江蘇省各地級市全面小康建設(shè)的綜合評價(jià)及江西某某某園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）江蘇省各地級市全面小康建設(shè)的綜合評價(jià)姓名：專業(yè)班級：院系：指導(dǎo)老師：完成時間：

目錄TOC\o"1-3"\p""\h\z\u中英文摘要前言為進(jìn)一步拓展XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，主動承接大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合我市西江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定《XXXXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》。一、基本要求（一）總體思路以科學(xué)發(fā)展為主題，以走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”、唱響城市建設(shè)“三部曲”，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)梧新跨越”為總綱，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、推進(jìn)粵桂合作、東部沿海產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，著力打造特色產(chǎn)業(yè)承接平臺，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，完善區(qū)域公共服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。主動接軌珠三角和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力深化和對接泛珠三角地區(qū)發(fā)展分工，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級。創(chuàng)新區(qū)域合作方式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。努力把XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕，與珠三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)，為桂東地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮先行示范作用。（二）實(shí)施原則——市場主導(dǎo)，政府推動。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配置結(jié)合起來，遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)市場主體地位；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持先行先試，強(qiáng)化政策扶持，通過搭建轉(zhuǎn)移平臺、構(gòu)建轉(zhuǎn)移通道等方式，建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)及要素資源向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動作用。——科學(xué)承接，優(yōu)化發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，通過承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展能力。促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展，不斷提高XX經(jīng)濟(jì)社會整體競爭力。——分工合作，錯位發(fā)展。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加強(qiáng)區(qū)域分工合作結(jié)合起來，創(chuàng)新合作方式，探索建立利益共享機(jī)制，調(diào)動承接方與轉(zhuǎn)移方兩個積極性，注重區(qū)域內(nèi)科學(xué)布局、有序承接，促進(jìn)與珠三角良性競爭。——立足優(yōu)勢，互利共贏。充分發(fā)揮XXX現(xiàn)有的資源、區(qū)位、綜合成本等優(yōu)勢，結(jié)合珠三角等東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和方向，加強(qiáng)與轉(zhuǎn)移地對接轉(zhuǎn)移重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對性和有效性，探索與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的利益共享機(jī)制，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏發(fā)展。——分步實(shí)施，有序開發(fā)。編制推進(jìn)與轉(zhuǎn)移地產(chǎn)業(yè)對接實(shí)施意見，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。以西江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)為先導(dǎo)，采用近期開發(fā)和遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，局部起步，分期建設(shè)，有序穩(wěn)步推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，不斷提升示范區(qū)影響力，提高示范作用。(三)示范任務(wù)——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式示范。中西部地區(qū)普遍存在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切需要，并且在承接產(chǎn)業(yè)方面取得重大進(jìn)展，但存在承接產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、地方比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮、模式可持續(xù)性不強(qiáng)等問題。在當(dāng)前條件下，如何順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢和充分利用本地資源優(yōu)勢，創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制和途徑，科學(xué)、合理地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是眾多中西部地區(qū)謀求快速發(fā)展所要面對的重要課題。通過建設(shè)XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中推進(jìn)有序承接、產(chǎn)業(yè)融合、集聚發(fā)展，提高自主發(fā)展能力和資源節(jié)約集約利用水平。重點(diǎn)在設(shè)施對接、利益共享、信息互通等方面率先突破，積極探索轉(zhuǎn)移地與承接地雙方共建、整體委托、異地辦園、異地開發(fā)等多種發(fā)展模式，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才等要素的合理流動和資源的優(yōu)化配置，為中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供示范?！薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)體系建設(shè)示范。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的載體和平臺。許多地方為加快轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的承接，一哄而起，盲目圈地布點(diǎn)、重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成惡性競爭局面。通過設(shè)立XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，規(guī)劃統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理確定各產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向區(qū)位條件和資源稟賦條件特色鮮明的園區(qū)集聚，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，以形成布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，為中西部地區(qū)在園區(qū)體系建設(shè)方面提供示范。——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范。XXX地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶，也是“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”與“泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈”兩個活躍板塊相互促進(jìn)的戰(zhàn)略通道；是珠三角吸納西南資源和向西南地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的門戶，是西部地區(qū)承接?xùn)|部特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。建設(shè)XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有利于加速西江經(jīng)濟(jì)帶形成，促進(jìn)西江流域協(xié)調(diào)發(fā)展和東西部互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西融合，對促進(jìn)中西部地區(qū)加快提高產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小地區(qū)差距具有重要的戰(zhàn)略意義?！薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該雙管齊下。XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)既要順應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潮流，做大做強(qiáng)工業(yè)，夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，又要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新趨勢，大力承接發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)；要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做精做細(xì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，承接發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展方面提供示范。（四）戰(zhàn)略定位——合作發(fā)展的先行區(qū)。創(chuàng)新合作機(jī)制，深化與珠三角分工合作，在設(shè)施對接、園區(qū)共建、信息互通等方面率先突破，在利益分配機(jī)制等方面先行探索，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，把示范區(qū)建成珠三角產(chǎn)業(yè)拓展優(yōu)選區(qū)，形成與珠三角地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?！茖W(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，提高資源節(jié)約集約利用水平。探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機(jī)制，強(qiáng)化與珠三角分工合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。探索經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，縮小發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。探索體制改革新舉措，強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移?！鹘?jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)集聚，加速規(guī)模擴(kuò)張，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步提升發(fā)展水平和帶動能力，使示范區(qū)成為承接珠三角、輻射中西部的重要平臺，成為西江黃金水道中心城市，西江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。（五）主要目標(biāo)按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”的要求，XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)分三個階段實(shí)施。

一年打基礎(chǔ)。XXXX年是示范區(qū)建設(shè)的開局之年，全市上下要開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，為實(shí)施《示范區(qū)實(shí)施方案》開好局、起好步。要深入開展示范區(qū)宣傳推介，形成全社會參與示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。要建立有效的工作機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級，強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。

三年見成效。到2013年，初步建立科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制，示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載、自主創(chuàng)新和公共服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，招商引資成效顯著，綜合競爭力明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步確立，一批重大項(xiàng)目發(fā)揮效益，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得階段性重要成果。

五年大發(fā)展。到2015年，主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，體制機(jī)制與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)全面對接，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，基本公共服務(wù)水平明顯提高，人居環(huán)境明顯改善，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心地位全面確立，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。到2015年，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大到650億元以上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到西部地區(qū)中等水平，經(jīng)濟(jì)總量占廣西的比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%左右，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高，再生資源、陶瓷、不銹鋼制品、電子信息、醫(yī)藥、食品、林產(chǎn)林化、造船、人工寶石、日用輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在西江經(jīng)濟(jì)帶和廣西的地位進(jìn)一步凸顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系日趨完善，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。到2015年，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為9：60：31。——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。西江黃金水道XX段通航能力明顯提高，港口和綜合口岸功能大幅度增強(qiáng)和優(yōu)化。東通粵港澳、南至沿海港口、西接大西南、北往華中的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系基本完善，國內(nèi)區(qū)域性交通運(yùn)輸樞紐城市地位進(jìn)一步提升；能源、水利、市政、物流、信息、環(huán)保、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。——體制創(chuàng)新和開放合作深化拓展。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全方位開放合作格局基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與粵港澳等東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)對接，形成一批特色化、集約化、外向型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，外來投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金年均增長20%左右?！獔@區(qū)承接與集聚能力顯著增強(qiáng)。在國家級承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中取得新突破，引進(jìn)國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，著力培育工業(yè)產(chǎn)值超千億元、百億元的園區(qū)，力爭到2015年，XX進(jìn)口再生資源加工園區(qū)產(chǎn)值超1000億元，XX工業(yè)園區(qū)、XX陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超500億元，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群?！鷳B(tài)環(huán)境保持良好。節(jié)能減排取得明顯效果，單位GDP能耗明顯下降，工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到99%，主要污染物排放總量得到有效控制，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，形成宜業(yè)、宜居、宜游的良好生態(tài)環(huán)境。專欄1：XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要規(guī)劃目標(biāo)值指標(biāo)單位2010年2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值億元579.31100財(cái)政收入億元56.1110城鎮(zhèn)化率%4652R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重%0.752.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重%86.191工業(yè)增加值占GDP比重%52.555規(guī)模以上工業(yè)增加值中園區(qū)所占比重%40.572承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接轉(zhuǎn)移企業(yè)（累計(jì)）家4351500承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金億元270650公共服務(wù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元1642729000農(nóng)民人均純收入元48799000城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率%9095環(huán)境保護(hù)城市污水集中處理率%8387工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率%9599二、承接轉(zhuǎn)移發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級和培育新的增長點(diǎn)，瞄準(zhǔn)珠三角等沿海地區(qū)迫切需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，積極吸納資本、技術(shù)、人才、品牌等要素，加快提升原材料產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，加速壯大輕紡產(chǎn)業(yè)，著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）原材料產(chǎn)業(yè)以先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)原材料制造企業(yè)兼并重組，大力發(fā)展下游制造業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的附加值，走規(guī)模化、集約化生產(chǎn)道路；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保持平衡，確保原材料資源供應(yīng)?！猩饘偌霸偕Y源加工利用。依托XX進(jìn)口再生資源加工園區(qū)，立足由資源類初級產(chǎn)品開發(fā)向深加工轉(zhuǎn)化，積極承接以銅、鋁、鋅、鉛、鎳、錫為主的有色金屬加工企業(yè)，形成回收、拆解、分選、熔煉體系，推動產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持廣西有色金屬集團(tuán)XX發(fā)展有限公司發(fā)展成為擁有鉛鋅、再生銅鋁、鈦業(yè)和稀土四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈以及金屬和非金屬等產(chǎn)業(yè)的大型高科技企業(yè)。依托長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力承接不銹鋼新型材料，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度鋼、管材、薄型材、冷連扎寬鋼，積極引進(jìn)下游制品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展制藥機(jī)械、食品機(jī)械、船舶機(jī)械、耐腐蝕化工機(jī)械、包裝機(jī)械以及廚具、炊具、潔具等，重點(diǎn)支持金海不銹鋼有限公司、新盈特鋼有限公司、永達(dá)鋼鐵公司、豐盈不銹鋼公司等企業(yè)?！之a(chǎn)林化。依托本地及周邊豐富的林產(chǎn)資源和林產(chǎn)工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮毗鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)林漿紙一體化生產(chǎn)，形成林板、林漿紙、竹漿紙協(xié)同發(fā)展新格局。引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，加速發(fā)展特色人造板、造紙、木地板、建筑裝飾板材等系列產(chǎn)品，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向集散中心聚集，重點(diǎn)建設(shè)以XX工業(yè)園港口工業(yè)園區(qū)為核心的林化林化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)差別化纖維生產(chǎn)基地。積極而有選擇地接納我國東部和國際家具制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高家具設(shè)計(jì)水平，打造家具品牌。加快推進(jìn)以XX松脂深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)開展松脂深加工技術(shù)研究，大力研發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把示范區(qū)打造成為泛珠三角區(qū)域重要的林產(chǎn)林化加工基地?！ú奶沾?。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)與示范區(qū)企業(yè)重組，推進(jìn)節(jié)能、降耗、環(huán)保技術(shù)改造升級。加快推進(jìn)XX陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極承接建筑陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持研發(fā)新產(chǎn)品，開發(fā)高強(qiáng)、多功能、配套化的環(huán)保、抗污、抗菌的建筑衛(wèi)生陶瓷新產(chǎn)品，培育知名品牌，鼓勵增加高科技、高檔次、高附加值的產(chǎn)品比重，培育發(fā)展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。支持XX市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展花崗巖石材項(xiàng)目，提升XX花崗巖產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，建設(shè)形成國內(nèi)知名的花崗巖石材加工銷售基地?！伆谆?。依托鈦礦資源優(yōu)勢，大力開發(fā)金紅石型鈦白粉、納米鈦白粉，發(fā)展鈦白粉深加工、鈦金屬提煉等高技術(shù)含量系列產(chǎn)品，做深做精鈦白產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大以鈦品為原材料的各種新型材料的生產(chǎn)規(guī)模。（二）機(jī)械裝備工業(yè)抓住西江億噸級黃金水道建設(shè)和XX港開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮核心企業(yè)的輻射帶動作用，結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展配套企業(yè)，走以大企業(yè)為骨干、大中小企業(yè)相互配套、專業(yè)化分工協(xié)作的集群式發(fā)展路徑，大力承接發(fā)展船舶修造、船用機(jī)械、港口機(jī)械、起重機(jī)械、礦山機(jī)械、鍛壓設(shè)備、鍋爐、汽車零部件等。——船舶修造。整合示范區(qū)造船企業(yè)資源，把握未來10年西江造船業(yè)成長期，依托現(xiàn)有的內(nèi)河重要造船基地及江海工程設(shè)備及船舶配套行業(yè)，合作發(fā)展制造三千噸以下近海、內(nèi)河的集裝箱船、中型交通船、油船、化學(xué)品船、液化天然汽船和各種軍用船舶，修造高檔次船舶，開發(fā)冷藏集裝箱船、公務(wù)船、游艇和深水半潛式鉆井平臺、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通訊導(dǎo)航及自動控制等高附加值產(chǎn)品。以資本合作與技術(shù)合作相結(jié)合的方式，加快優(yōu)勢配套產(chǎn)品的引進(jìn)和發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展大型船用貨物起重機(jī)、甲板機(jī)械、船用換熱器、船用電機(jī)電器和海洋平臺吊等產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，打造標(biāo)準(zhǔn)化船舶制造新模式。推動中船桂江公司發(fā)展成為廣西造船業(yè)首強(qiáng)，推進(jìn)示范區(qū)“華南地區(qū)中小型船舶制造基地”項(xiàng)目建設(shè)，吸引粵穗大型船廠遷建XX?！獧C(jī)械設(shè)備制造。加快推進(jìn)機(jī)械裝備骨干企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改造，提升工程、農(nóng)用和采礦設(shè)備制造技術(shù)水平，爭取在大型工程機(jī)械、大型農(nóng)用機(jī)械等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推進(jìn)示范區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合資合作和兼并重組，支持發(fā)展設(shè)備成套公司和系統(tǒng)化工程公司。加大技術(shù)改造，在電站鍋爐、工業(yè)鍋爐、環(huán)保節(jié)能鍋爐和大噸位鍋爐等生產(chǎn)制造方面取得突破?！嚺浼Ｕ犀F(xiàn)有零部件制造資源，積極引進(jìn)國內(nèi)外汽配企業(yè)和零部件高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展鉛酸蓄電池、電動車電池等產(chǎn)品。以引進(jìn)美國最先進(jìn)的蓄電池生產(chǎn)線為契機(jī)，加快天鵝蓄電池公司產(chǎn)品升級換代，深化與通用五菱公司合作，爭取與廣汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)合作取得突破，打進(jìn)高端汽車制造行業(yè)。同時致力開發(fā)混合動力型汽車蓄電池，提高產(chǎn)品市場競爭力。（三）輕紡化工積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育發(fā)展輕紡工業(yè)特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群；加快自主創(chuàng)新，實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，著力推動輕紡工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。——日用輕工。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以廣西索芙特公司、奧奇麗公司、XX新華電池公司為龍頭，延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，承接發(fā)展化工原料、塑料制品、日化產(chǎn)品等。鼓勵引進(jìn)知名品牌企業(yè)，承接發(fā)展綠色環(huán)保型、高效節(jié)能型、信息智能型日用輕工產(chǎn)品；加強(qiáng)與國內(nèi)外發(fā)達(dá)日用輕工基地及骨干企業(yè)對接，承接發(fā)展日用輕工關(guān)鍵配套產(chǎn)品，提升主要配套產(chǎn)品本地化率，發(fā)展各類知名品牌日用輕工產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點(diǎn)支持XX工業(yè)園區(qū)日用化工生產(chǎn)基地、化妝品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動包裝印刷企業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。——農(nóng)產(chǎn)品加工。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建立健全以食品工業(yè)為重點(diǎn)、特色行業(yè)和品牌產(chǎn)品優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)承接發(fā)展糧油加工、肉制品、乳制品、果蔬加工、水產(chǎn)品加工和八角、玉桂等特色農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)，引進(jìn)和培育知名品牌，積極推行食品國際注冊，打造神冠蛋白腸衣、XX龜苓膏、XX冰泉豆?jié){、XX六堡茶等一批知名品牌。支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用原料基地，打造以神冠集團(tuán)、中恒集團(tuán)等龍頭企業(yè)為骨干、專業(yè)農(nóng)戶為基礎(chǔ)、行業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作組織為紐帶的貿(mào)工農(nóng)一體化的組織體系。建設(shè)與東部地區(qū)對接的農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全檢測體系、物流配送體系和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地?！徔椃b產(chǎn)業(yè)。以品牌服裝加工為突破口，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，引進(jìn)珠三角服裝加工企業(yè)，承接高檔精梳紗線、色紡紗線和混紡紗線的先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)整體上規(guī)模，設(shè)備上水平、產(chǎn)品上檔次，重點(diǎn)發(fā)展交織織物、無梭布、裝飾用布、產(chǎn)業(yè)用布等產(chǎn)品；支持棉紡業(yè)走發(fā)展竹纖維、碳纖維、多種混紡棉紗等產(chǎn)品之路；適時引進(jìn)化纖業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在服裝加工業(yè)較發(fā)達(dá)的XX工業(yè)園承接品牌服裝貼牌生產(chǎn)，提升技術(shù)裝備水平，加快服裝輔料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，逐步培育發(fā)展本土服裝品牌。發(fā)展地毯地墊等高檔織物產(chǎn)品及毛巾、超細(xì)纖維產(chǎn)品等紡織制品。擴(kuò)大化纖產(chǎn)能，提高紡紗、捻線生產(chǎn)能力，提升織造產(chǎn)品檔次。——繭絲綢產(chǎn)業(yè)。以XX縣桑蠶資源以及繭絲綢的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為依托，加快引進(jìn)東部絲綢加工企業(yè)，吸納外來資金、技術(shù)和人才，加強(qiáng)絲綢、絲織品、服裝等蠶絲下游產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，完善桑蠶-繅絲-織綢-印染-服裝及絲織品產(chǎn)業(yè)體系，開展優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)，培育和扶持一批集蠶生產(chǎn)、收烘、繅絲加工農(nóng)工貿(mào)一體化的蠶絲生產(chǎn)龍頭企業(yè)，培育絲綢產(chǎn)業(yè)集群。（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)勢骨干企業(yè)創(chuàng)新能力，整合資源，擴(kuò)大合作，突破高端核心產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)?！F(xiàn)代中醫(yī)藥制造。以建設(shè)“國家級基本藥物和重大疾病原料藥基地”為發(fā)展目標(biāo)，依托示范區(qū)中草藥資源豐富的優(yōu)勢和區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)生物醫(yī)藥的“臨床前研究—成果轉(zhuǎn)化—規(guī)?；a(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“孵化器—中試基地—產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”三個層次規(guī)劃逐層推進(jìn)，不斷發(fā)展壯大示范區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。吸引國內(nèi)外的大型企業(yè)、尤其是跨國醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)到示范區(qū)投資設(shè)廠。鼓勵示范區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)積極與境外企業(yè)合資合作和開展代理加工業(yè)務(wù)，利用現(xiàn)代生物技術(shù)，構(gòu)建中藥加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，促進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善中\(zhòng)o"藥材"藥材—中藥飲片—提取物及制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展，拓展醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)XX中恒制藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?！夥a(chǎn)業(yè)。面向國內(nèi)外市場，引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)，逐步建設(shè)從高純硅料鑄錠、拉晶、切片、電池片生產(chǎn)、電池組件生產(chǎn)、光伏系統(tǒng)生產(chǎn)和安裝的光伏產(chǎn)業(yè)中下游產(chǎn)業(yè)鏈。在有電力優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策許可的情況下，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)上游多晶硅和單晶硅等原料基地。以XX工業(yè)園為載體，重點(diǎn)支持中暉太陽能電池生產(chǎn)項(xiàng)目、儷福節(jié)能燈生產(chǎn)項(xiàng)目、星普節(jié)能燈生產(chǎn)項(xiàng)目、睿奕電子儀器儀表生產(chǎn)等項(xiàng)目。——電子信息產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與粵港澳區(qū)域合作，推進(jìn)以掌上多媒體為核心的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地引進(jìn)一批技術(shù)水平高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及電子配件生產(chǎn)，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強(qiáng)的電子信息產(chǎn)業(yè)體系，將電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全市重要的千億元支柱產(chǎn)業(yè)，把XX建設(shè)成為西江經(jīng)濟(jì)帶電子信息產(chǎn)業(yè)制造中心。（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套服務(wù)；進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)，建設(shè)與粵港澳聯(lián)系緊密的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！F(xiàn)代物流業(yè)。加快物流市場主體的培育和引進(jìn)，大力發(fā)展第三方物流。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則，規(guī)劃建設(shè)及整合一批功能齊備的綜合物流園區(qū)和特色專業(yè)物流園區(qū)（中心）。依托鐵路、公路特別是西江黃金水道交匯的綜合交通樞紐優(yōu)勢，布局多式聯(lián)運(yùn)的、對接粵港澳市場的物流基地和專業(yè)物流中心，積極推進(jìn)各類物流園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)豪德現(xiàn)代物流城、赤水港綜合服務(wù)物流園區(qū)、紅嶺商貿(mào)物流園區(qū)三大綜合物流園區(qū)，建設(shè)中恒國際醫(yī)藥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品和日用品等4大商貿(mào)物流城，以及汽車、鋼材、機(jī)電、紡織、零部件等30多個商貿(mào)物流專業(yè)市場，依托各縣（市）特色產(chǎn)業(yè)和交通優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送、XX市石材物流中心等項(xiàng)目，把示范區(qū)建設(shè)成為廣西西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

——商貿(mào)業(yè)。培育和壯大一批具有自主品牌、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)突出的本地商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型商業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。打造3個商業(yè)圈，即以鴛江麗港為中心的河?xùn)|老城區(qū)商業(yè)圈、以火車站站前廣場為中心的紅嶺商業(yè)圈及以南廣鐵路XX站為中心的蒼海商業(yè)圈。建立7條特色街區(qū)，即珠寶飾品服務(wù)街區(qū)、科學(xué)文化藝術(shù)街區(qū)、濱江休閑餐飲街區(qū)、騎樓民俗文化街區(qū)、旅游購物街區(qū)、新加坡商貿(mào)街區(qū)、石鼓沖商業(yè)特色街。深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為支撐的農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力建設(shè)綜合貿(mào)易中心、專業(yè)市場，加快形成區(qū)域性商貿(mào)中心?！鹑诜?wù)業(yè)。建立完善西江區(qū)域金融服務(wù)體系，著力培育多元化金融主體，推進(jìn)金融創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。加強(qiáng)“引銀入梧”工作，鼓勵和吸引各類金融機(jī)構(gòu)到XX創(chuàng)業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)各類資金參與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高擔(dān)保再擔(dān)保能力。設(shè)立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵中小企業(yè)互相擔(dān)保。構(gòu)建完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)體系。更新發(fā)展觀念，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)、金融工具和技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，提高西江經(jīng)濟(jì)帶的金融服務(wù)能力。力爭設(shè)立西江銀行。爭取引入股份制銀行2-3家，新設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)3-4家，成立1-2家農(nóng)村商業(yè)銀行?！娮有畔⒎?wù)業(yè)。以西江黃金水道信息樞紐港和西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域服務(wù)業(yè)中心為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)信息傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)和信息資源產(chǎn)業(yè)三大類信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用，大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)能力聚合、數(shù)據(jù)聚合和應(yīng)用聚合的作用，推動寬帶應(yīng)用和創(chuàng)新，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用，把XX建設(shè)成為國家重要的移動互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地。加快“寬帶XX”建設(shè)，支持通信運(yùn)營商開展核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)和無線接入網(wǎng)擴(kuò)容工程，推動移動建設(shè)“無線城市”、電信建設(shè)“光網(wǎng)城市”、聯(lián)通建設(shè)“東盟XX分中心”，實(shí)現(xiàn)信息通道全開放、互聯(lián)網(wǎng)鏈接全方位、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)備份中心全到位，為企業(yè)和城市發(fā)展提供信息服務(wù)支撐。到2013

年，力求全市具備光纖到小區(qū)能力，接入帶寬能力達(dá)10M—100M，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，建成“西江無線數(shù)字航道”，全面提升信息基礎(chǔ)服務(wù)水平。（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平。加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，搭建合作交流、高技術(shù)引進(jìn)和高端產(chǎn)品培育三大平臺，建設(shè)具有特色的良種繁育體系、農(nóng)產(chǎn)品深加工體系、農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，不斷壯大六堡茶、砂糖桔、中草藥、桑樹以及蔬菜等特色優(yōu)勢種植業(yè)，努力形成規(guī)模化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。優(yōu)先發(fā)展雞、豬、兔、蠶、魚、蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，大幅提高養(yǎng)殖業(yè)比重。保持和提升林業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，擴(kuò)大八角、玉桂、軟枝油茶以及工業(yè)原料林和林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與出口基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、無公害種植基地，打造西江經(jīng)濟(jì)帶XX特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間布局和載體建設(shè)充分發(fā)揮示范區(qū)毗鄰珠三角的區(qū)位優(yōu)勢，依托西江黃金水道和東向快速通道，按照“科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、完善功能、組團(tuán)發(fā)展”的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加大園區(qū)開發(fā)力度，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，高水平打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，增強(qiáng)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的承載能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。增強(qiáng)中心城區(qū)功能，構(gòu)建中心城區(qū)和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成產(chǎn)業(yè)合理布局、錯位發(fā)展，城市功能完善、各具特色的空間開發(fā)格局。（一）總體布局按照“整合重點(diǎn)空間、優(yōu)化特色空間、拓展區(qū)域空間、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺”的基本思路，以加快XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目的，以突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局。依托西江億噸級黃金水道，構(gòu)建黃金水道產(chǎn)業(yè)帶；依托南廣高速公路和南廣鐵路，構(gòu)建高速通道產(chǎn)業(yè)帶；以XXX城區(qū)和XX縣為中心，XX市、XX和XX縣為副中心，以“五園八區(qū)”為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，形成“兩帶一圈”的工業(yè)發(fā)展新格局?！鹘?jīng)濟(jì)帶核心區(qū)產(chǎn)業(yè)群。依托西江主航道和便捷的陸路交通干線，加快港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集疏運(yùn)條件，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和臨港工業(yè)，規(guī)劃建設(shè)若干個特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。重點(diǎn)承接發(fā)展船舶為主的裝備制造、建材、有色、化工、造紙、能源、冶金等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化臨港工業(yè)基地；配套發(fā)展臨港物流、商貿(mào)、金融服務(wù)等服務(wù)業(yè)，帶動特色農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成西江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)產(chǎn)業(yè)群。1.XXX區(qū)。以旺甫、東出口、塘源為依托，優(yōu)先承接發(fā)展造船、林產(chǎn)化工、醫(yī)藥、食品、電子信息、日用輕工、紡織以及寶石加工等產(chǎn)業(yè)，主要布局西江造船基地、塘源化工基地、林產(chǎn)產(chǎn)品升級優(yōu)化系列技改、松香松節(jié)油深加工系列產(chǎn)品、新藥產(chǎn)業(yè)化二期技改、膠原及腸衣生產(chǎn)、化妝品生產(chǎn)基地、電路板生產(chǎn)等項(xiàng)目，打造西江經(jīng)濟(jì)帶新興工業(yè)龍頭城市、粵桂合作示范基地。2.XX。加快推進(jìn)XX工業(yè)園區(qū)港口工業(yè)區(qū)、XX陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)集中區(qū)等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體的建設(shè)。優(yōu)先承接發(fā)展化工、中高檔陶瓷、造船、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電力等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)10萬噸差別化纖維、XX生物質(zhì)發(fā)電、XX火電、電子信息項(xiàng)目、鈦白粉擴(kuò)產(chǎn)、鋁材深加工等資源綜合利用項(xiàng)目?！咚偻ǖ喇a(chǎn)業(yè)帶。依托南廣高速公路和南廣鐵路，主動融入廣州“1小時經(jīng)濟(jì)圈”，對接粵港澳大市場，利用示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)揮高速公路、鐵路站點(diǎn)的輻射帶動作用，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向通道沿線聚集，重點(diǎn)承接珠三角紡織服裝、電子信息、金屬加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性加工制造基地、物流基地、商貿(mào)基地、旅游休閑基地，全力打造高速通道產(chǎn)業(yè)帶，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得新的發(fā)展空間。1.XXX區(qū)。以XX進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長洲區(qū)工業(yè)集中區(qū)為依托，優(yōu)先承接發(fā)展有色金屬、冶金、不銹鋼、電子機(jī)械、食品等產(chǎn)業(yè)，主要布局再生銅冶煉、再生鋁冶煉、特種鋼、數(shù)字音響及視聽電子配套系統(tǒng)加工基地、大型數(shù)控機(jī)械金屬加工生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。2.XX縣。依托XX工業(yè)區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)，優(yōu)先承接發(fā)展林產(chǎn)林化、冶金、建材等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和寶石加工產(chǎn)業(yè)。主要布局林脂一體化、六堡茶加工、水泥粉磨站、鍍膜玻璃、電解鉛及資源綜合利用、寶石工藝品等項(xiàng)目。3.XX市。依托建材原材料資源，優(yōu)先發(fā)展花崗巖石材、金屬冶煉及深加工等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和承接?xùn)|部的電子、皮革、毛織、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。培育以石材、建筑陶瓷為主導(dǎo)的建材產(chǎn)業(yè)集群和有色金屬冶煉為主導(dǎo)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。4.XX縣。以垌油坪和古家坪工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展蠶絲綢等農(nóng)產(chǎn)品加工及水電產(chǎn)業(yè)。主要布局真絲綢面料生產(chǎn)、肉兔深加工、變性淀粉等項(xiàng)目?！青l(xiāng)一體工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。以西江億噸級黃金水道、南廣高速公路、南廣鐵路和洛湛鐵路、XX機(jī)場等交通干線、節(jié)點(diǎn)為骨架，加快建設(shè)和完善XX城區(qū)與縣（市）及各縣（市）間的路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)。以黃金水道產(chǎn)業(yè)帶、高速通道產(chǎn)業(yè)帶為發(fā)展主軸，以“五園八區(qū)”為主要載體，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出園區(qū)特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分工，協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育若干競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)各工業(yè)園區(qū)從“點(diǎn)軸式”到“組團(tuán)式”、從“攤餅式”到“功能式”發(fā)展。加快培育以XXX、XX縣為核心，以XX市、XX、XX縣為副中心的“一核三副”發(fā)展格局，依托各地的優(yōu)勢，明確功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化互動發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，著力打造“城鄉(xiāng)一體工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性互動。（二）促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級按照“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色突出”的原則，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)管理，加快轉(zhuǎn)型升級，將現(xiàn)有的開發(fā)園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。——促進(jìn)園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，編制示范區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范開發(fā)園區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。制定各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化布局，集約發(fā)展，著力提高現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度。適應(yīng)發(fā)展需要，在符合國家相關(guān)政策和節(jié)約集約用地要求的前提下，支持開發(fā)園區(qū)擴(kuò)區(qū)、整合，支持園區(qū)向高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，支持符合條件的自治區(qū)級園區(qū)升格為國家級園區(qū)?！苿訄@區(qū)特色化發(fā)展。立足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，依托自身優(yōu)勢，明確開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和要素集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造園區(qū)品牌，著力培育一批特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)。——實(shí)現(xiàn)園區(qū)集約化發(fā)展。完善項(xiàng)目進(jìn)入機(jī)制與退出機(jī)制，以科技含量、環(huán)境影響、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)效益作為選資標(biāo)準(zhǔn)，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目檔次和質(zhì)量。加強(qiáng)用地調(diào)控，節(jié)約集約用地，積極推行建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分利用地上、地下空間，認(rèn)真落實(shí)開發(fā)園區(qū)單位土地面積投資強(qiáng)度的要求，提高單位土地面積產(chǎn)出。推行公司開發(fā)管理模式，創(chuàng)新融資方式，實(shí)行市場化資本運(yùn)作，拓寬融資渠道，高起點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供公共服務(wù)平臺。專欄2：示范區(qū)特色園區(qū)（集中區(qū)）特色園區(qū)（集中區(qū)）發(fā)展重點(diǎn)XX再生資源循環(huán)利用園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金屬再生資源加工回收產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為較為完善的金屬拆解、冶煉、加工的廢舊金屬加工區(qū)。XX陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)以XX中和集中區(qū)為支柱，XX市大業(yè)集中區(qū)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展各種檔次的建筑陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、物流配送、產(chǎn)品交易市場和配套產(chǎn)業(yè)。長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力發(fā)展不銹鋼制品及配套產(chǎn)業(yè)。XX縣工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以繭絲綢、肉類加工為主的資源型農(nóng)（林）產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。（三）創(chuàng)新園區(qū)合作共建機(jī)制——建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)（粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)）。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、集群式轉(zhuǎn)移趨勢，充分發(fā)揮西江黃金水道的作用，依托中心城市，突破行政區(qū)劃制約，在粵桂交界適宜開發(fā)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)（粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)）。重點(diǎn)圍繞裝備制造、金屬材料深加工和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)承接珠三角和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)成為西江經(jīng)濟(jì)帶新興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，加快推進(jìn)示范區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！献鞴步ㄩ_發(fā)園區(qū)。引進(jìn)先進(jìn)理念和成功做法，鼓勵示范區(qū)與沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、戰(zhàn)略投資者和中央直屬企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取多種形式，合作共建開發(fā)園區(qū)，推進(jìn)組團(tuán)式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵示范區(qū)內(nèi)有條件的縣（市、區(qū)）突破行政區(qū)劃界限，跨區(qū)域合作共建開發(fā)園區(qū)。——創(chuàng)新合作共建方式。根據(jù)實(shí)際情況，探索采取多種方式共建開發(fā)園區(qū)：在現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)內(nèi)劃出部分土地，建設(shè)園中園，按照統(tǒng)一規(guī)劃，由開發(fā)方組織實(shí)施，具體運(yùn)作；將開發(fā)園區(qū)整體委托，建設(shè)托管園區(qū)，由受托方進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)；合作各方聯(lián)合建設(shè)共管園，共同規(guī)劃，聯(lián)合開發(fā)?！⒗娣窒頇C(jī)制。合作雙方本著互利共贏的原則，協(xié)商議定合作方式，明確責(zé)任義務(wù)和經(jīng)營期限。合作共建園區(qū)的發(fā)展成果由合作方分享，合作共建期間，引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)后新增的增值稅、所得稅地方留成部分，雙方按一定比例分成，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按比例分別計(jì)入。專欄3：共建工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目與廣東省南海共建XX再生資源循環(huán)利用園區(qū)；與廣東省佛山市共建XX陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)—陶瓷專業(yè)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)；與廣東省廣州市共建XX工業(yè)園區(qū)皮革工業(yè)集中區(qū)；與浙江省共建絲綢深加工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。專欄4：特別合作實(shí)驗(yàn)區(qū)廣東肇慶與廣西XX兩市經(jīng)多次磋商，共同提出了建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想，即以XX和肇慶封開兩地邊界為軸心，在靠近西江和321國道的100平方公里區(qū)域(兩地各50平方公里)建立“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”，享受國家和兩省區(qū)疊加優(yōu)惠政策，基礎(chǔ)設(shè)施共建，利益共享，實(shí)現(xiàn)XX一肇慶經(jīng)濟(jì)一體化，形成聯(lián)動兩省區(qū)、接軌珠三角、融入北部灣的粵桂合作的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐加強(qiáng)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力構(gòu)建與珠三角地區(qū)一體化發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系，增強(qiáng)示范區(qū)能源供應(yīng)水平，加快推進(jìn)區(qū)域信息一體化，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)力基礎(chǔ)支撐與保障。（一）構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系通過建設(shè)現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成高效、快捷、安全、的運(yùn)輸大通道，通過鐵、公、水、空聯(lián)運(yùn)，高效聯(lián)結(jié)珠三角經(jīng)濟(jì)圈和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為服務(wù)粵港澳，輻射華中、華南地區(qū)，通江達(dá)海的西江億噸黃金水道樞紐城市和西南出海大通道東大門?！ㄔO(shè)西江億噸級黃金水道。建設(shè)長洲水利樞紐三線四線船閘、西江一級航道整治、桂江航道整治、無線數(shù)字航道、繡江復(fù)航和繡江樞紐等工程，推進(jìn)赤水圩作業(yè)區(qū)碼頭（二期）、李家莊作業(yè)區(qū)碼頭三期、XX東勝作業(yè)區(qū)碼頭（一期）、XX三坡碼頭、塘源綜合碼頭、大利口綜合碼頭、中儲糧專用碼頭、紫金村綜合碼頭、表水作業(yè)區(qū)碼頭、赤水散裝水泥專用碼頭、赤水煤炭專用碼頭。形成以主要港口和高等級航道為核心，布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力的西江水運(yùn)體系?！晟仆馔▋?nèi)暢的公路網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮高速公路體系中短距離的比較優(yōu)勢，構(gòu)建與兩廣重要節(jié)點(diǎn)城市之間“三小時交通圈”。構(gòu)建“一環(huán)七射三連”的市域高速公路網(wǎng)體系，適時實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。加快市域內(nèi)干線公路的建設(shè)，以一級公路構(gòu)建“二縱二橫四連線”為主骨架，以二級公路構(gòu)建“六縱六橫九連線”的公路網(wǎng)絡(luò)，提高通達(dá)能力，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)和縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)的有效銜接，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。構(gòu)建市域主要節(jié)點(diǎn)間“45分鐘交通圈”，形成以高速公路和一級公路為主的干線公路網(wǎng)體系。加快完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施?！涌扈F路建設(shè)步伐。加快“豐字型”鐵路樞紐建設(shè)，積極配合自治區(qū)提升通往云南、貴州、珠三角以及華中地區(qū)的鐵路通道等級，強(qiáng)化XX作為區(qū)域性重要鐵路樞紐的地位。加快南寧—貴港—XX—廣州、XX—羅定鐵路項(xiàng)目施工，推進(jìn)柳州—XX—肇慶、柳州—XX（XX）—韶關(guān)等鐵路項(xiàng)目前期工作，爭取開工建設(shè)，加快洛湛鐵路電氣化擴(kuò)能改造及貨場擴(kuò)建等配套設(shè)施建設(shè)，加快北?！窳帧猉X城際快速鐵路前期工作，建設(shè)完善通往重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)港口的鐵路專用線，實(shí)現(xiàn)水鐵、公鐵無縫銜接。加強(qiáng)洛湛鐵路與南廣鐵路聯(lián)絡(luò)線及我市鐵路樞紐建設(shè)的規(guī)劃研究，進(jìn)一步完善和優(yōu)化我市鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的重要作用?！訌?qiáng)機(jī)場建設(shè)。加快XX機(jī)場遷建項(xiàng)目前期工作，完成機(jī)場遷建的編制工作和優(yōu)化選址，盡早開工建設(shè)。抓好航空港規(guī)劃，推進(jìn)周邊配套設(shè)施建設(shè)，爭取更多的國內(nèi)國際航線，擴(kuò)大航空服務(wù)覆蓋范圍，不斷提高機(jī)場吞吐服務(wù)能力。專欄5：“一環(huán)七射三連線”高速公路網(wǎng)“一環(huán)”就是由馬梧高速公路（包茂高速公路）環(huán)城西線、柳梧高速公路環(huán)城北線、柳梧高速公路環(huán)城東線、環(huán)城高速公路南線組成?！捌呱洹币簧洹毕虬咚俟方?jīng)賀州至湖南永州、長沙；二射——柳梧高速公路經(jīng)柳州至貴陽達(dá)重慶；三射——XX至龍邦高速公路到達(dá)百色、田林，延伸至貴州興義，接規(guī)劃中的云貴高速，連接西南經(jīng)濟(jì)圈；四射——岑梧高速公路-岑水高速公路至廣東茂名、湛江，連接珠三角，接受東部經(jīng)濟(jì)輻射；五射——廣梧高速公路（蒼郁高速公路）至肇慶廣州；六射——廣梧高速公路（梧封高速），連接入珠三角外環(huán)高速，融入廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈；七射——XX至信都高速公路，向北增加一條通道，經(jīng)XX至賀州連接湖南和廣東北部等地區(qū)；“三連”一連——岑興高速公路-岑羅高速公路；二連——荔浦-鐵山港高速公路；三連——巴馬至賀州高速公路。（二）提高能源保障水平充分發(fā)揮示范區(qū)水資源優(yōu)勢，深度開發(fā)水電，加快旺村水利樞紐電站項(xiàng)目建設(shè)；結(jié)合西江黃金水道布局建設(shè)XX煤炭儲運(yùn)配送基地，根據(jù)示范區(qū)內(nèi)負(fù)荷需求，優(yōu)化發(fā)展火電，加快推進(jìn)XX火電項(xiàng)目，保障我市電力供給。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵建設(shè)分布式能源、余熱余壓發(fā)電、垃圾發(fā)電等工程；積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源，建成XX、XX等生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；完善各級輸配電網(wǎng)，提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害能力，新建XX二500千伏輸變電工程，形成以500千伏XX變、XX二變和長洲水利樞紐電站為電源中心的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)紅嶺、XX二、XX二、XX等220千伏項(xiàng)目，加快構(gòu)建XX中部220千伏雙回鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)，加大城市配電網(wǎng)的建設(shè)和改造，加快推進(jìn)110千伏錢鑒、蓮花、向陽等項(xiàng)目的建設(shè)，保障輸電供電可靠性，建立安全可靠的輸配電網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大農(nóng)村電網(wǎng)投入，完善農(nóng)村電網(wǎng)架構(gòu)。利用“西氣東輸”二線管道華南支干線XX線段及氣場布局建設(shè)，保障示范區(qū)氣源供氣。按照“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多元發(fā)展”的原則，完善能源結(jié)構(gòu)和輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建多元、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障體系。（三）推進(jìn)區(qū)域信息一體化——加快信息化基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改造、升級、擴(kuò)容寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展第三代移動通信，積極開展基于無線寬帶的城市信息化應(yīng)用，大力推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。建設(shè)示范區(qū)數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、容災(zāi)備份中心。加快基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建示范區(qū)信息共享體系，規(guī)范信息安全等級保護(hù)管理，提高信息安全保障能力?！嫣嵘齾^(qū)域信息化應(yīng)用水平。完善區(qū)域電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)示范區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換系統(tǒng)、政府網(wǎng)站和政務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)政務(wù)移動辦公和遠(yuǎn)程辦公。推進(jìn)大中型企業(yè)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)綜合平臺，加快建立安全、方便的網(wǎng)上支付體系，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、集中發(fā)布。積極建設(shè)“數(shù)字城管”、“應(yīng)急聯(lián)動”和城市“一卡通”等公共信息服務(wù)平臺?！七M(jìn)與珠三角地區(qū)信息共享。加快與珠三角網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對接，加強(qiáng)在電子口岸、信用建設(shè)、交通信息、空間地理信息、應(yīng)急指揮聯(lián)動等多個領(lǐng)域內(nèi)的合作，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域信息資源的合作開發(fā)與共享。五、保障措施爭取上級給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)必要的政策支持，加強(qiáng)方案實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，確保方案順利實(shí)現(xiàn)。（一）加快建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制積極爭取自治區(qū)人民政府支持，加快推動成立桂東（XXX）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)共建模式、稅收分成、統(tǒng)計(jì)核算機(jī)制進(jìn)行深入對接。根據(jù)需要定期或者不定期召開各種不同層次、范圍的聯(lián)席會議，研究解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中的重大事項(xiàng)。充分調(diào)動XXX與廣東省廣州市、深圳市、珠海市、肇慶市、云浮市、佛山市已建立的經(jīng)濟(jì)合作平臺關(guān)系，設(shè)立專門聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，依托相應(yīng)的戰(zhàn)略合作框架和相關(guān)合作協(xié)議，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主導(dǎo)，大力加強(qiáng)XX至廣東相關(guān)市之間的合作交流。完善相應(yīng)的掛職干部考核機(jī)制，充分利用XX與廣東地市級干部交流掛職機(jī)會，積極推動產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)移。（二）創(chuàng)新體制機(jī)制在示范區(qū)開展大膽探索，先行先試，深化改革，完善政府服務(wù)，建立高效運(yùn)作的行政和社會管理體制，加快構(gòu)建規(guī)范透明的法治環(huán)境，為科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的制度保障?！x予示范區(qū)先行先試權(quán)。爭取自治區(qū)允許示范區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域先行先試，采取更為靈活的政策措施，消除體制機(jī)制障礙，為中西部地區(qū)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移積累經(jīng)驗(yàn)；突破行政區(qū)劃界限，探索跨區(qū)域合作新途徑，適時調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；深化土地管理制度改革，探索加強(qiáng)土地管理的有效辦法，節(jié)約集約利用土地資源，滿足大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用地需求；試行有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)保政策，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；完善資源價(jià)格形成機(jī)制，開展價(jià)格改革試點(diǎn)，試行大用戶直供電；建立適應(yīng)轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)展需要的社會保障體系，保護(hù)勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益。——著力提高行政效能。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新政府服務(wù)方式。全面推進(jìn)政企、政資、政事、政府和中介組織分開，加快政府管理創(chuàng)新步伐，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力，提高社會治安綜合治理水平?！獦?gòu)建公平競爭的良好環(huán)境。放寬非公有制企業(yè)的投資領(lǐng)域和行業(yè)限制，降低民間資本的準(zhǔn)入門檻，提高民間資本的準(zhǔn)入效率，合理引導(dǎo)非公資本以參股、合資合作、獨(dú)資等方式進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。鼓勵非公有制企業(yè)加快改革，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)非公有制企業(yè)。放寬企業(yè)集團(tuán)登記注冊條件，放寬高新技術(shù)成果作價(jià)出資比例；允許企業(yè)經(jīng)營范圍按大類申請核定；改革企業(yè)登記管理方式，試行告知承諾制度。提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)各類市場主體發(fā)展。打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間公平競爭。（三）完善社會管理與服務(wù)——大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，依托大型骨干企業(yè)和XX職業(yè)學(xué)院，建立與承接產(chǎn)業(yè)相配套的人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地；健全職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗職工技能培訓(xùn)；加快農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展，并逐步實(shí)行免費(fèi)。鼓勵示范區(qū)內(nèi)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，對符合條件的學(xué)生，享受國家統(tǒng)一助學(xué)政策。切實(shí)落實(shí)民辦教育優(yōu)惠政策，鼓勵民辦教育發(fā)展，為外來人員子女接受義務(wù)教育提供公平機(jī)會。——完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照國家統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的跨省區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策。大力推進(jìn)以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)發(fā)展，鼓勵多種投資主體興辦社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在土地、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。通過居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體，構(gòu)建和完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，依法為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。加強(qiáng)社會福利、優(yōu)撫安置和救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)?！訌?qiáng)人才開發(fā)和就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)多邊合作，依托XX學(xué)院、XX職業(yè)學(xué)院和骨干企業(yè)，以重大科研項(xiàng)目為載體，建立示范區(qū)人力資源培訓(xùn)基地。支持示范區(qū)參與引進(jìn)海外高層次人才，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵和服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)施高端人才引進(jìn)計(jì)劃和培養(yǎng)工程，推動高級人才柔性流動，加大海外人才吸引力度。積極探索人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的人才引進(jìn)機(jī)制和人力資源優(yōu)先發(fā)展積累機(jī)制。對部分緊缺或急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的公共就業(yè)服務(wù)體系，支持示范區(qū)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善人力資源市場信息發(fā)布制度。逐步放寬戶籍限制，逐步實(shí)現(xiàn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶。（四）提高自主創(chuàng)新能力——構(gòu)筑以企業(yè)為主體的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)力度，鼓勵和支持龍頭骨干企業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專利技術(shù)、核心技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交叉授權(quán)許可，組建平等的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中建設(shè)一批自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，突出解決一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)?！?gòu)建技術(shù)創(chuàng)新示范平臺。爭取自治區(qū)批準(zhǔn)在XX工業(yè)園內(nèi)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大對產(chǎn)學(xué)研合作的支持，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作重點(diǎn)項(xiàng)目，完善產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高校及科研院所科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。鼓勵建立自主創(chuàng)新服務(wù)平臺的共享制度，加強(qiáng)對重大科技設(shè)備、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等公共創(chuàng)新平臺的使用管理和考核評估，促進(jìn)公共科技資源使用的公平性、開放性和社會化。積極扶持示范區(qū)內(nèi)的孵化基地、科技園、工業(yè)園等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵各投資主體增大對科技中間實(shí)驗(yàn)、定型生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營等資金投入量，加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度。（五）完善支持政策——投資政策。爭取自治區(qū)出臺國家西部大開發(fā)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，對目錄內(nèi)的投資項(xiàng)目，享受國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相關(guān)支持政策。爭取對示范區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，國家在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、審批核準(zhǔn)及投資安排、資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面給予支持。——財(cái)稅政策。規(guī)劃期內(nèi)，爭取中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)。對示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)，切實(shí)落實(shí)好新稅法規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策?！鹑谡?。爭取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對示范區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸投放力度，積極為示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供有效信貸支持。支持符合創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市條件的自主創(chuàng)新及其他成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板融資，鼓勵示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資工具。支持示范區(qū)在多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策等方面進(jìn)行改革試驗(yàn)。支持示范區(qū)按照有關(guān)管理辦法規(guī)定，設(shè)立股權(quán)投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金。探索開放短期出口信用保險(xiǎn)市場，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋率。爭取批準(zhǔn)設(shè)立西江銀行。——土地政策。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新土地管理方式，落實(shí)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是園區(qū)（集中區(qū)）的用地需求。加快土地利用總體規(guī)劃修編，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）等各類建設(shè)用地統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃安排。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度改革，探索新增耕地指標(biāo)、新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)有償調(diào)劑使用制度。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增量與農(nóng)村建設(shè)用地減量掛鉤試點(diǎn)，允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在示范區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用?！獙ν忾_放政策。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵在示范區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購中心和產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵在華外資金融、保險(xiǎn)、會計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵外資并購示范區(qū)內(nèi)企業(yè)，參與示范區(qū)內(nèi)企業(yè)改造。引導(dǎo)和鼓勵海內(nèi)外優(yōu)秀人才到示范區(qū)創(chuàng)業(yè)、投資。支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)承接服務(wù)外包，幫助企業(yè)境外上市和融資。鼓勵外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股和利潤再投資。爭取設(shè)立XX出口加工區(qū)，大力推進(jìn)示范區(qū)口岸與珠三角等沿海省份區(qū)域通關(guān)改革。健全透明穩(wěn)定的商業(yè)制度和規(guī)范的商業(yè)糾紛解決機(jī)制，培育熟悉國際規(guī)則的金融、法律、會計(jì)等方面專業(yè)人才隊(duì)伍。切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。（六）加強(qiáng)區(qū)域合作廣泛開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域區(qū)域合作，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域發(fā)展分工合作，擴(kuò)大與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，密切與中西部地區(qū)的聯(lián)系，輻射帶動桂東和廣西區(qū)內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局?！訌?qiáng)與珠三角全面合作。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展原則，構(gòu)建示范區(qū)與珠三角地區(qū)合理分工的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)面向珠三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、能源原材料基地、交通物流基地、旅游休閑基地和高素質(zhì)勞動力供應(yīng)基地。推進(jìn)與珠三角在交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科技、金融、信息平臺、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，加快構(gòu)筑一體化的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，建立相對穩(wěn)定的能源供需關(guān)系。推進(jìn)與珠三角在科技要素、人力資源、信用體系、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量互認(rèn)和政府服務(wù)等方面的對接，構(gòu)建統(tǒng)一開放的市場體系。大力開展泛珠三角區(qū)域合作，加強(qiáng)與肇慶、云浮等市定期磋商，研究決定重大合作內(nèi)容，協(xié)調(diào)落實(shí)重要合作事項(xiàng)。搭建合作交流平臺，開展多種形式的經(jīng)貿(mào)合作活動。完善跨區(qū)域融資平臺，支持示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)展。鼓勵示范區(qū)內(nèi)縣、開發(fā)園區(qū)與珠三角建立交流與合作機(jī)制?！訌?qiáng)與沿海其他地區(qū)互動。進(jìn)一步加強(qiáng)面向長三角、京津冀等地區(qū)的招商引資和市場開拓，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作形式，提升合作層次。充分利用中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等合作平臺的作用，加強(qiáng)與北部灣地區(qū)的交流與合作。加強(qiáng)沿江城市合作，定期舉辦西江經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，推動西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，完善區(qū)域合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，增強(qiáng)合作實(shí)效?！訌?qiáng)與桂東三市合作。XX、貴港、玉林、賀州同屬廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，XX應(yīng)加強(qiáng)與其它三市的合作，盡快成立桂東經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織，具體推進(jìn)桂東地區(qū)的內(nèi)部協(xié)調(diào)與合作，從桂東的整體、全局利益出發(fā),對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行規(guī)劃，指導(dǎo)四市依托比較優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制；加強(qiáng)桂東四市市長聯(lián)席會議制度，促進(jìn)政府間的合作，化解區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（七）加強(qiáng)組織實(shí)施市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）之間的產(chǎn)業(yè)分工與聯(lián)系，協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。在自治區(qū)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，編制重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，按照本方案確定的產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，密切與珠三角等沿海地區(qū)聯(lián)系，抓緊推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評價(jià)體系，圍繞規(guī)劃目標(biāo)及時開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析研究工作。完善社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾參與方案的實(shí)施和監(jiān)督。要通過本方案的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)與玉林市、貴港市、賀州市的聯(lián)合與協(xié)作，不斷深化桂東區(qū)域發(fā)展分工，健全工作機(jī)制，共同推動國家西部大開發(fā)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

附件一XXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)工作分解(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市委、市政府成立XXX“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長XX任組長，市委常委、市政府常務(wù)副市長XXX任副組長，市發(fā)展改革委、工信委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局、工商局、招商局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，抽調(diào)專門工作人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的日常工作。承辦單位：市發(fā)展改革委、工信委(二)科學(xué)規(guī)劃布局結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局、土地利用和城市發(fā)展規(guī)劃，編制我市承接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及資源環(huán)境承載能力，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，編制各自承接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。牽頭承辦單位：市發(fā)展改革委配合承辦單位：市工信委、國土資源局、住建委、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(三)完善產(chǎn)業(yè)政策一是根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究制定差別化產(chǎn)業(yè)政策，適當(dāng)降低鼓勵類產(chǎn)業(yè)規(guī)模門檻。鼓勵承接國家鼓勵、扶持的產(chǎn)業(yè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，根據(jù)權(quán)限優(yōu)先辦理行政審批。承辦單位：市發(fā)展改革委、工信委二是全面落實(shí)環(huán)境、節(jié)能、節(jié)水、職業(yè)病危害評價(jià)制度，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的環(huán)境、安全、能源和水資源消耗等監(jiān)測。牽頭承辦單位：市發(fā)展改革委配合承辦單位：市水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工信委、環(huán)保局(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)新模式，積極引導(dǎo)東部省市參與園區(qū)建設(shè)，可以在園區(qū)中劃定一定區(qū)域作為“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”整體承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素保障水平，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。“十二五”要將XX高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（XX工業(yè)園區(qū)）、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)—城市礦產(chǎn)示范基地（XX進(jìn)口再生資源加工園區(qū)）、XX陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX鈦品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濛江鈦白粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)園區(qū)予以重點(diǎn)支持。同時，要選擇一批基礎(chǔ)條件好、承接方向明確、發(fā)展空間大的縣（市、區(qū)）工業(yè)集中區(qū)予以支持，提高其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牽頭承辦單位：市發(fā)展改革委、工信委配合承辦單位：各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(五)加大招商引資力度充分發(fā)揮“東盟博覽會”、“寶石節(jié)”、“茶博會”等區(qū)、市內(nèi)會展平臺及市外大型投資貿(mào)易會展活動的平臺作用，建立市際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重大承接項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制，加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓力度，鼓勵市內(nèi)外特大型企業(yè)對市內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨所有制的戰(zhàn)略重組，積極引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我市有序轉(zhuǎn)移。承辦單位：市招商局、工信委、國資委、商務(wù)局(六)加強(qiáng)財(cái)稅扶持一是積極爭取中央和自治區(qū)在改善民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，研究出臺促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)政政策。自治區(qū)級技術(shù)改造等專項(xiàng)資金優(yōu)先支持符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。牽頭承辦單位：市財(cái)政局配合承辦單位：市工信委、發(fā)展改革委、商務(wù)局二是積極爭取國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息資金支持。承辦單位：市財(cái)政局三是對內(nèi)資和外商投資企業(yè)投資的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，進(jìn)口自用設(shè)備，按規(guī)定減征關(guān)稅。承辦單位：XX海關(guān)，市發(fā)展改革委、財(cái)政局四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)符合國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，XXXX年1月1日至2020年XX月31日10年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其投資項(xiàng)目為市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，購置并實(shí)際使用符合《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，則所需設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納所得稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。從事新能源、新材料、裝備制造、生物、紡織產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)6年內(nèi)由財(cái)政返還企業(yè)所得稅地方留成部分。從事化工、有色、冶金、建材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)第一年至第三年由財(cái)政全額返還企業(yè)所得稅地方留成部分，第四年至第六年由財(cái)政返還50%企業(yè)所得稅地方留成部分。從事涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)取得的營業(yè)收入的企業(yè)免征營業(yè)稅。試點(diǎn)物流企業(yè)按其差額征收營業(yè)稅。牽頭承辦單位：市地稅局、市國稅局配合承辦單位：市財(cái)政局(七)加強(qiáng)金融支持鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為東部地區(qū)企業(yè)并購、重組中西部地區(qū)企業(yè)提供支持。優(yōu)先支持符合條件的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資工具。鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立機(jī)構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)。對承接節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目特別是新能源、新材料等高品質(zhì)的環(huán)保型企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠貸款利率。對轉(zhuǎn)入企業(yè)在異地貸款、委托貸款、銀團(tuán)貸款、電子結(jié)算等方面提供快捷高效的服務(wù)。牽頭承辦單位：市金融辦，人行XX中心支行配合承辦單位：XX銀監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信委(八)保障土地供給探索工業(yè)用地彈性出讓和年租制度，在符合工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前提下，制定有利于承接項(xiàng)目發(fā)展的工業(yè)用地出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將重點(diǎn)承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目列入土地利用總體規(guī)劃，保障產(chǎn)業(yè)承接項(xiàng)目建設(shè)用地。鼓勵轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用國有未利用地進(jìn)行建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有未利用地建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓最低價(jià)可按所在地土地等級相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%—50%執(zhí)行。承辦單位：市國土資源局(九)加快交通設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)市區(qū)間高速干線通道和與省（自治區(qū)）公路高速化、通縣二級公路建設(shè)，加快干線公路連接產(chǎn)業(yè)承接區(qū)道路建設(shè)。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系。促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源整合和有效利用，完善現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步降低物流成本。牽頭承辦單位：市交通運(yùn)輸局、桂東公路管理局、市發(fā)展改革委配合承辦單位：商務(wù)局、財(cái)政局(十)強(qiáng)化科技支撐一是制定和實(shí)施《XXX重大科技行動計(jì)劃》，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)公共信息、擔(dān)保體系、公共試驗(yàn)、公共檢測、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范發(fā)展技術(shù)評估、檢測認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等中介機(jī)構(gòu)。牽頭承辦單位：市科技局配合承辦單位：市發(fā)展改革委、工信委、金融辦、質(zhì)檢局，各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會二是出臺相關(guān)科技支撐政策。加大對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的支持力度，提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。鼓勵東部地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與我市開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作、推動有條件的企業(yè)在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。大力發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。牽頭承辦單位：市科技局配合承辦單位：市教育局、工信委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局(十一)加快保稅區(qū)建設(shè)加大申報(bào)XX出口加工區(qū)的力度。在申報(bào)成功的基礎(chǔ)上，加大對XX出口加工區(qū)設(shè)立倉儲物流保稅區(qū)的支持力度，推進(jìn)我市與東部省份的區(qū)域通關(guān)改革。牽頭承辦單位：XX海關(guān)配合承辦單位：市商務(wù)局(市口岸辦)(十二)加強(qiáng)污染防治和環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，著力改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系。建設(shè)污染物集中處理設(shè)施并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄物循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn)并實(shí)施嚴(yán)格審核。牽頭承辦單位：市環(huán)保局配合承辦單位：市發(fā)展改革委、工信委，各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(十三)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，把XXX職教中心建設(shè)成為一所國家級示范高職院校和骨干高職院校，壯大一批中等職業(yè)學(xué)校，與華南理工大學(xué)等著名高校合作，在XXX組建一所面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的XX科技學(xué)院，在XX學(xué)院、XX職業(yè)學(xué)院和XX科技學(xué)院設(shè)立特色專業(yè)，加大專業(yè)建設(shè)和調(diào)整力度，加強(qiáng)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，滿足承接企業(yè)技能型人才的培養(yǎng)需求。加大農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼支持力度，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。牽頭承辦單位：市教育局配合承辦單位：市科技局、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信委(十四)引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)、使用、激勵和服務(wù)保障機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)