如何保障拆除工程的施工安全

如何保障拆除工程的施工安全

隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快，舊建筑拆除工程也日益增多。拆除物的結(jié)構(gòu)也從磚木結(jié)構(gòu)進展到混合結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、板式結(jié)構(gòu)等，從房屋拆除進展到煙囪、水塔、橋梁、碼頭等建筑物或構(gòu)筑物的拆除。因而建（構(gòu)）筑物的拆除施工近年來已形成一種行業(yè)。拆除工程屬于建設(shè)工程的其中一個幫助階段，以前受重視程度有限，在拆除工程中的平安事故頻繁發(fā)生。同時由于拆除工程往往承包給沒有資質(zhì)的單位或個人，工程在施工過程中施工人員缺乏基本的平安防護設(shè)施和勞動愛護用品，發(fā)生事故后也得不到應(yīng)有的撫恤和賠償，給受害者家屬造成無法彌補的傷痛和經(jīng)濟損失，給政府和社會帶來了不良影響和額外負擔。

《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》，第十一條明確規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案，以及堆放、清除廢棄物的措施報送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)部也將拆除工程施工平安作為專項治理工作之一，由此可見政府和社會各方對拆除工程的施工平安的重視。

一、加強對拆除工程施工企業(yè)的資質(zhì)管理

1.各地區(qū)建設(shè)行政主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)的拆除工程（指建筑物和構(gòu)筑物）要建立健全制度，實行統(tǒng)一管理，明確職責，強化監(jiān)督檢查工作，確保拆除施工平安。

2.拆除工程施工，實行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案，以及堆放、清除廢棄物的措施報送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。

3.拆除工程的施工企業(yè)必需具有拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)，并按相應(yīng)的等級規(guī)定承接工程，嚴格杜絕越級承包工程和轉(zhuǎn)包工程。需要變更施工隊伍時，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。

二、做好拆除作業(yè)前的預(yù)備工作

1.拆除作業(yè)施工企業(yè)必需先編制平安施工組織設(shè)計。《建筑法》規(guī)定：“對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)編制施工組織設(shè)計，并實行平安技術(shù)措施?！笔┕そM織設(shè)計必需制定組織有序的施工挨次和針對性強的平安技術(shù)措施。在施工過程中，假如必需轉(zhuǎn)變施工方法，調(diào)整施工挨次，必需先修改、補充施工組織設(shè)計。

2.拆除工程在施工前，施工人員必需經(jīng)專業(yè)平安培訓，考試合格，才允許上崗作業(yè)。同時應(yīng)對施工人員做好平安教育，組織工作人員學習平安操作規(guī)程，熟識被拆除建筑物（或構(gòu)筑物）的竣工圖紙，弄清建筑物的結(jié)構(gòu)狀況、建筑狀況、水電及設(shè)備管道狀況。工地負責人要依據(jù)施工組織設(shè)計和平安技術(shù)規(guī)程向參與拆除的工作人員進行具體的交底。

3.拆除工程在施工前，先清除拆除倒塌范圍內(nèi)的物資、設(shè)備；將電線、燃氣道、水管、供熱設(shè)備等干線與該建筑物的支線切斷或遷移：檢查四周危舊房，必要時進行臨時加固；向四周群眾出安民告示，在拆除危急區(qū)四周應(yīng)設(shè)禁區(qū)圍欄、警戒標志，派專人監(jiān)護，禁止非拆除人員進入施工現(xiàn)場。

4.對于生產(chǎn)、使用、儲存化學危急品的建筑物的拆除，要經(jīng)過消防、平安部門參加審核，制定保證平安的預(yù)案，經(jīng)過批準實施拆除工程。

5.當預(yù)備用掌握爆破拆除工程時，必需嚴格按《爆破平安規(guī)程》進行，并經(jīng)過爆破設(shè)計，對起爆點、引爆物、用藥量和爆破程序進行嚴格計算，以確保四周建筑和人員的肯定平安。編制爆破拆除作業(yè)的技術(shù)措施和平安措施并報上級部門和公安部門審