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水資源綜合管理平臺(tái)技術(shù)需求一、建設(shè)范圍及內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)涉及全市雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)信息、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水污防治數(shù)據(jù)、涉水問題等數(shù)據(jù)的接入。本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以數(shù)字化改革為引領(lǐng),在現(xiàn)有建設(shè)集團(tuán)、水利、環(huán)保等多個(gè)部門已部署的監(jiān)測(cè)感知體系和業(yè)務(wù)云基礎(chǔ)環(huán)境上,新建一套水資源綜合管理平臺(tái),按照“一個(gè)數(shù)據(jù)中心、多跨應(yīng)用場(chǎng)景“總體建設(shè)思路,圍繞智能分析、研判和預(yù)警功能,建設(shè)包括:幸福河湖、控源截污、涉水管理、項(xiàng)目管理、河湖監(jiān)測(cè)、圖層管理、全民參與七大應(yīng)用系統(tǒng),及微信端、PC端和手機(jī)端,通過建立健全工作機(jī)制、梳理完善業(yè)務(wù)清單、推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)高效協(xié)同,打造“鏈?zhǔn)健睌?shù)據(jù)倉,以“數(shù)字孿生”的方式進(jìn)行綜合展現(xiàn)。幸福河湖應(yīng)用:幸福河湖模塊建設(shè)包括河湖成果展示、河湖在線視頻、河(湖)長(zhǎng)公眾協(xié)管、河湖長(zhǎng)履職在線子模塊,主要用于幸福河湖的宣傳展示、河湖在線視頻預(yù)覽、河(湖)長(zhǎng)履職情況及公眾協(xié)管等功能。同時(shí)河(湖)長(zhǎng)在履職過程中,需操作河長(zhǎng)制平臺(tái),可直接跳轉(zhuǎn)至該平臺(tái),最大程度避免了與河長(zhǎng)制平臺(tái)功能重復(fù)建設(shè)??卦唇匚蹜?yīng)用:圍繞上級(jí)對(duì)污水零直排區(qū)建設(shè)工作的督查考核需求和相關(guān)協(xié)同部門的管理需要,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等先進(jìn)技術(shù)手段,建設(shè)截源控污應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)污水零直排區(qū)建設(shè)區(qū)域一圖一表展示,建立監(jiān)督考核體系,有序推進(jìn)升全域“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作。涉水管理應(yīng)用:根據(jù)《涉水問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)有效解決閉環(huán)管理機(jī)制深化方案》的內(nèi)容,建設(shè)涉水問題閉環(huán)管理系統(tǒng),通過全民參與治水護(hù)水多端應(yīng)用發(fā)現(xiàn)涉水問題,塑造涉水預(yù)警一屏總覽,預(yù)警移交處置一鍵閉環(huán)的聯(lián)動(dòng)治水場(chǎng)景。項(xiàng)目管理應(yīng)用:模塊包括項(xiàng)目基本信息管理、重點(diǎn)項(xiàng)目作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理、項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)、項(xiàng)目督辦、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目批示、項(xiàng)目綜合查詢等功能。河湖監(jiān)測(cè)應(yīng)用:河湖監(jiān)測(cè)體系應(yīng)用通過與水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接,獲取相關(guān)河湖信息、水質(zhì)、水文、及視頻監(jiān)控等監(jiān)測(cè)設(shè)備位置信息,同時(shí)將設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、指標(biāo)均值、以及告警狀態(tài)等數(shù)據(jù)展示在二維地圖上。圖層管理應(yīng)用:構(gòu)建“水資源”一張圖,疊加河湖基礎(chǔ)信息、污水零直排區(qū)各單元信息、雨污管網(wǎng)信息、涉水工程信息、河湖監(jiān)測(cè)信息、排口信息、涉水對(duì)象信息、預(yù)報(bào)預(yù)警信息、公眾治水信息等業(yè)務(wù)要素,實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知”運(yùn)行態(tài)勢(shì),形成較為詳實(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。全民參與應(yīng)用:公眾側(cè)基于微信端,構(gòu)建全民參與治水護(hù)水應(yīng)用,通過移動(dòng)媒體的方式公開發(fā)布水資源相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)面向公眾的信息統(tǒng)一推送,引導(dǎo)公眾參與水資源行動(dòng),也接愛公眾和社會(huì)監(jiān)督,為公眾提供河道投訴服務(wù)窗口。主管部門側(cè)基于“河長(zhǎng)制”業(yè)務(wù)體系,通過釘釘端,及時(shí)查看到自己的待辦任務(wù)狀態(tài),有助于解決涉水問題事件處理、移交辦理、處置等流程不閉環(huán)等一系列難題,并為人大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄集成,面向人大用戶提供快速登錄與跳轉(zhuǎn)能力,為下一步人大治水問題的接入提供支撐。二、本期建設(shè)清單序號(hào)建設(shè)內(nèi)容模塊功能(一)系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用1數(shù)據(jù)資源層建設(shè)1.1數(shù)據(jù)資源目錄歸集各部門涉水?dāng)?shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)資源目錄1.2河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(1)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)河湖、排口、水功能區(qū)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、生活小區(qū)、商業(yè)街等信息。(2)空間數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)河段、湖泊等水域的空間位置數(shù)據(jù),水功能區(qū)、排污口、工業(yè)區(qū)、生活小區(qū)、商業(yè)街、涉水項(xiàng)目等涉水對(duì)象的空間位置數(shù)據(jù),水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)、視頻監(jiān)控點(diǎn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的空間位置數(shù)據(jù),以及日常業(yè)務(wù)中河道巡查、投訴處理的地理位置數(shù)據(jù)。(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)等信息,以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。建議增加重點(diǎn)涉水排污企業(yè)監(jiān)測(cè)、污水處理廠監(jiān)測(cè)。(4)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)河長(zhǎng)履職數(shù)據(jù)、多跨協(xié)同數(shù)據(jù)、公眾投訴建議與處置數(shù)據(jù)等信息。(5)多媒體數(shù)據(jù)庫多媒體數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)公文、法規(guī)、制度、規(guī)范、圖紙、影音、圖片等多媒體數(shù)據(jù)。(6)數(shù)據(jù)整編整合河長(zhǎng)制辦公室、領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)、河湖等基礎(chǔ)信息,對(duì)提供的河湖名錄、一河一檔、一河一策等紙質(zhì)材料,根據(jù)數(shù)據(jù)中心需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)化,然后存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中;部分無需結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)的資料,通過掃描形成文檔直接保存到數(shù)據(jù)庫中。1.3數(shù)據(jù)交換共享構(gòu)建數(shù)據(jù)共享接口,實(shí)現(xiàn)與橫向部門等之間、縱向與上級(jí)河長(zhǎng)制系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水資源數(shù)據(jù)分層級(jí)按權(quán)限互聯(lián)互通2應(yīng)用支撐層建設(shè)2.1統(tǒng)一用戶管理通過統(tǒng)一的授權(quán)和認(rèn)證實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄,為用戶提供統(tǒng)一的信息資源認(rèn)證訪問入口系統(tǒng)管理由系統(tǒng)管理員來管理本模塊,具體包括用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、功能模塊管理、日志管理、通訊錄、組織機(jī)構(gòu)管理等功能。3業(yè)務(wù)應(yīng)用層建設(shè)3.1幸福河湖幸福河湖模塊建設(shè)包括河湖成果展示、河湖在線視頻、河(湖)長(zhǎng)公眾協(xié)管、河湖長(zhǎng)履職在線子模塊3.2控源截污標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):將有關(guān)“污水零直排區(qū)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件、制度文件和省市縣各級(jí)文件,方便查看。標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維:標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維臺(tái)賬按生活小區(qū)類、工業(yè)園區(qū)類和其他類分別進(jìn)行建設(shè)。污水零直排公眾協(xié)管:作為污水零直排綜合比評(píng)中的其中一塊,專門為公眾參與評(píng)污水零直排區(qū)域建設(shè)情況。實(shí)現(xiàn)公眾網(wǎng)上評(píng)價(jià)和提交,平臺(tái)后端匯總、統(tǒng)計(jì)和公布功能。污水零直排填報(bào):按省平臺(tái)污水零直排填報(bào)表格,實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)污水零直排區(qū)基本信息進(jìn)行在線填報(bào),也能下載污水零直排填報(bào)表格進(jìn)行線下填報(bào),并上傳。污水零直排綜合比評(píng):根據(jù)污水零直排的工程項(xiàng)目實(shí)施情況、問題整改落實(shí)情況、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管護(hù)情況、系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)情況等上報(bào)信息對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行定期綜合考評(píng),考核結(jié)果,以條形統(tǒng)計(jì)圖的形式進(jìn)行展示,可對(duì)結(jié)果導(dǎo)出、下載。3.3涉水管理建立涉水問題閉環(huán)管理和統(tǒng)計(jì)分析功能3.4項(xiàng)目管理建立項(xiàng)目基本信息管理、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理、項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)、項(xiàng)目督辦、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目綜合查詢功能模塊3.5河湖監(jiān)測(cè)建立河湖基礎(chǔ)信息管理、水質(zhì)提優(yōu)展示功能模塊3.6圖層管理建立基礎(chǔ)信息圖層、監(jiān)測(cè)信息圖層、項(xiàng)目信息圖層、涉水問題圖層、管網(wǎng)圖層、污水零址排圖層、幸福河湖圖功能模塊3.7全民參與建立新聞動(dòng)態(tài)、宣傳教育、典型曝光、大眾護(hù)水、微信端、釘釘端功能模塊三、本期建設(shè)內(nèi)容3.1數(shù)據(jù)資源層建設(shè)3.1.1數(shù)據(jù)資源目錄按照“一數(shù)一源”原則,基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)分散在各級(jí)部門、各領(lǐng)域、各地區(qū)的涉水?dāng)?shù)據(jù)資源進(jìn)行調(diào)查與梳理,形成水資源數(shù)據(jù)資源目錄,摸清水資源數(shù)據(jù)資源家底,提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)和定位服務(wù),為水利數(shù)據(jù)資源共享和管理提供支撐。3.1.2河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)作為河長(zhǎng)制日常管理工作的數(shù)據(jù)支撐,是平臺(tái)正常運(yùn)作的基礎(chǔ),因此需要采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等搭建數(shù)據(jù)管理與服務(wù)系統(tǒng),對(duì)下匯集數(shù)據(jù),對(duì)上支撐應(yīng)用,為PC端、公眾端提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。按照信息化建設(shè)要求,河湖管理相關(guān)資料整編后數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中,為水資源綜合管理平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)服務(wù)。本次系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)以國家最新規(guī)范定義數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),所建庫表符合水利行業(yè)信息化相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。(1)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)河湖、排口、水功能區(qū)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、生活小區(qū)、商業(yè)街等信息。(2)空間數(shù)據(jù)庫由于此次大量的數(shù)據(jù)都具有專題地圖管理的需求,因此建設(shè)專用的空間數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)各類空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。主要存儲(chǔ)河段、湖泊等水域的空間位置數(shù)據(jù),水功能區(qū)、排污口、工業(yè)區(qū)、生活小區(qū)、商業(yè)街、涉水項(xiàng)目等涉水對(duì)象的空間位置數(shù)據(jù),水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)、視頻監(jiān)控點(diǎn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的空間位置數(shù)據(jù),以及日常業(yè)務(wù)中河道巡查、投訴處理的地理位置數(shù)據(jù)。(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)等信息,以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。建議增加重點(diǎn)涉水排污企業(yè)監(jiān)測(cè)、污水處理廠監(jiān)測(cè)。(4)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)河長(zhǎng)履職數(shù)據(jù)、多跨協(xié)同數(shù)據(jù)、公眾投訴建議與處置數(shù)據(jù)等信息。(5)多媒體數(shù)據(jù)庫多媒體數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)公文、法規(guī)、制度、規(guī)范、圖紙、影音、圖片等多媒體數(shù)據(jù)。(6)數(shù)據(jù)整編整合河湖管理相關(guān)所有數(shù)據(jù),河長(zhǎng)制辦公室、領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)、河湖等基礎(chǔ)信息,河長(zhǎng)辦和河長(zhǎng)日常巡河、問題處置、考核管理等工作信息,河長(zhǎng)公示牌、水質(zhì)、水文、污染源、排污口、斷面和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),河長(zhǎng)制相關(guān)水利工程數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的采集整合,未來還會(huì)匯集水利、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的河湖信息數(shù)據(jù)。對(duì)提供的河湖名錄、一河一檔、一河一策等紙質(zhì)材料,根據(jù)數(shù)據(jù)中心需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)化,然后存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中;部分無需結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)的資料,通過掃描形成文檔直接保存到數(shù)據(jù)庫中。3.1.3數(shù)據(jù)交換共享建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換服務(wù),構(gòu)建數(shù)據(jù)共享接口,實(shí)現(xiàn)與橫向不同業(yè)務(wù)部門(水利部門、環(huán)保部門、建設(shè)集團(tuán))之間、縱向與上級(jí)河長(zhǎng)制系統(tǒng)(河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng))之間數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水資源數(shù)據(jù)分層級(jí)按權(quán)限互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)編目?jī)?nèi)容按大數(shù)據(jù)對(duì)于數(shù)據(jù)歸集至數(shù)據(jù)倉要求進(jìn)行編目。并將項(xiàng)目建設(shè)中涉及的感知類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入至物聯(lián)網(wǎng)總平臺(tái)。3.2應(yīng)用支撐層建設(shè)3.2.1統(tǒng)一用戶管理通過統(tǒng)一的授權(quán)和認(rèn)證實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄,為用戶提供統(tǒng)一的信息資源認(rèn)證訪問入口。建立水資源綜合管理平臺(tái)的統(tǒng)一用戶權(quán)限庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)使用用戶的分組、權(quán)限設(shè)置、使用范圍限制等管理。為各級(jí)單位不同用戶分配不同權(quán)限,管理人員可以查看并分配用戶及下級(jí)管理單位用戶的權(quán)限,各級(jí)用戶只能訪問自己的權(quán)限范圍內(nèi)的系統(tǒng)模塊,不可以越權(quán)限訪問其他模塊,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)使用用戶操作權(quán)限的統(tǒng)一管理,以及用戶使用權(quán)限分配的統(tǒng)一管理。3.2.1.1系統(tǒng)管理由系統(tǒng)管理員來管理本模塊,具體包括用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、功能模塊管理、日志管理、通訊錄、組織機(jī)構(gòu)管理等功能。用戶管理:定義使用本系統(tǒng)的用戶,具體功能包括創(chuàng)建用戶、修改用戶、刪除用戶、查詢用戶、修改用戶密碼等。角色管理:定義使用本系統(tǒng)的角色,角色是為了更好的管理權(quán)限,一般把具有相同權(quán)限的一組用戶定義為同一種角色,一個(gè)用戶可以充當(dāng)多個(gè)角色。具體功能包括創(chuàng)建角色、修改角色、刪除角色、查詢角色等權(quán)限管理:用戶或角色能操作的功能集合??梢越o用戶授予權(quán)限,也可以給角色授予權(quán)限,用戶最終的權(quán)限為用戶授予的權(quán)限與用戶角色授予的權(quán)限的并集。功能模塊管理:即菜單管理,包括查看功能模塊,修改功能模塊顯示順序。日志管理:提供日志查詢、訪問信息統(tǒng)計(jì)功能,做到操作留痕。為保證平臺(tái)的安全,對(duì)各類操作都應(yīng)進(jìn)行日志記錄,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有賬號(hào)操作的查詢追蹤以及項(xiàng)目錯(cuò)誤異常記錄,做到操作留痕。平臺(tái)訪問用戶登錄、退出日志,平臺(tái)內(nèi)容修改日志,都進(jìn)行記錄。系統(tǒng)提供日志的查詢統(tǒng)計(jì)功能,方便管理員對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督管理。通訊錄管理:按照組織機(jī)構(gòu)的部門增加通訊錄成員,也可以自定義組和組成員,用戶可以設(shè)置成員是否私有組織機(jī)構(gòu)管理:在行政區(qū)域的基礎(chǔ)上,以組織機(jī)構(gòu)樹的形式管理組織機(jī)構(gòu)。提供單位和部門的信息新增、修改、刪除、查詢功能。3.3業(yè)務(wù)應(yīng)用層建設(shè)3.3.1幸福河湖幸福河湖模塊建設(shè)包括河湖成果展示、河湖在線視頻、河(湖)長(zhǎng)公眾協(xié)管、河湖長(zhǎng)履職在線子模塊,主要用于幸福河湖的宣傳展示、河湖在線視頻預(yù)、河(湖)長(zhǎng)履職情況及公眾協(xié)管等功能。同時(shí)河(湖)長(zhǎng)在履職過程中,需操作河長(zhǎng)制平臺(tái),可直接跳轉(zhuǎn)至該平臺(tái),最大程度避免了與河長(zhǎng)制平臺(tái)功能重復(fù)建設(shè)。3.3.1.1河(湖)成果展示通過在端、釘釘端、大屏端展示幸福河湖水域現(xiàn)狀成果圖。3.3.1.2河(湖)在線視頻通過與視頻監(jiān)控平臺(tái)的對(duì)接,將涉及全市鎮(zhèn)(街道)的所有河道、河湖視頻監(jiān)控信號(hào)接入,用于公眾、河(湖)長(zhǎng)點(diǎn)播查看。3.3.1.3河(湖)長(zhǎng)公眾協(xié)管3.3.1.3.1河(湖)長(zhǎng)履職信息該模塊可查看河湖長(zhǎng)基本履職信息情況,以統(tǒng)表形式展示所有河(湖)長(zhǎng)河湖長(zhǎng)(含自愿河湖長(zhǎng))信息,展示信息與現(xiàn)場(chǎng)銘牌信息一致。統(tǒng)表能根據(jù)表頭信息按類排序,表頭信息包括河(湖)長(zhǎng)姓名、河(湖)長(zhǎng)級(jí)別、河(湖)長(zhǎng)類型、行政區(qū)劃、河長(zhǎng)職務(wù)、責(zé)任河段、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式、申請(qǐng)河湖長(zhǎng)功能按鈕等。若做過入河排口信息調(diào)查的,則可增加排污(水)口相關(guān)信息,如排污(水)口行政區(qū)劃、排口類型、排污(水)口名稱、排污(水)口編碼、詳細(xì)位置描述、排口經(jīng)緯度(注明坐標(biāo)系)、排污(水)方式、排口相對(duì)正常水面位置等列表信息。3.3.1.3.2河湖長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)作為河(湖)長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)的其中一塊,專門建設(shè)一塊公眾參與評(píng)價(jià)河(湖)長(zhǎng)履職情況。能實(shí)現(xiàn)公眾網(wǎng)上評(píng)價(jià)和提交,平臺(tái)后端匯總、統(tǒng)計(jì)和公布功能。3.3.1.3.3志愿河湖長(zhǎng)申請(qǐng)為了提高公眾參與河道管理的積極性,本子模塊建設(shè)一塊自愿河長(zhǎng)申領(lǐng)功能。申領(lǐng):每個(gè)河長(zhǎng)至少可帶一個(gè)自愿河湖長(zhǎng),公眾可根據(jù)平臺(tái)發(fā)布的河(湖)長(zhǎng)履職信息一覽表中點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)河段行“申請(qǐng)河湖長(zhǎng)”格即可實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)需要。通過本平臺(tái)申請(qǐng)成功的河湖長(zhǎng)自動(dòng)定性為“自愿河湖長(zhǎng)”,并在“河湖長(zhǎng)信息一覽表”中自動(dòng)增加一行該自愿河湖長(zhǎng)對(duì)應(yīng)的信息。審核:公眾在平臺(tái)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng),后臺(tái)批準(zhǔn)通過,批準(zhǔn)通過的民間河湖長(zhǎng)列在“河湖長(zhǎng)信息一覽表”中。申請(qǐng)人的反饋信息自動(dòng)推送到個(gè)人賬號(hào)下方便查詢。3.3.1.4河湖長(zhǎng)履職在線河(湖)長(zhǎng)在履職過程中,需要操作河長(zhǎng)制平臺(tái),通過鏈接可直接跳轉(zhuǎn)至該平臺(tái)。3.3.2控源截污3.3.2.1標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)該模塊主要建設(shè)有關(guān)“污水零直排區(qū)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件、制度文件和省市縣各級(jí)文件,方便查看。3.3.2.1.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范歸類整理后入庫涵蓋各單元的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件,包括各類規(guī)范,發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,文件名按標(biāo)準(zhǔn)方法名帶標(biāo)準(zhǔn)號(hào)編制。該功能能實(shí)現(xiàn)文件的搜索、排序、導(dǎo)出、打印、添加、刪除等操作。3.3.2.1.2各類規(guī)章、制度歸類整理后入庫相關(guān)制度文件。該功能能實(shí)現(xiàn)文件的搜索、排序、導(dǎo)出、打印、添加、刪除等操作。3.3.2.1.3各級(jí)指導(dǎo)性文件歸類整理后入庫省市縣文件,該類文件名需要帶發(fā)文號(hào)。該功能能實(shí)現(xiàn)文件的搜索、排序、導(dǎo)出、打印、添加、刪除等操作。3.3.2.2標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維本子模塊主要利用唯一性標(biāo)識(shí)(如二維碼、條形碼等)關(guān)聯(lián)各類廢(污)水處置設(shè)備至平臺(tái)軟件。平臺(tái)軟件需要具備運(yùn)維信息的輸入和解讀唯一性標(biāo)識(shí)功能,另外還需要現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員支持。標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維臺(tái)賬按生活小區(qū)類、工業(yè)園區(qū)類和其他類分別進(jìn)行建設(shè)。1.生活小區(qū)類運(yùn)維人員進(jìn)行重點(diǎn)排查污(廢)水的分質(zhì)、分流、收集和預(yù)處理情況;雨水分質(zhì)、收集和處理情況;排水管網(wǎng)完整性、破損、錯(cuò)接漏接、跑冒滴漏、排查和修復(fù)等情況;(預(yù))處理設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行、日常監(jiān)管情況;排放口、排水設(shè)施和(預(yù))處理設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及走向情況;并將檢查、運(yùn)維情況以記錄臺(tái)賬形式上傳至平臺(tái)。2.工業(yè)園區(qū)類將園區(qū)公共雨污管網(wǎng)圖、園區(qū)“一點(diǎn)一策”治理方案、企業(yè)“一點(diǎn)一策”治理方案、園區(qū)內(nèi)企業(yè)排水許可證和排污許可證發(fā)放情況、園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評(píng)報(bào)告、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理制度或應(yīng)急預(yù)案、園區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的相關(guān)臺(tái)賬情況上傳至平臺(tái)。3.其他類運(yùn)維人員重點(diǎn)排查排水管網(wǎng)完整性、破損、錯(cuò)接漏接、跑冒滴漏、排查和修復(fù)等情況;排放口、排水設(shè)施和(預(yù))處理設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及走向情況;各類污(廢)水收集、預(yù)處理和排放等情況;重點(diǎn)排查雨污分流情況,預(yù)處理設(shè)施配套、處理情況,重點(diǎn)排水戶門戶管理情況、危廢轉(zhuǎn)運(yùn)情況;特別是六小行業(yè)的化糞池、隔油池、沉淀池、隔油沉砂池、毛發(fā)收集器等預(yù)處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)情況;并將檢查、運(yùn)維情況以記錄臺(tái)賬形式上傳至平臺(tái)。3.3.2.3污水零直排公眾協(xié)管作為污水零直排綜合比評(píng)中的其中一塊,專門為公眾參與評(píng)污水零直排區(qū)域建設(shè)情況。實(shí)現(xiàn)公眾網(wǎng)上評(píng)價(jià)和提交,平臺(tái)后端匯總、統(tǒng)計(jì)和公布功能。3.3.2.4污水零直排填報(bào)按省平臺(tái)污水零直排填報(bào)表格,實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)污水零直排區(qū)基本信息進(jìn)行在線填報(bào),也能下載污水零直排填報(bào)表格進(jìn)行線下填報(bào),并上傳。3.3.2.5污水零直排綜合比評(píng)根據(jù)污水零直排的工程項(xiàng)目實(shí)施情況、問題整改落實(shí)情況、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管護(hù)情況、系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)情況等上報(bào)信息對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行定期綜合考評(píng),考核結(jié)果,以條形統(tǒng)計(jì)圖的形式進(jìn)行展示,可對(duì)結(jié)果導(dǎo)出、下載。3.3.3涉水管理涉水管理涉及“清四亂”、涉水項(xiàng)目管理、排口監(jiān)管等水利內(nèi)部業(yè)務(wù),非法占用河道管理監(jiān)管、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管、工地施工污水直排、航道監(jiān)管、漁業(yè)監(jiān)管、違法案件查處等橫向部門業(yè)務(wù),以及水域保護(hù)宣傳、河道清淤、保潔等屬地業(yè)務(wù)。以鎮(zhèn)(街道)級(jí)的行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格。以投訴熱線、電話受理為入口,各地聯(lián)絡(luò)員為協(xié)調(diào),以河長(zhǎng)為主線,依托基層村級(jí)河長(zhǎng)、工作人員,完成事件處理流程,包括事件受理、我的待辦事件、領(lǐng)導(dǎo)批示、我的批示、事件綜合查詢。3.3.3.1涉水問題管理3.3.3.1.1問題受理主管部門能夠查看事件類型、上傳時(shí)間、事件來源、事件描述等內(nèi)容,根據(jù)事件信息判斷事件所在位置、嚴(yán)重程度、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)聯(lián)河湖長(zhǎng),并進(jìn)行事件的受理。事件受理后,事件狀態(tài)進(jìn)入“處理中”階段。3.3.3.1.2問題移交辦理用戶可根據(jù)事件受理判定情況進(jìn)行相應(yīng)的處理,對(duì)于跨行政區(qū)劃、跨部門的重大問題,或水利部門難以自行處理的問題,通過事件移交辦理,實(shí)現(xiàn)問題事件的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市河長(zhǎng)辦縱向業(yè)務(wù)部門協(xié)同處理。(1)屬地事件移交辦理屬地處理的問題可通過系統(tǒng)移交至下屬街道、鎮(zhèn),由屬地管理人員通過本平臺(tái)功能進(jìn)行處理,處理過程同步記錄并顯示處理時(shí)間、處理人等信息。(2)河湖長(zhǎng)制管理平臺(tái)事件移交辦理與河湖長(zhǎng)制管理平臺(tái)對(duì)接,對(duì)于跨行政區(qū)劃、跨部門的重大問題,通過系統(tǒng)移交給各級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行水域問題的處置,處理過程需要全程同步至涉河問題閉環(huán)管理系統(tǒng)。3.3.3.1.3問題處置事件成果填報(bào)責(zé)任人在系統(tǒng)中提交相關(guān)的事件成果,包括文檔、照片等結(jié)果材料,并對(duì)相關(guān)事件干系人進(jìn)行事件成果的反饋,分發(fā)辦理結(jié)果信息,相關(guān)干系人可查看事件成果信息。系統(tǒng)中的相關(guān)文檔提供下載和在線預(yù)覽打印功能。3.3.3.1.4問題流程跟蹤各類事件的受理、移交辦理、處置處理流程需同步至涉河問題閉環(huán)管理系統(tǒng),管理人員能夠查看問題處理流程與處置結(jié)果。處理流程顯示目前流轉(zhuǎn)流程圖,包括受理、流轉(zhuǎn)、處置、完結(jié)每一過程的時(shí)間、經(jīng)手部門。問題處置完成后,能夠查看問題處置結(jié)果,包括處置描述、處置后照片等內(nèi)容。3.3.3.1.5問題銷號(hào)面向重點(diǎn)事件,需由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核確認(rèn),確認(rèn)通過后事件完結(jié),否則回退至處理人員再次進(jìn)行處理。審核確認(rèn)通過,并復(fù)核問題銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)現(xiàn)問題銷號(hào)。3.3.3.1.6問題總覽系統(tǒng)提供涉河問題事件的總覽,包括事件類型、上傳時(shí)間、事件來源、事件狀態(tài)等內(nèi)容,可進(jìn)一步查看事件詳情,事件詳情包括事件描述、處理過程中每步經(jīng)手人、經(jīng)手時(shí)間等信息。3.3.3.1.7問題“回頭看”對(duì)已銷號(hào)的問題,市水環(huán)境治理中心會(huì)同市融媒體中心、河長(zhǎng)隊(duì)伍、“黨員群眾監(jiān)督員”隊(duì)伍等,不定期開展銷號(hào)問題“回頭看”,看問題有沒有真正整改到位,核查問題有沒有反彈反復(fù),建立實(shí)地核查管理模塊。針對(duì)整改不到位、群眾不滿意或問題反彈反復(fù)等情況,由市水環(huán)境治理中心責(zé)令相關(guān)鎮(zhèn)(街道)把問題重新入庫、再次整改,確保問題真正整改到位、整改徹底。3.3.3.2統(tǒng)計(jì)分析查詢功能:可以根據(jù)問題歸屬地、問題種類、問題入庫時(shí)間、問題是否整改完成、問題分類、問題狀態(tài)、問題負(fù)責(zé)人等字段查詢問題。統(tǒng)計(jì)功能:根據(jù)根據(jù)問題入庫的時(shí)間、銷號(hào)時(shí)間、類型、狀態(tài)、歸屬地等屬性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。分析功能:分析問題完成率。分析問題完成率的同比和環(huán)比。分析各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道問題完成率,并排名。分析各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道問題超時(shí)率,并排名。分析問題數(shù)量趨勢(shì)和完成率趨勢(shì)。問題展示:可以根據(jù)不通的維度展示涉水相關(guān)問題??梢栽诘貓D上展示涉水相關(guān)問題定位,可以展示涉水先關(guān)問題處理進(jìn)度百分比,可以展示涉水先關(guān)問題提醒功能,可以展示重點(diǎn)庫問題三色燈預(yù)警功能??梢哉故鞠汝P(guān)問題的文字、語音、圖片和視頻描述以及整改措施。3.3.4項(xiàng)目管理3.3.4.1項(xiàng)目基本信息管理項(xiàng)目共分為四大類,分別是:水資源、污水零直排、流域治理、專項(xiàng)行動(dòng)。以表格形式展示項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資、工期、責(zé)任單位、進(jìn)度,可在后臺(tái)進(jìn)行填報(bào)和修改,最終可以以表格的形式進(jìn)行導(dǎo)出。系統(tǒng)提供多種自定義查詢a分類,用戶可以按照項(xiàng)目類別、進(jìn)度、責(zé)任單位等信息對(duì)所有項(xiàng)目的詳細(xì)信息進(jìn)行查詢,也可通過輸入項(xiàng)目名稱進(jìn)行檢索。3.3.4.2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的新增、修改、審核、查詢等功能。3.3.4.3項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)提供給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)的權(quán)限,主要包括項(xiàng)目信息編輯與進(jìn)度的上報(bào)。3.3.4.4項(xiàng)目督辦項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行查詢并可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督辦,可根據(jù)情況進(jìn)行督辦單的下發(fā),督辦單會(huì)推送到具體的負(fù)責(zé)人,同時(shí)提供項(xiàng)目督辦歷史的查詢的功能,做到數(shù)據(jù)留痕。3.3.4.5項(xiàng)目審核當(dāng)項(xiàng)目上報(bào)時(shí),項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可項(xiàng)目進(jìn)行審核,若審核不通過則打回讓相關(guān)負(fù)責(zé)人重新修改并上報(bào),若審核通過,則改項(xiàng)目完結(jié),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可查詢自己批示的項(xiàng)目列表。3.3.4.6項(xiàng)目綜合查詢根據(jù)項(xiàng)目信息進(jìn)行綜合查詢,以列表的形式展示各項(xiàng)目的信息,點(diǎn)擊可進(jìn)入項(xiàng)目詳細(xì)信息進(jìn)行督辦或批示。3.3.5河湖監(jiān)測(cè)基于地理信息以“一張圖”的形式展示所有的河湖信息、水質(zhì)、水文、及視頻等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,同時(shí)將在電子地圖上動(dòng)態(tài)的展示該監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)備狀態(tài)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、指標(biāo)均值、以及告警狀態(tài)等。河湖監(jiān)測(cè)平臺(tái)通過水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)通過位置信息進(jìn)行對(duì)接,可實(shí)時(shí)在二維地圖上展示或查詢相關(guān)的數(shù)據(jù)。3.3.5.1河湖基礎(chǔ)信息管理河湖基礎(chǔ)信息管理實(shí)時(shí)展示河湖相關(guān)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,通過數(shù)據(jù)采集、清洗、分析到直觀實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)可視化,即時(shí)呈現(xiàn)隱藏在瞬息萬變且龐雜數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)洞察。能夠多方位、多角度、全景展現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)時(shí)監(jiān)控,動(dòng)態(tài)一目了然。3.3.5.2水質(zhì)提優(yōu)展示(1)水質(zhì)傳感器位置在地圖上展示水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的分布,對(duì)接水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù),可以查看監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、指標(biāo)均值、水質(zhì)類別、超標(biāo)情況等水質(zhì)信息。(2)水文傳感器位置在地圖上展示水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)的分布,對(duì)接水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù),可以查看水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)的詳細(xì)信息及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(降雨量/水位變化等)。(3)攝像頭位置在地圖上直觀展示視頻監(jiān)控?cái)z像頭的分布,點(diǎn)擊攝像頭可以調(diào)用視頻監(jiān)控圖像。3.3.6圖層管理構(gòu)建“水資源”一張圖,疊加河湖基礎(chǔ)信息、涉水對(duì)象信息、預(yù)報(bào)預(yù)警信息、公眾治水信息等業(yè)務(wù)要素,實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知”運(yùn)行態(tài)勢(shì)。通過精準(zhǔn)標(biāo)注35條市級(jí)河湖,396條鎮(zhèn)級(jí)河道,1834條村級(jí)河道,397個(gè)小微水體,及其他流域水體、雨污管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、生活小區(qū)、商業(yè)街、涉水項(xiàng)目工地等基礎(chǔ)信息,記錄水質(zhì)狀況、排放點(diǎn)位、泵站位置、巡查記錄、問題處置等情況,形成較為詳實(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。3.3.6.1基礎(chǔ)信息圖層結(jié)合GIS地圖,用戶可以按照流域、行政區(qū)劃、對(duì)象類別等多種分類方式,查詢河道、湖泊、公示牌、排水口、取水口、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、等信息的分布與信息。3.3.6.2監(jiān)測(cè)信息圖層結(jié)合GIS地圖,用戶可以按照流域、行政區(qū)劃、工程類別、站網(wǎng)類別等多種分類方式,查詢氣象、水雨情、工情、水質(zhì)視頻等各類監(jiān)測(cè)要素的詳細(xì)信息,獲取各類監(jiān)測(cè)要素的預(yù)警信息3.3.6.3項(xiàng)目信息圖層結(jié)合GIS地圖,顯示當(dāng)前已完成填報(bào)的污水零直排項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目空間分布情況,根據(jù)項(xiàng)目完成狀態(tài),以不同顏色進(jìn)行展示,紅色代表滯后,黃色代表即將延期,綠色代表正在進(jìn)行,藍(lán)色代表已完成。3.3.6.4涉水問題圖層結(jié)合GIS地圖,系統(tǒng)提供涉河問題的空間分布,包括來自河長(zhǎng)巡查、公眾投訴等不同來源的涉河問題,以不同顏色代表問題處理狀態(tài),其中紅色代表超期未完成,黃色代表臨期,綠色代表處理中,藍(lán)色代表已完成。3.3.6.5管網(wǎng)圖層基于GIS地圖展示雨污主管網(wǎng)的空間位置和基本屬性數(shù)據(jù),包括長(zhǎng)度、直徑、管材、管道走向、關(guān)聯(lián)排口、關(guān)聯(lián)污水處理設(shè)施等數(shù)據(jù),在地圖上可以對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的管道進(jìn)行信息展示。3.3.6.6污水零直排圖層零直排區(qū)域以鎮(zhèn)為單位,基于GIS地圖展示3個(gè)大類創(chuàng)建內(nèi)容,分別是1、生活小區(qū)類,2、工業(yè)園區(qū)類,3其他類。其中其他類中包括餐飲相對(duì)集中商業(yè)街、公建單位、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工地、汽修店、美發(fā)店、足浴洗浴店等。對(duì)三大類的區(qū)域劃分直觀地展示在GIS一張圖上,將應(yīng)建、在建、已建、超期未建類別按照不同顏色標(biāo)識(shí),并且做好區(qū)域說明。在地圖上選擇任一圖層,可查看其名稱、類別、污水零直排區(qū)建設(shè)狀況(工程名稱、投入金額、整改狀態(tài)、整改詳情)、所在街道、關(guān)聯(lián)排口、關(guān)聯(lián)污水處理設(shè)施、各單元(應(yīng)建、已建、未建)資料、排水許可證、排污許可證、管網(wǎng)調(diào)查圖等信息。3.3.6.7幸福河湖圖層3.3.6.7.1河湖成果展示圖層在地圖上直觀展示幸福河湖創(chuàng)建成果,突出河湖治理成效,點(diǎn)擊可以查看河湖基礎(chǔ)信息。該子模塊需要定期維護(hù),不斷推送最新的成果資料。3.3.6.7.2河湖在線圖層基于平臺(tái)GIS地圖,按類對(duì)接各相關(guān)部門安裝的視頻,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)擊圖標(biāo)后能實(shí)時(shí)播放。該模塊以圖層形式進(jìn)行管理,在每類后帶點(diǎn)位數(shù)量簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)。3.3.7全民參與群眾側(cè)基于微信端,構(gòu)建全民參與治水護(hù)水應(yīng)用,作為水資源工作的重要宣傳渠道,通過移動(dòng)媒體的方式公開發(fā)布水資源相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)面向公眾的信息統(tǒng)一推送,并提供河道投訴服務(wù),群眾可以通過來提交相應(yīng)的問題事件(可以是文字、視頻、音頻),提高全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),滿足了廣大公眾對(duì)河道治理的知情權(quán)、參與權(quán),實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制工作的社會(huì)參與與社會(huì)監(jiān)
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