區(qū)域分析與規(guī)劃課件

緒論第一節(jié)區(qū)域的概念和區(qū)域劃分一、區(qū)域的概念

區(qū)域是一個(gè)空間概念，是地球表面上佔(zhàn)有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對(duì)象的地域結(jié)構(gòu)形式。其基本屬性是：地球表面的一部分，並佔(zhàn)有一定的空間（三維）。這些空間可以是自然的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的……具有一定的範(fàn)圍和界線。其範(fàn)圍有大有小，是依據(jù)不同要求，不同指標(biāo)體系而劃分出來的；其界線往往具有過渡性特徵，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的“地帶”（自然界區(qū)域界線有時(shí)是截然的，但大部分也是過渡性的）。具有一定的體系結(jié)構(gòu)形式。分級(jí)性或多級(jí)性、層次性。因而區(qū)域具有上下左右之間的關(guān)係（縱向的、橫向的）。每個(gè)分區(qū)都是一個(gè)區(qū)域的組成部分。區(qū)域是客觀存在的。是人們按照不同的要求、對(duì)象加以劃分的、是主觀對(duì)客觀的反映。二、區(qū)域的劃分

1

.均質(zhì)區(qū)域：區(qū)域內(nèi)部間特性的一致性和相似性，並以這種一致性或相似性區(qū)別於其他區(qū)域，這稱之為均質(zhì)區(qū)域，例如山區(qū)與平原區(qū)，乾旱區(qū)與濕潤區(qū)，農(nóng)區(qū)與牧區(qū)，水稻區(qū)與小麥區(qū)，漢族區(qū)與少數(shù)民族區(qū)，吳語區(qū)與閩臺(tái)語區(qū)，發(fā)達(dá)區(qū)與貧困區(qū)等等。

2.結(jié)節(jié)區(qū)：或稱功能區(qū)、樞紐區(qū)。它是由區(qū)域內(nèi)的核心以及與其功能上緊密相連，具有共同利益的週邊地區(qū)所組成。例如，目前在區(qū)域研究和規(guī)劃中普遍採用的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，即是以城市為中心，其集聚和輻射能力達(dá)到的地區(qū)。第二節(jié)區(qū)域研究與區(qū)域科學(xué)1、當(dāng)前世界面臨的區(qū)域問題

2、區(qū)域研究的主要領(lǐng)域

3、城市問題的區(qū)域研究

4、區(qū)域研究的新動(dòng)向1.國土開發(fā)與整治研究2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究3.區(qū)域發(fā)展不平衡研究4.區(qū)域發(fā)展政策研究5.區(qū)域系統(tǒng)研究1.改變了區(qū)域資源的觀念

2.擴(kuò)大了區(qū)域研究的範(fàn)圍

3.確立了可持續(xù)發(fā)展的思想

一、區(qū)域研究

二．區(qū)域科學(xué)1．區(qū)域科學(xué)的定義

2．區(qū)域科學(xué)研究的內(nèi)容區(qū)域科學(xué)是用各種近代計(jì)量分析和傳統(tǒng)區(qū)位分析相結(jié)合的方法，由區(qū)域或空間的諸要素及其組合所形成的差異和變化的分析入手，對(duì)不同等級(jí)和類型區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題進(jìn)行研究的一門應(yīng)用學(xué)科。1、對(duì)影響區(qū)域發(fā)展的各種要素的研究；2、研究區(qū)位、聚落、城市化地區(qū)和全球性區(qū)域系統(tǒng)以及人類居住方式、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資源有效利用在自然環(huán)境背景下所有活動(dòng)的地域差異；3、對(duì)存在於區(qū)域內(nèi)的各種行為單位利益及價(jià)值觀念的矛盾和衝突以及區(qū)域的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境間的相互影響進(jìn)行分析，並系統(tǒng)地探討解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題的方法，提出區(qū)域發(fā)展的優(yōu)化模式。第三節(jié)區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域分析一、區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展過程

二、區(qū)域分析的內(nèi)容和方法一、區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展過程

從二次大戰(zhàn)以來，世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重建，到八九十年代經(jīng)濟(jì)全球化和世界城市體系的建立，作為一種對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一總體部署的區(qū)域規(guī)劃，可以認(rèn)為經(jīng)歷了三個(gè)不同的過程或不同的目標(biāo)取向。第一階段：在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新的生產(chǎn)力佈局，其著眼點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、是開發(fā)。日本的第一次全國的國土規(guī)劃也可歸之於這一類。第二階段：以加快落後地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)地方城市建設(shè)、解決區(qū)域之間平衡問題為中心的區(qū)域（國土）規(guī)劃得到迅速的開展，其目的是消除或減少區(qū)域差異，促使人口和經(jīng)濟(jì)由發(fā)達(dá)地區(qū)向落後地區(qū)流動(dòng)，達(dá)到區(qū)域共同發(fā)展。第三階段：以可持續(xù)發(fā)展為原則，以PRED的協(xié)調(diào)為中心，以為人民創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境為目的的區(qū)域規(guī)劃成為當(dāng)前區(qū)域規(guī)劃的主流。同時(shí)，規(guī)劃的開放性、系統(tǒng)性也進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)於區(qū)域規(guī)劃的具體內(nèi)容，從本書第六章起，將作系統(tǒng)闡述，這裏不再贅言。區(qū)域規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)，包括物質(zhì)、非物質(zhì)部門，集自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多項(xiàng)要素，包容從歷史到未來的時(shí)間跨度的一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，涉及到多種學(xué)科，它需要科學(xué)方法論對(duì)其形成、發(fā)展、變化的規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究。因此，區(qū)域分析是區(qū)域規(guī)劃的前提、基礎(chǔ)和主要組成部分。二、區(qū)域分析的內(nèi)容和方法

（一）區(qū)域分析的概念及其與其它學(xué)科的關(guān)係（二）區(qū)域分析的主要內(nèi)容（三）區(qū)域分析方法

（一）區(qū)域分析的概念及其與其它學(xué)科的關(guān)係1.概念：

區(qū)域分析主要是對(duì)區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景特徵及其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析，探討區(qū)域內(nèi)部各自然及人文要素間和區(qū)域間相互聯(lián)繫的規(guī)律。它涉及到地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及生物學(xué)等許多學(xué)科。它並不是一門獨(dú)立學(xué)科，而是作為一種科學(xué)方法論形成和發(fā)展起來的，是為有關(guān)學(xué)科研究區(qū)域問題和為進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)和研究方法的。2．與相關(guān)學(xué)科的關(guān)係1）區(qū)域分析與經(jīng)濟(jì)學(xué)2）區(qū)域分析與地理學(xué)3）區(qū)域分析與數(shù)學(xué)4）區(qū)域分析與其它學(xué)科此外，區(qū)域分析也會(huì)涉及到社會(huì)、政治、心理等多要素，從而與這些學(xué)科的理論方法發(fā)生聯(lián)繫。

區(qū)域發(fā)展的自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景條件主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件及政策、管理、法制等社會(huì)因素。對(duì)這些條件的分析主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，摸清家底，評(píng)估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。（二）區(qū)域分析的主要內(nèi)容

1．區(qū)域發(fā)展條件分析2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水準(zhǔn)及所處的發(fā)展階段、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。它是在區(qū)域自然條件分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀作一個(gè)全面的考察、評(píng)估，為下一步區(qū)域發(fā)展分析打好基礎(chǔ)。3．區(qū)域發(fā)展分析發(fā)展分析是在區(qū)域發(fā)展的自然條件和經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展預(yù)測、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和方案比較，確定區(qū)域發(fā)展的方向，制定區(qū)域發(fā)展的政策並分析預(yù)測其實(shí)施效應(yīng)。由於區(qū)域發(fā)展是一個(gè)綜合性的問題，它不僅涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還涉及到社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，因此，區(qū)域發(fā)展的分析也應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面，並以三者綜合效益作為區(qū)域發(fā)展分析中判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）區(qū)域分析方法

1．地理學(xué)的比較法

2．經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析法

3．?dāng)?shù)學(xué)的模擬法

區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

第一節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃

（一）影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴性，主要是光照（太陽輻射、熱量）、土地和水分。2．農(nóng)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件分析1．農(nóng)業(yè)自然條件分析（1）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力條件。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。（4）種植方式和耕作制度。

3．農(nóng)業(yè)原有基礎(chǔ)分析（1）分析農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、水準(zhǔn)與發(fā)展速度，生產(chǎn)總投入和產(chǎn)出；（2）分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、總體佈局態(tài)勢與土地綜合利用狀況；（3）分析研究糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物、商品性生產(chǎn)與自給性生產(chǎn)、集中種植與分散種植等關(guān)係及其歷史演變規(guī)律，為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)佈局提供依據(jù)；（4）分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件變化與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)程度變化；（5）分析區(qū)域農(nóng)業(yè)收入分配和消費(fèi)狀況。以上三方面影響農(nóng)業(yè)發(fā)展條件因素，在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展佈局中缺一不可，相互影響並產(chǎn)生複雜的回饋關(guān)係。因此，在制定區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃佈局時(shí)，應(yīng)充分瞭解各種生產(chǎn)條件及其相互作用，並保持一定數(shù)量比例關(guān)係，才能制定出合理佈局方案。（二）農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化與綜合發(fā)展——農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化是以區(qū)域自然條件的地域分異規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)的不平衡性為依據(jù)而實(shí)施的?！澜绺鲊r(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自給自足到商品性生產(chǎn)，由小而全到專業(yè)化，由分散到集中，由“千篇一律”到地域分工，這是農(nóng)業(yè)佈局必然趨勢。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、區(qū)域化程度取決於區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水準(zhǔn)，——區(qū)域?qū)I(yè)化與綜合發(fā)展，也就是各個(gè)區(qū)域應(yīng)明確發(fā)展的重點(diǎn)，以一種或兩種農(nóng)業(yè)部門，一種或兩種作物作為發(fā)展經(jīng)營重點(diǎn)，但要兼顧一切可以發(fā)展的其他農(nóng)業(yè)部門。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水準(zhǔn)達(dá)到現(xiàn)代化程度，市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮作用條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展與佈局才能達(dá)到專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)的目標(biāo)。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)劃——

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)規(guī)劃佈局是在充分研究區(qū)域各種農(nóng)作物生物學(xué)特性及其對(duì)生產(chǎn)環(huán)境要求的前提下，並結(jié)合區(qū)域自然條件，劃分出各種農(nóng)業(yè)部門的適宜區(qū)和適生地，集中種植形成商品性生產(chǎn)力主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)?！r(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)基地，按農(nóng)業(yè)各部門的分類，有種植業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)基地（包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物）、林業(yè)生產(chǎn)基地、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地、漁業(yè)生產(chǎn)基地等，其用地選擇和佈局生產(chǎn)要求均不相同。一般來說林業(yè)基地選擇性較弱，其適應(yīng)性較強(qiáng)，但不同樹種分佈也有一定地帶性。在這裏林業(yè)生產(chǎn)基地一般指用材林和經(jīng)濟(jì)林（包括果木林）兩種生產(chǎn)基地。用材林基地必須選擇林地面積大，用材蓄積量大，原木生產(chǎn)多，發(fā)展?jié)摿Υ?；主林區(qū)連片分佈，交通運(yùn)輸條件好，靠近主村消費(fèi)區(qū)的地區(qū)，森林是一種可更新的資源，只要合理採伐即時(shí)更新，可以達(dá)到永續(xù)利用的要求。因此，苗圃地、中幼林撫育、森林保護(hù)以及木材綜合利用等問題在規(guī)劃建設(shè)用材林生產(chǎn)基地時(shí)必須認(rèn)真考慮，並進(jìn)行同步建設(shè)。對(duì)於經(jīng)濟(jì)林基地選擇與用材林有所不同，一般是在未成林前進(jìn)行基地選擇。因此，必須著重瞭解掌握作為生產(chǎn)基地必備的自然條件和產(chǎn)品銷路以及運(yùn)輸、加工等條件。（1）林業(yè)生產(chǎn)基地佈局

草原是畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展畜牧業(yè)，必須制定科學(xué)合理的草原規(guī)劃。而作為畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，對(duì)草原的放牧場，割草場以及放牧場的營地等，必須進(jìn)行選擇劃分，以保證牲畜有足夠的飼草、飼料及飲用水源。在牧區(qū)，首先要選擇草場生產(chǎn)力高、載畜量大的地區(qū)作為畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，在農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，主要選擇糧、油料等生產(chǎn)集中區(qū)作為畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，做到農(nóng)牧結(jié)合相互促進(jìn)，在大城市郊區(qū)，雖沒有大面積飼草、飼料生產(chǎn)用地，但由於市食品、輕工業(yè)以及餐飲業(yè)較發(fā)達(dá)，其下腳料較多，同時(shí)交通方便，靠近消費(fèi)中心，也可選建乳肉類畜禽業(yè)生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模取決於需要與可能兩方面，在牧區(qū)主要取決於草場栽畜量；在農(nóng)區(qū)取決於飼料生產(chǎn)量；在大城市郊區(qū)取決於畜禽消費(fèi)量和飼草、飼料供應(yīng)保證程度。（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)基地佈局

漁業(yè)是水生動(dòng)植物的捕撈、養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)部門，必須在一定水域中才能進(jìn)行生產(chǎn)。水域的大小、性質(zhì)和分佈特點(diǎn)對(duì)漁區(qū)生產(chǎn)發(fā)展起極大的制約作用。從事海洋捕撈和養(yǎng)殖業(yè)必須建立可供漁輪停泊的港口保鮮、加工、貯藏基地。因此選擇漁港和在陸域上建立為漁業(yè)服務(wù)的加工廠、漁船修造、漁需物資供應(yīng)以及倉庫、冷庫、漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)等，它們共同組成漁業(yè)生產(chǎn)基地。所以，漁業(yè)基地一般都設(shè)在大型漁港地區(qū)，選擇漁港作為漁業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)具備以下條件：①漁港位置要接近漁場，便於漁船的出入；②具有適宜的水深和麵積能夠停泊相應(yīng)數(shù)量的漁輪，並具有避風(fēng)浪條件；③具有一定面積陸域和建設(shè)碼頭條件，便於漁貨起卸、冷凍、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和加工；④具有一定漁需品供應(yīng)和漁船設(shè)備修理能力；⑤應(yīng)有醫(yī)療衛(wèi)生、氣象警報(bào)站等必要的公共安全設(shè)施。（3）漁業(yè)生產(chǎn)基地佈局二、區(qū)域採礦業(yè)規(guī)劃——採礦業(yè)在區(qū)域規(guī)劃佈局狀況受到區(qū)域礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)、開採條件以及區(qū)內(nèi)外市場等因素影響，必須進(jìn)行開發(fā)利用評(píng)價(jià)?！V石的市場需求及需求量大小是決定能否開採關(guān)鍵指標(biāo)。礦產(chǎn)品只是一種原材料，不能直接投入人們生活消費(fèi)領(lǐng)域，而且大部分礦產(chǎn)品有用成分含量低，不適宜陸路長途運(yùn)輸，因此規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的需求量和合理運(yùn)輸半徑就成為採礦業(yè)的生產(chǎn)佈局和開採規(guī)模的依據(jù)。——採礦業(yè)規(guī)劃佈局應(yīng)在全面評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)上，確定有無開採價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)效益大小。貫徹?fù)駜?yōu)開發(fā)，保證重點(diǎn)的原則，來安排各礦區(qū)的開發(fā)順序，規(guī)模和發(fā)展速度。以滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。此外，作為採礦業(yè)的規(guī)劃佈局來說，加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)勘探規(guī)劃也是採礦業(yè)規(guī)劃佈局的重要內(nèi)容，應(yīng)給予足夠重視。

第二節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一、原材料工業(yè)（初步加工業(yè)）（一）以礦產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)包括有冶金工業(yè)、化學(xué)原料工業(yè)（基本化工、有機(jī)化工）和建築材料工業(yè)等。這類工業(yè)，在規(guī)劃佈局中屬原料指向和能源指向性工業(yè)，往往與採掘業(yè)或能源工業(yè)相結(jié)合共同組成生產(chǎn)基地。由於原料失重性大，其失重部分的綜合利用的可能也較大，在一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下可廣泛地開展資源綜合利用。同時(shí)，對(duì)區(qū)域環(huán)境污染也較嚴(yán)重，必須加以控制與治理。鋼鐵工業(yè)是原材料工業(yè)中主要組成部分，也是國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化中重要支柱工業(yè)。在生產(chǎn)過程中需要大量鐵礦石、煉焦煤、動(dòng)力煤和多種輔助原材料，雖然現(xiàn)代大型鋼鐵工業(yè)所需原燃料單耗有所降低，但總需用量大。

這類企業(yè)佈局首先要考慮資源和能源條件。對(duì)於需要用多種資源和能源的原材料工業(yè)來說，其佈局在原料資源產(chǎn)地，還是在能源產(chǎn)地則隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展而在不斷地變化。在區(qū)域規(guī)劃佈局應(yīng)採取一定的環(huán)境保護(hù)措施，以減少這類工業(yè)佈局對(duì)周圍環(huán)境的危害。例如採取消煙除塵，廢水處理，在一定技術(shù)條件下開展綜合利用，以及在佈局上採取遠(yuǎn)離城市與居住區(qū)保持一定距離，進(jìn)行綠化隔離等措施。在具體的規(guī)劃佈局中，一般將這類工業(yè)與採掘業(yè)及加工製造業(yè)共同佈置在一起，組成從礦山開採——初步加工——製成品生產(chǎn)的聯(lián)合企業(yè)，並構(gòu)成區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)綜合體，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門，也可以以採掘業(yè)為依託就地進(jìn)行初步加工並圍繞資源綜合利用形成區(qū)域原材料工業(yè)基地，更可以按區(qū)域內(nèi)條件特別是在大型港口地區(qū)結(jié)合港口建設(shè)和與港口有關(guān)的工業(yè)共同組成臨港工業(yè)區(qū)。鋼鐵工業(yè)的規(guī)劃佈局（二）農(nóng)副產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)

以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的初步加工，在區(qū)域規(guī)劃佈局中受農(nóng)業(yè)原料的供給制約性較大，這不僅是因?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品加工的原料失重性大，而且多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品如有機(jī)質(zhì)生物原料不耐儲(chǔ)存，有的儲(chǔ)存過長，往往會(huì)造成原料變質(zhì)，甚至腐爛，加之有些農(nóng)副產(chǎn)品原料為輕泡物質(zhì)，體積大而重量輕不適宜長途運(yùn)輸，這些決定了以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，一般應(yīng)佈置在原料產(chǎn)地（農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)），特別是一些初步加工，原料失重大，生產(chǎn)技術(shù)要求不高，建廠較易的初步加工業(yè)，如籽棉加工，原毛整洗，原麻脫膠，生物制藥以及制糖等。這些工業(yè)在加工過程中往往產(chǎn)生大量副產(chǎn)品和下腳廢料，可就地進(jìn)行再加工或直接作為飼料、肥料，利於工農(nóng)結(jié)合，相互支援，消除農(nóng)村單純?yōu)槌鞘泄I(yè)提供原料的不合理分工狀況。總之，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃佈局時(shí)，一般應(yīng)按照初步加工分散布點(diǎn)，精加工相對(duì)集中佈局的原則進(jìn)行，即初步加工應(yīng)接近農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，而精加工則應(yīng)集中佈置在主要消費(fèi)區(qū)——城市。二、加工製造（組裝）工業(yè)

加工製造（組裝）工業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門製造各種機(jī)械設(shè)備、提供技術(shù)改造的物質(zhì)基礎(chǔ)部門，是國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化過程中主要組成部分。其行業(yè)眾多，產(chǎn)品龐雜，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)複雜，各行業(yè)部門之間在性質(zhì)類型，生產(chǎn)規(guī)模，工業(yè)用地以及發(fā)展要求等方面均有很大差別。但在區(qū)域規(guī)劃過程中，加工製造工業(yè)的佈局仍有共同特點(diǎn)和佈局要求。（一）加工製造業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和佈局要求1．一般的加工製造業(yè)具有相似的生產(chǎn)工藝流程，其基本生產(chǎn)過程是：準(zhǔn)備毛坯——零部件加工——部件組裝——設(shè)備總成——檢驗(yàn)測試。在區(qū)域規(guī)劃佈局時(shí)：首先可以使某一類型的企業(yè)擺脫地方原料的局限?？筛鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行佈局；其次，使另一類型企業(yè)的佈局與原料基地的關(guān)係更加緊密，使生產(chǎn)與原料在空間上得到最優(yōu)結(jié)合；再次，擴(kuò)大了區(qū)域間的地域分工，使各區(qū)域的優(yōu)勢發(fā)揮得更加充分。2．加工製造工業(yè)是技術(shù)集約化程度較高的工業(yè)部門，其發(fā)展與佈局往往受技術(shù)熟練程度和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的制約較大，特別是一些深加工和精細(xì)組裝部門品質(zhì)，精度要求比較高。3．加工製造工業(yè)在生產(chǎn)過程中往往產(chǎn)生雜訊振動(dòng)的干擾和排放廢水對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定危害。因此在區(qū)域規(guī)劃佈局時(shí)，對(duì)較大雜訊、振動(dòng)干擾的企業(yè)，除在設(shè)備的技術(shù)上降低其影響處理外，對(duì)聲源地區(qū)應(yīng)採取綠化隔離措施，對(duì)廢水、污水處理要求達(dá)標(biāo)後排放。（二）影響加工製造工業(yè)佈局的因素1．原料供應(yīng)狀況；2．市場需求；3．專業(yè)化協(xié)作；4．技術(shù)基礎(chǔ)。（三）主要加工製造業(yè)佈局趨勢

1．工業(yè)裝備製造。

機(jī)床與工具製造企業(yè)重型機(jī)械製造宜佈置在大工業(yè)中心和有工業(yè)基礎(chǔ)的城市區(qū)域，以滿足全國和地區(qū)需要。其產(chǎn)品比較重、體積大，耗金屬材料多，市場供應(yīng)對(duì)象比較集中，在生產(chǎn)過程中廢金屬量多，企業(yè)本身必須有較大機(jī)械加工和熱加工能力，這類企業(yè)一般以佈置在冶金企業(yè)附近為宜。電力設(shè)備和電器製造業(yè)輕工業(yè)機(jī)械製造儀器、儀錶製造業(yè)其服務(wù)面非常廣，除為電力工業(yè)提供設(shè)備外，還為工、農(nóng)、交及人民生活提供各種電器設(shè)備及電工器材，這類工業(yè)一般宜佈置在配三協(xié)作條件好、有一定基礎(chǔ)的大、中城市區(qū)域。產(chǎn)品種類比較少，供應(yīng)對(duì)象較單一，技術(shù)要求也不高，因此宜佈置在各類機(jī)械產(chǎn)品消費(fèi)地區(qū)。為一種性質(zhì)極為精密產(chǎn)品，技術(shù)條件要求高，所需數(shù)量雖較少但品種規(guī)格多，對(duì)材料要求嚴(yán)格，一般宣佈置在環(huán)境條件較好、科技較發(fā)達(dá)城市區(qū)域。農(nóng)業(yè)設(shè)備製造主要是拖拉機(jī)、收割機(jī)和其他各種農(nóng)機(jī)具。其特點(diǎn)是具有明顯地區(qū)性和季節(jié)性，其生產(chǎn)不但要滿足各地區(qū)土壤、氣候、耕作制度等自然、經(jīng)濟(jì)條件上不同的要求，也要求有足夠數(shù)量滿足不同季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。因此，農(nóng)業(yè)設(shè)備製造業(yè)佈置，必須充分考慮各區(qū)域自然條件和農(nóng)事作業(yè)差異，因地制宜進(jìn)行佈局。包括機(jī)車製造、汽車製造、船舶製造以及飛機(jī)製造業(yè)等。機(jī)車製造一般應(yīng)佈置在鐵路樞紐地區(qū)；汽車製造業(yè)應(yīng)佈置在技術(shù)條件、協(xié)作條件好的大工業(yè)城市區(qū)域，並形成汽車工業(yè)基地；船舶製造業(yè)佈局應(yīng)考慮在航運(yùn)條件好，可建立大型港口碼頭的大型港口城市。2．農(nóng)業(yè)設(shè)備製造業(yè)3．運(yùn)輸機(jī)械製造三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（一）影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)佈局的因素1．經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素；2．科學(xué)技術(shù)因素；3．生產(chǎn)、生活環(huán)境條件?？傊?，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展佈局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，科技發(fā)展水準(zhǔn)以及生產(chǎn)、生活環(huán)境密切相關(guān)，在不同區(qū)域應(yīng)作具體分析。（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)佈局形式——高技術(shù)區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一種新興的、帶動(dòng)性大和佈局要求很高的產(chǎn)業(yè)，其合理的佈局形式是建立高技術(shù)園區(qū)（高新技術(shù)區(qū)）。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的類型可以有兩類：

1．以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成條件、成果特色和組織形式為主的類型，可分為五種類型：新技術(shù)工業(yè)園區(qū)高技術(shù)園區(qū)科學(xué)研究園區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)品裝配園區(qū)這種類型的高技術(shù)密集區(qū)的核心是集聚效應(yīng)。集聚效應(yīng)具有二種類型：孵化器、主辦和作用模式（ro1emodeling），外部條件包括基礎(chǔ)設(shè)施、研究與開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)資本和社會(huì)支持。利用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的高技術(shù)園區(qū)屬於這種類型。這種類型的高這種類型的同區(qū)以自主創(chuàng)新的高技術(shù)成果，經(jīng)產(chǎn)品化和市場化形成基本技術(shù)公司，然後逐漸衍生出大大小小的高技術(shù)子公司，逐漸自發(fā)地發(fā)展為高技術(shù)園區(qū)，美國的矽谷、128公路、明尼蘇達(dá)城、洛杉磯和英國西倫敦等屬於這種類型。技術(shù)密集區(qū)的核心是集聚效應(yīng)。集聚效應(yīng)具有二種類型：孵化器、主辦和作用模式（ro1emodeling），外部條件包括基礎(chǔ)設(shè)施、研究與開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)資本和社會(huì)支持。利用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的高技術(shù)園區(qū)屬於這種類型。該類型高技術(shù)密集區(qū)是規(guī)劃的結(jié)果，它們依靠連接政府或公司主持的研究活動(dòng)，很少出現(xiàn)高技術(shù)的公司。英格蘭的西伯克郡（WestBerkshire）、美國的華盛頓特區(qū)和加拿大多倫多的西瑞丹同區(qū)（Sheridan）屬於這種類型這種類型的園區(qū)以進(jìn)口高技術(shù)成果為主，依靠政府、地方的資本、勞動(dòng)力的投入，將高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商品，並佔(zhàn)據(jù)較大分額的世界市場。這種類型的高技術(shù)密集區(qū)位於高技術(shù)的底層，由於工作人員眾多和公共刺激，許多分廠被建立。裝配型高技術(shù)密集區(qū)幾乎不能成為有效自我維持的高技術(shù)區(qū)。中蘇格蘭、新漢普群和蒙特利爾的布羅蒙特（Bromont）區(qū)等屬於這種類型。2．以功能性佈局形式來劃分的，可以分為三類：科技工業(yè)園區(qū)技術(shù)城高新技術(shù)加工區(qū)它是一種科學(xué)研究與工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的綜合體，是科研成果商品化的區(qū)域，其功能表現(xiàn)為以研究開發(fā)為主，包括產(chǎn)品試製和開發(fā)生產(chǎn)，而不具有大批量製造、銷售、管理或其他實(shí)業(yè)性功能。園內(nèi)主要從事高技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)活動(dòng)。它是一種加強(qiáng)大學(xué)和科研單位與工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合而發(fā)展起來的空間形式。最早來源於日本，是一種具有研究開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和生活居住三種功能組成的新型的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)。這種技術(shù)城與科技工業(yè)園區(qū)最大的不同是，技術(shù)城追求一種理想城市環(huán)境，把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)美的大自然環(huán)境和現(xiàn)代文明融合為一體，以日本的築波科學(xué)城為代表。在日本技術(shù)城規(guī)劃建設(shè)按大區(qū)散佈型、工農(nóng)並存型和人才培養(yǎng)型三種類型原則進(jìn)行。高新技術(shù)加工區(qū)是世界出口加工區(qū)（又稱自由貿(mào)易區(qū)、自由關(guān)稅區(qū)即保稅區(qū)、工業(yè)投資區(qū)、邊境工業(yè)區(qū)等）由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的新型加工區(qū)。工區(qū)以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，在發(fā)達(dá)國家在發(fā)展高新技術(shù)時(shí)，本國的研究開發(fā)能力有限、技術(shù)工人不足，併發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家勞動(dòng)力成本低，可將廉價(jià)勞動(dòng)力經(jīng)培訓(xùn)後，即可把高新技術(shù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到出口加工區(qū)，而高技術(shù)產(chǎn)品輕、薄、小以及運(yùn)費(fèi)成本低，也為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向出口加工區(qū)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。因此高新技術(shù)加工區(qū)在發(fā)展中國家有一定發(fā)展。（三）高技術(shù)區(qū)的區(qū)位選擇1．智力密集程度這裏所說的智力是一種資源，它不僅包括個(gè)人的才智，更主要的是指智力資源的組織形式，即是否具有一些有組織的具備相當(dāng)科學(xué)知識(shí)與專業(yè)技能的人才所構(gòu)成的研究機(jī)構(gòu)或開發(fā)部門，如大學(xué)、研究所等。也就是說，是否具備高水準(zhǔn)的研究和開發(fā)能力。2．開發(fā)性技術(shù)條件首先，是作為開發(fā)基礎(chǔ)的區(qū)域技術(shù)開發(fā)能力；其次，是區(qū)域開發(fā)技術(shù)能力；第三，要具有多種方向的中試功能；第四，是擁有能夠吸納高技術(shù)的大工業(yè)基礎(chǔ)。3．資訊資源條件對(duì)於資訊資源條件的評(píng)價(jià)一般包括幾個(gè)方面的因素：資訊資源的數(shù)量、覆蓋面積、傳遞速度、相互關(guān)聯(lián)程度、獲得的方便程度等。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了一般的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施條件外，特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的品質(zhì)。比如，交通運(yùn)輸方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣消耗大量的原材料，對(duì)於運(yùn)輸?shù)囊笫强焖?、方便、尤以航空或高速公路為理想的運(yùn)輸方式。通訊條件的好壞對(duì)於高技術(shù)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，特別是大通量、網(wǎng)路化的通訊媒體更是必不可少的；能源方面，它要求潔淨(jìng)、可靠的能源供應(yīng)，供水方面對(duì)於水質(zhì)的要求也比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)苛刻得多。4．基礎(chǔ)設(shè)施條件5．生產(chǎn)和生活環(huán)境高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)於環(huán)境的要求非常嚴(yán)格，這是由其生產(chǎn)特性所決定的。這類產(chǎn)業(yè)的佈局一般選擇在環(huán)境品質(zhì)好的地區(qū)，這樣可以降低為維持日常生產(chǎn)環(huán)境所需的費(fèi)用，保證產(chǎn)品品質(zhì)。另一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位對(duì)於人員的索質(zhì)要求很高，在此工作人員中科學(xué)家、設(shè)計(jì)師、熟練技術(shù)工人占絕大多數(shù)，他們一方面要求良好的工作環(huán)境，另一方面也追求良好的生活品質(zhì)。在他們生活的社區(qū)裏，希望能有充足的社區(qū)設(shè)施，美好的居家環(huán)境，而且要求具有一種激勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。四、高技術(shù)園區(qū)空間佈局特徵1．高技術(shù)區(qū)的空間構(gòu)成就高技術(shù)區(qū)本身來說，它在空間上一般由以下五個(gè)方面構(gòu)成：工業(yè)、研究與開發(fā)、高等教育、居住以及城市服務(wù)。2．高技術(shù)區(qū)的規(guī)模一個(gè)高技術(shù)區(qū)的規(guī)模不宜太大，太大了容易帶來管理上的不便，造成運(yùn)營總成本的上升。過小的規(guī)模會(huì)犧牲一些作為一個(gè)完整的社區(qū)所應(yīng)該具備的功能，造成基礎(chǔ)·設(shè)施投資的不經(jīng)濟(jì)，高技術(shù)企業(yè)之間也會(huì)喪失合作的機(jī)會(huì)。一般認(rèn)為，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)模不宜大於10km2，一般以3～5km2左右為宜。3．高技術(shù)區(qū)的用地比例高技術(shù)區(qū)與一般的城市工業(yè)區(qū)不同，一般的城市工業(yè)區(qū)往往以工業(yè)企業(yè)用地為主，輔以必要的服務(wù)設(shè)施和綠化用地等。高技術(shù)區(qū)除去生產(chǎn)企業(yè)用地外，研究與開發(fā)以及教育用地佔(zhàn)有相當(dāng)大的比重，有的甚至超過生產(chǎn)企業(yè)用地。出於對(duì)良好環(huán)境品質(zhì)的要求，區(qū)內(nèi)一般還有大面積的綠化用地，此外一定規(guī)模的居住用地也常常見於各高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。4．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的佈局特點(diǎn)首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的組成，以教育，研究與開發(fā)，生產(chǎn)企業(yè)三者為其核心，它們構(gòu)成產(chǎn)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)功能，其是產(chǎn)業(yè)區(qū)得以生存和發(fā)展的動(dòng)力所在，也是產(chǎn)業(yè)區(qū)得以生存和發(fā)展的動(dòng)力所在，也是產(chǎn)業(yè)區(qū)作為一種社區(qū)形式日常生活最突出的功能。因此，在規(guī)劃中應(yīng)該在位置、規(guī)模、對(duì)外聯(lián)繫、環(huán)境等各方面首先滿足生產(chǎn)功能的需要。它們往往在產(chǎn)業(yè)區(qū)中佔(zhàn)據(jù)最主要的位置，形成產(chǎn)業(yè)區(qū)整體佈局的核心，以利於高技術(shù)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（圖10-4）。其次，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)還要滿足服務(wù)功能的需求。這些功能包括行政管理、社會(huì)服務(wù)（金融、資訊、科技貿(mào)易、房地產(chǎn)等）、市政配套等方面。由於它們是為生產(chǎn)職能服務(wù)的，其佈局的第一原則是方便、高效。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的另一個(gè)主要功能是生活功能，包括了居住、商業(yè)等方面，它們作為一種為生產(chǎn)和管理服務(wù)的基礎(chǔ)職能，處於產(chǎn)業(yè)區(qū)佈局的附屬位置，它們的位置選擇應(yīng)該儘量避免與其它兩種功能的衝突，而且自身應(yīng)該相對(duì)集中，以便於組織生活，配置各種設(shè)施。大量的綠化、四通八達(dá)的市政服務(wù)設(shè)施將這三者有機(jī)地組織在一起，構(gòu)成了城市中的這一特殊的社區(qū)——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。所以，高技術(shù)區(qū)的佈局往往自企業(yè)用地、研究與開發(fā)用地、教育用地等開始，並且以此為中心，配套安排通訊設(shè)施、金融與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、科技貿(mào)易中心、行政管理中心、住宅以及商業(yè)服務(wù)業(yè)等。強(qiáng)調(diào)較高的綠化水準(zhǔn)，是高技術(shù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的另一大特點(diǎn)，往往採取集中與分散相結(jié)合的方法，一方面集中佈置成片的綠地，形成一定的景點(diǎn)；另一方面充分利用各類用地的邊角地帶，以及道路、市政設(shè)施主廊以及庭院進(jìn)行綠化，形成點(diǎn)線面結(jié)合的綠化系統(tǒng)。第四節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)龐雜，門類多樣，其規(guī)劃佈局要求也不盡相同，在具體進(jìn)行規(guī)劃佈局時(shí)應(yīng)分門類行業(yè)分別對(duì)待。這裏著重對(duì)作為閒暇產(chǎn)業(yè)的旅遊業(yè)規(guī)劃佈局問題進(jìn)行介紹。

一、旅遊業(yè)規(guī)劃

（一）影響旅遊業(yè)規(guī)劃佈局的主要因素——旅遊者（三）旅遊交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)劃（四）旅遊食宿旅館業(yè)規(guī)劃（五）旅遊商品供應(yīng)規(guī)劃（一）影響旅遊業(yè)規(guī)劃佈局的主要因素——旅遊者1．旅遊客源產(chǎn)生的動(dòng)力2．旅遊者的數(shù)量3．旅遊者對(duì)旅遊對(duì)象的偏愛4．旅遊市場預(yù)測1．旅遊客源產(chǎn)生的動(dòng)力

旅遊客源產(chǎn)生是由內(nèi)動(dòng)力、外動(dòng)力和中間條件三部分構(gòu)成。一般旅遊者動(dòng)機(jī)可歸納為四類：第一類精神動(dòng)機(jī)有歡樂、欣賞知識(shí)、見聞等要求第二類健康動(dòng)機(jī)有治療、保健、運(yùn)動(dòng)等需求第三類心情動(dòng)機(jī)有信仰、交流（為蜜月）、思鄉(xiāng)（探親）等心情第四類其他動(dòng)機(jī)有購物、考察、會(huì)議等目的（1）內(nèi)動(dòng)力——旅遊者動(dòng)機(jī)不同的旅遊動(dòng)機(jī)往往構(gòu)成旅遊活動(dòng)的行為層次：第一層次觀光旅遊：能陶冶情操、增加知識(shí)，給予美的享受。第二層次參與娛樂旅遊：在野外進(jìn)行各種娛樂、健身活動(dòng)，如游泳、劃船、釣魚、打獵以及參與民族風(fēng)情活動(dòng)等。第三層次專業(yè)旅遊：如休療養(yǎng)、會(huì)議考察、宗教朝拜等。旅遊對(duì)象主要是指景觀。各地區(qū)的自然景觀是千差萬別的，各地的人文景觀和民族文化也是因地而異。這種差別和差異與人們?nèi)粘Ｉ顓^(qū)內(nèi)的景觀、環(huán)境往往形成一種梯度差，其變化越大，差異越突出，其梯度差也越大，對(duì)人們旅遊的吸引力也越強(qiáng)。所以長期生活在城市裏的人們總嚮往到視野開闊、環(huán)境清新、風(fēng)景優(yōu)美的自然界中去遊玩，而長期居住在風(fēng)景區(qū)的居民，往往又嚮往城市的繁華，看看高樓林立、車水馬龍、一片繁忙的景象感到精神振奮。(2)外動(dòng)力——旅遊對(duì)象的空間相互作用（3）中間條件距離（時(shí)間距離）、費(fèi)用和旅途條件，旅遊者出遊是有條件的，最重要的是時(shí)間距離、費(fèi)用高低和旅途舒適（疲勞）狀況。當(dāng)出遊的時(shí)間距離與閒暇時(shí)間一致，出遊費(fèi)用與可自由支出開支一致（或略有餘），出遊疲勞（舒適）程度與身體健康狀況可以承受時(shí)，人們就可能作出旅遊的決策，如有某一方面達(dá)不到上述要求時(shí)，則出遊的可能性很小。受旅遊對(duì)象吸引半徑和半徑區(qū)域內(nèi)人門密度有關(guān)。旅遊對(duì)象的吸引半徑與其旅遊資源價(jià)值和旅遊條件有關(guān)。不同旅遊資源價(jià)值和開發(fā)條件，可定為不同級(jí)別。一般有：國家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)，各級(jí)分別滿足不同範(fàn)圍內(nèi)遊人的需要。國家知名度大，吸引網(wǎng)內(nèi)外旅遊者，其吸引範(fàn)圍往往是跨國，省級(jí)則滿足國內(nèi)省區(qū)人民旅遊需要，而市縣級(jí)僅能滿足當(dāng)?shù)鼐用裥菹?、娛樂的需要。這種不同級(jí)別，不同服務(wù)目的，規(guī)定了服務(wù)半徑的大小。同時(shí)，在一定旅遊對(duì)象開發(fā)基礎(chǔ)上，其吸引半徑按距離和開發(fā)時(shí)間而衰減，制約著旅遊者的數(shù)量。在一定吸引半徑內(nèi)，人口密度越大而產(chǎn)生旅遊者的數(shù)量越多，相反則較少。2．旅遊者的數(shù)量

3．旅遊者對(duì)旅遊對(duì)象的偏愛（1）年齡。一般人的個(gè)性隨年齡和生活經(jīng)歷而不斷發(fā)生變化。少年兒童天真活潑，對(duì)新生事物充滿熱情，特別對(duì)各種遊樂設(shè)施倍感興趣；中青年精力充沛，感情奔放，新鮮感強(qiáng)，喜動(dòng)，愛聯(lián)想，特別對(duì)自然景觀有特殊愛好；老年人沉著老練，生活經(jīng)歷豐富，但體力不足，喜回憶，愛清靜，對(duì)人文景觀有一定偏愛。（2）職業(yè)。社會(huì)職業(yè)多種多樣，其對(duì)旅遊產(chǎn)業(yè)的興趣和偏愛各不相同。學(xué)生、教師喜歡爬山涉水，獵奇訪古，工人喜歡自然景觀和田園風(fēng)光，農(nóng)民則喜歡人文景觀，特別是城市景觀獨(dú)有偏愛。（3）文化素質(zhì)。旅遊者的文化素質(zhì)，反映出不同教育水準(zhǔn)，受高等教育者，往往知識(shí)面廣，對(duì)旅遊的目的性強(qiáng)，對(duì)旅遊品質(zhì)要求高；中等文化素質(zhì)，產(chǎn)生旅遊興趣往往受大眾媒介的宣傳影響，去哪里，遊什麼要求並不高，只要有新鮮感就能滿足；而文化素質(zhì)不高的旅遊者，往往是跟著遊，要求不高，換一個(gè)環(huán)境領(lǐng)略到新環(huán)境即可。

旅遊市場預(yù)測是旅遊業(yè)規(guī)劃的主要依據(jù)，一般對(duì)旅遊業(yè)規(guī)劃有直接影響市場預(yù)測包括有：（1）市場容量及分佈構(gòu)成預(yù)測4．旅遊市場預(yù)測（2）居民收入狀況及消費(fèi)構(gòu)成預(yù)測（3）旅遊者消費(fèi)需求變化預(yù)測（4）旅遊市場競爭性情況預(yù)測（5）與旅遊市場有關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)情況預(yù)測

旅遊市場預(yù)測的具體方法有多種多樣，但主要常用的有三種：其主要特點(diǎn)是借助過去已有的情況和資料進(jìn)行，預(yù)測的結(jié)果只是發(fā)展趨勢。一般在預(yù)測時(shí)間系列中許多影響客源產(chǎn)生的因素不能用量化指標(biāo)來表示，而且在調(diào)查研究中也不易取得，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析估算。第一種：邏輯判斷推理預(yù)測（定性預(yù)測）第二種：市場調(diào)查推算預(yù)測法這種方法是向市場直接作實(shí)際調(diào)查，取得資料進(jìn)行加工、整理、計(jì)算。這種方法簡單易行，不僅可作出定性描述，還可作定量預(yù)測。例如年平均增長數(shù)或年平均增長率預(yù)測法，回歸方程預(yù)測法（包括直線回歸方程，指數(shù)回歸方程和多元回歸方程）、進(jìn)程曲線預(yù)測法等。第三種：數(shù)學(xué)模型法根據(jù)影響旅遊市場變化因素狀況建立數(shù)學(xué)模型，其預(yù)測結(jié)果對(duì)旅遊業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有重要指導(dǎo)作用，只要具備需要的數(shù)字資料就可以建立數(shù)字模型，並求解出具體的參數(shù)。（三）旅遊交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)劃1．旅遊者流量及不同運(yùn)輸形式;2．不斷提高運(yùn)輸線路和工具的運(yùn)載能力;3．安全、方便和舒適方面。（四）旅遊食宿旅館業(yè)規(guī)劃旅遊資源在旅遊市場中地位主要表現(xiàn)在它對(duì)旅遊者的吸引力的大小，即是熱線、溫線或冷線。一個(gè)熱線旅遊點(diǎn)，當(dāng)然可建設(shè)相適應(yīng)旅館，而對(duì)冷線來說則不能效仿熱線規(guī)模來建，但冷線在一定時(shí)間內(nèi)通過其他設(shè)施建設(shè)和改造也可成熱線。因此，在規(guī)劃中的冷線要留有充分餘地。旅館吸引力人小反映在客流量上，建造規(guī)模（床位）必須與客流量相適應(yīng)。床位數(shù)量決定於接待總?cè)藬?shù)，逗留天數(shù)，床位利用率三個(gè)指標(biāo)。其計(jì)算為規(guī)劃床位數(shù)量＝規(guī)劃遊客總量×平均逗留大數(shù)∕365天×床位利用率一般來說在旅遊區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)旅遊旅館必須進(jìn)行充分調(diào)查研究:1．評(píng)價(jià)規(guī)劃建設(shè)旅館附近旅遊資源在旅遊市場中的地位旅遊者經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的高低，可支配的貨幣多少是決定他們對(duì)旅館等級(jí)、膳食供應(yīng)和服務(wù)水準(zhǔn)要求的重要因素。經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)高，可支配支出多的旅遊者，往往要求提供高水準(zhǔn)的宿食服務(wù)條件，而一般散客往往需要普通標(biāo)準(zhǔn)宿食和服務(wù)水準(zhǔn)。這種客源結(jié)構(gòu)調(diào)查分析往往決定了規(guī)劃旅遊旅館規(guī)模，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施水準(zhǔn)。2．客源結(jié)構(gòu)分析3．旅遊旅館的地址選擇旅遊旅館必須建立在交通方便的地方。首先是為了旅遊者的方便，保證在較短時(shí)間內(nèi)能迅速到風(fēng)景名勝區(qū)的旅遊地點(diǎn)和火車站、飛機(jī)場。，其次，要注意到與市政規(guī)劃結(jié)合起來考慮適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，這樣就能與城市規(guī)劃的現(xiàn)代化建設(shè)相協(xié)調(diào)，又可憑藉市政規(guī)劃解決旅館的水、電、通信以及副食品供應(yīng)等。再次，旅館建築要與當(dāng)?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。由於旅遊旅館的規(guī)模、特色和外型的不同，對(duì)選址就有不同要求，在規(guī)劃佈局中應(yīng)慎重考慮，應(yīng)與旅遊資源綜合成為一個(gè)和諧的整體。（五）旅遊商品供應(yīng)規(guī)劃旅遊商品是指旅遊者在旅遊過程中所需購置的商品。包括各種紀(jì)念品、欣賞品、禮品和旅遊中所需生活性用品等。旅遊者購置旅遊商品上要出於旅遊紀(jì)念，饋贈(zèng)親友或出於偏愛等需要。一般旅遊者到一處旅遊，都需要置一點(diǎn)值得紀(jì)念、幫助愉快回憶和具有當(dāng)?shù)靥厣纳唐?，因此，旅遊商品供應(yīng)就必須針對(duì)這種需求，聯(lián)繫產(chǎn)地，合理設(shè)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)畫生產(chǎn)。否則旅遊商品不對(duì)路往往造成滯銷。同時(shí)，旅遊商品要有聯(lián)繫性，即其商品生產(chǎn)造型、式樣、圖案設(shè)計(jì)以及銷售商品特點(diǎn)都必須與當(dāng)?shù)芈眠[資源和當(dāng)?shù)靥厣o密聯(lián)繫起來，這樣才能增添旅遊商品的紀(jì)念意義而大受歡迎。旅遊商店布點(diǎn)，以便利旅遊者購置為原則。一般佈置在車站、碼頭、旅館以及旅遊的出入的中心地帶，這些地區(qū)往往是佈置大型綜合性旅遊商店最佳地點(diǎn)。同時(shí)，考慮旅遊者經(jīng)常處在流動(dòng)中，根據(jù)客流情況，在客流集中點(diǎn)、休閒點(diǎn)佈設(shè)流動(dòng)供應(yīng)點(diǎn)，往往也能取得較好的商業(yè)效果。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

第一節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義、內(nèi)容和方法一、域鎮(zhèn)體系的概念

二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)與內(nèi)容三、域鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制程式和工作方法一、域鎮(zhèn)體系的概念、特徵及其理論研究進(jìn)展

城鎮(zhèn)體系，是指在一定地域範(fàn)圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)繫的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。(一)城鎮(zhèn)體系的概念（二）域鎮(zhèn)體系的基本特徵1．整體性。

2．等級(jí)層次性。

3．動(dòng)態(tài)性。

（三）域鎮(zhèn)體系的發(fā)育階段按社會(huì)發(fā)展階段可以劃分為：前工業(yè)化階段（農(nóng)業(yè)社會(huì)）；工業(yè)化階段；工業(yè)化後期至後工業(yè)化階段（資訊社會(huì)）按照城鎮(zhèn)體系的組織結(jié)構(gòu)演變可劃分為：低水準(zhǔn)均衡階段，極核發(fā)展階段，擴(kuò)散階段和高水準(zhǔn)均衡階段等。城鎮(zhèn)體系的演化和發(fā)展階段，因側(cè)重點(diǎn)不同有多種劃分方式。（四）城鎮(zhèn)體系的類型1．以中心城市數(shù)量多寡組合方式可以分為：

·單中心體系類型、多中心城鎮(zhèn)體系類型。2．按區(qū)域的經(jīng)濟(jì)類型，可以分為礦區(qū)型。農(nóng)業(yè)區(qū)類型體系，以及流域型、鐵路公路沿線型體系等。3．按行政等級(jí)和管轄範(fàn)圍，可以分為全國、省域、市域、縣域城鎮(zhèn)體系類型，此外，還有以特殊的地理區(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象的，如沿海，沿江。邊境地區(qū)城鎮(zhèn)體系類型等。

二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)與內(nèi)容1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)：2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容：①綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件；②預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)；③確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；④提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；⑤確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)；

⑥確定城鎮(zhèn)體系的空間佈局；⑦統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施；⑧確定保護(hù)區(qū)域生忐環(huán)境。自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施；⑨確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；⑩提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件；制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略；預(yù)測區(qū)域人口增長和城市化水準(zhǔn)；擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模；協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)係；統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施；引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展佈局；指尋城市總體規(guī)劃的編制。三、域鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制程式和工作方法（一）規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段（二）實(shí)地調(diào)查，收集資料和訪問座談階段（三）調(diào)查內(nèi)容的分析研究階段（四）規(guī)劃方案的構(gòu)思階段

（五）與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、編寫規(guī)劃報(bào)告和編制規(guī)劃圖件階段（六）組織專家評(píng)審和上報(bào)審批階段第二節(jié)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件分析評(píng)價(jià)一、區(qū)位條件與區(qū)際聯(lián)繫二、自然條件與自然資源三、城鎮(zhèn)體系演變的歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀特點(diǎn)四、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件五、生態(tài)環(huán)境條件六、域鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)一、區(qū)位條件與區(qū)際聯(lián)繫（一）中心城市的吸引範(fàn)圍

在以各級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧_展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，必須分析中心城市的吸引範(fàn)圍，以確定所規(guī)劃區(qū)域城鎮(zhèn)體系是否完整。如果中心城市吸引範(fàn)圍明顯小於或大於所轄區(qū)域，就不是一個(gè)完整的地域，因而也不能規(guī)劃完整的城鎮(zhèn)體系，在規(guī)劃工作中必須說明其不完整性。規(guī)劃中還可以提出調(diào)整行政區(qū)劃的建議，提出跨行政區(qū)域或若干行政區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系的建議。（二）區(qū)位與地理位置

作為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件之一的區(qū)位條件，包括整個(gè)區(qū)域城鎮(zhèn)體系的區(qū)位和各城鎮(zhèn)的區(qū)位。既有與周圍山川，水域等的空間關(guān)係，更重要的是與周邊區(qū)域位置對(duì)城市發(fā)展都有重要影響。（三）影響區(qū)位條件的要素

1．自然要素。2．運(yùn)輸要素。3．吸引輻射影響因素。4．邊緣區(qū)位效應(yīng)。

1．以區(qū)域地形圖和行政區(qū)圖為工具，同時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)部及周邊地區(qū)的資源、城鎮(zhèn)、交通線路和港站。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)佈局狀況等基礎(chǔ)資料；2．通過客流，貨流、金融流，資訊流以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)係等的調(diào)查，摸清區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)之間以及與相鄰區(qū)域和中心城市之間的現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫，分析這些聯(lián)繫對(duì)城鎮(zhèn)體系發(fā)展帶來的影響；3．調(diào)查掌握區(qū)域內(nèi)和周邊地區(qū)規(guī)劃期大型基本建設(shè)專案和主要城市發(fā)展規(guī)劃情況，分析其對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)體系發(fā)展可能帶來的影響；4．一般地級(jí)市市域城鎮(zhèn)體系的區(qū)位圖主要農(nóng)示這個(gè)市域在全省及周邊地區(qū)的位置及聯(lián)繫，並附上市域在全國的位置示意圖；縣（縣級(jí)市）域城鎮(zhèn)體系的區(qū)位圖主要表示這個(gè)縣域在所在地區(qū)及相鄰地區(qū)的位置及聯(lián)繫，並附上縣域在全省及至更大範(fàn)圍的位置示意圖（圖12-2）。（四）區(qū)位分析與區(qū)位圖編繪二、自然條件與自然資源（一）土地資源（二）水資源（三）礦產(chǎn)和森林資源（四）旅遊資源（五）自然資源條件分析評(píng)價(jià)圖的編繪三、城鎮(zhèn)體系演變的歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀特點(diǎn)（一）域鎮(zhèn)體系的歷史演變1．劃分城鎮(zhèn)體系的發(fā)展階段。2．主要城鎮(zhèn)職能演變及其原因分析。

3．在歷史演變的分析中，要重視歷史遺件，保留和挖掘城鎮(zhèn)特色。（二）城鎮(zhèn)體系的現(xiàn)狀特點(diǎn)1．城鎮(zhèn)體系的現(xiàn)狀，包括：概述城鎮(zhèn)的數(shù)量（一般包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集和分佈；城鎮(zhèn)常住人口（包括城鎮(zhèn)建成區(qū)範(fàn)圍的在冊非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口外來常往人口）；城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)和城鎮(zhèn)化品質(zhì)；城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)；中心城市在區(qū)域內(nèi)外的地位作用，城鎮(zhèn)之間的相互聯(lián)繫等；2．城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的特色，主要分析城鎮(zhèn)現(xiàn)狀的職能、等級(jí)規(guī)模、空間三大結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其形成原因，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)情況；3．城鎮(zhèn)體系存在的問題，主要從城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)情況、城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)和品質(zhì)、城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況、城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的合理性等方面找出問題及其原因。四、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（一）人口和勞動(dòng)力

分析區(qū)域和主要城鎮(zhèn)人口數(shù)量近10年來的變動(dòng)，人口年自然增長和機(jī)械增長情況，人口密度、人口的城鄉(xiāng)分佈，人口的素質(zhì)（學(xué)歷年限）；勞動(dòng)力數(shù)量及占總?cè)丝诘谋戎?，?0年勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)（主要是農(nóng)村勞動(dòng)力）。（二）發(fā)展水準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)方面要分析基本農(nóng)田保護(hù)面積，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及商品率，主要農(nóng)產(chǎn)品的基地?cái)?shù)量、分佈、類型等；工業(yè)方面要分析主要工業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；第三產(chǎn)業(yè)主要瞭解商貿(mào)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

主要是區(qū)域的鐵路、公路幹線及水運(yùn)航線和快速交通的基本情況；區(qū)域供電和電信設(shè)施情況；區(qū)域與各城鎮(zhèn)的自來水普及率。氣化率等。

（四）教育和科技情況

主要是在區(qū)域內(nèi)分佈的大專以上高等學(xué)校的數(shù)量、學(xué)生數(shù)，還要調(diào)查瞭解中小學(xué)入學(xué)率、輟學(xué)率、畢業(yè)率等；瞭解專業(yè)科研單位的數(shù)量，萬人擁有的科技人員數(shù)，萬人擁有的大專以上人員數(shù)，高級(jí)職稱比重等。需要調(diào)查分析的指標(biāo)有：森林覆蓋率及森林分佈，氣象災(zāi)害的類型、頻度及危害程度，水資源豐度及水旱災(zāi)害情況，水土流失、土地沙漠化、土壤肥力退化等情況。對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多、分佈散的地區(qū)也要分析評(píng)價(jià)區(qū)域的三廢污染情況。（二）城鎮(zhèn)環(huán)境的污染情況

主要調(diào)查廢水、廢氣、廢渣的排放情況和對(duì)環(huán)境造成的污染、損失情況，污染源、污染物類型、污染範(fàn)圍、污染的程度、污染的歷史、污染造成的危害、經(jīng)濟(jì)損失和後果等是主要調(diào)查指標(biāo)，還可調(diào)查城鎮(zhèn)的綠化率、公共綠地情況、雜訊污染、酸雨、垃圾處理等。（一）區(qū)域生態(tài)環(huán)境五、生態(tài)環(huán)境條件六、域鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)具體方法、步驟如下：（一）確定評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（二）選擇綜合評(píng)價(jià)模型（三）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（四）計(jì)算確定各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值（五）按照綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算後分級(jí)編繪評(píng)價(jià)圖第三節(jié)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與人口城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)預(yù)測一、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略二、城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)預(yù)測一、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，包括規(guī)劃期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標(biāo)，其指標(biāo)為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提供了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的依據(jù)。（二）區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略1．城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略方針2．城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

首先，要與本區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和高層次的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)；其次，戰(zhàn)略目標(biāo)不應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)類同，也不同於單個(gè)城市（鎮(zhèn)）的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從城鎮(zhèn)體系的整體考慮，所以指標(biāo)不宜過多；第三，戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)柏結(jié)合。3．城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略階段

一般以近、中、遠(yuǎn)規(guī)劃期作為戰(zhàn)略階段劃分，提出每個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)於區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水準(zhǔn)差異較大的省域，也需提出不同的戰(zhàn)略方針和目標(biāo)以及戰(zhàn)略重點(diǎn)。二、城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)預(yù)測（一）城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)的定義

城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)一般理解為城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

（二）區(qū)域總?cè)丝谠鲩L預(yù)測

預(yù)測規(guī)劃期的區(qū)域城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)，首先要從自然增長和機(jī)械增長兩方面預(yù)測區(qū)域總?cè)丝?。自然增長率一般按照計(jì)劃生育的要求；機(jī)械增長參照近10年人口的遷入遷出情況可採用趨勢外推法。（三）農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)預(yù)測

以近10年農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)為預(yù)測參考，進(jìn)一步考慮農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化和耕地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高和科學(xué)種田水準(zhǔn)提高，將使人均可承擔(dān)耕地的數(shù)量逐步增長，勞動(dòng)力從種植業(yè)不斷地被轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)上來。（四）區(qū)域域鎮(zhèn)化水準(zhǔn)預(yù)測1．以時(shí)間序列趨勢預(yù)測

即根據(jù)近些年城鎮(zhèn)人口的變動(dòng)情況，外推至規(guī)劃近遠(yuǎn)期。2．自下而上預(yù)測法

一種方法是將各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的人口預(yù)測進(jìn)行匯總平衡，另一種方法是對(duì)主要城市分別進(jìn)行預(yù)測，再對(duì)其他城鎮(zhèn)分類進(jìn)行預(yù)測，然後進(jìn)行匯總平衡，得到城鎮(zhèn)總?cè)丝凇?．剩餘勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化法

在依據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口自然增長率的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)估計(jì)規(guī)劃期的剩餘勞動(dòng)力資源，預(yù)測城鎮(zhèn)可能吸納的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量，考慮一定的帶眷率，並根據(jù)歷年區(qū)外遷入人口狀況等因素，預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)人口數(shù)。

Pt=Pu（1＋r1）t＋L·m·e＋C·t式中：Pt——規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口數(shù)；

Pu——為基期城鎮(zhèn)人口數(shù)；

r1——城鎮(zhèn)人口自然增長率；

L——農(nóng)村剩餘勞動(dòng)力；

m——農(nóng)村剩餘勞動(dòng)力人城率；

e——帶眷係數(shù)；

C——年均區(qū)外遷入人口數(shù)；規(guī)劃年限。L＝F·R（1＋r2）t_S/A*B式中，F(xiàn)——為勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)人口比重；

R——為基期農(nóng)業(yè)人口數(shù)；

r2——為農(nóng)村人口人自然增長率；

S——為規(guī)劃期末耕地?cái)?shù)；

A——為規(guī)劃期末每個(gè)種植業(yè)勞動(dòng)力平均負(fù)擔(dān)的耕地?cái)?shù)；

B——為農(nóng)村剩餘勞動(dòng)力加入多種經(jīng)營比例。第四節(jié)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃一、城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃二、域鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃三、城鎮(zhèn)體系的空間佈局規(guī)劃和域市經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分

一、城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃（一）域鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的層面

第一層面是從區(qū)域城鎮(zhèn)體系總體職能這一層面進(jìn)行分析研究。

第二層面是從較大的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)劃分出次一級(jí)的分區(qū)進(jìn)行分析研究。第三層面是具體研究確定每一個(gè)城鎮(zhèn)的職能類型與組合。（二）城鎮(zhèn)職能分類1．具有多種職能的綜合性中心城市。凡是縣城及縣以上的區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心都是這種類型，具體又可分為全國性的、大區(qū)域的（省際），省域、地級(jí)市域、縣域中心城市。

2．某種或某幾種職能較突出的專業(yè)化城鎮(zhèn)。在省域和跨省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，往往把一些專業(yè)化職能突出的城市，規(guī)劃為各具特色的專業(yè)化城市，而作為地域中心的作用則退居次要地位。（三）規(guī)劃城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)的基本方法

1．分析各城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀職能類型組合，分別計(jì)算各城鎮(zhèn)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)值和就業(yè)結(jié)構(gòu)，下同）、工業(yè)部門結(jié)構(gòu)、第三產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)。2．對(duì)主要城鎮(zhèn)，進(jìn)一步分析其職能在區(qū)域中的地位作用。3．中心城市和副中心城市，還要分析在高一層次區(qū)域以至在全國的地位作用。比較上述2的指標(biāo)在省域、省際或全國的位序，一些拳頭產(chǎn)品的市場佔(zhàn)有率。4．規(guī)劃期發(fā)展條件變化分析。5．城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的基本思路：

一是要針對(duì)職能結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和問題，根據(jù)區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)地域分工的原理和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建立起新的城鎮(zhèn)職能分工體系。二是要完善城鎮(zhèn)的職能層次分級(jí)。三是進(jìn)一步確定規(guī)劃期各城鎮(zhèn)的職能類型組合。二、域鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃（一）規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模的依據(jù)1．預(yù)測的區(qū)域人口增長速度和人口總量，城鎮(zhèn)人口的總量，規(guī)劃的城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)目標(biāo)。特別要注意近些年來外來人口的流入和本地人口的流出情況；

2．各城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)，近些年來城鎮(zhèn)人口的增長速度和變化趨勢；

3．各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書提出的規(guī)劃期人口規(guī)模指標(biāo)，注意論證的論據(jù)；

4．各城鎮(zhèn)的發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)，注意一些城鎮(zhèn)今後發(fā)展可能的突變因素。

5．城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的成果。（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析1．城鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口的資料收集。

2．資料整理，劃分城鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀等級(jí)規(guī)模，編圖。

3．城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析。

（三）城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的規(guī)劃思路1．自上而下的城鎮(zhèn)總?cè)丝诜峙洹?/p>

2．自下而上的城鎮(zhèn)規(guī)劃人口匯總。

3．?dāng)?shù)據(jù)調(diào)整平衡，確定等級(jí)規(guī)模規(guī)劃方案。

4．分析論證，揭示規(guī)劃實(shí)現(xiàn)後城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)。三、城鎮(zhèn)體系的空間佈局規(guī)劃和域市經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分

（一）域鎮(zhèn)體系空間佈局的地域差異

我國各省市的自然條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程差異很大，在城鎮(zhèn)體系空間佈局上表現(xiàn)為兩大方面的差異：一是因發(fā)展水準(zhǔn)不同而導(dǎo)致空間佈局演化的階段性差異；二是受區(qū)域資源、環(huán)境、生產(chǎn)力佈局影響而形成的空間佈局類型差異。1．城鎮(zhèn)體系空間佈局發(fā)展的階段，一般情況下，城鎮(zhèn)體系空間佈局的發(fā)展過程可以劃分為四個(gè)階段：

（1）低水準(zhǔn)均衡階段。（2）極核發(fā)展階段。（3）集聚-擴(kuò)散階段。（4）高水準(zhǔn)網(wǎng)路化發(fā)展階段。

2．城鎮(zhèn)體系空間佈局類型，我國的城鎮(zhèn)體系空間佈局按照城市作用和區(qū)域性質(zhì)不同，大體有以下四大類型：

（1）大城市地區(qū)城鎮(zhèn)體系空間佈局類型，以大城市為中心，與郊區(qū)工業(yè)區(qū)和中小城鎮(zhèn)以及廣大農(nóng)村集鎮(zhèn)共同組成有機(jī)聯(lián)繫的城鎮(zhèn)體系。（2）多中心城鎮(zhèn)體系空間佈局類型。（3）以自然資源綜合開發(fā)利用力主的城鎮(zhèn)體系空間分佈類型。（4）行政一經(jīng)濟(jì)區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間佈局類型。（二）影響城鎮(zhèn)體系空間佈局規(guī)劃的主要因素分析

需要分析的因素包括：在規(guī)劃期內(nèi)，區(qū)域優(yōu)勢資源如礦產(chǎn)、水電、旅遊、森林、海洋等資源分佈和大規(guī)模開發(fā)利用；區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是高等級(jí)公路，大中型港口、水利工程、電力電信等設(shè)施的空間分佈建設(shè)；大中型工業(yè)專案的選點(diǎn)佈局，工業(yè)區(qū)及各種類型開發(fā)區(qū)，商貿(mào)區(qū)的發(fā)展佈局；城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)條件的影響。

城鎮(zhèn)體系空間佈局的規(guī)劃也要參考城鎮(zhèn)體系職能與等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的成果。（三）域鎮(zhèn)體系空間佈局規(guī)劃的總體框架構(gòu)思

當(dāng)前及今後的一段時(shí)期，我國區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間佈局規(guī)劃的總體框架構(gòu)思從長遠(yuǎn)來看是“點(diǎn)——圈——區(qū)（帶）——線”相結(jié)合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長級(jí)、重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)、促進(jìn)發(fā)展城鎮(zhèn)和一般發(fā)展城鎮(zhèn)相結(jié)合。1．“點(diǎn)”——指每一個(gè)具體的城鎮(zhèn)。

首先,明確區(qū)域的若干經(jīng)濟(jì)增長極核城市，這類城市是指區(qū)域中心城市、副中心城市和可能出現(xiàn)的新城市（發(fā)展?jié)摿Υ蟮拈_發(fā)區(qū)）。其次,是選擇一部分重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)。在地市級(jí)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，縣級(jí)市市區(qū)和縣城是當(dāng)然的重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)。

2．“圈”——指中心城市圈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)較高的副中心城市圈。

我國百萬人口以上的特大城市都有明顯的城市圈，今後，隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)提高，規(guī)劃為50萬人口以上的大城市也會(huì)有一個(gè)城市圈。3．“區(qū)（帶）”——指城鎮(zhèn)密集區(qū)（帶）。4．“線”——指沿著之通十線形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。

這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)較高，城鎮(zhèn)密區(qū)也較大，地域範(fàn)圍要超出上述城中圈（事實(shí)上，大城中圈也是一種城鎮(zhèn)密集區(qū)），可有若干個(gè)大中城市在其中起核心作用，城鎮(zhèn)密集帶的發(fā)展壯大對(duì)整個(gè)規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程有重大作用。

一般省域和地市域都可以劃出2～3個(gè)級(jí)別的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。一級(jí)發(fā)展軸線（如已有城鎮(zhèn)密集區(qū)作力一級(jí)發(fā)展地域，就可以下劃一級(jí)發(fā)展軸）以區(qū)域內(nèi)最重要的國道、高等級(jí)公路、鐵路、鐵路、重要的內(nèi)河航道等為軸線。二級(jí)發(fā)展軸線多以省道、一二級(jí)公路、內(nèi)河航道等為軸線，包括部分重點(diǎn)發(fā)展和促進(jìn)發(fā)展城鎮(zhèn)，二級(jí)發(fā)展軸線大多是縣域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，主要以二級(jí)公路為軸線。（四）城市經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分

1、概念

2、目的

關(guān)於城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念，多數(shù)人的觀點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)比枝發(fā)達(dá)的中心城市及其吸引輻射範(fàn)圍為依據(jù)的“城市經(jīng)濟(jì)圈”，類似的概念還有“城市經(jīng)濟(jì)共同體”、“城市地域生產(chǎn)綜合體”。

劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的目的是為了協(xié)調(diào)城市與周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地發(fā)揮中心城市的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署提供依據(jù)。

3、依據(jù)

一般城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分以城市影響區(qū)為重要依據(jù)。4、基本原則方法

（1）依託中心城市。（2）確定適宜的經(jīng)濟(jì)腹地範(fàn)圍。（3）確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)化發(fā)展方向。（4）兼顧行政區(qū)域的完整性。（5）城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃與組織。第五節(jié)重點(diǎn)地區(qū)和主要城市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一、重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)是指大城市圈、城鎮(zhèn)密集區(qū)（帶）、城鎮(zhèn)一級(jí)發(fā)展軸線。這些地區(qū)或地帶的城鎮(zhèn)群體發(fā)展對(duì)整個(gè)區(qū)域的城鎮(zhèn)體系發(fā)展起著主導(dǎo)作用，有必要作深入一步的規(guī)劃。二、主要城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（一）大城市圈

大城市圈城鎮(zhèn)群體發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容包括以下7個(gè)大的方面：

1．中心城市（主城區(qū)）的城市性質(zhì)、職能，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在區(qū)域內(nèi)外的地位作用等規(guī)劃論證；2．中心城市（主城區(qū)）的人口規(guī)模和用地規(guī)模規(guī)劃論證，還要揭示城市建成區(qū)在規(guī)劃期的空間擴(kuò)展形態(tài)，城區(qū)副中心的規(guī)劃建設(shè)，城市化地區(qū)；3．大城市圈域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通網(wǎng)、電力電信網(wǎng)、供水排水網(wǎng)等，要比市域範(fàn)圍的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃更詳細(xì)些；4．進(jìn)一步揭示近、中、遠(yuǎn)郊向週邊延伸擴(kuò)展的動(dòng)態(tài)變化，由此引起各層次郊區(qū)職能變化和城鎮(zhèn)發(fā)展格局變化狀況；一、重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃5．重點(diǎn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和前景展望；6．中心城市和郊區(qū)城鎮(zhèn)之間的職能分工、協(xié)作關(guān)係；7．大城市圈的遠(yuǎn)景發(fā)展展望。（二）城鎮(zhèn)密集區(qū)（帶）

這類重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)群體的發(fā)展規(guī)劃除了要論證中心城市和副中心城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各個(gè)方面外，重點(diǎn)要規(guī)劃城鎮(zhèn)群體共用的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專案以及城鎮(zhèn)之間的聯(lián)繫網(wǎng)路。前者包括交通、供電、電訊、防洪排澇、供水、供氣、排汙等，後者包括協(xié)作關(guān)係。市場體系、一體化進(jìn)程等。（三）城鎮(zhèn)一級(jí)發(fā)展軸線

在規(guī)劃區(qū)域，可以根據(jù)區(qū)域交通主幹線和城鎮(zhèn)分佈情況，確定若干條城鎮(zhèn)一級(jí)發(fā)展軸線，沿軸線分佈的城鎮(zhèn)得交通等條件之利將有較快的發(fā)展速度，是重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的主要分佈所在。（四）潛在的經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)

這類地區(qū)主要圍繞著規(guī)劃期內(nèi)將建成的一些大型專案，如港口、機(jī)場、高速公路等交通設(shè)施，大中型礦床開發(fā)，大型水電站。大型基礎(chǔ)工業(yè)、加工專案選點(diǎn)佈局等等。在此基礎(chǔ)上，今後有可能形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，以此帶動(dòng)專案所在地及周圍地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展。對(duì)這類地區(qū)，要在盡可能掌握已有資料和專案進(jìn)展的情況下，進(jìn)行一些規(guī)劃構(gòu)想?？梢詷?gòu)想幾個(gè)輪廓性方案。

規(guī)劃的主要內(nèi)容就是擬定論證城鎮(zhèn)的發(fā)展性質(zhì)，規(guī)模和方向，一般可從7個(gè)方面進(jìn)行分析論證：1、城鎮(zhèn)發(fā)展的有利條件和制約因素；2、城鎮(zhèn)的地位、作用和影響範(fàn)圍；

3、城鎮(zhèn)現(xiàn)狀性質(zhì)和職能、規(guī)劃性質(zhì)和職能；6、城鎮(zhèn)規(guī)劃的人口規(guī)模、用地規(guī)模、城鎮(zhèn)空間形態(tài)的預(yù)測論證；7、需要進(jìn)一步研究的若干問題。

4、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和規(guī)劃；

5、城鎮(zhèn)發(fā)展過程中要解決的重大問題；

二、主要城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（一）區(qū)域中心城市（二）區(qū)域副中心城市（三）縣域中心城市（四）重要的交通樞紐城鎮(zhèn)、工貿(mào)城鎮(zhèn)和旅遊城鎮(zhèn)

區(qū)域發(fā)展分析

第一節(jié)勞動(dòng)地域分工與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢一、勞動(dòng)地域分工1.概念：勞動(dòng)地域分工是指相互關(guān)聯(lián)的社會(huì)生產(chǎn)體系在地理空間上的分異，它是社會(huì)分工的空間形式。從個(gè)別區(qū)域的角度來看，表現(xiàn)為各個(gè)地區(qū)專門生產(chǎn)某種產(chǎn)品，有時(shí)是某一類產(chǎn)品甚至是產(chǎn)品的某一部分，即區(qū)域生產(chǎn)專門化。從相互聯(lián)繫的區(qū)域體系來看，它表現(xiàn)為全社會(huì)的生產(chǎn)專門化體系。2.前提：地域分工的必要前提是生產(chǎn)產(chǎn)品的區(qū)際交換與貿(mào)易，是產(chǎn)品的生產(chǎn)地和消費(fèi)地的分離。因而不存在任何意義上的地域分工。地域分工的這一性質(zhì)，決定了它的規(guī)模隨著產(chǎn)品交換和貿(mào)易的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)大。二、關(guān)於勞動(dòng)地域分工，有五種經(jīng)典的理論模式

每個(gè)國家都有其絕對(duì)有利的、適於某些特定產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，而導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對(duì)低，這叫做絕對(duì)利益原則，又稱絕對(duì)優(yōu)勢說。（一）亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)優(yōu)勢說（二）大衛(wèi)·李喜圖的比較成本說

李氏提出了地域分工的基礎(chǔ)是比較利益原則，或稱相對(duì)成本論。如兩個(gè)地區(qū)中的一個(gè)能以較低的成本生產(chǎn)各種產(chǎn)品，兩國之間的地域分工和貿(mào)易也會(huì)使雙方均為有利。（三）約翰·穆勒的相互需求論

兩國以兩種產(chǎn)品相互貿(mào)易時(shí)，這兩種產(chǎn)品的交換比率，在由比較成本決定的幅度內(nèi)，取決於兩國對(duì)彼此產(chǎn)品的相互需求，取決於一國對(duì)另一國產(chǎn)品的需求彈性。交換比率的變化將視兩國消費(fèi)者的傾向而自行調(diào)整，使從國外進(jìn)口的商品總額，實(shí)足以出口，使貿(mào)易趨於平衡。只有在貿(mào)易平衡的交換比率下才是穩(wěn)定的交換比率。H-O認(rèn)為，從一國範(fàn)圍來看，國內(nèi)各地區(qū)由於生產(chǎn)要素價(jià)格的差異，導(dǎo)致國內(nèi)貿(mào)易的形成；從國際範(fàn)圍來看，各國生產(chǎn)要素價(jià)格的差異，導(dǎo)致國際貿(mào)易的形成。生產(chǎn)要素分佈不均，引起了相對(duì)價(jià)格差異；生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格的差異又引起商品相對(duì)價(jià)格的差異；加上匯率因素，商品相對(duì)價(jià)格的差異會(huì)引起商品絕對(duì)價(jià)格的差異；最後，導(dǎo)致區(qū)際和國際貿(mào)易的產(chǎn)生，因而絕對(duì)價(jià)格差異是貿(mào)易的直接原因。（四）赫克歇爾-俄林的資源稟賦理論(簡稱H-O理論)（五）巴朗斯基的地理分工論所謂地理分工就是社會(huì)分工的空間形式。其必要條件是：一個(gè)國家（或地區(qū)）為另一個(gè)國家（或地區(qū)）勞動(dòng)，該勞動(dòng)成果由一個(gè)地方運(yùn)到另一個(gè)地方，使生產(chǎn)地和消費(fèi)地不在一個(gè)地方。地理分工可以分成兩種情況：絕對(duì)的地理分工和相對(duì)的地理分工二、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢（一）優(yōu)勢的概念及類型（二）優(yōu)勢的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（三）區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的確定

所謂區(qū)域優(yōu)勢，就是指某個(gè)區(qū)域在其發(fā)展過程（主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程）中，所具有的特殊有利條件，由於這些條件的存在，使該區(qū)域更富有競爭能力，具有更高的資源（包括社會(huì)、自然資源等）利用效率，從而使區(qū)域的總體效益保持在較高水準(zhǔn)。

區(qū)域優(yōu)勢具有綜合性和時(shí)效性。1．區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的概念（一）優(yōu)勢的概念及類型

2.區(qū)域優(yōu)勢的類型（1）有形區(qū)域優(yōu)勢與無形區(qū)域優(yōu)勢（2）絕對(duì)區(qū)域優(yōu)勢和相對(duì)區(qū)域優(yōu)勢（3）局部優(yōu)勢與全局優(yōu)勢（4）空間優(yōu)勢與時(shí)間優(yōu)勢（二）優(yōu)勢的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

一個(gè)區(qū)域具備某種有利於生產(chǎn)發(fā)展的條件，還不能認(rèn)為是區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，這些有利條件必須和區(qū)域發(fā)展的政治社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境等結(jié)合起來綜合評(píng)判。（三）區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的確定

為了綜合評(píng)價(jià)區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展條件，確定區(qū)域優(yōu)勢，通常採用的辦法是將各部門生產(chǎn)發(fā)展需要滿足的條件與區(qū)域可能提供的條件進(jìn)行逐條對(duì)比，然後加以綜合。

第二節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的意義（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定義

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是根據(jù)國內(nèi)市場需求、資源狀況、出口前景等選擇的可以此帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，並由此形成高度化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生決定性意義的產(chǎn)業(yè)部門。（二）確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的意義1．作為國民經(jīng)濟(jì)中起支柱作用的產(chǎn)業(yè)部門，它們能帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快地增長。

2．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利於實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)（一）對(duì)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)1．對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)影響。2．對(duì)區(qū)域資源的有效利用3．對(duì)區(qū)域就業(yè)的作用。4．增加價(jià)值。5．出口潛力。6．環(huán)境影響。（二）競爭能力1．技術(shù)先進(jìn)程度。2．產(chǎn)品品質(zhì)水準(zhǔn)。3．勞動(dòng)生產(chǎn)率。4．市場佔(zhàn)有率。5．利稅效果。三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定方法（一）帶動(dòng)影響分析——乘數(shù)分析（二）特爾菲法一一層次分析法（三）主成分分析法（四）從以下三個(gè)層次選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定可從定量、定性及綜合分析三方面著手，下麵介紹四種一般常用的方法：（一）帶動(dòng)影響分析——乘數(shù)分析

一般來說，主導(dǎo)部門可以從三個(gè)方面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長：

1．回顧影響，指主導(dǎo)部門對(duì)那些向自己提供生產(chǎn)資料的部門的影響。

2．前瞻影響，指主導(dǎo)部門對(duì)新工業(yè)、新技術(shù)、新原料、新能源的出現(xiàn)的誘導(dǎo)作用。

3．旁側(cè)影響，指主導(dǎo)部門對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的普遍影響，如對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

這些影響可以通過乘數(shù)理論來分析。根據(jù)乘數(shù)理論，增加一筆投資，會(huì)帶來大於這筆投資額數(shù)倍的國民收入，這個(gè)倍數(shù)即乘數(shù)。乘數(shù)是一種係數(shù)。用這個(gè)係數(shù)來乘投資的變動(dòng)額，會(huì)得到投資所引起的區(qū)域收入的變動(dòng)額。（二）特爾菲法——層次分析法

特爾菲法（Delphi）又稱專家調(diào)查技術(shù)，採用匿名反復(fù)進(jìn)行，輪番徵詢不同專家的預(yù)測意見，最後匯總得出調(diào)查後的預(yù)測結(jié)果。層次分析法是一種定性與定量相結(jié)合的決策方法。它是系統(tǒng)工程中對(duì)非定量事件定量分析的一種簡便演算法。通常用來處理複雜系統(tǒng)中涉及到自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等因素，系統(tǒng)機(jī)理不清難以精確化和定量化的一些綜合性的問題，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。

具體操作時(shí)，先將待選擇的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分解為若干層（如目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和措施層），為確定下層元素對(duì)上層元素的貢獻(xiàn)程度，由專家通過兩兩比較重要程度的方法，對(duì)各層子元素對(duì)上層因素的重要性一一給予評(píng)分，構(gòu)成判斷矩陣。（三）主成分分析法設(shè)研究某經(jīng)濟(jì)問題涉及p個(gè)指標(biāo)，構(gòu)成的p維隨機(jī)向量為X=（x1，x2，…，xp）。對(duì)X作正交變換，令Y=UX，其中U為正交陣，Y的各分量是不相關(guān)的，這就使得有可能從Y的主分量中選擇主要成分，剔除對(duì)經(jīng)濟(jì)過程影響微弱的部分。在利用主成分分析法選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，是在己選出的m個(gè)主分量Y1，Y2，…，Ym中，以每個(gè)主分量Yi的方差貢獻(xiàn)率ai作為權(quán)數(shù)，構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)函數(shù)

F＝a1Y1十a(chǎn)2Y2十···十a(chǎn)mYm

其中Yi（i=1，2，…，m）為第i個(gè)主成分的得分，當(dāng)計(jì)算出每個(gè)樣品（產(chǎn)業(yè)）的主成分得分後，可由主成分得分衡量每個(gè)樣品在第i個(gè)主成分所代表的指標(biāo)方面的程度及地位。

主成分分析法也稱主分量分析法，是一種利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。1．從國際、國內(nèi)比較中選取那些在一定時(shí)期內(nèi)，可能具有較高增長率的產(chǎn)業(yè)部門。

2．依據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)判斷它們的發(fā)展，是否有利於解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的關(guān)鍵問題。

3．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件的限制。（四）從以下三個(gè)層次選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜上所述，我們可以看到：①在區(qū)域發(fā)展中不可能出現(xiàn)一成不變的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。②各區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，最終要依地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件為轉(zhuǎn)換。③區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既可以是全國乃至世界範(fàn)圍內(nèi)迅速增長的產(chǎn)業(yè)，也完全可以是在上述範(fàn)圍屬於衰退期的產(chǎn)業(yè)部門。

第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)及原則二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方法（一）優(yōu)化目標(biāo)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目標(biāo)主要包括以下三個(gè)方面：

1．充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性與系統(tǒng)性。

3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)及原則（二）優(yōu)化原則1．從區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階