電大開放大學《行政法與行政訴訟法》期末復習試卷

PAGEPAGE1《行政法與行政訴訟法》期末參考重點（一）1.同級人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限是（地域）管轄。2.下列行政處罰種類中，屬于人身自由罰的是(行政拘留)。3.公務員一經(jīng)任用，非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分，這屬于公務員的（身份保障權(quán)）。4.下列選項中，不屬于取得行政主體資格的方式的是（行政機關(guān)委托某特定組織行使某項行政職能）。5.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔者，稱為（首長負責制）。6.以行政法的作用為標準來劃分，行政法可以分為（行政組織法、行政行為法、行政監(jiān)督法和行政救濟法）。7.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于（兩人）。8.依法擁有行政職權(quán)，能以自己的名義行使行政職權(quán)，并能獨立地對自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔相應法律責任的機關(guān)或組織，被稱為（行政主體）。9.公務員執(zhí)行公務，有法律規(guī)定情形時應當回避。下列說法錯誤的是（任務艱巨預感到難以完成的應當回避）10.我國《行政強制法》規(guī)定，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應當在（二十四小時）內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告，并補辦批準手續(xù)。行政機關(guān)負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。11.行政程序法上設立的下列制度，哪一項主要不是為了體現(xiàn)行政效率原則的？（回避制度）12.關(guān)于行政復議，下列說法中正確的是（行政復議機關(guān)履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則）13.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了（信賴保護原則）。14.行政行為成立后即對有關(guān)的組織或個人產(chǎn)生法律上的約束效力，不能再作出與該行為相抵觸或違反該行為的相關(guān)要求的行為。這是行政行為法律效力中的（拘束力）。15.下列說法正確的是（行政機關(guān)并不是唯一的行政主體）。16.下列說法，錯誤的是（被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的可以錄用為公務員）。17.行政機關(guān)依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以自行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人履行。這是我國《行政強制法》所規(guī)定的（代履行）制度。18.國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，依照法定程序制定的規(guī)范性文件，總稱為（部門規(guī)章）。19.公務員在定期考核中被確定為不稱職的，應當按照規(guī)定程序（降職）。20.下列屬于特別許可的是（持槍許可）。1.行政行為無效的原由有（）。1) 有明顯的違法情形2) 明顯超越職權(quán)3) 沒有實施的可能2.行政行為的內(nèi)容為（）。1) 賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益2) 科以義務和免除義務3) 確認法律事實與法律地位3.能夠作為行政主體的行政機關(guān)包括（）。1) 國務院的部委2) 地方各級人民政府的職能部門3) 地方人民政府的派出機關(guān)4.行政訴訟法的立法目的，主要包括（）。1) 保證法院公正、及時地審理行政案件2) 保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益3) 監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)5.行政的特征就是指行政自身內(nèi)在的規(guī)定性，即能夠?qū)⑿姓c非行政相區(qū)別的要素。概括地講，行政的特征主要有（）。1) 行政具有國家意志性2) 行政具有執(zhí)行性3) 行政具有法律性4) 行政具有國家強制性1.行政征收是指由行政機關(guān)主持的，以國家政策、法律為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育的方法，促使雙方當事人友好協(xié)商，達成協(xié)議，從而解決爭議的方法和活動。（×）2.被授權(quán)組織是指行政機關(guān)以外的組織，它是指依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的特別授權(quán)而取得行政主體的資格，并能行使行政職權(quán)的非行政機關(guān)。（√）3.《國家賠償法》規(guī)定,對賠償請求人取得的賠償金，不予征稅。(√)4.在我國，居委會是最基層的人民政府。（×）5.國務院即中央人民政府，是我國的最高權(quán)力機關(guān)。（×）6.公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。（√）7.省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)重大復雜的案件由中級人民法院管轄。（×）8.曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得錄用為我國的公務員。（√）9.工商行政管理機關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于行政許可。（√）10.行政管理相對人對行政權(quán)力的正當合理信賴應當予以保護，行政機關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為。（√）11.某企業(yè)認為某行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)提起行政訴訟，人民法院不予受理。（×）12.行政法律事實即由行政法律規(guī)范規(guī)定的，能夠引起行政法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。（√）13.信息公開又稱情報公開、資訊公開，是指凡涉及行政相對人的權(quán)利、義務的行政信息資料，除法律規(guī)定應予保密外，有關(guān)機構(gòu)均應依法向社會公開，任何公民或組織均可依法查閱或復制。（√）14.行政立法是指特定的行政機關(guān)依照法定權(quán)限和程序，制定、修改和廢止有關(guān)行政管理方面的行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范性文件的活動。（√）15.行政行為如果被訴訟就得停止執(zhí)行。（×）【案情介紹】A縣公民張某拖欠B縣公民李某債款5萬元，數(shù)月不還。李某幾次上門討債，張某均避而不見。于是李某向B縣公安局舉報張某詐騙其錢財。B縣公安局即派人將張某關(guān)押，并通知張某家屬速將欠款送公安局，否則，將追究張某刑事責任。10日后，張某之妻將欠款送到B縣公安局，B縣公安局即放出張某。張某放出后，張某和張某之妻均對B縣公安局的關(guān)押決定不服，準備向法院提起行政訴訟和要求B縣公安局行政賠償?！景盖榉治觥浚?）不能。張某是本案的當事人，其妻不是行政行為作用的對象，故不能成為原告。（2）應由B縣或A縣人民法院管轄。其中B縣為被告所在地，A縣為原告所在地。我國《行政訴訟法》規(guī)定，對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。（3）B縣公安局應對張某予以賠償。因為張某與李某的爭議為民事糾紛，而非行政爭議。我國《國家賠償法》規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的，非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

《行政法與行政訴訟法》期末參考重點（二）1.行政行為成立以后，行政相對方必須自覺履行行政行為所設定的義務，否則，行政主體依法有權(quán)采取一定的手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)。這體現(xiàn)了行政行為具有（執(zhí)行力）。2.限制人身自由的行政處罰只能由（法律）設定。3.對當事人的同一個違法行為，不得給予（兩次）以上罰款的行政處罰。4.不屬于法定的行政處罰種類的是（罰金）。5.有關(guān)行政機關(guān)作出影響相對人的權(quán)利和義務的決定之前，雙方提出證據(jù)與反證、交叉詢問，而由行政機關(guān)基于筆錄作出決定的制度，被稱為（聽證制度）。6.下列行政處罰種類，屬于財產(chǎn)罰的是（罰款）。7.我國《行政強制法》規(guī)定，查封、扣押的期限一般不得超過（60）日。8.關(guān)于相對集中行使行政許可權(quán)的優(yōu)點，錯誤的是（提高許可成本）。9.關(guān)于公務員，下列說法正確的是（公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員）。10.下列哪項不屬于對行政合法性原則的表述？（對行政違法行為的追究和救濟應當合理）。11.下列關(guān)于行政法特點的表述中，錯誤的是（行政法規(guī)范不易變化）。12.由行政法律規(guī)范調(diào)整的，因行政主體行使行政職權(quán)而形成的各種行政關(guān)系，被稱為（行政法律關(guān)系）。13.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原行政行為的，被告是（復議機關(guān)）。14.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的，人民法院可以判決（變更）。15.不能辭退公務員的情況是（在半年定期考核中被確定為不稱職的）。16.下列選項中，不屬于取得行政主體資格的方式的是（行政機關(guān)委托某特定組織行使某項行政職能）。17.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是(不動產(chǎn)所在地人民法院)。18.下列說法不正確的是（行政主體是行使立法權(quán)的國家權(quán)力機關(guān)）。19.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照（國家上年度職工日平均工資）計算。1.下列情形，應當從輕或減輕行政處罰的有（）。1) 主動消除或者減輕違法行為危害后果的2) 受他人脅迫或者誘騙從事違法行為的3) 配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的2.中級人民法院管轄下列第一審行政案件（）。1) 對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件2) 海關(guān)處理的案件3.下列屬于行政賠償方式的是()。1) 返還財產(chǎn)2) 恢復名譽3) 恢復原狀4) 支付賠償金4.依照我國《行政訴訟法》規(guī)定，下列案件法院不予受理的是（）。1) 國家行為2) 抽象行政行為3) 行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定5.行政立法的原則包括（）。1) 依法立法原則2) 民主立法原則3) 效率原則4) 加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則1.新錄用的公務員的試用期為三個月。（×）2.行政復議以具體行政行為為審查對象，并附帶審查部分抽象行政行為。（√）3.對有關(guān)行政機關(guān)非法拘留，限制人身自由引起的行政訴訟，人民法院不予受理。（×）4.行政法是規(guī)范行政權(quán)之法，行政訴訟法是規(guī)范人民法院審理行政主體因行政權(quán)運行而與行政相對人之間發(fā)生糾紛之法。（√）5.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，也應當作出嚴厲的行政處罰。（×）6.行政法內(nèi)涵豐富、范圍廣泛、技術(shù)性較強。（√）7.除當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。（√）8.行政法實體性規(guī)范與行政法程序性規(guī)范往往存在于不同的法律文件之中。（×）9.我國公務員，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。（√）10.行政復議是司法機關(guān)的行政行為。（×）11.行政復議機關(guān)履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。（√）12.行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。(√)13.行政許可是指行政主體根據(jù)相對人的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認相對人從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種行政行為。（√）14.行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于3人。（×）15.行政法是法律體系中的一個獨立部門。（√）【案情介紹】某行政機關(guān)干部李某利用出國考察的機會，從國外帶回若干違禁的物品，受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后，又給予其撤職的行政處分。李某不服，認為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。【案情分析】1．本案中，海關(guān)可以成為被告。依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的，可以提起行政訴訟?！缎姓V訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。本案李某認為海關(guān)罰款1000元的行政處罰太重，提起訴訟，作出罰款決定的海關(guān)就是被告。2．行政機關(guān)對李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，法院不予受理。依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定，人民法院不予受理。3．該案件應由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級人民法院進行第一審管轄。依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，海關(guān)處理的第一審行政案件由中級人民法院管轄；行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。

《行政法與行政訴訟法》期末參考重點（三）1.下列因素中，不屬于我國錄用公務員的法定條件的是（具有良好的相貌）。2.關(guān)于行政主體與行政機關(guān)，以下說法正確的是（一個行政機關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體）。3.人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院，是（裁定管轄）。4.下列說法中不正確的是（行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當舉行聽證會）。5.下列哪項，不屬于行政賠償?shù)姆秶?？（行政機關(guān)工作人員行使與職權(quán)無關(guān)的個人行為）6.不具有行政立法權(quán)的是（河南省人民政府辦公廳）。7.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由（最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄）。8.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，行政賠償最主要的方式是（支付賠償金）。9.工商行政管理機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于行使（行政許可權(quán)）。10.關(guān)于行政強制的特征，正確的是（行政強制的目的是實現(xiàn)一定行政目的，保障行政管理的順利進行）。11.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復議申請。12.下列哪項不是行政行為的特征？(等價有償性)13.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是（因人民政府責令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛）。14.下列不屬于行政處罰的行為罰的是（沒收財物）。15.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由（違法行為發(fā)生地）的行政機關(guān)管轄。16.屬于行政處罰種類的是（罰款）。17.國務院為了實現(xiàn)對國家的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各項事務的管理，依據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件，總稱為（行政法規(guī)）。18.行政許可公開原則不包括（公開國家秘密）。19.行政主體不明確或者明顯超越相應職權(quán)的行政行為，屬于（無效的行政行為）。20.我國國務院實行總理負責，這屬于（首長負責制）。1.我國《公務員法》規(guī)定，公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為（）。綜合管理類專業(yè)技術(shù)類行政執(zhí)法類2.人民法院審理第一審行政案件，有下列情形的，適用簡易程序（）。被訴行政行為是依法當場作出的案件涉及款額2000元以下的屬于政府信息公開案件的3.下列關(guān)于行政機關(guān)的表述，正確的是（）。行政機關(guān)從其成立之日起就具有相應的優(yōu)益性行政機關(guān)有較為穩(wěn)定的組織機構(gòu)和公務員編制行政機關(guān)是實施國家行政職能的國家機關(guān)4.下列屬于行政職權(quán)的是（）。行政立法權(quán)行政處罰權(quán)行政許可權(quán)行政復議權(quán)5.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，管轄法院是（）。被告所在地人民法院原告所在地人民法院1.行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。（√）2.行政機關(guān)委托的組織對其行為后果能獨立承擔法律責任，而被授權(quán)組織則不能獨立承擔法律責任。（×）3.行政法律關(guān)系雙方主體中必有一方是行政機關(guān)。（×）4.公務員個人行為造成損害所引起的法律責任，由行政機關(guān)承擔。（×）5.兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。（√）6.行政許可是一種內(nèi)部行政行為。（×）7.行政確認是指行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實進行甄別，給予確定、認定、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為。（√）8.行政主體是指依法擁有行政職權(quán)，能以自己的名義行使行政職權(quán)，并能獨立地對自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔相應法律責任的機關(guān)或組織。（√）9.新錄用的公務員試用期為一年。(√)10.行政法是法律體系中的一個獨立部門，是調(diào)整因行政主體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（√）11.我國地方行政機關(guān)包括一般地方行政機關(guān)、民族自治地方行政機關(guān)和特別行政區(qū)的行政機關(guān)。（√）12.行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。（√）13.行政處分是指國家行政機關(guān)對其內(nèi)部違法失職的公務員實施的一種懲戒措施。（√）14.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔者，稱為委員會制。（×）15.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的，國家也承擔賠償責任。（×）【案情介紹】某區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)內(nèi)消費者協(xié)會在對該區(qū)電器市場進行聯(lián)合檢查中，認為個體商戶張某銷售的電器不符合規(guī)定的質(zhì)量標準，便共同對張某作出罰款2000元、沒收所有電器的行政處罰決定。張某不服，決定向所在市的市場監(jiān)督管理局申請復議。但他去該市的市場監(jiān)督管理局的途中不幸遇車禍死亡。張某兒子張曉華遂于第二天向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，而沒有先到該市的市場監(jiān)督管理局申請復議。該訴訟以區(qū)市場監(jiān)督管理局為被告，要求被告撤銷行政處罰決定；同時張曉華一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒收電器而造成的經(jīng)濟損失。該區(qū)人民法院審理該案，追加該區(qū)消費者協(xié)會為共同被告，同時駁回行政賠償請求，要求張曉華先向市場監(jiān)督管理局請求解決?！景盖榉治觥?．張曉華未經(jīng)行政復議直接向法院起訴是合法的。依我國《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，就有權(quán)向人民法院提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。張曉華是張某的兒子，張某作為有權(quán)提起行政訴訟的公民，其死后其兒子可以提起訴訟。2．不正確。因為根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。本案中消費者協(xié)會不是行政機關(guān)，不能作為共同被告，可以作為第三人參加訴訟。3．不正確。因為依據(jù)我國《行政訴訟法》，賠償請求人可以在提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求。

《行政法與行政訴訟法》期末參考重點（四）1.國家行政機關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務員實施的懲戒措施是（行政處分）。2.行政許可公開原則不包括（公開國家秘密）。3.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，（應當撤銷）。4.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于（兩人）。5.行政訴訟中，對下列行政行為不服提起訴訟，人民法院不予受理的是（某國家機關(guān)一處長對被撤銷職務不服）。6.行政立法行為屬于（抽象行政行為）。7.按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設立的依法享有國家行政職權(quán)、對國家各項行政事務進行組織和管理的國家機關(guān)，統(tǒng)稱為（行政機關(guān)）。8.《國家賠償法》規(guī)定,對賠償請求人取得的賠償金(不予征稅)。9.關(guān)于行政處罰的具體量罰，下列說法不正確的是（不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰）。10.屬于行政職務關(guān)系消滅的是（退休）。11.新錄用的公務員的試用期為（一年）。12.行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑,并向違章者征收拆除費用的行為是（代履行）。13.下列組織中不屬于行政機關(guān)的是(市消費者協(xié)會)。14.工商行政管理機關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于（行政許可）。15.除當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起（20）日內(nèi)作出行政許可決定。16.行政行為已完成原定目標、任務，實現(xiàn)了國家的行政管理目的，應予以（廢止）。17.行政機關(guān)委托的組織必須以委托的行政機關(guān)的名義實施行政管理活動，其后果由（委托的行政機關(guān)承擔）。18.在我國，最高的行政立法主體是（國務院）。19.下列有關(guān)行政法特征的說法，哪一項是正確的?(行政法律規(guī)范的內(nèi)容易于變動)20.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由（違法行為發(fā)生地）的行政機關(guān)管轄。1.下列關(guān)于國務院的說法，正確的有（）國務院即中央人民政府最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)最高國家行政機關(guān)2.根據(jù)《公務員法》規(guī)定，可以引起公務員法律關(guān)系發(fā)生的是（）。選任委任聘任考任3.下列事項中，屬于對財產(chǎn)的強制措施的是（）。變價出售強制退還強行拆除建筑物扣押4.不得錄用為公務員的情形有（）曾因犯罪受過刑事處罰的曾被開除公職的有法律規(guī)定不得錄用情形的5.公民甲因違法賭博，被某市公安局所轄的某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（）。公民甲某區(qū)公安分局1.行政法律關(guān)系主體，亦稱行政法律關(guān)系當事人，指行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務的承擔者。（√）2.行政機關(guān)行使管理國家行政事務職能，具有執(zhí)行性和從屬法律性。（√）3.行政相對人自己承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。（×）4.我國行政立法是行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的有機結(jié)合。（√）5.部門規(guī)章是指國務院制定的規(guī)范性文件的總稱。（×）6.行政法律關(guān)系的內(nèi)容僅指行政主體和行政相對人在行政法律關(guān)系中所承擔的義務。（×）7.公務員的違法行政，造成損害的，由該公務員本人承擔賠償責任。（×）8.行政機關(guān)雖然采取事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決，但也應該設立行政許可。（×）9.行政調(diào)解是指由行政機關(guān)主持的，以國家政策、法律為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育的方法，促使雙方當事人友好協(xié)商，達成協(xié)議，從而解決爭議的方法和活動。（√）10.行政追償是指行政賠償義務機關(guān)向受害人賠償損失后，責令有故意或重大過失的工作人員或者受委托的組織或個人，承擔部分或全部賠償費用的制度。（√）11.行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為或者該具體行政行為所依據(jù)的部分抽象行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。（√）12.舉行聽證會，聽證主持人可以是本案件調(diào)查取證的人員。（×）13.行政拘留是行政處罰的法定種類之一。（√）14.與公共利益無關(guān)，可以由自然人、法人或其他組織自主決定，不致?lián)p害國家、社會和他人合法利益的事項，不得設定行政許可。（√）15.行政補償一般以金錢補償為主。（√）【案情介紹】A縣衛(wèi)生局與B縣公安局一起到黑龍江省某地購買木材。木材運回后，暫時存放在A縣衛(wèi)生局院內(nèi)。后該衛(wèi)生局未與B縣公安局商量，擅自將屬于B縣公安局的47立方米木材變賣。后B縣公安局多次向該衛(wèi)生局催要變賣木材款均未果。為要回木材款，B市公安局于第二年5月17日將到B縣出差的該衛(wèi)生局工作人員乘坐的轎車扣留，并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書。A縣衛(wèi)生局對此處罰決定不服，訴至法院。【案情分析】1.應由B縣法院受理。因為按照法律規(guī)定，該案件適用一般地域管轄，即由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地的法院管轄。2.公安局的做法不合法。追繳欠款，應該走正常程序或提起民事訴訟，不能無故扣押轎車，這是濫用行政強制措施。3.法院應作出判決，撤銷B縣公安局交通違章處罰通知書，并要求B縣公安局立即歸還A縣的轎車，賠償由此造成的損失。由于法院受理的是B縣公安局扣押轎車的行政處罰問題，所以僅對此作出處理。對A縣衛(wèi)生局拖欠B縣公安局木材款的問題，則需要B縣公安局對此事另行提起民事訴訟。

《行政法與行政訴訟法》期末歷年真題匯編行政管理（本科）適用一、單選題（每小題1分，共10分）下列說法不正確的是(A)。A.行政主體是行使立法權(quán)的國家權(quán)力機關(guān)

B.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織

C.行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織D.行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為(A)。A.行政法律關(guān)系B.行政法關(guān)系C.行政關(guān)系D.行政法律行為以行政法的作用為標準來劃分，行政法可以分為(D)。A.實體行政法與程序行政法B.一般行政法與特別行政法

C.中央行政法與地方行政法D.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法國家行政機關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務員實施的懲戒措施是(B)。A.行政處罰B.行政處分

C.行政強制D.行政司法消防隊為滅火，需要鐵路部門運載消防器材，鐵路部門免費優(yōu)先為消防隊運輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆?C)。A.行政特權(quán) B.行政受益權(quán)

C.獲得社會協(xié)助權(quán)D.先行處置權(quán)除當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。A.15B.20C.30D.60依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地B.行政機關(guān)所在地C.行政相對人住所地D.違法行為發(fā)生地在我國，最高的行政立法主體是(C)。A.最高人民法院B.全國人大C.國務院D.全國人大常委會行政許可公開原則不包括(D)。A.公開實施主體B.公開實施程序C.公開實施期限D(zhuǎn).公開國家秘密新錄用的公務員的試用期為(C)。A.三個月B.六個月C.一年D.二年在行政法律關(guān)系雙方當事人中，(A)。A.必有一方是行政主體B.行政相對方總是公民C.必有一方是國家行政機關(guān)D.權(quán)利義務關(guān)系是平等的按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機關(guān)分為(B)。A.上級行政機關(guān)和下級行政機關(guān)B.中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)C.權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)D.部級行政機關(guān)和地方行政機關(guān)下列說法不正確的是(D)。A.在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領導和管理所轄行政區(qū)域由的行政事務B.派出機關(guān)是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，在一定區(qū)域內(nèi)設立的，不是一級人民政府C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設辦事機構(gòu)，不設職能部門D.在我國，居委會是最基層的人民政府行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是(C)。A.直接強制B.即時強制C.代執(zhí)行D.執(zhí)行罰工商行政管理機關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于(A)。行政許可B.行政確認C.行政裁決D.行政指導屬于行政職務關(guān)系消滅的是(B)。A.調(diào)任B.退休C.升職D.委任行政立法行為屬于(D)。A.依申請的行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.抽象行政行為被委托的組織必須以委托的行政機關(guān)的名義實施行政管理活動，其后果由(A)。A.委托的行政機關(guān)承擔B.自己承擔C.與委托的行政機關(guān)共同承擔D.根據(jù)具體情況決定由誰來承擔下列關(guān)于行政法的特點，錯誤的是(C)。A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典

B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛

C.行政法規(guī)范不易變化D.行政程序性規(guī)范與行政實體性規(guī)范通常共存于同一個法律文件之中下列各項中，不是抽象行政行為特征的是(B)。A.對象不特定性B.均可訴訟性C.效力普遍性D.準立法性抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是(C)。A.依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系不同

B.依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C.依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同D.依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對方的申請權(quán)力機關(guān)對行政立法的監(jiān)督應當是(A)。A.既可以是事前監(jiān)督，也可以是事后監(jiān)督B.事前監(jiān)督

C.事后監(jiān)督D.元權(quán)監(jiān)督行政許可實施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔相應責任的行政機關(guān)和(D)。A.企業(yè)事業(yè)單位

B.被委托的組織

C.社會團體D.法律、法規(guī)授權(quán)依據(jù)具有管理公共事務職能的組織下列說法不正確的是(C)。A.行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身分B.行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù)C.行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當聽取當事人的陳述和申辯或者舉行聽證會D.行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書關(guān)于行政處罰的具體量罰，下列說法不正確的是(C)。A.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰

B.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療

C.不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰

D.己滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應當從輕或者減輕處罰凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔者，稱為(A)。A.首長負責制B.委員會制

C.選舉制D.合議制按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于(A)。A.兩人B.三人C.四人D.五人依職權(quán)行政行為和依申請行政行為的分類依據(jù)是(D)。A.實施行政行為時所形成的法律關(guān)系不同B.行政行為是否具備一定法定形式C.行政行為實施的對象及適用力的不同D.行政行為作出是否必須有行政相對方的申請關(guān)于行政法律關(guān)系的特點，以下說法正確的是(C)。A.行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是普通公民B.行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利義務由雙方協(xié)商擬定

C.行政法律關(guān)系具有不對等性D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務不具有統(tǒng)一性行政合理性原則基于(B)產(chǎn)生。A.行政合法性原則B.自由裁量權(quán)C.依法行政D.法律的靈活性行政職責的核心是(A)。A.依法行政B.強制性C.不可處分D.先行處置下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是(C)。A.只有行政機關(guān)才能成為行政主體

B.行政主體還包括執(zhí)行公務的國家公務員

C.行政主體必須是能以自己名義實施行政權(quán)的組織D.只要是行政機關(guān)任何時候都具有行政主體資格下列說法不正確的是(C)。A.行政監(jiān)察是由政府內(nèi)專門機關(guān)行使的

B.行政監(jiān)察的對象是國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員C行政監(jiān)察是一種偶爾的、間接的監(jiān)督形式

D.行政監(jiān)察是一種統(tǒng)一的、全面性的監(jiān)督二、多項選擇題（每小題2分，共10分）國家行政機關(guān)有如下特征(BCD)。A.國家行政機關(guān)是國家最高權(quán)力機關(guān)

B.國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織

C.國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織

D.為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學方法依法進行活動下列屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。A.行政立法權(quán)B.行政處罰權(quán)C.行政許可權(quán)D.行政復議權(quán)行政立法的立法性質(zhì)主要表現(xiàn)在(ABC)。A.行政立法是有權(quán)行政機關(guān)代表國家以國家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動B.行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性和強制性C.行政立法必須遵循相應的立法程序

D.行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理事務及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務行政指導與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在(BCD)。A.前者是雙方行為，而后者是單方行為

B.前者是單方行為，而后者是雙方行為

C.前者對于行政相對方不具有法律上的強制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守D.前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務關(guān)系根據(jù)《公務員法》規(guī)定，可以引起公務員法律關(guān)系發(fā)生的是(ABCD)。A.選任B.委任

C.聘任D.考任下列屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。A.行政立法權(quán)B.行政處罰權(quán)

C.行政許可權(quán)D.行政復議權(quán)行政行為的內(nèi)容為(ACD)。A.賠予權(quán)益和剝奪權(quán)益B.國家強制力做保障C.科以義務和免除義務D.確認法律事實與法律地位行政行為無效的原由有(ABD)。A.有明顯的違法情形B.明顯超越職權(quán)

C.不適當D.沒有實施的可能我國行政機關(guān)的設置原則是(ABCD)。A.適應需要原則B.精簡原則C.高效率原則D.依法設置的原則公民甲因賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AC)。A.公民甲B.某派出所C.某區(qū)公安分局D.某市公安局被授權(quán)組織的類型包括(ABC)。A.特定的事業(yè)單位C.特定的社會團體

B.特定的企業(yè)單位D.特定個人行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在(BCD)。A.任何人不能成為審理自己案件的法官B.行政行為的動因應當符合法律目的

C.行政行為應當建立在正當考慮基礎之上D.行政行為內(nèi)容應當合乎情理下列說法正確的是(ABCD)。A.行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員

B.行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當C.行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任D.承擔行政責任須有主觀上的故意或過失下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。A.規(guī)章制定權(quán)B.行政獎勵權(quán)

C.行政強制執(zhí)行權(quán)D.行政復議權(quán)能夠作為行政主體的行政機關(guān)包括(ABC)。A.國務院的直屬機構(gòu)B.地方各級人民政府的職能部門

C.地方人民政府的派出機關(guān)D.全國人大常委會行政相對方的權(quán)利包括(ABCD)。A.參與行政管理的權(quán)利B.了解情況的權(quán)利C.申請行政法上救濟的權(quán)利D.提出申請的權(quán)利關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是(BCD)。A.行政關(guān)系屬于法律關(guān)系

B.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎，但不等于行政關(guān)系C.行政法律關(guān)系以國家強制力作為保障

D.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定的行政處罰有(BCD)。A.行政拘留B.吊銷營業(yè)執(zhí)照

C.罰款D.沒收非法所得我國國家權(quán)力機關(guān)的行政法制監(jiān)督形式包括(ACD)。A.法律監(jiān)督B.審計監(jiān)督

C.工作監(jiān)督D.人事監(jiān)督三、填空題（每空格1分，共10分）行政處罰的種類包括人身罰、（行為罰）、（財產(chǎn)罰）和（申誡罰）。行政主體是享有國家（行政權(quán)力）、能夠以自己名義從事行政管理活動，并（獨立）承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。行政立法是指國家行政機關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定（行政法規(guī)）和（行政規(guī)章）的活動。公務員的雙重身分(份)是指（公民身份）和（公務身份）。按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機關(guān)和（地方）行政機關(guān)。行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括（主體）變更、（客體）變更和（內(nèi)容）變更。根據(jù)我國行政強制法的規(guī)定，行政強制包括（行政強制措施）和（行政強制執(zhí)行）。行政法規(guī)由（總理）簽署，部門規(guī)章由（部門首長）簽署。行政處罰中（一事不再罰原則）是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上的罰款處罰。行政法律事實可分為（法律事件）和（法律行為）。行政行為通常具有的法律效力包括（公定力）、確定力、（拘束力）和執(zhí)行力。行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是（固有職權(quán)），另一類是（授予職權(quán)）。行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系稱為（行政法律關(guān)系）。行政職責是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔的（法定義務）。行政責任產(chǎn)生的前提是存在（行政違法）或者（行政不當）。.我國地方各級人民政府分為省、市、縣和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四級。行政法規(guī)以（國務院令）的形式發(fā)布。名詞解釋（每小題5分，共20分）行政相對方——在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應的另一方當事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。行政違法——行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政職權(quán)——行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。行政處罰——行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政法——是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。行政合同——是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。行政指導——是指行政機關(guān)在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實現(xiàn)一定的行政目的、主動的管理的行為。行政責任——是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因違法或者行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。行政行為——行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政法律關(guān)系——為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利義務內(nèi)容的各種社會關(guān)系。行政主體——享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并強立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。五、簡答題（每小題10分，共20分)簡述行政合法性原則答：行政合法性原則是指行政權(quán)力的設立、行使、運用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。(2分)行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。(2分)行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在;(2分)(2)任何行政職權(quán)的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸;(2分)(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。(2分)簡述行政法律關(guān)系的特點答：行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是行政主體;(2分)(2)行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利義務由行政法律規(guī)范預先設定;(2分)(3)行政法律關(guān)系具有不對等性;(2分)(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務具有統(tǒng)一性;(2分)(5)行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。(2分)行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2分)(2)公開、公平、公正的原則；(2分)(3)便民原則；(1分)(4)救濟原則；(1分)(5)信賴保護原則；(2分)(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(1分)(7)監(jiān)督原則。(1分〉行政行為的分類。答：行政行為的分類主要有：(1)依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。(2分)(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。(2分)(3)根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。(2分)(4)根據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為。(2分)(5)根據(jù)決定行政行為時參與意思表示的當事人的數(shù)目為標準，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。(2分)行政合同的特征答：(1)行政合同的當事人必有一方是行政主體；(2分)(2)行政合同的目的是實施行政管理；(2分)(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(3分)(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。(3分)從行政法的角度來說，能作為行政主體的行政機關(guān)主要有哪些?答：能夠成為行政主體的行政機關(guān)包括:

(1)國務院；(2分)(2)國務院的組成部門；(1分)(3)國務院的直屬機構(gòu)；(1分)(4)國務院各部、委管理的國家局；(1分)(5)地方各級人民政府；(2分)(6)地方各級人民政府的職能部門；(2分)(7)地方人民政府的派出機關(guān)。(1分)論述題（15分）論述公務員的權(quán)利和義務答題要點：我國公務員權(quán)利主要有：(1)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；(2)獲得履行職責所應有的權(quán)力；(3)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；(4)參加培訓；(5)對機關(guān)工作和領導人員提出批評和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。(以上八點各得1分)我國公務員義務主要有：(1)模范遵守憲法、法律和法規(guī)；(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；(3)全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；(4)維護國家的安全、榮譽和利益；(5)忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密；(6)遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德，清正廉潔、公道正派；(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務。(以上七點各得1分)論述行政法的基本原則答：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準則，具有普遍性、基礎性等特點。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。(3分)行政合法性原則是指行政權(quán)力的設立、行使、運用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。(3分)行政合法性原則的具體要求包括：任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在任何行政職權(quán)的行使都應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。(3分)行政合理性原則指行政行為不僅要合法而且要合理，也就是行政機關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當和適度。(3分)行政合理性原則的具體要求包括:行政行為的動因應符合行政目的；行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C；行政行為的內(nèi)容應合乎情理，即應符合事情的常規(guī)或規(guī)律。(3分)論述行政許可的作用答：(1)行政許可是國家對社會經(jīng)濟、政治、文化活動進行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。(3分)(2)行政許可有利于維護社會經(jīng)濟秩序，保障廣大消費者及公民的權(quán)益。(3分)(3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序。(3分)(4)行政許可有利于控制進出口貿(mào)易，保護和發(fā)展民族經(jīng)濟。(3分)(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。（3分）論述行政指導的概念與特征。答：行政指導是指行政機關(guān)在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。(3分)行政指導的特征：(1)行政指導是非權(quán)力行政活動；(2分)(2)行政指導是一種事實行為；(2分)(3)行政指導是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；(2分)(4)行政指導一般適用于有較大幅度彈性的管理領域；(2分)(5)行政指導適用法律優(yōu)先的原則；(2分)(6)行政指導是一種外部行為。(2分)七、案例分析（15分）案情介紹:張某是個體工商戶，經(jīng)營一個小食品店，兩年來一直未向稅務機關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對市場經(jīng)營的食品質(zhì)量進行檢查時發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達兩次補交稅款1100元的通知，張某均未按通知補稅。2012年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺電冰箱與部分食品，當時未辦理任何手續(xù)。張某對此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。問題:(1)鄉(xiāng)政府下達補交稅款通知的行為合法嗎?為什么?(2)縣人民法院對鄉(xiāng)政府的行為應當如何判決?(3)對張某不按規(guī)