支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施

支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施匯報(bào)人：AA2024-01-23目錄CONTENTS引言政策措施概述財(cái)政政策具體措施稅收政策具體措施金融政策具體措施人才政策具體措施政策實(shí)施效果評(píng)估與改進(jìn)建議01引言

政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過政策引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能夠帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，政策支持有助于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。提高國(guó)家綜合國(guó)力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，政策支持有助于提升國(guó)家整體科技實(shí)力和綜合國(guó)力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二季度第一季度第四季度第三季度技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高創(chuàng)新人才短缺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足融資難融資貴當(dāng)前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)技術(shù)研發(fā)具有高風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)需要承擔(dān)較大的研發(fā)成本和失敗風(fēng)險(xiǎn)，政策支持可以降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，當(dāng)前創(chuàng)新人才短缺成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素之一，政策支持可以加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新成果易受到侵權(quán)和盜版等行為的侵害，政策支持可以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金支持，當(dāng)前融資難融資貴成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸之一，政策支持可以拓寬企業(yè)融資渠道降低融資成本。02政策措施概述各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)科技研發(fā)和創(chuàng)新的投入力度，提高科技支出占財(cái)政支出的比重。加大財(cái)政科技投入實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)立科技專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低企業(yè)研發(fā)成本。設(shè)立專門用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政資金，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。030201財(cái)政政策03技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，符合條件的可免征或減征企業(yè)所得稅。01研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除允許企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照規(guī)定比例將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。02高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。稅收政策拓寬融資渠道支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式拓寬融資渠道，降低融資成本。完善科技金融服務(wù)體系建立健全科技金融服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全方位、多層次的金融服務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等金融服務(wù)。金融政策支持高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)人才培養(yǎng)加大對(duì)高端人才的引進(jìn)力度，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。引進(jìn)高端人才建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，通過股權(quán)、期權(quán)等方式激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。完善人才激勵(lì)機(jī)制人才政策03財(cái)政政策具體措施各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)科技研發(fā)的投入力度，提高科技支出占財(cái)政支出的比重，確保科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。增加財(cái)政科技支出針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)，設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展重大科技項(xiàng)目研發(fā)。設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行稅前加計(jì)扣除政策，降低企業(yè)研發(fā)成本，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。實(shí)施稅收優(yōu)惠加大科技研發(fā)投入鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)新引導(dǎo)基金地方政府可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，設(shè)立地方創(chuàng)新引導(dǎo)基金，支持本地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新引導(dǎo)基金運(yùn)作模式創(chuàng)新引導(dǎo)基金可采取股權(quán)投資、貸款貼息、融資擔(dān)保等多種方式，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立國(guó)家創(chuàng)新引導(dǎo)基金中央政府設(shè)立國(guó)家創(chuàng)新引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)新引導(dǎo)基金加大采購(gòu)力度對(duì)于關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購(gòu)應(yīng)加大采購(gòu)力度，提高采購(gòu)比例。優(yōu)先采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣和應(yīng)用。建立綠色采購(gòu)制度政府采購(gòu)應(yīng)建立綠色采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保、節(jié)能等綠色創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施政府采購(gòu)支持04稅收政策具體措施政策內(nèi)容允許企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照一定比例將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，減少納稅基數(shù)。實(shí)施效果降低企業(yè)研發(fā)成本，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。注意事項(xiàng)企業(yè)需要建立健全研發(fā)費(fèi)用核算制度，確保研發(fā)費(fèi)用真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除實(shí)施效果減輕高新技術(shù)企業(yè)稅負(fù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注意事項(xiàng)企業(yè)需要滿足高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件，并獲得相關(guān)認(rèn)定證書。政策內(nèi)容對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，同時(shí)允許企業(yè)在一定期限內(nèi)就未分配利潤(rùn)再投資部分享受退稅優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策內(nèi)容對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。實(shí)施效果鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，提高整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。注意事項(xiàng)企業(yè)需要確保技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的真實(shí)性和合法性，并按照規(guī)定程序進(jìn)行備案和登記。技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅收優(yōu)惠05金融政策具體措施建立健全科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)01在科技園區(qū)、高新區(qū)等科技創(chuàng)新集聚區(qū)設(shè)立科技金融服務(wù)中心或分支機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化的金融服務(wù)。加強(qiáng)與科技型企業(yè)的對(duì)接02深入了解科技型企業(yè)的融資需求和發(fā)展特點(diǎn)，為其提供個(gè)性化的金融解決方案。推動(dòng)科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)03搭建線上線下相結(jié)合的科技金融服務(wù)平臺(tái)，整合各類金融資源，為科技型企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。完善科技金融服務(wù)體系123針對(duì)科技型企業(yè)的輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品。開發(fā)適合科技型企業(yè)的信貸產(chǎn)品鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)適合科技型企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新為科技型企業(yè)提供投資、融資、并購(gòu)、上市等多元化的金融服務(wù)，滿足其不同發(fā)展階段的金融需求。提供多元化的金融服務(wù)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)科技型企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面評(píng)估，為金融機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)科技金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。加強(qiáng)科技金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控建立健全科技金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)和處置，保障金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和科技型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制強(qiáng)化科技金融風(fēng)險(xiǎn)管理06人才政策具體措施加大高層次人才引進(jìn)力度制定更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。建立科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)建立完善的科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享和優(yōu)化配置，提高人才使用效率。實(shí)施科技人才培養(yǎng)計(jì)劃通過設(shè)立科技人才培養(yǎng)基金，支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)完善科技人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制允許企業(yè)對(duì)重要科技人員和管理人員實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，使其獲得與貢獻(xiàn)相匹配的回報(bào)，增強(qiáng)人才的歸屬感和創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，建立科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)價(jià)人才的創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。建立科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，設(shè)立國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新熱情。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度打破人才流動(dòng)壁壘消除戶籍、地域、身份等限制，促進(jìn)科技人才在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同地區(qū)間的自由流動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，共同培養(yǎng)和使用科技人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持國(guó)際人才交流與合作積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)與合作，支持我國(guó)科技人才參與國(guó)際科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升我國(guó)在國(guó)際科技領(lǐng)域的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。010203促進(jìn)科技人才流動(dòng)與交流合作07政策實(shí)施效果評(píng)估與改進(jìn)建議定量評(píng)估法案例研究法專家評(píng)估法政策實(shí)施效果評(píng)估方法介紹通過收集和分析相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如研發(fā)投入、專利數(shù)量、新產(chǎn)品銷售額等，來量化評(píng)估政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。選擇具有代表性的企業(yè)或行業(yè)案例，深入研究政策實(shí)施前后的變化，以及政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的具體作用。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，基于他們的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)前政策涵蓋了稅收、資金、人才等多個(gè)方面，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了全方位的支持。政策覆蓋面廣在政策支持下，企業(yè)的研發(fā)投入增加，創(chuàng)新能力得到顯著提升，新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。企業(yè)創(chuàng)新能力提升政策促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)了創(chuàng)新資源的共享和優(yōu)化配置，形成了良好的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化當(dāng)前政策實(shí)施效果分析未來政策改進(jìn)方向及建議加大對(duì)政策的宣傳力度，提高企業(yè)對(duì)政策的認(rèn)知度和參與度；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)