城中村改造社區(qū)環(huán)境案例分析

城中村社區(qū)環(huán)境案例分析小組成員：趙雪王麗華胡彥清安慧慧金閃閃案例背景隨著全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各城市建成區(qū)的不斷擴(kuò)張，城中村問(wèn)題成為各個(gè)城市的普遍現(xiàn)象?！俺侵杏写?，村中有城；村外現(xiàn)代化，村內(nèi)臟亂差”的城中村現(xiàn)象廣泛出現(xiàn)。由于城中村出現(xiàn)的問(wèn)題不斷激化，引起各方的重視，城中村改造已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)化的一大難題。城中村主要分布在城市建成區(qū)的邊緣和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，這些地區(qū)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，人口密度大，外來(lái)人口相對(duì)集中，違法建設(shè)、違章建筑和私搭亂建嚴(yán)重，市政基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，房屋破舊，環(huán)境臟亂，社會(huì)管理混亂，公共安全隱患多。二、社區(qū)環(huán)境改造實(shí)例（以肥城市趙莊社區(qū)為例）城中村改造是新城街道辦事處的一項(xiàng)重要工作，新城街道的城中村改造工作動(dòng)手早、規(guī)模大、質(zhì)量高，已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。其中趙莊社區(qū)是最成功的典型。趙莊是新城街道的城區(qū)村，最大的地理優(yōu)勢(shì)就是緊靠學(xué)校，是典型的學(xué)區(qū)。所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)地區(qū)的家長(zhǎng)會(huì)選擇租房陪讀，外來(lái)人員較多，治安狀況相對(duì)壓力較大。治安混亂是城中村普遍存在的大問(wèn)題，癥結(jié)就在于缺乏監(jiān)管。將社區(qū)每一個(gè)角落都置于巡防隊(duì)員和攝像頭的監(jiān)控之下，被證明是行之有效的方法。安全是老百姓關(guān)心的頭等大事，安居才能樂(lè)業(yè)。因此，趙莊社區(qū)把提供平安服務(wù)作為首要抓手，狠抓治安設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)投入近300萬(wàn)元，在全社區(qū)安裝了870多個(gè)平安眼視頻監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋，打造最先進(jìn)的“技防村”。同時(shí)，組建了60多人的專職巡防隊(duì)伍，實(shí)行治安網(wǎng)格化管理、重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化監(jiān)管，推行出租房等級(jí)化管理。由于“城中村”租房炙手可熱，受利益驅(qū)使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來(lái)這些違章建筑一直存在，并沒(méi)有得到有效查處，給“城中村”改造帶來(lái)巨大壓力。趙莊社區(qū)沿河有一排民居，生活污水未經(jīng)任何處理就直接排入河中，使得河水污濁不堪，河面上飄來(lái)陣陣臭味。部分民房外的河岸上，還違章搭建了大量雞棚。成群的“散養(yǎng)雞”在河岸草地上覓食，雞糞等污物也直接排入河中。趙莊社區(qū)組織人員，劃網(wǎng)格建預(yù)警拆違建。沿街違建店鋪清空拆除。大量村內(nèi)民宅邊上的違建也已拆除?；A(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境衛(wèi)生差是城中村最被人詬病的一大頑疾，以往政府的大包大攬并不能解決社區(qū)的實(shí)際需要，哪里該整治，怎么整治，一定要由居民決定。趙莊社區(qū)有一段長(zhǎng)約150米圍和具體內(nèi)容，以居民的基本需求為出發(fā)點(diǎn)，改善居民生活居住環(huán)境。由于社區(qū)的群眾較多，如何滿足各方面的需求，需要街道辦事處的配合與合作，統(tǒng)一居民意見(jiàn)，確保工程的順利實(shí)施?？梢圆捎枚喾N方式征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，如先由街道召開(kāi)工程征詢會(huì)，向群眾介紹該社區(qū)整治的內(nèi)容，由群眾代表當(dāng)場(chǎng)提出意見(jiàn)。根據(jù)群眾意見(jiàn)，進(jìn)行全樓問(wèn)卷調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示，采用群眾的社區(qū)由群眾決定的原則，避免沖突的產(chǎn)生。2、注重社區(qū)文脈延續(xù)、增進(jìn)社區(qū)交流社區(qū)文化是歷史的積淀、地區(qū)文化的體現(xiàn)、民俗的延續(xù)，應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)景觀營(yíng)造的重要元素；應(yīng)該注重豐富社區(qū)的人與人、人與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)之間的交流，激發(fā)社區(qū)的生命力，增加公共活動(dòng)交流空間，方便社區(qū)人際交往，打造社區(qū)文化景觀。各社區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況，增設(shè)社區(qū)的文體設(shè)施、開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng)、壯大社區(qū)文體活動(dòng)隊(duì)伍，做好社區(qū)文化骨干的新老交替的銜接工作，使社區(qū)文化多樣化、健康化，增進(jìn)社區(qū)交流，豐富社區(qū)生活。結(jié)合原有綠地空間，進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，利用植物科學(xué)合理配置，營(yíng)造豐富的植物景觀。增加開(kāi)場(chǎng)的綠地空間，增加綠地使用率。3、對(duì)客觀存在實(shí)體，即建筑物等硬件的改造社區(qū)作為一個(gè)有機(jī)生命整體，建筑為筋骨，生態(tài)環(huán)境、歷史文化、交通流線、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、公共設(shè)施等是社區(qū)的脈絡(luò)，缺一不可。硬化社區(qū)道路，改造過(guò)于簡(jiǎn)陋的公共休閑設(shè)施，增加其使用率。設(shè)置單體移動(dòng)公廁或動(dòng)力型移動(dòng)廁所。在人流量較大，建筑廁所成本較高地段，增設(shè)單體移動(dòng)公廁或動(dòng)力型移動(dòng)廁所。健身、購(gòu)物等生活活動(dòng)是人與人交流的人氣手段，通過(guò)設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)所，增進(jìn)社區(qū)居民交流，同時(shí)解決菜農(nóng)隨處擺攤等問(wèn)題。4、完善社區(qū)治安管理工作在完善社區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，逐步建立舊城社區(qū)綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制：將精細(xì)化管理延伸到社區(qū)，對(duì)開(kāi)放式社區(qū)實(shí)行物業(yè)服務(wù)推廣，各社區(qū)可根據(jù)自身特點(diǎn)推出相應(yīng)的物管模式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。社區(qū)與社會(huì)組織合作，加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)。逐步完善社區(qū)自治組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性。加大安全意識(shí)的宣傳力度，普及社區(qū)居民的安全知識(shí)，使社區(qū)居民正確了解自身在社區(qū)管理中的權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)和諧文明社區(qū)建設(shè)。5、加強(qiáng)生態(tài)節(jié)能生態(tài)節(jié)能與低碳技術(shù)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，將綠色技術(shù)引進(jìn)社區(qū)既能節(jié)約能源與建設(shè)成本，又能普及節(jié)能理念和相關(guān)知識(shí)。選擇優(yōu)質(zhì)管材并科學(xué)施工，減少跑、冒、滴、漏。優(yōu)化污水管道設(shè)計(jì)，在保證排水通暢的前提下，盡量降低管道埋深。排水盡可能采用重力流排放，減少動(dòng)力排污。將節(jié)水灌溉與雨水收集系統(tǒng)引入社區(qū)。將安全照明與景觀照明結(jié)合太陽(yáng)能收集一同引入社區(qū)，燈具以節(jié)能型為主，以節(jié)約電能，智能控制燈具的工作電壓，使其保持在一個(gè)最低工作電壓，既保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的照明度也可達(dá)到節(jié)能的目的。在深夜交通量很小的時(shí)間段應(yīng)控制工作電壓在一個(gè)較低的范圍內(nèi)，工作功率可略低于規(guī)定最低工作功率?；浞诸惢厥?、環(huán)保理念逐步推廣成為生活常態(tài)。五、深度擴(kuò)展（關(guān)于城中村社區(qū)建設(shè)）

城中村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)浩大、復(fù)雜、覆蓋面廣的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、生活等各個(gè)方面。普遍面臨籌資難、配套難、管理難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題，并且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)“變農(nóng)村為城市、變農(nóng)民為市民”兩個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。首先，政府必須提出社區(qū)建設(shè)的總體思路和發(fā)展規(guī)劃。城中村布局混亂、建筑物凌亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、違章建筑多要使城中村真正和城市融為一體形成建設(shè)總體思路和制定發(fā)展規(guī)劃非常重要。規(guī)劃工作應(yīng)與社區(qū)建設(shè)的發(fā)展與行政區(qū)劃、行政體制、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)等緊密結(jié)合起來(lái)，使社區(qū)建設(shè)的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展同步在中心城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，要重視城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和建設(shè)管理工作，促使城鄉(xiāng)職能一體化與空間一體化的結(jié)合要改變過(guò)去城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃建設(shè)思想和重城輕鄉(xiāng)的傾向。按城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)合的原則把城中村納入統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大系統(tǒng)做到城鄉(xiāng)同步規(guī)劃同步建設(shè)。其次,政府是社區(qū)法制建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)施者。政府應(yīng)該盡快撤消或修訂計(jì)劃體制下影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關(guān)制度、法規(guī)、條例和政策,制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)、