2024年加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持

2024年加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持匯報人：XX2024-02-01目錄contents農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)背景與意義當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及問題2024年加大支持力度具體舉措重點項目規(guī)劃與推進(jìn)策略資源整合與多元投入機制構(gòu)建監(jiān)督評估與持續(xù)改進(jìn)方案設(shè)計總結(jié)展望與未來發(fā)展趨勢預(yù)測農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)背景與意義01

背景介紹農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后長期以來，由于歷史、地理和經(jīng)濟(jì)等原因，我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面存在較大差距，加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾。農(nóng)民對美好生活的向往隨著農(nóng)民生活水平的提高，他們對交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)民生活品質(zhì)和幸福感。提升農(nóng)民生活品質(zhì)通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性社會力量參與國家鼓勵和支持社會力量通過投資、捐資捐物、志愿服務(wù)等方式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的良好機制。國家戰(zhàn)略部署國家將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，制定了一系列政策措施和規(guī)劃方案，明確了目標(biāo)和任務(wù)。財政資金投入國家通過增加財政資金投入、設(shè)立專項資金等方式，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。金融政策支持國家通過引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)等方式，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供多元化融資渠道。國家政策導(dǎo)向與支持力度當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及問題02交通設(shè)施水利設(shè)施能源設(shè)施通訊設(shè)施現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施概況01020304農(nóng)村道路、橋梁等交通設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不一，部分地區(qū)仍存在交通不便問題。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水。農(nóng)村電力、燃?xì)獾饶茉丛O(shè)施建設(shè)不斷完善，但仍有地區(qū)能源供應(yīng)不足。農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)，信息通訊水平逐步提升。存在問題和挑戰(zhàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大，投入不足制約發(fā)展。部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，難以滿足長遠(yuǎn)發(fā)展需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機制不健全，影響設(shè)施使用壽命。不同地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平差異大，存在發(fā)展不平衡問題。資金投入不足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一維護(hù)保養(yǎng)困難區(qū)域發(fā)展不平衡加強政策扶持提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善維護(hù)保養(yǎng)機制促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需求分析與改進(jìn)方向制定更加優(yōu)惠的政策措施，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)施長期穩(wěn)定運行。按照適度超前的原則，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。加強區(qū)域合作，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2024年加大支持力度具體舉措0303引導(dǎo)社會資本投入通過政府購買服務(wù)、PPP模式等方式，引導(dǎo)社會資本積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。01中央財政專項資金設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金，增加預(yù)算投入，確保資金及時到位。02地方財政配套資金鼓勵地方政府設(shè)立相應(yīng)配套資金，與中央財政共同支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金投入增加計劃對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)項目和企業(yè)給予一定期限的稅收減免政策。稅收優(yōu)惠鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠貸款，降低融資成本。貸款支持優(yōu)先保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，簡化審批流程。土地政策優(yōu)惠政策落地實施制定實施細(xì)則地方政府結(jié)合本地實際，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體實施方案和細(xì)則。加強組織協(xié)調(diào)建立跨部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作。強化監(jiān)督考核將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方政府績效考核體系，加強監(jiān)督檢查和評估。地方政府配套措施重點項目規(guī)劃與推進(jìn)策略04拓寬和改造農(nóng)村主要道路，提高道路通行能力和安全性。建設(shè)通往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等重要節(jié)點的專用道路。加強農(nóng)村公路橋梁、隧道等關(guān)鍵交通設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。交通道路改造提升工程更新改造老舊供水管網(wǎng)，提高農(nóng)村供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。建設(shè)分布式供水設(shè)施和應(yīng)急備用水源，增強供水系統(tǒng)韌性。升級農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高供電可靠性和穩(wěn)定性。供水供電保障能力提升項目建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，推廣生態(tài)環(huán)保的污水處理技術(shù)。完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理體系，實現(xiàn)垃圾資源化利用。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣科學(xué)施肥和農(nóng)藥減量使用技術(shù)。環(huán)保設(shè)施完善及治理項目擴(kuò)大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)速度和服務(wù)質(zhì)量。推廣數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理效率。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。加強農(nóng)村信息化教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)民信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力。信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋拓展計劃資源整合與多元投入機制構(gòu)建05強化政府投資引導(dǎo)通過政府預(yù)算、專項債券等方式，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。創(chuàng)新社會資本參與模式鼓勵社會資本通過PPP、BOT等模式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬資金來源渠道。建立風(fēng)險分擔(dān)機制合理劃分政府與社會資本的風(fēng)險責(zé)任，降低社會資本參與風(fēng)險，提高其積極性。政府引導(dǎo)，社會資本參與模式創(chuàng)新促進(jìn)地區(qū)間合作共建鼓勵地區(qū)間通過合作共建等方式，共同推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)資源共享和互利共贏。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強部門間溝通協(xié)作建立跨部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、項目審批、資金安排等工作。跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)合作機制完善激發(fā)民間投資活力通過降低準(zhǔn)入門檻、簡化審批程序等方式，鼓勵民間資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會力量參與動員社會各方力量，通過捐資捐物、志愿服務(wù)等方式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強宣傳引導(dǎo)加大宣傳力度，提高社會各界對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度和支持度，營造良好的社會氛圍。民間投資和社會力量動員策略030201監(jiān)督評估與持續(xù)改進(jìn)方案設(shè)計06設(shè)立專門的項目進(jìn)度跟蹤小組，負(fù)責(zé)定期收集、整理和分析項目進(jìn)展情況。制定詳細(xì)的項目進(jìn)度計劃，明確各階段的任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任人。建立項目進(jìn)度報告制度，要求各相關(guān)部門定期提交進(jìn)度報告，及時掌握項目進(jìn)展情況。利用信息化手段，建立項目進(jìn)度管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)項目進(jìn)度信息的實時更新和共享。01020304項目進(jìn)度跟蹤監(jiān)督機制設(shè)立制定嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管要求。建立質(zhì)量安全問題處理機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理和整改。質(zhì)量安全監(jiān)管體系完善加強對項目建設(shè)過程中的質(zhì)量安全檢查，確保各項建設(shè)指標(biāo)符合要求。加強對項目參與人員的培訓(xùn)和教育，提高質(zhì)量安全意識和技能水平。ABCD效益評估指標(biāo)體系構(gòu)建明確各項評估指標(biāo)的定義、計算方法和評估標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)的效益評估指標(biāo)體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等方面。將效益評估結(jié)果與項目資金撥付、后續(xù)項目安排等相掛鉤，形成有效的激勵和約束機制。建立效益評估報告制度，定期對項目效益進(jìn)行評估和分析。01借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗和做法，引入新的管理理念和技術(shù)手段，推動項目管理水平不斷提升。鼓勵項目參與人員積極提出改進(jìn)意見和建議，形成全員參與、持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍。定期對項目管理體系進(jìn)行評估和審計，確保持續(xù)改進(jìn)工作的有效性和可持續(xù)性。分析項目建設(shè)過程中存在的問題和不足，提出針對性的改進(jìn)措施。020304持續(xù)改進(jìn)路徑和方法探討總結(jié)展望與未來發(fā)展趨勢預(yù)測07農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展01包括農(nóng)村道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感提升02基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得農(nóng)民生活更加便捷、舒適，增強了農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用明顯03基礎(chǔ)設(shè)施的完善為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)民增收。成果總結(jié)及影響分析123農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，但當(dāng)前資金籌措渠道有限，需要加大政府投入力度，同時引導(dǎo)社會資本參與。資金投入不足部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平相對較低，需要加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高建設(shè)和管理水平。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平有待提高部分農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏積極性和參與度，需要加強宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識和參與度。農(nóng)民參與度不高面臨挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略未來發(fā)展趨勢預(yù)測未來政府將繼續(xù)加大投入力度