跨境電商理論與實務 課件 第16、17章 跨境電商監(jiān)管、跨境電商的法律問題

第十六章跨境電商監(jiān)管跨境電商理論與實務主要內(nèi)容第十六章跨境電商監(jiān)管第一節(jié)跨境電商監(jiān)管的概況第二節(jié)現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第三節(jié)跨境電商監(jiān)管未來發(fā)展方向第四節(jié)本章小結(jié)本章導讀第十六章跨境電商平臺跨境電商行業(yè)的健康有序發(fā)展必須匹配與之對應的、符合新興產(chǎn)業(yè)需求的監(jiān)管機制?，F(xiàn)有針對跨境電商的監(jiān)管職能機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容有哪些？傳統(tǒng)的對外貿(mào)易監(jiān)管、電商監(jiān)管能否滿足跨境電商的發(fā)展需求？面對不斷發(fā)展革新的跨境電商，監(jiān)管職能部門應起到怎么樣的監(jiān)管規(guī)范作用？已經(jīng)暴露出的監(jiān)管不足問題應當如何解決？不同監(jiān)管職能機構(gòu)應當如何協(xié)調(diào)新時代的協(xié)同監(jiān)管工作？不斷完善的跨境電商監(jiān)管制度的目的和意義是什么？這些都是本章探討和學習的問題。第一節(jié)跨境電商監(jiān)管的概況第十六章跨境電商監(jiān)管一、跨境電商監(jiān)管的定義跨境電商監(jiān)管是指對于跨境電商的監(jiān)督和管理。跨境電商監(jiān)管的特點監(jiān)管政策制定、發(fā)展規(guī)劃與政策執(zhí)行分屬于不同部門，體現(xiàn)出跨境電商“分段監(jiān)管”特點。

如商務部負責跨境電商發(fā)展規(guī)劃、示范區(qū)建設(shè)；海關(guān)總署對應跨境電商通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國家市場監(jiān)管總局負責制度建設(shè)與指導協(xié)調(diào)執(zhí)法等；國家郵政局負責快遞物流環(huán)節(jié)監(jiān)管；中央網(wǎng)信辦擔負關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理；公安部預防和打擊電子商務領(lǐng)域違法犯罪；國家外匯管理局協(xié)同其他金融部門負責監(jiān)管支付環(huán)節(jié)、規(guī)范跨境電商支付企業(yè)管理辦法等。第一節(jié)跨境電商監(jiān)管的概況第十六章跨境電商監(jiān)管二、跨境電商監(jiān)管模式跨境電商進口監(jiān)管模式跨境電商出口監(jiān)管模式網(wǎng)購保稅進口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）直購進口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610）網(wǎng)購保稅進口A（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1239）特殊區(qū)域出口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）一般出口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610）跨境電商B2B直接出口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9710）跨境電商出口海外倉（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9810）第一節(jié)跨境電商監(jiān)管的概況第十六章跨境電商監(jiān)管三、跨境電商監(jiān)管政策的演進與展望（一）跨境電商萌芽期的監(jiān)管政策1999年到2003年，是跨境電商的萌芽期。在這一時期“跨境電商”這個名詞還沒有出現(xiàn)，主要的商業(yè)模式是線上展示，線下交易的外貿(mào)信息服務模式。對這一階段跨境電商監(jiān)管，主要還是停留在網(wǎng)信辦等機構(gòu)對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺展示的商品和相關(guān)信息遵守國家法律法規(guī)。第一節(jié)跨境電商監(jiān)管的概況第十六章跨境電商監(jiān)管三、跨境電商監(jiān)管政策的演進與展望（二）跨境電商成長期的監(jiān)管政策2004年到2012年，跨境電商行業(yè)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展更多體現(xiàn)出電子商務的本質(zhì)，逐步實現(xiàn)、完善在線交易的功能。這一階段對跨境電商進口的監(jiān)管，依然按照原有的傳統(tǒng)行郵監(jiān)管或快遞監(jiān)管，監(jiān)管核心點就是之后跨境電商發(fā)展監(jiān)管的基石：按個人物品自用原則監(jiān)管。跨境電商出口的物流供應鏈仍是傳統(tǒng)的郵政小包方式為主，郵辦海關(guān)繼續(xù)依照傳統(tǒng)行郵進行監(jiān)管。第一節(jié)跨境電商監(jiān)管的概況第十六章跨境電商監(jiān)管三、跨境電商監(jiān)管政策的演進與展望（三）跨境電商探索期的監(jiān)管政策2013年到2018年是我國跨境電商轉(zhuǎn)型的重要探索期，整個行業(yè)都出現(xiàn)了電子商務商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。2016年3月24日，由國家稅務總局、海關(guān)總署、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，從三個方面明確了監(jiān)管內(nèi)容。對于跨境出口行業(yè)，加強了對企業(yè)的管理。要求參與跨境出口業(yè)務的企業(yè)向海關(guān)辦理注冊登記，并規(guī)定了跨境出口申報的監(jiān)管要素及申報信息，以《申報清單》方式取代《出口報關(guān)單》。第一節(jié)跨境電商監(jiān)管的概況第十六章跨境電商監(jiān)管三、跨境電商監(jiān)管政策的演進與展望（四）跨境電商成熟期的監(jiān)管政策2019年至今是整個跨境電商行業(yè)發(fā)展的成熟期，行業(yè)的發(fā)展和前序監(jiān)管政策的不足推動了監(jiān)管政策不斷優(yōu)化和調(diào)整。我國《電子商務法》的出臺在法律層面賦予了跨境電商監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)，統(tǒng)籌了各監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)利和義務，讓跨境電商的監(jiān)管整體上有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（一）海關(guān)對于跨境電商的監(jiān)管范圍跨境電子商務企業(yè)平臺企業(yè)支付企業(yè)物流企業(yè)第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（二）海關(guān)對于跨境電商行業(yè)的企業(yè)監(jiān)管參與跨境電商的境內(nèi)企業(yè)按照海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定，應在企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記；境外企業(yè)需委托其境內(nèi)代理人在代理企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記。從事跨境電商的物流企業(yè)需獲得國家郵政管理部門頒發(fā)的快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。跨境電商的支付企業(yè)分銀行機構(gòu)和非銀行機構(gòu)。銀行機構(gòu)需獲得銀保監(jiān)會或者原銀監(jiān)會頒發(fā)的金融許可證，非銀行機構(gòu)需辦理支付業(yè)務許可證，且支付業(yè)務范圍應當包括“互聯(lián)網(wǎng)支付”，否則不得從事跨境電商支付業(yè)務。第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（三）海關(guān)對于跨境電商的通關(guān)管理跨境電商進口是以個人自用進境物品進行監(jiān)管，這是同一般貿(mào)易進口或者其他貿(mào)易方式進口監(jiān)管的核心區(qū)別?？缇畴娚踢M口與一般貿(mào)易進口的通關(guān)監(jiān)管區(qū)別跨境電商進口一般貿(mào)易進口監(jiān)管方式個人自用一般貿(mào)易準入資質(zhì)辦理時間周期短（3到5個工作日）周期長（依據(jù)產(chǎn)品類別而定）準入資質(zhì)辦理成本成本低成本高靈活度靈活度高必須按規(guī)定辦理第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（三）海關(guān)對于跨境電商的通關(guān)管理海關(guān)對跨境商品的裝載容器、包裝物應按照海關(guān)檢疫要求實施監(jiān)管措施,守護生態(tài)（生物）安全、資源安全。不是所有的商品都可以通過跨境電商的方式進出口。海關(guān)對于參與跨境電商的企業(yè)和消費者（訂購者個人）的具體監(jiān)管要求?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)和參與的物流企業(yè)需向海關(guān)如實提交訂單交易信息、跨境支付收款信息及跨境物流信息。第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管

（三）海關(guān)對于跨境電商的通關(guān)管理當前我國跨境電商出口主要的業(yè)務構(gòu)成模式類型是否向海關(guān)提供三單電子信息海關(guān)監(jiān)管模式常見物流渠道模式一B2C是跨境電商模式（9610或1210）跨境電商模式專用物流、通過跨境電商專用監(jiān)管場所運抵查驗后監(jiān)管出境。否傳統(tǒng)行郵監(jiān)管、快件監(jiān)管（物品或貨物）郵遞渠道個人物品；B類快件（個人物品）；C類快件（不涉證不涉稅的5000元及以下貨物）；空運普貨（D類快件）。模式二（海外倉）B2B2C（采用集貨方式，在出境環(huán)節(jié)為B2B，實質(zhì)是B2C）否一般貿(mào)易出口（貨物）C類快件（不涉證不涉稅的5000元及以下貨物）；空運普貨（D類快件）；海運貨物。模式三C2C類似B2C模式第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（三）海關(guān)對于跨境電商的通關(guān)管理跨境進口通關(guān)業(yè)務單證責任主體業(yè)務單證責任主體進口清單電商企業(yè)或其代理人電子訂單電商企業(yè)或電商平臺或受委托的快遞運營人、郵政企業(yè)支付單支付企業(yè)或受委托的快遞運營人、郵政企業(yè)運單物流企業(yè)運單狀態(tài)物流企業(yè)撤銷申請單電商企業(yè)或其代理人退貨申請單電商企業(yè)或其代理人入庫明細單海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營企業(yè)第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（四）海關(guān)對于跨境電商稅收的監(jiān)管跨境電商進口是按照在跨境電商平臺的實際訂單成交價作為完稅價格征收關(guān)稅、增值稅稅和消費稅，訂單價格包含商品銷售價格、運費和保險費。截止至2021年7月1日，在限值以內(nèi)進口的跨境電子商務零售進口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按法定應納稅額的70%征收。計算規(guī)則如下：

應納稅額=

進口貨物完稅價格x[（增值稅稅率+消費稅稅率）/(1-消費稅稅率)]x70%第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（四）海關(guān)對于跨境電商稅收的監(jiān)管跨境電商進口是按照在跨境電商平臺的實際訂單成交價作為完稅價格征收關(guān)稅、增值稅稅和消費稅，訂單價格包含商品銷售價格、運費和保險費。截止至2021年7月1日，在限值以內(nèi)進口的跨境電子商務零售進口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按法定應納稅額的70%征收。計算規(guī)則如下：

應納稅額=

進口貨物完稅價格x[（增值稅稅率+消費稅稅率）/(1-消費稅稅率)]x70%第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（四）海關(guān)對于跨境電商稅收的監(jiān)管跨境電商進口貨物完稅價格超過5000元單次交易限值但低于26000元年度交易限值，且訂單下僅一件商品時，可以自跨境電商零售渠道進口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額。計算規(guī)則如下：應納稅額＝進口貨物完稅價格×［（進口關(guān)稅稅率＋增值稅稅率＋消費稅稅率＋進口關(guān)稅稅率×增值稅稅率）／（１－消費稅稅率）］個人跨境進口年度交易限額使用完畢后，無法享受跨境進口的優(yōu)惠稅率，如需購買可申請按一般貿(mào)易方式進口并繳納稅金。進口關(guān)稅稅率視中國對原產(chǎn)國／地區(qū)相關(guān)貿(mào)易政策而定，以最新版《進出口稅則》或海關(guān)總署公告稅率為準。第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（四）海關(guān)對于跨境電商稅收的監(jiān)管按消費者（訂購人）是跨境電商進口貿(mào)易中的納稅義務人，在購買跨境商品時需支付跨境綜合稅至跨境電商企業(yè)?？缇畴娚踢M口的綜合稅雖然是消費者承擔，但是資金流鏈路為消費者付款至電商平臺企業(yè)，由海關(guān)規(guī)定的、符合監(jiān)管要求的平臺企業(yè)、物流企業(yè)或申報企業(yè)向海關(guān)代繳稅金。海關(guān)監(jiān)管明確規(guī)定跨境電子商務零售進口商品的申報幣制為人民幣，跨境平臺上的訂單交易幣種和支付稅金幣種為人民幣，不接受其他幣種申報和交稅。第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（五）海關(guān)對于跨境電商業(yè)務場所的監(jiān)管跨境電商監(jiān)管作業(yè)場所、倉儲企業(yè)在開展跨境進出口業(yè)務前，應具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并向海關(guān)提交業(yè)務的真實電子信息。只有保稅物流中心（B型）或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可以開展跨境電子商務網(wǎng)購保稅進口業(yè)務（1210模式），其他不符合規(guī)定的場所不得進行。第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（六）海關(guān)對于跨境電商檢疫、查驗和物流的監(jiān)管海關(guān)可采用系統(tǒng)布控、人工稽核、視頻監(jiān)控、不定期巡查等方式對跨境進出口商品及操作場地、人員、及運輸工具進行監(jiān)管。入境商品需要檢疫處理的，應當在入境口岸實施作業(yè)，商品檢疫完畢后方可運輸?shù)娇缇畴娮由虅毡O(jiān)管作業(yè)場所。商品通過跨境進口保稅備貨方式報關(guān)進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，如業(yè)務需要希望轉(zhuǎn)到另外符合監(jiān)管要求的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展保稅備貨業(yè)務，可以向當前入?yún)^(qū)海關(guān)做轉(zhuǎn)出申請，向希望轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域海關(guān)做轉(zhuǎn)入申請，獲得兩地海關(guān)審批通過后方可開展轉(zhuǎn)區(qū)業(yè)務。以跨境進口保稅備貨模式入?yún)^(qū)申報的商品，在入?yún)^(qū)后可以在同一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)按照同樣的監(jiān)管模式按照海關(guān)要求辦理企業(yè)流轉(zhuǎn)。第二節(jié)第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管（七）海關(guān)對于跨境電商的退貨監(jiān)管和異常商品監(jiān)管跨境進口的商品退貨，由購買者在購買的線上平臺發(fā)起退貨申請，電商企業(yè)審核通過后可以向商品監(jiān)管海關(guān)發(fā)起退貨申請。對于退貨商品要求不影響二次銷售，時間期限是在跨境進口訂單海關(guān)放形30天內(nèi)，并且只能退回原監(jiān)管作業(yè)場所。如跨境進口商品有商品本身或外包裝破損影響商品質(zhì)量、過期及其他不符合海關(guān)監(jiān)管要求的情況，電商企業(yè)應辦理退運或銷毀，不得銷售。第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管二、市場監(jiān)管部門對跨境電商的監(jiān)管（一）市場監(jiān)管部門對跨境電商的監(jiān)管適用范圍《電子商務法》第二十六條規(guī)定“電子商務經(jīng)營者從事跨境電子商務，應當遵守進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定?！痹谖覈硟?nèi)注冊的跨境電商企業(yè)及其經(jīng)營行為應當接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門的監(jiān)管跨境電商行業(yè)對象是我國境內(nèi)登記注冊的電商企業(yè)、電商平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流倉儲企業(yè)等配套企業(yè)以及境內(nèi)的消費者。第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管二、市場監(jiān)管部門對跨境電商的監(jiān)管（二）市場監(jiān)管部門對跨境電商行業(yè)的企業(yè)及消費者的監(jiān)管管理市場監(jiān)管部門對跨境電商企業(yè)的監(jiān)管要求市場監(jiān)管部門對跨境電商平臺的監(jiān)管要求市場監(jiān)管部門對跨境電商境內(nèi)服務商的監(jiān)管要求市場監(jiān)管部門對境內(nèi)消費者的監(jiān)管要求第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管二、市場監(jiān)管部門對跨境電商的監(jiān)管（三）市場監(jiān)管存在的問題落實經(jīng)營主體責任困難。產(chǎn)品溯源管理難度大。第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管三、外匯管理部門對跨境電商的監(jiān)管

（一）外匯管理局對跨境電商監(jiān)管的對象及監(jiān)管業(yè)務范疇外匯管理局的監(jiān)管對象有跨境支付機構(gòu)、電商企業(yè)、實際付款的消費者。支付機構(gòu)應辦理工商注冊、海關(guān)注冊登記、取得從業(yè)資質(zhì)后辦理貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記，才可以開展跨境支付業(yè)務，并對業(yè)務真實性進行考核。第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管三、外匯管理部門對跨境電商的監(jiān)管（二）外匯管理局對跨境電商支付機構(gòu)監(jiān)管內(nèi)容登記管理。跨境電商交易主體管理。第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管三、外匯管理部門對跨境電商的監(jiān)管（三）外匯管理局對跨境電商支付交易的監(jiān)管要求監(jiān)管的跨境電商支付交易信息包括并不限于交易金額、幣種、買賣方雙信息、商品信息等。要求真實記錄、審核、備份。第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管三、外匯管理部門對跨境電商的監(jiān)管（四）外匯管理局對跨境電商支付監(jiān)管的作用風險可控提升跨境結(jié)算效率第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管三、外匯管理部門對跨境電商的監(jiān)管（五）外匯監(jiān)管存在的問題跨境電商的支付，渠道和方式是多樣的，既有傳統(tǒng)的銀行也有靈活變通的支付機構(gòu)，并且還有剛興起的虛擬貨幣小范圍內(nèi)的參與。這些增加了外匯監(jiān)管的難度。第二節(jié)

現(xiàn)階段跨境電商監(jiān)管辦法和規(guī)定第十六章跨境電商監(jiān)管四、其他相關(guān)部門對跨境電商的監(jiān)管除了海關(guān)、市場監(jiān)管部門、外匯管理部門外，國家郵政局、公安部門、稅務部門等也需要在各自職能范圍內(nèi)對跨境電商行業(yè)進行監(jiān)管。國家郵政局在2019年2月3日發(fā)布了《國家郵政局、商務部、海關(guān)總署關(guān)于促進跨境電子商務寄遞服務高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（暫行）》，對于跨境電商物流快遞業(yè)務有明確監(jiān)管要求：規(guī)范從事跨境快遞的企業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范跨境電商企業(yè)經(jīng)營行為。落實跨境電商快遞寄送安全管理規(guī)定。第三節(jié)

跨境電商監(jiān)管未來發(fā)展方向第十六章跨境電商監(jiān)管市場規(guī)模巨大、增長快速、不受時空約束、無邊界、跨關(guān)境經(jīng)營、快速多變?nèi)找娉蔀榭缇畴娚绦袠I(yè)常態(tài)。傳統(tǒng)電商的直播帶貨、社交電商等方式也開始同跨境電商無縫銜接，這些都將帶來新的監(jiān)管盲點。對跨境電商行業(yè)的監(jiān)管已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化，基于傳統(tǒng)實體經(jīng)濟（固定的場地、人員、產(chǎn)品、規(guī)模、實體的營業(yè)憑證等）和法律治理的監(jiān)管思路、方式和手段嚴重不足，難以為繼，而適應跨境電商發(fā)展的新治理模式與監(jiān)管手段尚未建立。但通過對跨境電商業(yè)務中需要監(jiān)管的核心環(huán)節(jié)分析與學習，我們清楚的認知到跨境電商是外貿(mào)行業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而興盛，必然也需要依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對其外貿(mào)行為本質(zhì)更精準的監(jiān)管。大數(shù)據(jù)監(jiān)管顛覆了傳統(tǒng)監(jiān)管機制的理念和手段，今后的跨境電商監(jiān)管必然要實現(xiàn)從分散到協(xié)同、從單一側(cè)重點到立體全面、從固定到動態(tài)的發(fā)展。政府監(jiān)管部門應該由牽頭部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立信息共享，從自身監(jiān)管職能和目的出發(fā)制定融合的協(xié)作機制，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)下的無死角監(jiān)管。第三節(jié)

跨境電商監(jiān)管未來發(fā)展方向第十六章跨境電商監(jiān)管一、海關(guān)監(jiān)管發(fā)展建議與探討優(yōu)化跨境電商零售進口監(jiān)管，使跨境電商商品進得來。創(chuàng)新跨境電商出口監(jiān)管，使跨境電商商品出得去。推廣跨境電商退貨監(jiān)管創(chuàng)新措施，使跨境電商商品退得回。從過于側(cè)重通關(guān)一線的口岸監(jiān)管向整體產(chǎn)業(yè)鏈均衡管理轉(zhuǎn)變，從主要依靠行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向充分利用市場完善規(guī)則推。第三節(jié)

跨境電商監(jiān)管未來發(fā)展方向第十六章跨境電商監(jiān)管二、市場監(jiān)管發(fā)展建議與探討推進市場監(jiān)管法律發(fā)展，依法管理跨境電商通過信息技術(shù)提高跨境電商監(jiān)管效能加強國際交流，搭建以政府為主導的信息渠道加強誠信體系建設(shè)，營造跨境電商可信交易環(huán)境第三節(jié)

跨境電商監(jiān)管未來發(fā)展方向第十六章跨境電商監(jiān)管三、外匯管理局監(jiān)管發(fā)展建議與探討放寬外匯管理提升外匯服務第四節(jié)本章小節(jié)跨境電商監(jiān)管從來都不是某一個國家機構(gòu)單獨的監(jiān)管工作，不是斷節(jié)的，也不是僅限于行業(yè)運營某一步驟所涉足環(huán)節(jié)的局部監(jiān)管工作?？缇畴娚瘫O(jiān)管是一個長期的、不能間斷的工作，需要一個穩(wěn)定的、跨部門能統(tǒng)籌規(guī)劃具有大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高素質(zhì)監(jiān)管工作隊伍。對跨境電商的監(jiān)管需要突破“分段監(jiān)管”的弊端，最終實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地域的統(tǒng)一的、動態(tài)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮各部門治理優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)“1+1>2”的監(jiān)管目的。第十六章跨境電商監(jiān)管標識性概念第十六章跨境電商監(jiān)管監(jiān)管跨境電商進口跨境電商出口思考題第十六章跨境電商監(jiān)管1、在跨境電商監(jiān)管中，對于跨境電商進口和出口的監(jiān)管有什么相同之處，又有什么不同的地方？思考題1參考答案第十六章跨境電子監(jiān)管跨境電商進口和出口監(jiān)管相同之處：監(jiān)管的主體相同：跨境電商平臺、跨境電商商家、跨境電商的買家，跨境電商相關(guān)的服務商如支付企業(yè)、物流企業(yè)等。這些都需要按照相關(guān)規(guī)定接受職能部門的監(jiān)管。監(jiān)管的目的相同：明確行業(yè)發(fā)展需要遵守的法律法規(guī)，制定了參與企業(yè)和個人的準繩，有效引導了整個行業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展規(guī)則，防范、打擊了破壞行業(yè)規(guī)則的不發(fā)商家和個人，為整個行業(yè)的進一步升級與突破奠定了基礎(chǔ)，放大、提升了跨境電商的優(yōu)勢。思考題1參考答案第十六章跨境電子監(jiān)管跨境電商進口和出口監(jiān)管不同之處：監(jiān)管的要求和標準不同：基于跨境進口和跨境出口兩種不同的模式，商品流、資金流、單證流是不一樣，海關(guān)、市場監(jiān)管、外匯管理等部門的監(jiān)管要求也是不同的。如跨境電商進口是有明確的稅收管理辦法，跨境電商出口是無需征稅的被監(jiān)管對象的操作不同：因為監(jiān)管的的要求標準不同。平臺企業(yè)、電商企業(yè)、支付企業(yè)等，在日常工作中需要申報、提交的文件及操作環(huán)節(jié)是不同的。思考題第十六章跨境電商監(jiān)管2、跨境電商的監(jiān)管有什么重要意義？現(xiàn)有的監(jiān)管還有哪些不足的地方？思考題2參考答案第六章跨境電子商務平臺跨境電商監(jiān)管的意義：

跨境電商監(jiān)管主要的意義是對行業(yè)本身發(fā)展的規(guī)范和推動。自2017年起，貿(mào)易保護主義和逆全球化趨勢明顯，經(jīng)貿(mào)摩擦頻繁?？缇畴娚淘谶@種大環(huán)境背景下，能夠突破壁壘，高效低成本地滿足國內(nèi)外消費者的需求，突破國外貿(mào)易保護主義掣肘。只有在正確的監(jiān)管下，跨境電商才能進一步成為經(jīng)濟增長的新引擎，帶動出口產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)、滿足國內(nèi)消費者日益增長的產(chǎn)品需求。這符合我國和全世界的經(jīng)濟發(fā)展的需求。思考題2參考答案第六章跨境電子商務平臺現(xiàn)有的監(jiān)管還有哪些不足

巨大的市場規(guī)模、快速增長、不受時空約束、無邊界、跨關(guān)境經(jīng)營、快速多變?nèi)找娉蔀榭缇畴娚绦袠I(yè)常態(tài)。傳統(tǒng)電商的直播帶貨、社交電商等方式也開始同跨境電商無縫銜接，這些都將帶來新的監(jiān)管盲點。對跨境電商行業(yè)的監(jiān)管已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化，基于傳統(tǒng)實體經(jīng)濟（固定的場地、人員、產(chǎn)品、規(guī)模、實體的營業(yè)憑證等）和法律治理的監(jiān)管思路、方式和手段嚴重不足，難以為繼，而適應跨境電商發(fā)展的新治理模式與監(jiān)管手段尚未建立。案例分析題第十六章跨境電商監(jiān)管楊先生稱自己于2020年9月、11月分別在美國某購物網(wǎng)站和國內(nèi)某跨境電商平臺購買了同一品牌的護肝片，后比較發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)某跨境電商平臺買的顏色偏深，質(zhì)感也不一樣。通過查詢快遞信息，美國某購物網(wǎng)站銷售的商品是用EMS直接從美國境內(nèi)發(fā)出，郵寄至楊先生住處；國內(nèi)某跨境電商平臺是通過國內(nèi)某快遞公司，從境內(nèi)保稅區(qū)發(fā)出，快遞至楊先生。楊先生立刻聯(lián)系國內(nèi)某購物平臺客服，對方?jīng)]有提供出任何憑證，只是在安撫道歉，說可能是運輸途中儲存問題導致，并不影響食用。楊先生要求退款退貨，對方表示跨境商品只有在不影響二次銷售的情況下才可以辦理退貨。案例分析題根據(jù)上述情況，請思考并回答以下問題：1、楊先生從美國和國內(nèi)網(wǎng)站購買的商品是否屬于跨境電商，兩者有何區(qū)別？

楊先生從美國某網(wǎng)站購買的商品和從國內(nèi)某跨境電商平臺購買的是商品均屬于跨境電商零售進口商品。區(qū)別在于從美國某網(wǎng)站購買的商品是從境外直接發(fā)貨，屬于跨境電商中直郵的方式；從國內(nèi)某跨境平臺購買的商品是從境內(nèi)保稅區(qū)發(fā)貨，屬于跨境電商中的保稅備貨或者保稅集貨。第十六章跨境電商監(jiān)管案例分析題：參考答案第六章跨境電子商務平臺2.如果你是楊先生，你應該如何處理維權(quán)。

如果我是楊先生，首先要查證國內(nèi)某跨境電商平臺給我提供的商品是否有依照海關(guān)監(jiān)管要求如實向海關(guān)申報。通過登錄《單一窗口》網(wǎng)站進入“跨境電子商務公共服務平臺”，在“通關(guān)數(shù)據(jù)”中查詢到楊先生跨境電商訂單的通關(guān)數(shù)據(jù)詳情，包括清單編號、訂單編號、電商平臺名稱、電商企業(yè)名稱、訂購人信息、通關(guān)狀態(tài)和入庫時間等。查詢確認后，聯(lián)系平臺方提供起入?yún)^(qū)的報關(guān)單貨其他海關(guān)申報憑證。如無法提供，則可以要求賠償。如銷售方拒絕，應保留好購買的商品及相關(guān)憑證（或截圖），投訴至該跨境電商平臺企業(yè)注冊地的市場監(jiān)督管理局，請有關(guān)部門介入。案例分析題第十六章跨境電商監(jiān)管我國某市的市場監(jiān)督管理局在日常查詢線索時看到國外某網(wǎng)站報道中國跨境零售存在刷單現(xiàn)象和所負責轄區(qū)內(nèi)的一家跨境電商出口企業(yè)行為高度相似，便展開調(diào)查。經(jīng)核實，這家企業(yè)一直在開展跨境出口業(yè)務，并通過ERP系統(tǒng)管理多個在國外某知名電商平臺開設(shè)的網(wǎng)店。為了提高網(wǎng)店銷量排名，該公司盜取其他交易平臺上的真實客戶信息導出，然后專門雇傭人員利用盜取信息在自己網(wǎng)站上虛假注冊、下單，使用跨境物流發(fā)送包裹的方式進行虛構(gòu)交易。經(jīng)查處，至案發(fā)時止，這家公司通過上述手段，虛假注冊了幾千個買家賬號，虛假交易近3萬單。案例分析題：參考答案第六章跨境電子商務平臺根據(jù)上述真實案例，請思考并回答以下問題：1、在境外電商平臺的刷單行為是否違法？

依據(jù)《中華人民共和國電子商務法》第二十六條“電子商務經(jīng)營者從事跨境電子商務，應當遵守進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定?！笨梢源_定該公司注冊地在中國境內(nèi)，其從事跨境電商相關(guān)的經(jīng)營行為應當遵守市場監(jiān)管部門法律法規(guī)和海關(guān)法等進出口監(jiān)管法律法規(guī)。通過虛假注冊、交易的方式，提升自己網(wǎng)店的商業(yè)信譽。上述行為構(gòu)成了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十九條第（四）項的規(guī)定情形，屬于虛構(gòu)交易行為。案例分析題：參考答案第六章跨境電子商務平臺2、這家公司違反了哪些跨境電商的監(jiān)管法律和規(guī)定？

違反了海關(guān)對于跨境電商的監(jiān)管公告：跨境電子商務零售出口商品申報前，跨境電子商務企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應當分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電子商務通關(guān)服務平臺向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應法律責任。該企業(yè)的刷單的訂單均為虛假訂單，違反了海關(guān)對于跨境電商出口的監(jiān)管要求延伸閱讀第十六章跨境電商監(jiān)管【1】上海市工商局招標課題五組.我國跨境電商監(jiān)管現(xiàn)狀與對策研究[J].工商行政管理半月刊2016年第7期.【2】中國政府網(wǎng).中華人民共和國電子商務法[EB/OL].http：///article/zt_dzswf/deptReport/201811/20181102808398.shtml.【3】海關(guān)總署網(wǎng).《海關(guān)總署公告2018年194號（關(guān)于跨境電子商務零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告[EB/OL].http://www.//customs/302249/302266/302267/2141321/index.html第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題跨境電商理論與實務主要內(nèi)容第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第二節(jié)跨境電子商務主要的法律主體第三節(jié)跨境電商所面臨的法律問題第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第五節(jié)本章小結(jié)本章導讀第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題伴隨著經(jīng)濟全球化的到來與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，消費者越來越熱衷于通過跨境電子商務平臺購買國外的商品。由于跨境電子商務涉及到不同地區(qū)的司法管轄權(quán)的不同、法律適用的不同、判決的承認與執(zhí)行的困難等諸多問題，導致傳統(tǒng)的國際商事仲裁和國際民事訴訟制度在解決這類糾紛存在一定的不適性和局限性。因此，傳統(tǒng)的爭議解決方式難以為繼。倘若不能保證有效的爭議解決機制，將會打擊電子商務中弱勢的一方（通常是消費者）對跨境電子商務的信心，進而影響跨境電子商務市場的發(fā)展。因此，了解跨境電商相關(guān)的法律制度以及尋求合理的跨境電子商務爭議解決機制是十分必要的。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、電商相關(guān)的法律制度（一）與電子商務準入、登記相關(guān)的法律法規(guī)

這類法律法規(guī)以部門的規(guī)章制度、規(guī)范性指導文件為主，跨境電商企業(yè)與第三方平臺服務商都有準入和登記的要求。如果需要設(shè)立網(wǎng)站還應依據(jù)《中華人民共和國電信條例》（現(xiàn)行版本于2016年2月6日第二次修訂）和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》（國家網(wǎng)信辦于2021年1月8日就《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見）進行審批和登記。從參與交易或服務經(jīng)營的角度，應依據(jù)2021年5月1日開始施行的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（同時原國家工商行政管理總局令第60號公布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》廢止）。電子商務活動參與者應符合《電子商務模式規(guī)范》（商務部公告2009年第21號）中關(guān)于成立、注冊、身份認定審核的條件。第三方平臺服務商需符合《第三方電子商務交易平臺服務規(guī)范》（商務部公告2011年第18號）的其他準入條件。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、電商相關(guān)的法律制度（二）與電子商務合同以及電子簽名相關(guān)的法律法規(guī)

目前，電子商務合同主要的依據(jù)是《中華人民共和國民法典》中“第三編合同”中找到與之相適應法律條文。而且我國在2019年頒布了《中華人民共和國電子簽名法》，該法對通過電子簽名的行為、法律效力都作出詳細規(guī)定。并且，在維護利益相關(guān)者合法權(quán)益的方面也作出詳細規(guī)定。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、電商相關(guān)的法律制度（三）與電子支付相關(guān)法律法規(guī)

與電子支付相關(guān)的指導性文件是《電子支付指引（第一號）》（中國人民銀行公告［2005］第23號），該文件是規(guī)范電子支付業(yè)務、防范電子支付風險、保證資金安全、維護銀行及其客戶在電子支付活動中的合法權(quán)益，對促進電子支付的發(fā)展起到了積極的作用。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商相關(guān)的法律制度（一）與貿(mào)易主體、貿(mào)易監(jiān)管相關(guān)的法律

從事跨境電子商務活動的企業(yè)都具有貿(mào)易主體的地位，因而對跨境電子商務而言，仍然適用于我國的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》。該法律旨在調(diào)整對外貿(mào)易活動參與者之間的關(guān)系，維護對外貿(mào)易活動參與者的合法權(quán)益。該法律從根本上確立了從事貨物（服務）進出口商，應向中華人民共和國國務院對外貿(mào)易主管部門辦理備案登記、對貨物進出口許可管理和監(jiān)督、保護知識產(chǎn)權(quán)等制度。針對外貿(mào)經(jīng)營者的備案登記，我國自2004年7月1日起開始施行《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，規(guī)范了跨境電子商務企業(yè)登記注冊所需的材料和審批條件。為了進一步規(guī)范國際貨物進出口貿(mào)易的流程，維持國際貨物的進出口秩序，我國還制定了《中華人民共和國貨物進出口管理條例》。該條例規(guī)范了貨物禁止進出口、限制進出口、自由進出口的管理辦法。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商相關(guān)的法律制度（二）與貿(mào)易合同相關(guān)的法律

從事跨境電子商務活動所訂立的貿(mào)易合同，除了具有電子合同的特征外，還具備傳統(tǒng)貿(mào)易合同的特征。當前，國際上通行的是《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》（簡稱：公約）。此公約規(guī)范的是在國際貨物貿(mào)易中，商業(yè)主體之間的貨物銷售合同。公約的主要內(nèi)容包括合同的訂立、買賣雙方的權(quán)利義務、買賣雙方違反合同時的補救措施、風險轉(zhuǎn)移等。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商相關(guān)的法律制度（三）與國際貨物運輸相關(guān)的法律

跨境電子商務交易達成后，就進入貿(mào)易貨物運輸?shù)沫h(huán)節(jié)，因此將涉及海洋運輸、航空運輸、鐵路運輸?shù)确矫娴姆?。在我國與國際貨物運輸相關(guān)的法律有《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國民用航空法》。這類法律對貨物承運人的權(quán)力、義務、交貨提貨手續(xù)、以及辦理保險手續(xù)等事項作了明確規(guī)定。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商相關(guān)的法律制度（四）與海關(guān)通關(guān)相關(guān)的法律

跨境電子商務交易活動中所涉及的國際貨物需經(jīng)過海關(guān)的查驗。我國頒布的《中華人民共和國海關(guān)法》對進出口運輸工具、進出口貨物、關(guān)稅、海關(guān)執(zhí)法與監(jiān)督等方面都作出了詳細規(guī)定。2011年開始施行的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》規(guī)定了海關(guān)對企業(yè)實行分類監(jiān)管，對信用較好的企業(yè)允許便利通關(guān)，對信用較差的企業(yè)采用嚴格監(jiān)管的措施。我國為應對海外代購、個人物品郵件增多的情況，制定了專門的管理辦法。例如《中華人民共和國海關(guān)對進出境快件監(jiān)管辦法》、《關(guān)于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》等。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商相關(guān)的法律制度（五）與商品檢驗檢疫相關(guān)的法律法規(guī)

通過跨境電子商務成交的國際貨物一般需要通過檢驗檢疫。目前與我國商品檢驗檢疫相關(guān)的法律主要有《中華人民共和國進出口商品檢驗法》。該法律規(guī)定了商檢機構(gòu)的職責范圍，對于法定檢驗范圍內(nèi)的出口商品，企業(yè)可參與監(jiān)督商品質(zhì)量檢驗工作；對非法定檢驗范圍內(nèi)的進出口商品，商檢機構(gòu)可進行抽檢，若抽檢結(jié)果不符合相關(guān)規(guī)定要求的應禁止出口。我國還制定了《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》，該條例對商品檢驗法的實施提供了工作細則。除上述法律之外，我國還頒布了針對郵遞物品檢驗檢疫的辦法，如《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》、《進出境郵寄物檢疫管理辦法》等。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商相關(guān)的法律制度（六）與外匯管理相關(guān)的法律

跨境電子商務活動涉及國際結(jié)匯等問題，因此需遵守《中華人民共和國外匯管理條例》。該條例對外匯收入與支出、資本項目外匯收入保留或者售賣都作出了規(guī)定，這些都會直接影響跨境電子商務的支付。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商相關(guān)的法律制度（七）與稅收相關(guān)的法律

從事跨境電子商務進出口貿(mào)易業(yè)務都面臨著稅收的問題。我國制定的《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》中規(guī)定了進出口貨物關(guān)稅征收的具體細則，包括進出口貨物關(guān)稅稅率與進出口貨物完稅價格的設(shè)定等。2015年6月，國務院出臺了《關(guān)于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》。該指導性意見將繼續(xù)落實現(xiàn)行的跨境電子商務零售出口的稅收政策，以促進國內(nèi)消費、維持市場公平競爭、促進發(fā)展和加強進口稅收管理的原則，制定跨境電商零售商品進口稅收政策。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、全球主要國家電商的法律制度（一）美國

美國是全世界最先發(fā)展電子商務的國家之一，也是世界上電子商務相關(guān)法律發(fā)展最為成熟的國家。美國為健全電子商務的法律法規(guī)制定了《統(tǒng)一商法典》、《統(tǒng)一計算機信息交易法》和《電子簽名法》等法律。在對電子商務征稅方面美國政府秉持稅收公平的原則，電子商務得到了充足的發(fā)展空間。1996年美國政府頒布了《全球電子商務選擇性的稅收政策》。1997年美國頒布了《全球電子商務綱要》。1998年通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。2004年美國才開始對部分電子商務交易進行征稅。2013年美國通過了《市場公平法案》2014年7月，美國頒布了一項被稱為“永久性互聯(lián)網(wǎng)免稅法”的法案，用以替代之前一直施行的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、全球主要國家電商的法律制度（二）日本

日本政府為加大對電子商務交易的監(jiān)管力度，制定了規(guī)范電子商務交易活動的相關(guān)法律法規(guī)，主要包括：《電子消費者合同法》、《日本電商與信息交易準則》、《特定交易商相關(guān)法律》、《關(guān)于消費者在電子商務中發(fā)生糾紛的解決框架》、《關(guān)于跨國電商交易糾紛的解決框架》、《電子消費者協(xié)議以及電子承諾通知相關(guān)民法特例法律》等。其中，在《日本電商與信息交易準則》中規(guī)定了電子商務平臺的企業(yè)與商家應保存一年以上的交易記錄，

以便日本政府監(jiān)督部門查閱。企業(yè)與商家還應禁止將盜竊品或是他人遺失的物品在電子商務平臺上銷售，從而禁止不法分子利用電子商務平臺進行非法銷贓。如果在電子商務交易活動中，存在違法行為，監(jiān)督機構(gòu)將采取下列三種處罰辦法：（1）電子商務交易平臺的運營商對企業(yè)與商戶進行處罰；（2）政府有關(guān)部門對電商交易平臺的運營商進行處罰；（3）涉嫌欺詐等犯罪活動的，將由日本警方介入調(diào)查，并根據(jù)法院判決結(jié)果，采取相應的刑事處罰。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、全球主要國家電商的法律制度（三）歐盟

歐洲議會于1999年通過了《電子簽名統(tǒng)一框架指令》，且于2000年通過并實施了《電子商務指令》。這兩部指令構(gòu)成了歐盟各成員國電商立法的基本依據(jù)。2018年歐盟委員會提出了《歐盟商業(yè)平臺條例》（platform-to-business，P2B），該條例于2020年開始，規(guī)定電商平臺應建立數(shù)據(jù)政策和客戶投訴處理系統(tǒng)。在電子商務征稅方面，歐洲電信部長級會議于1997年通過了《伯恩部長級會議宣言》。該會議宣言主張歐洲各國政府盡可能減少限制與干預，以促進互聯(lián)網(wǎng)商務的發(fā)展，為電子商務的發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。1998年，歐盟通過并頒布了《關(guān)于保護增值稅收入和促進電子商務發(fā)展的報告》。此報告明確規(guī)定了對于歐盟企業(yè)與商家應征收20%的增值稅。對于非歐盟企業(yè)與商家在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上向歐盟企業(yè)提供商品或服務時也必須繳納增值稅。但是，向個人消費者提供商品或服務時則無需繳納增值稅。次年，歐盟頒布了網(wǎng)絡(luò)交易的稅收準則。該準則指出在電商平臺上的交易不征收新稅，以促進電子商務的蓬勃發(fā)展。但歐盟決定于2003年起施行歐盟電子商務增值稅新法律，并依法將電子商務納入增值稅征收范圍。第一節(jié)與跨境電商相關(guān)的法律制度第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、全球主要國家電商的法律制度

國家立法名稱發(fā)布時間德國《信息與通用服務法》1997年俄羅斯《俄羅斯聯(lián)邦信息法》1995年《國際信息交流法》1996年《電子數(shù)字簽名法》2001年馬來西亞《數(shù)字簽名法》1997年意大利《數(shù)字簽名法》1997年新加坡《電子交易法》1998年印度《電子商務支持法》1998年加拿大《統(tǒng)一電子商務法》1999年澳大利亞《電子交易法》1999年韓國《電子商務基本法》1999年美國《美國猶他州數(shù)字簽名法》1995年《統(tǒng)一電子交易法案》1999年《國際與國內(nèi)商務電子簽章法》2000年法國《信息技術(shù)法》2000年日本《電子簽名與認證服務法》2000年第二節(jié)

跨境電子商務主要的法律主體第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、跨境電子商務企業(yè)從事跨境電子商務交易活動的企業(yè)主要有以下幾種。全球電子商務企業(yè)：代表企業(yè)有亞馬遜、eBay等。國內(nèi)電子商務企業(yè)：代表企業(yè)有京東商城、天貓商城等。傳統(tǒng)零售企業(yè)：代表企業(yè)有山姆、沃爾瑪、麥德龍、家樂福等。專營跨境電商企業(yè)。專門從事跨境電子商務活動。代表企業(yè)有速賣通、蘭亭集勢、敦煌網(wǎng)等。物流企業(yè)。某些物流企業(yè)憑借自身擁有的資源優(yōu)勢，進入跨境電商市場，開展物流業(yè)務活動。代表企業(yè)有順豐海淘、Cnova

Brasil等。社交網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。由于年輕消費群體熱衷于使用網(wǎng)絡(luò)社交平臺，社交網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的價值不斷提升，為該類型企業(yè)提供了發(fā)展機會。第二節(jié)

跨境電子商務主要的法律主體第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電子商務平臺

跨境電子商務平臺是進行跨境電子商務活動交流的平臺，是商家展示、銷售商品的平臺。是跨境電子商務交易的核心環(huán)節(jié)，聯(lián)結(jié)了跨境電子商務企業(yè)、消費者等。根據(jù)電商平臺運營方的不同，跨境電商可分為平臺型跨境電商、自營型跨境電商。根據(jù)電商平臺服務類型的不同，跨境電商平臺可分為信息服務平臺、在線交易平臺。

在跨境電子商務活動中，電商平臺首先應承擔諸如建立平臺內(nèi)交易規(guī)則、先行賠償?shù)蓉熑?。此外，平臺還應承擔防止他人利用跨境電子商務交易的方式實施走私行為的義務；還應對交易信息的真實性進行審核；還應建立防止虛假交易及二次銷售的風險控制體系。第二節(jié)

跨境電子商務主要的法律主體第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、第三方支付機構(gòu)

通過跨境電子商務交易消費者可以通過各種網(wǎng)絡(luò)購物平臺購買海外商品。在跨境網(wǎng)絡(luò)購物平臺虛擬的市場中，買賣雙方相互不了解。并且，資金流與物流在時間和空間上的不同步；各國社會文化背景的差異、

各國法律的差異以及信息的不對稱，導致買賣雙方的信任度較低。因此，支付手段的安全性與便利性，成為跨境電子商務平臺商家和消費者最關(guān)心的問題。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易結(jié)算方式，例如電匯（T/T）、托收和信用證（L/C），難以滿足單票金額較小、批次較多的跨境電商的需要。因此，第三方支付機構(gòu)在國際小額交易活動中應運而生。第二節(jié)

跨境電子商務主要的法律主體第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、第三方支付機構(gòu)

第三方支付機構(gòu)應具有一定公信力，并且獨立于商家和銀行，為消費者提供貨幣轉(zhuǎn)移服務。例如：買方購買商品后，將貨款支付給第三方支付機構(gòu)，然后第三方支付機構(gòu)通知賣方發(fā)貨。買方收到商品或接受服務后，其通知第三方支付機構(gòu)將貨款轉(zhuǎn)賬給賣方企業(yè)與商家，然后支付機構(gòu)將貨款匯至賣方銀行賬戶。因此，第三方支付機構(gòu)是買賣雙方之間的一個橋梁，對買賣雙方的行為進行監(jiān)督，滿足了買賣雙方對信用和安全的需要。第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、跨境電商企業(yè)監(jiān)管（一）經(jīng)營主體準入制度不健全，市場秩序不規(guī)范由于從事跨境電商企業(yè)的辦公地點與交易地點的虛擬化，導致工商管理部門對從事跨境電子商務企業(yè)與商家無法進行健全的監(jiān)督。并且，對于跨境電商企業(yè)與商家的資質(zhì)與準入條件，未能制定詳細的監(jiān)督與管理規(guī)則。因此，工商管理部門無法準確判斷企業(yè)資質(zhì)。導致不具備經(jīng)營資質(zhì)的跨境電商企業(yè)利用工商管理部門監(jiān)督管理的漏洞，向工商管理部門提供虛假信息進行登記，銷售質(zhì)量不合格甚至是假冒偽劣商品，導致消費者權(quán)益受損。第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、跨境電商企業(yè)監(jiān)管（二）稅收監(jiān)管難度大，偷稅漏稅嚴重

由于國內(nèi)大多數(shù)跨境電商企業(yè)從事的是進口貿(mào)易活動，在貨物通關(guān)時應繳納進口關(guān)稅。所以，跨境電商企業(yè)試圖將商品以個人自用品的名義通關(guān)，通過混淆個人自用品與商品的方式減少納稅金額。目前，由于海關(guān)監(jiān)管制度不夠完善，海關(guān)關(guān)員難以區(qū)分個人自用品與商品。因此，某些跨境電商企業(yè)利用海關(guān)監(jiān)管的漏洞偷稅漏稅。某些較大規(guī)模的跨境電商企業(yè)還通過走私貨物進行偷漏稅，導致國家稅收大規(guī)模的流失。第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、跨境電商企業(yè)監(jiān)管（三）跨境電商監(jiān)管信息化技術(shù)利用不足

目前，我國跨境電商平臺信息化監(jiān)管系統(tǒng)有待進一步完善。一方面海關(guān)、稅務等監(jiān)管部門缺乏先進的技術(shù)工具，多數(shù)監(jiān)管工作還處于人工檢查階段，海關(guān)人員對通關(guān)貨物的辨識主要依靠經(jīng)驗判斷，對貨物的完全監(jiān)管較難實現(xiàn)；另一方面，多數(shù)電商企業(yè)由于擔心企業(yè)信息泄密，不愿意提供企業(yè)的相關(guān)信息，導致海關(guān)對通關(guān)貨物的來源、類別、質(zhì)量等信息不能進行實時監(jiān)控，時效性較差。第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商平臺監(jiān)管

通過跨境電商平臺進行交易，縮短了進口商品銷售流程，降低了從事進出口貿(mào)易的準入條件。因此，導致傳統(tǒng)監(jiān)管方式與跨境電商平臺監(jiān)管方式間存在很大的矛盾。比如，通過跨境電子商務平臺“快”節(jié)奏的購物方式與傳統(tǒng)監(jiān)管“慢”節(jié)奏的管理方式；從事跨境電商的“低”準入條件與傳統(tǒng)監(jiān)管方式的“高”要求；“線上”與“線下”的監(jiān)管脫鉤。另外，跨境電子商務平臺的多模式對政府監(jiān)管部門提出了新要求。政府監(jiān)管職能部門面對多種跨境電子商務模式，需調(diào)整相關(guān)監(jiān)管方式，抓住主要環(huán)節(jié)，以適應跨境電子商務的“快”節(jié)奏、“少”環(huán)節(jié)、“多”模式，實現(xiàn)對跨境電子商務平臺的有效監(jiān)管，從而保護消費者相關(guān)權(quán)益。第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商平臺監(jiān)管

其次，雖然跨境電子商務平臺為消費者提供較線下交易更為廉價的商品，但在利益的驅(qū)使下也容易出現(xiàn)商品質(zhì)量安全問題?？缇畴娚唐脚_所銷售的進口商品，由于進出口國的標準差異，導致了消費者不能準確的把握商品質(zhì)量安全加劇了此類問題的出現(xiàn)。

第三，跨境電子商務市場的“長尾效應”也增加了政府監(jiān)管部門的管理難度。由于在各國間的交易活動中，跨境電子商務平臺需嚴格監(jiān)督電商平臺商家的銷售各環(huán)節(jié)。

一是跨境電商平臺上所展示的商品信息不健全，缺乏詳細備案；

二是消費者的維權(quán)處理缺乏公開的機制；

三是跨境電商平臺的交易信息缺乏可追溯性。第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電子支付機構(gòu)監(jiān)管

（一）跨境電子支付方式難以選擇

跨境電子支付是跨境電子商務活動中的一個重要環(huán)節(jié)，選擇適當?shù)闹Ц斗绞绞呛苤匾摹Ｓ捎诳缇持Ц渡婕巴鈪R、管理政策等方面，所以不同國家對于外幣的管理政策很難達成一致。目前跨境支付方式繁多，使消費者較難選擇。一些商家為了謀取非法暴利，肆意運用不完善的支付方式，加之交易雙方的信息不對稱，消費者很難辨識支付方式的好與壞，導致消費者造成極大的經(jīng)濟損失。

第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電子支付機構(gòu)監(jiān)管

（一）跨境電子支付方式難以選擇

跨境電子支付是跨境電子商務活動中的一個重要環(huán)節(jié)，選擇適當?shù)闹Ц斗绞绞呛苤匾摹Ｓ捎诳缇持Ц渡婕巴鈪R、管理政策等方面，所以不同國家對于外幣的管理政策很難達成一致。目前跨境支付方式繁多，使消費者較難選擇。一些商家為了謀取非法暴利，肆意運用不完善的支付方式，加之交易雙方的信息不對稱，消費者很難辨識支付方式的好與壞，導致消費者造成極大的經(jīng)濟損失。第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電子支付機構(gòu)監(jiān)管

（二）跨境電子支付的信息安全有待進一步提高

至今跨境電子商務依舊存在網(wǎng)絡(luò)詐騙、木馬病毒、黑客侵襲等現(xiàn)實問題，導致個人消費者相關(guān)電子支付信息的泄露。一旦消費者個人相關(guān)電子支付信息數(shù)據(jù)被盜用，一些不法分子在電子交易過程中，會通過偽造虛假身份，篡改真實交易信息等方式，致使消費者多付款或商家發(fā)錯貨等一系列問題。跨境電子商務的支付方式大多數(shù)是收單業(yè)務，商家等賣方先通過自貿(mào)區(qū)將商品或服務銷售給消費者等買方，消費者將外幣支付給支付平臺，經(jīng)由第三方支付平臺為商家代理結(jié)匯。第三節(jié)

跨境電商所面臨的法律問題第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電子支付機構(gòu)監(jiān)管

（三）我國關(guān)于跨境電子支付監(jiān)管力度不夠

我國對跨境電子支付業(yè)務的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管制度和適用的法律法規(guī)，這將阻礙跨境電子支付的發(fā)展。“線上”交易使用匿名的方式，因此稅務部門很難獲取跨境電商企業(yè)納稅的情況，容易出現(xiàn)偷漏稅等違法現(xiàn)象。因此，稅務部門應盡快聯(lián)合制定完整的法律法規(guī)，并加強監(jiān)管力度，保障跨境支付安全有序的進行。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、跨境電商爭議的類型及其特點（一）跨境電子商務爭議的類型因侵權(quán)引起的爭議糾紛

在因侵權(quán)引起的爭議糾紛中，主要是因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而引起的。該類型爭議更多是發(fā)生在企業(yè)與企業(yè)之間。因合同違約引起的爭議糾紛第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、跨境電商爭議的類型及其特點（一）跨境電子商務爭議的類型因合同違約引起的爭議糾紛

B2C模式下，企業(yè)與消費者之間發(fā)生的爭議糾紛以違反合約引起的為主，主要有以下四種類型：第一：產(chǎn)品質(zhì)量爭議。該類爭議是最為常見的一種類型。第二：退換貨爭議。此類爭議較為常見。第三：支付款項爭議。支付款項爭議主要包括下列兩種情形：一是在消費者已付款，但商家由于各種原因不發(fā)貨，而由于交易的虛擬性和涉外性的特征，消費者無法聯(lián)系到國外商家，因此產(chǎn)生爭議。二是在商家已發(fā)貨的情況下，消費者以各種理由拒絕付款，從而產(chǎn)生糾紛。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、跨境電商爭議的類型及其特點（一）跨境電子商務爭議的類型因合同違約引起的爭議糾紛

第四：物流運輸爭議。物流運輸爭議分有以下兩種：一是在有自營物流運輸系統(tǒng)的電商平臺與消費者之間的爭議情形下，爭議相對來說其責任認定較為清晰。因為在交易中，交易平臺自身承擔了物流運輸?shù)南鄳熑危瑳]有第三方物流企業(yè)的介入，對消費者而言更容易維護自身權(quán)益。二是在與第三方物流企業(yè)合作的電商平臺與消費者之間產(chǎn)生的爭議情形下，由于有第三方物流企業(yè)的介入，因此爭議中的責任認定就需視具體情況而定。在此種情形下爭議更容易產(chǎn)生。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題一、跨境電商爭議的類型及其特點（二）跨境電子商務爭議的特點全球化復雜性由于跨境電子商務具有虛擬性，在發(fā)生爭議時，消費者與商家之間無法既是取得聯(lián)系；其次，其涉外性會因為涉外地區(qū)的語言法律等因素導致維權(quán)困難；最后，管轄權(quán)難以劃分額小量大

在B2C模式的跨境電子商務交易中，消費者往往是為了滿足自身的生活需要而進行跨境交易的，因此，其交易額通常較小。事實上，B2C模式的跨境電子商務交易的金額較小，頻率較高的特點。判決執(zhí)行難

跨境電子商務爭議即使通過一定的爭議解決機制得到了解決，其執(zhí)行也很難得到保障。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商爭議解決的傳統(tǒng)方式（一）國際商事仲裁與跨境電子商務爭議解決國際商事仲裁是指，當事人之間若發(fā)生爭議，可通過訂立的仲裁協(xié)議將爭議提交至仲裁機構(gòu)解決的方式。國際商事仲裁程序當跨境電子商務當事人，即消費者與電商之間出現(xiàn)需要仲裁的事項時，由一方當事人向仲裁協(xié)議中所約定的仲裁機構(gòu)提出仲裁申請。當仲裁機構(gòu)受理仲裁申請后，仲裁程序進入到組庭階段。仲裁程序?qū)⑦M入到裁決階段。仲裁程序進入到申請承認與執(zhí)行階段。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商爭議解決的傳統(tǒng)方式（一）國際商事仲裁與跨境電子商務爭議解決國際商事仲裁的不足仲裁程序易被濫用。仲裁中當事人的自主性過大。國際商事仲裁的費用過于高昂。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商爭議解決的傳統(tǒng)方式（一）國際商事仲裁與跨境電子商務爭議解決國際仲裁在解決跨境電子商務爭議方面的問題

首先，跨境電子商務爭議具有全球化的特點，沒有傳統(tǒng)交易中存在地理位置的限制?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶可以在網(wǎng)絡(luò)上自由地進行交易，而目前跨境電商網(wǎng)絡(luò)平臺對于商家的資質(zhì)也并沒有統(tǒng)一的要求。在這種情況下，出現(xiàn)跨境電子商務爭議，對消費者來說往往是極其不利的。

其次，跨境電子商務爭議具有虛擬化、無紙化的特點。許多跨境電子商務合同采取點擊式合同的形式，即由商家預先擬定定型化的條款，消費者在下單時即表示同意該商家的格式合同。由于跨境電子商務合同具有虛擬性、無紙化的特點，在交易進行之初，消費者又很可能因欠缺維權(quán)意識而未保存相關(guān)證據(jù)，所以多數(shù)情況下，消費者會苦于沒有證據(jù)而投訴無門，只能選擇默默接受權(quán)益被侵害的事實。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商爭議解決的傳統(tǒng)方式（一）國際商事仲裁與跨境電子商務爭議解決國際仲裁在解決跨境電子商務爭議方面的問題

最后，B2C模式下跨境電子商務合同的標的額通常很小。而國際商事仲裁不僅需要高昂的仲裁費用，還需要文件材料的翻譯費用、申請仲裁的服務費用等一些額外的費用。這些成本往往會遠遠高于合同的標的額。另外，消費者花費的時間成本也往往會令其認為國際商事仲裁不是解決爭議的最佳選擇。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商爭議解決的傳統(tǒng)方式（二）國際民事訴訟與跨境電子商務爭議解決

國際民事訴訟程序由當事人選擇法院進行上訴。法院確定管轄權(quán)。法院根據(jù)沖突規(guī)范確定應適用的法律，并根據(jù)相關(guān)實體法對案件進行判決。判決的承認與執(zhí)行。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題二、跨境電商爭議解決的傳統(tǒng)方式（二）國際民事訴訟與跨境電子商務爭議解決

國際民事訴訟的弊端國際民事訴訟機制存在著管轄權(quán)和準據(jù)法的選擇問題。國際民事訴訟機制程序復雜繁瑣，以消費者一己之力很難完成整個訴訟過程。國際民事訴訟機制成本高昂且執(zhí)行困難。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制目前，我國解決跨境電商爭議的機制主要有：在線爭議解決機制ODR（OnlineDisputeResolution）基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境電商爭議解決機制基于智能合約技術(shù)的跨境電商爭議解決機制第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（一）在線爭議解決機制（ODR）

ODR來源于ADR，是ADR搬運至網(wǎng)上的產(chǎn)物，目前學術(shù)界對ODR的概念持不同觀點。有學者認為，只要適用于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的ADR就是ODR，倫敦大學瑪麗皇后學院的互聯(lián)網(wǎng)法教授JuliaH?rnle就持此觀點。另有學者認為，必須完全適用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的ADR才是ODR，例如我國學者鄧杰和鐘麗。除此之外，還有學者認為ODR是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和ADR結(jié)合的產(chǎn)物，至于兩者結(jié)合到何種程度ADR變成ODR的標準是無法界定的。常見的ODR包括：在線協(xié)商、在線調(diào)節(jié)和在線仲裁。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（一）在線爭議解決機制（ODR）常見的ODR形式包括：

在線協(xié)商在線調(diào)解在線仲裁第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（一）在線爭議解決機制（ODR）在線協(xié)商在線協(xié)商是指發(fā)生糾紛的雙方當事人通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在沒有“面對面”的情況下，對爭議進行信息的溝通，通過協(xié)商解決爭議。根據(jù)有無中立第三人參與可分為自動型與輔助型在線協(xié)商。兩者的區(qū)別是：自動型在線協(xié)商的結(jié)果由ODR系統(tǒng)軟件直接給出；而輔助型在線協(xié)商的結(jié)果由發(fā)生糾紛的雙方當事人共同協(xié)商決定。（1）自動型在線協(xié)商（2）輔助型在線協(xié)商第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（一）在線爭議解決機制（ODR）在線調(diào)解在線調(diào)解是指在中立第三人的實質(zhì)協(xié)調(diào)下，爭議雙方通過網(wǎng)絡(luò)平臺，在沒有“面對面”的情況下，雙方就爭議事項達成調(diào)解協(xié)議并最終解決爭議的過程。有兩種類型，即自動型和輔助型在線調(diào)解。兩者之間的區(qū)別同樣在于最后調(diào)解協(xié)議是否由系統(tǒng)直接給出。（1）自動型在線調(diào)解（2）輔助型在線調(diào)解

輔助型在線調(diào)解是由雙方當事人共同達成調(diào)解協(xié)議，而不是由ODR系統(tǒng)自動生成的。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（一）在線爭議解決機制（ODR）在線仲裁在線仲裁是ODR中程序最復雜，也是最正式的一種爭議解決途徑。在線仲裁是指爭議雙方當事人根據(jù)協(xié)議中的仲裁條款或者發(fā)生爭議后所訂立的仲裁協(xié)議，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行仲裁，最終由仲裁員在線上根據(jù)爭議雙方提供的資料做出裁決。在線仲裁根據(jù)是否具有強制執(zhí)行力，可分為強制執(zhí)行力的仲裁裁決和非強制執(zhí)行力的仲裁裁決。（1）強制執(zhí)行力的在線仲裁（2）非強制執(zhí)行力的在線仲裁

第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（一）在線爭議解決機制（ODR）ODR在解決跨境電子商務爭議上存在一定的優(yōu)勢，主要有：靈活性成本低節(jié)約司法資源

非公開性友好性效率高第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（二）基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境電商爭議解決機制

區(qū)塊鏈作為一種去中心化的信息存儲和記錄方式，任何人都不能篡改區(qū)塊鏈上的信息，被篡改后也能留下痕跡。為此，將區(qū)塊鏈應用于跨境電子商務仲裁，可以防止信息變造和隱藏，仲裁人可以擺脫巨量數(shù)據(jù)的事實認定，縮短仲裁案件審理時間，從而提升仲裁效率。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（三）基于智能合約技術(shù)的跨境電商爭議解決機制

智能合約技術(shù)可以應用于建立全鏈條閉環(huán)的一體化在線糾紛解決平臺，打破傳統(tǒng)上爭議處理與執(zhí)行分離的局面。智能合約介入新型糾紛解決平臺的流程設(shè)計，交易雙方將合約代碼嵌入?yún)^(qū)塊鏈中。一旦交易雙方發(fā)生爭議，自動觸發(fā)協(xié)商程序。

該程序的設(shè)計是利用智能合約技術(shù)的分布式記錄、去中心化的特點，根據(jù)人為設(shè)置代碼并自動實施的優(yōu)點，實現(xiàn)了從協(xié)商到平臺內(nèi)裁定到在線訴訟、在線仲裁的對接。第四節(jié)跨境電商爭議解決機制第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題三、跨境電商爭議解決的新機制（三）基于智能合約技術(shù)的跨境電商爭議解決機制智能合約技術(shù)還可以應用于糾紛分流流程的設(shè)計、解紛規(guī)則的制定、證據(jù)搜集等方面。首先，利用智能合約技術(shù)將不同糾紛編譯成不同的數(shù)字代碼，通過分層過濾，實現(xiàn)繁簡分流，快速裁決，提高解紛效率。第二，運用智能合約技術(shù)建立具有權(quán)威性的解紛規(guī)則。以計算機語言代碼為載體，對法律條款進行轉(zhuǎn)換，依靠計算機語言代碼，建立完整的法律條款語言和規(guī)則，建立“法律即代碼”的解紛規(guī)則體系。第三，智能合約技術(shù)可在證據(jù)搜集方面起到重要作用。利用智能合約技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫，將交易全過程記錄于區(qū)塊鏈上，基于智能合約的不可篡改與可追溯性的特性，法官或仲裁員可根據(jù)線上交易數(shù)據(jù)搜集到證據(jù)。第五節(jié)本章小結(jié)第十七章與跨境電商相關(guān)的法律問題從全球范圍來看，跨境電子商務法律體系待進一步完善，但是一些國家或地區(qū)的法律法規(guī)體系值得我國培育與發(fā)展跨境電商市場時借鑒。從跨境電商參與主體上看，各主體都與法律息息相關(guān)，包括跨境電商企業(yè)監(jiān)管、跨境電商平臺監(jiān)管、第三方跨境支付機構(gòu)監(jiān)管等。目前我國面臨的實踐困境主要有：立法層面上法律制度的缺失；司法層面上訴訟程序與現(xiàn)有民事訴訟法的銜接困難，電子數(shù)據(jù)的真?zhèn)坞y以辨認，以及準司法實踐在線仲裁費用高昂；執(zhí)法層面上我國的相關(guān)