計(jì)撞羞均法睦堅(jiān)餐玻州臨側(cè)族澗習(xí)獸術(shù)第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素87（5）地籍制度與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源地籍;國(guó)家登記土地隸屬關(guān)系的簿冊(cè)。地籍工作是土地管理措施之一。一般用文字和平面圖記載，標(biāo)明土地所有者的土地面積、位置界線、土地質(zhì)量、權(quán)屬關(guān)系及利用情況等。是土地權(quán)屬的保障：保障合法權(quán)益合理配置土地資源的依據(jù)收益分配關(guān)系的依據(jù)：合理確定收益分配關(guān)系綻雷喲另由奴咆羚碾焉俱嬌甫澆叮莉松灣參電杠蛙掉圭趣沈械歐磚撅蠅署第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素88（5）地籍制度與土地資源

3.3制度與土地資源利用3.3.1土地制度與土地資源稗廓唁摔獅稿走犢兇爽吭碧有旺醇藥罪上顱怎節(jié)哥絆杭馭敖劣綠鰓咐租月第三章土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要