水稻生產服務規(guī)范

1水稻生產服務規(guī)范本文件規(guī)定了水稻生產服務中的總體原則、基本要求、服務要求、售后服務、評價與改進、質量信息反饋和處理、檔案管理。本文件適用于水稻生產的服務規(guī)范。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB4404.1糧食作物種子第1部分：禾谷類GB5084農田灌溉水質標準GB/T19001質量管理體系要求GB/T28668糧油儲藏糧食烘干安全操作規(guī)程GB/T29890糧油儲藏技術規(guī)范GB/T32980農業(yè)社會化服務農作物病蟲害防治服務質量要求NY/T496肥料合理使用準則通則NY/T1118測土配方施肥技術規(guī)范NY/T1276農藥安全使用規(guī)范總則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1農業(yè)社會化服務Agriculturalservice服務組織按照服務對象需求，為其農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)所提供的一系列服務活動。3.2農業(yè)生產托管Agriculturalproductiontrusteeship農戶等經營主體在不流轉土地經營權的條件下，將農業(yè)生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農業(yè)生產性服務組織完成的農業(yè)經營方式。3.3水稻生產服務Riceproductionservice為水稻生產的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)所提供的一系列服務活動。4總體原則24.1服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把發(fā)展農業(yè)生產托管作為推進農業(yè)生產性服務業(yè)、帶動普通農戶發(fā)展適度規(guī)模經營的主推服務方式，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，加快推進農業(yè)農村現代化。4.2綠色生態(tài)環(huán)保理念貫徹創(chuàng)新、綠色、協調、開放、共享新發(fā)展理念，堅持質量興農、綠色興農，集成推廣綠色高質高效技術服務，大力推行稻漁共生、蓄留再生稻的提質生產，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向，夯實農業(yè)生產能力基礎。4.3農村基本經營制度堅持農村土地集體所有制，堅持家庭經營基礎性地位，維護農民群眾發(fā)展現代農業(yè)的主體地位，發(fā)揮新型經營主體對普通農戶的輻射帶動作用，推進家庭經營、企業(yè)合作經營共同發(fā)展。4.4市場導向質量至上引導小農戶和新型經營主體廣泛自覺接受社會化服務。加強服務質量監(jiān)管，將服務對象的滿意度作為衡量服務質量的重要標準。4.5服務農民糧食生產把服務小農戶作為政策支持的主要對象，重點支持服務規(guī)模經營形式，集中連片推進規(guī)?；a。把提升糧食作物生產效益作為支持開展農業(yè)生產托管服務的目標，改進農業(yè)生產方式，提升競爭力，確保糧食供給保障能力。5基本要求5.1服務組織水稻社會化服務組織應符合以下條件：a）具備法人資格，具備與服務內容相匹配的農業(yè)技術力量，擁有成熟的病蟲綜合防控和科學施肥技術；b）具備與服務內容相匹配的農業(yè)機械、機具；c）具備與服務規(guī)模相匹配的固定經營和工作場所及必要的設備設施，應能滿足日常工作、經營及培訓需要；d）具備托管土地的信息收集、管理能力，留存托管土地電子檔案三年以上。5.2服務人員水稻社會化服務人員應符合以下條件：a）具備水稻生產的基礎知識；b）具有良好的職業(yè)道德；c）具備崗位技能相應資質；d）定期參加相關職業(yè)技能培訓。5.3設施設備3水稻社會化服務設施設備應符合以下條件：a）設施設備應齊全配套，滿足服務需要，質量應符合相應標準；b）具備符合安全要求的農藥、肥料、農業(yè)機械等物資儲存條件；c）具有人員安全防護設備。5.4管理制度水稻社會化服務組織應建立相應管理制度，至少包括以下內容：a）農業(yè)生產托管管理制度；b）農業(yè)機械管理制度；c）農資服務管理制度；d）糧食收儲管理制度；e）農機具作業(yè)標準制度；f）投訴處理制度；g）檔案管理制度；h）農業(yè)投入品管理制度；i）其他管理制度。6服務要求6.1服務接待水稻生產服務接待人員應向服務委托方詳細講解服務方式、服務內容、服務價格和服務手續(xù)等事項，并提供相關資料。6.2服務合同服務組織應本著“托管自愿、有償服務、風險共擔、利益共享”理念與服務對象簽訂服務合同。合同內容應包括服務內容、作業(yè)時間、服務質量、合同雙方的責任和義務、服務費用和支付方式、違約責任等內容。合同模板參考見附錄A。6.3服務準則水稻生產服務組織應保證服務前后土壤物理性狀、化學性狀、土壤肥力、土壤環(huán)境等基本不變或有所改善，不應擅自種植破壞土壤、給土地造成永久性損害的作物。6.4服務內容6.4.1整地宜秸稈還田，因地制宜實行深耕、深松。6.4.2播種合理確定播種期，選擇適宜當地且抗性較好的品質優(yōu)良的水稻種子，種子質量應符合GB4404.1或其他相關標準的要求，作業(yè)質量應符合各類作物相關標準要求。6.4.3移栽4水稻移栽時期，應根據所用秧苗類型（小苗、中苗或大苗）、當地安全移栽期和安全抽穗期等來確定，原則上應抓準農時、適期早栽，即在安全生育范圍內寧早勿晚。6.4.4施肥6.4.4.1不應施用未經國家許可批準或登記的化肥、生物肥、商品有機肥等肥料，主動培肥地力，宜種植綠肥、施用商品有機肥。6.4.4.2所施用的肥料質量應符合相關標準要求，農家肥應進行無害化處理。肥料施用應符合NY/T496的規(guī)定。6.4.4.3對托管土地應因地制宜配方施肥。具體操作應符合NY/T1118的要求。6.4.5管水根據天氣和大田土地實際情況，宜推廣使用節(jié)水灌溉設施對連片作物開展節(jié)水灌溉作業(yè)，保障作物生長需要。灌溉水應符合GB5084的要求。6.4.6病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治6.4.6.1農藥使用應符合NY/T1276的規(guī)定及登記批準的安全間隔期等標簽內容的規(guī)定。6.4.6.2應合理交替使用不同作用機制的藥劑，減少和推遲病蟲草抗藥性的產生。6.4.6.3應使用合適的施藥械具，針對作物主要病蟲草害，確定使用農藥品種和數量，對連片作物的病蟲草害宜實行統(tǒng)一時間、集中連片防治，并應符合GB/T32980的要求。6.4.7收割水稻達到成熟期時，對連片作物應選擇適宜方式收割，及時開展脫粒、秸稈回收或粉碎還田等服6.4.8貯藏水稻貯藏應符合GB/T29890等相關標準的要求，宜采用烘干設備對作物進行烘干處理或其他處理，操作應符合GB/T28668等標準的要求。6.4.9運輸6.4.9.1運輸工具應無污染，做到專貨專運，不應多貨混運，不應與化肥、農藥工業(yè)品等有毒有害物質混運。6.4.9.2農副產品的包裝與運輸，應實行專用袋包裝。6.5科技服務應圍繞良種應用、種植栽培、施用肥料、病蟲草害防治、農產品加工、農業(yè)機械等農業(yè)技術，開展相關培訓。7售后服務7.1水稻生產服務組織應提供可靠、便捷的投訴渠道。7.2服務對象對水稻生產服務工作提出異議或投訴時，水稻生產服務組織應按合同規(guī)定的程序、方式和時限要求進行處理，無法有效處理的，應及時與服務對象進行溝通。7.3投訴處理應有記錄，并提供投訴處理進度查詢。57.4投訴處理結果應及時反饋給服務對象，并采取預防控制措施防止類似事件發(fā)生。8評價與改進8.1評價原則8.1.1客觀公正原則應滿足評價的客觀性，真實、準確、公平、公正。8.1.2切合實際原則應適合各類別組織的實際情況。8.1.3持續(xù)改進原則應提供持續(xù)改進的評價結果。8.1.4不予評價原則當評價對象出現損害社會公眾利益、生態(tài)污染、重大質量安全事故等情況時，應不予評價。8.2評價內容評價內容應包括服務組織的服務范圍、服務人員、服務投入、組織管理、服務對象反饋等因素進行評價。8.3評價方法應考慮不同形式組織的特點等因素進行評價，評價指標應根據具體情況設置，并進行細化、增減，評價方法應符合GB/T19001的要求。8.4評價改進8.4.1對評價過程中發(fā)現的問題和不足應及時整改和完善。8.4.2應加強對服務的評價督促、檢查，研究創(chuàng)新評價方式和評價方法。8.4.3應對組織服務改進工作進行督促、跟蹤、復查。9質量信息反饋和處理9.1信息管理9.1.1水稻生產服務組織應建立適宜的信息管理系統(tǒng)。9.1.2各類數據的錄入、修改、查詢、調取應符合操作規(guī)程和管理權限的要求。9.1.3應由專職人員定期對匯總收集到的服務質量信息，及時更新數據庫，保證數據的真實、準確。9.1.4數據庫資料應及時備份，保證數據的安全、可追溯。9.2信息反饋與處理9.2.1水稻生產服務組織應定期走訪服務對象，跟蹤收集服務質量信息。9.2.2應暢通質量信息反饋渠道，方便服務對象對不符合質量要求的服務提供及時反饋。9.2.3對于有爭議的服務質量反饋信息，應組織相關人員，必要時聯合有關機構，進行復查、核實。69.2.4在服務提供過程中，對于發(fā)現的涉及環(huán)境污染、人畜安全及其他重大問題應及時上報。10檔案管理水稻生產服務組織應建立健全水稻生產全過程檔案，應包括不限于以下內容：a）水稻生產服務合同；b）農業(yè)機械檔案，包括購買時間、作業(yè)量、維護保養(yǎng)情況等；c）服務檔案，包括服務項目、時間等；d）生產記錄檔案，包括種子選擇、種植操作、化肥農藥使用、作物田間表現、作物產量等；e）農戶投訴及處理檔案；f）農戶資料檔案，包括承包地、流轉地基本情況等；g）其他檔案。7（資料性）水稻生產服務合同范本宜賓市水稻生產社會化服務合同）：）：8甲方（接受服務方）：法定代表人（農戶代表）及身份證號：地址：聯系方式：乙方（提供服務方）： 法定代表人及身份證號： 地址： 聯系方式：根據有關法律法規(guī)及《農業(yè)部辦公廳財改部辦公廳關于支持農業(yè)生產社會化服務工作的通知》《四川省人民政府辦公廳關于支持新型農業(yè)經營主體開展農業(yè)社會化服務的指導意見》等政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，就農業(yè)生產社會化服務有關事項協商一致，訂立本合同。第一條服務內容甲方自愿將位于縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)村（社區(qū)）村民小組（居民小組）的 畝水稻作物的以下第環(huán)節(jié)委托給乙方開展水稻生產社會化服務。1、統(tǒng)一供種由服務機構提供優(yōu)質水稻良種，價格低于市場價。2、統(tǒng)一育秧3、統(tǒng)一供肥采用優(yōu)質水稻專用肥，具有改善土壤環(huán)境，促進根系發(fā)達，均衡吸收養(yǎng)分，提高作物對養(yǎng)分的利用率，肥效更持久等優(yōu)點。乙方購買肥料價格低于市場價，由服務機構統(tǒng)一提供質量合格的肥料，并根據自己的田塊肥沃情況自行施肥。4、統(tǒng)一耕田5、統(tǒng)一插秧優(yōu)先選擇機插（不適合機插秧的田塊費用約元/畝），田邊、田角等機器無法完成插秧的地方，由農戶自行補插，服務機構不給予補助。6、統(tǒng)一開溝、灌溉應自行看管田間水源。7、統(tǒng)一除草8、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治9、統(tǒng)一收割10、統(tǒng)一收購及加工銷售服務機構回收價格略高于當年市場價收購。第二條服務標準乙雙方就服務的技術標準、質量標準等協商達成約定，作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。第三條服務期限9乙方根據農時需要和生產技術要求，在年月日至年月日期間完成甲方委托的 畝水稻環(huán)節(jié)的水稻生產社會化服務。（如乙方提供的水稻生產社會化服務需在不同時間內進行，甲乙雙方可根據實際情況分項約定具體服務時間。）第四條服務費用堅持以市場為主導，按照所在縣（市、區(qū)）開展水稻生產社會化服務的平均市場價格確定服務費用。乙方為甲方提供的水稻生產社會化服務價格為人民幣元/畝，補助標準元/畝，服務面積畝，總費用人民幣元（大寫∶)。其中補助資金需由乙方完成水稻生產社會化服務并驗收合格后自行向有關財政部門申領，其余部分由甲方直接向乙方支付。（如乙方提供的服務無法按照上述計算服務費用，甲乙雙方可根據實際服務過程中的具體情況協商約定服務費用。）第五條支付方式甲方于本合同簽訂當日，支付乙方服務費用總額的百分之（小寫∶%），計人民幣元（大寫：）作為訂金。乙方所有服務完畢并經甲方驗收合格后，甲方于日內支付乙方剩余服務費用人民幣元（大寫：）。（甲乙雙方可約定簽訂合間之日支付全部服務費用，或約定完成水稻生產社會化服務后一次性支付全部服務費用，或約定從甲方委托乙方銷售水稻收益中扣除服務費用。）第六條甲乙雙方的權利和義務（一）甲方的權利和義務1.水稻生產社會化服務期間始終享有對地塊的承包經營權，地塊產出品歸甲方所有。2.按照合同約定接受乙方提供的水稻生產社會化服務，要求乙方按照約定標準開展服務。對乙方服務進行監(jiān)督和評價，驗收服務成果。3.有權監(jiān)督乙方按照國家相關規(guī)定，采用綠色、生態(tài)方式開展水稻生產社會化服務，有權阻止乙方實施破壞農用地和其他農業(yè)資源的行為。若因乙方故意或過失破壞地塊種植條件、給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境的，有權要求乙方賠償由此造成的損失。4.為乙方開展水稻生產社會化服務提供必要的作業(yè)條件。（甲乙雙方可根據實際情況約定甲方應提供必要條件的具體內容和時間。）5.甲方如發(fā)現乙方服務存在問題有權要求乙方進行整改、乙方拒絕整改或整改不力的，甲方可以單方面終止合同。6.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權利和義務。（二）乙方的權利和義務1.要求甲方在約的定時間內提供必要的作業(yè)條件，并對服務結果進行驗收。2.合理利用農用地，不應改變甲方的農用地用途，不應破壞農用地生態(tài)環(huán)境及種植條件。3.應按照合同約定為甲方提供符合要求的水稻生產社會化服務，并向甲方解讀服務內容。4.乙方應配備滿足甲方服務需求的服務裝備和服務人員，以便及時開展水稻生產社會化服務。5.乙方應當建立水稻生產社會化服務作業(yè)臺賬，逐一記錄接受服務方對象的名稱、服務項目、服務面積等內容，并經接受服務方簽字確認。6.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權利和義務。第七條違約責任（一）甲方逾期未支付服務費用的，從逾期之日起每日按應支付服務費用總額的萬分之五向乙方支付違約金，但不超過應付服務費用總額的百分之五十。（二）乙方未按本合同約定提供服務，造成甲方損失的，定予以賠償，賠償金額為服務費總金額的2倍。（或由雙方協商確定違約金賠償數額。）（三）任何一方違約所造成的損