工程合同與合同管理-合同分析與交底

任務(wù)2合同分析與交底

任務(wù)描述

某高校要建設(shè)實訓(xùn)樓，投資約5200萬元人民幣，建筑面積約30000平方米。你所在企業(yè)正在進行投標工作，目前的任務(wù)是根據(jù)投標前期決策，完成相關(guān)事務(wù)與糾紛處理。

任務(wù)目標

1．根據(jù)項目實際情況，收集、閱讀、分析所需要的資料，并能得出自己的結(jié)論；2．分析合同漏洞、解釋爭議內(nèi)容，分析合同風(fēng)險、制定風(fēng)險對策；3．簡化、分解合同，完成合同交底；4．分解合同工作并落實合同責(zé)任；5．通過完成該任務(wù)，完成自我評價，并提出改進意見。相關(guān)理論知識完成該次需要學(xué)習(xí)哪些理論知識？建設(shè)工程合同

建設(shè)工程合同的概念

建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。

建設(shè)工程合同的特征

1．合同主體的嚴格性2．形式和程序的嚴格性3．合同標的的特殊性4．合同履行的長期性建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容建設(shè)工程合同的主體1.發(fā)包人主體資格(1)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；(2)實行招標發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標文件和組織評標的能力或者委托招標代理機構(gòu)代理招標事宜；(3)進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實。2、承包人的主體資格《建筑法》第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

建設(shè)工程合同的基本條款

（1）工程范圍（2）建設(shè)工期（3）中間交工工程的開工和竣工日期（4）工程質(zhì)量（5）工程造價（6）技術(shù)資料交付時間（7）材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任（8）撥款和結(jié)算（9）竣工驗收（10）質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期建設(shè)工程合同文件組成部分

(1)合同協(xié)議書；(2)中標通知書；(3)投標書及其附件；(4)合同通用條款；(5)合同專用條款；(6)洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀要、協(xié)議；(7)工程量清單、工程報價單或工程預(yù)算書、圖紙；(8)標準、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。無效建設(shè)工程合同的認定(1)沒有經(jīng)營資格而簽訂的合同(2)超越資質(zhì)等級所訂立的合同(3)跨越省級行政區(qū)域承攬工程，但未辦理審批許可手續(xù)而訂立的合同。(4)違反國家、部門或地方基本建設(shè)計劃的合同(5)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的合同(7)未依法取得土地使用權(quán)而簽訂的合同(8)末依法辦理報建手續(xù)而簽訂的合同(9)應(yīng)當(dāng)辦理而末辦理招標投標手續(xù)所訂立的合同(10)根據(jù)無效定標結(jié)果所簽訂的合同(11)非法轉(zhuǎn)包的合同(12)不符合分包條件而分包的合同(13)違法帶資、墊資施工的合同(14)采取欺詐、脅迫的手段所簽訂的合同(15)損害國家利益和社會公共利益的合同建設(shè)工程合同體系工程項目（業(yè)主）勘察設(shè)計合同監(jiān)理合同工程施工合同買賣合同借款合同分包合同供應(yīng)合同運輸合同供應(yīng)合同運輸合同勞務(wù)合同建設(shè)工程施工合同

建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。

施工合同標準范本的

理解與應(yīng)用目錄一、理解與應(yīng)用合同范本的重要原則二、合同文件的組成及其優(yōu)先順序三、合同的工程范圍及其施工目標四、合同各方及其參與者的責(zé)任與義務(wù)五、合同各方及其參與者的聯(lián)絡(luò)六、范本規(guī)定的工程技術(shù)業(yè)務(wù)流程七、范本規(guī)定合同業(yè)務(wù)及其流程 八、處理“變更、索賠和爭議”的基本原則九、介紹二灘工程合同管理的有關(guān)情況十、關(guān)于合同的了結(jié)理解與應(yīng)用合同范本的重要原則一、聯(lián)系起來閱讀、全面理解、正確應(yīng)用。二、必須領(lǐng)會合同文件的實質(zhì)。其實質(zhì)是簽約雙方的責(zé)權(quán)利劃分及對其轉(zhuǎn)化程序的承諾與契約。注意：1、首先是責(zé)任，其次是權(quán)利，最后才是利益。2、責(zé)權(quán)利將按照對應(yīng)原則相互轉(zhuǎn)化，合同文件應(yīng)規(guī)定其轉(zhuǎn)化程序。三、牢固樹立合同的基本理念：即是簽約雙方的“對等”、“雙贏”、“責(zé)權(quán)利對應(yīng)”、“合理分擔(dān)風(fēng)險”、“相互接受”。四、編標、招標、投標、評標、合同談判和簽約都是合同程序的組成部分。簽約前后的合同理念應(yīng)當(dāng)保持一致。五、抓住合同文件中的關(guān)鍵內(nèi)容。下面逐項論述。合同文件的組成及其優(yōu)先順序(參見合同范本第1.1.1.1和1.4條款)1.合同協(xié)議書2.中標通知書3.投標函及投標函附錄4.專用合同條款5.通用合同條款6.技術(shù)標準和要求7.圖紙8.已標價工程量清單9.其他合同文件注意：招標文件未列入合同文件合同的工程范圍及其施工目標（參見合同范本第1.1.3和1.1.4條款）1、合同文件必須清晰地表明：本合同工程的范圍及其工作內(nèi)容，包括：永久工程、臨時工程、單位工程、工程設(shè)備、臨時設(shè)施、施工場地等。尤其是當(dāng)一個大型項目分標后，必須把各標段合同之間的工作界面劃分明確，防止重疊或脫節(jié)。2、合同文件必須清晰地表明：本合同工程的工期，包括：開工日期、竣工日期、缺陷責(zé)任期。對工期長、工序復(fù)雜的大型項目，往往需要明確合同實施過程中的階段目標或工序節(jié)點里程碑。合同各方及其參與者的責(zé)任與義務(wù)發(fā)包人：（參見合同范本第2～14條款）1、提供當(dāng)?shù)刂С謼l件。包括：辦理征地，提供施工場地；辦理出入施工場地的道路通行權(quán)與場外設(shè)施；協(xié)助承包人辦理施工證件和批件；管理施工區(qū)的治安。有時，還負責(zé)提供施工用電點、用水點、現(xiàn)場通訊、施工營地、場內(nèi)外主要交通、工地醫(yī)療等條件。2、提供設(shè)計與技術(shù)支持。包括：提供地勘和水文氣象資料；組織設(shè)計交底；及時提供施工圖紙或設(shè)計通知；提供測量基準網(wǎng)點等。3、選擇并委托監(jiān)理人進行施工控制與合同管理。4、按合同約定及時支付合同價款。包括：預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算款、最終結(jié)清等。5、提供指定的工程材料與設(shè)備。通常包括：工程主要建材和工程專用設(shè)備。6、承擔(dān)規(guī)定的施工安全責(zé)任。詳見9.1款。7、組織竣工驗收，接受占有工程。合同各方及其參與者的責(zé)任與義務(wù)承包人：（參見合同范本第2～14條款）1、投入合同工作所需的資源，按合同約定完成各項承包工作。2、保證工程施工和人員的安全。3、負責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護。4、避免施工對公眾和他人利益造成損害。5、為他人提供方便。6、工程的維護和照管。7、不得將全部工程或主體、關(guān)鍵工作分包。對約定的分包應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。8、聯(lián)營體各方應(yīng)為履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。9、指派稱職的項目經(jīng)理，設(shè)立有效的現(xiàn)場機構(gòu)，配置足夠的施工人員，并保證承包人員的合法權(quán)益。10、工程價款應(yīng)?？顚Ｓ?。11、設(shè)置質(zhì)量管理體系，保證工程質(zhì)量符合合同約定的標準。合同各方及其參與者的責(zé)任與義務(wù)監(jiān)理人：（參見合同范本第2～14條款）1、指派有能力的總監(jiān)理工程師，設(shè)立有效的監(jiān)理機構(gòu)，建立規(guī)范化的監(jiān)理體系，配置充足的監(jiān)理人員。2、受發(fā)包人委托，對施工進度與工期；安全、質(zhì)量與環(huán)保；施工工序與工藝；施工干擾與協(xié)調(diào)；檢查與驗收等進行全過程的監(jiān)督和控制管理。3、受發(fā)包人委托，及時、公正地辦理施工合同管理的業(yè)務(wù)。包括：計量簽證；審核變更；評價索賠；處理爭議等。合同各方參與者的聯(lián)絡(luò)（參見合同范本第1.7款）通常，應(yīng)注意以下幾點：1、合同雙方地位對等，不是上下級關(guān)系。2、以書面文函為準，系統(tǒng)地編號歸檔。3、文函往來應(yīng)是單一渠道，不能多頭聯(lián)系或指示。4、書面授權(quán)人簽認有效。5、文函中的工程技術(shù)與商務(wù)關(guān)聯(lián)對應(yīng)，不可分割。6、書面文件的層次：

（1）業(yè)主授權(quán)代表、承包商項目經(jīng)理、總監(jiān)相互之間的文函。（2）授權(quán)的雙方現(xiàn)場代表簽認的會議記要。（3）授權(quán)的業(yè)主工程經(jīng)理或監(jiān)理代表的施工通知。（4）授權(quán)的現(xiàn)場監(jiān)理人員對施工工序工藝的簽認。低層次文函應(yīng)由高層次文函認可，或由高層次文函更正。范本規(guī)定的工程技術(shù)業(yè)務(wù)及流程1、材料和工程設(shè)備：（參見合同范本第5款）2、施工設(shè)備和臨時設(shè)施:（參見合同范本第6款）3、交通運輸與測量放線：（參見合同范本第7～8款）4、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護：（參見合同范本第9款）5、進度計劃；開工和竣工；暫停施工：（參見合同范本第10～12款）6、工程質(zhì)量；試驗和檢驗：（參見合同范本第13～14款）7、竣工驗收；缺陷責(zé)任與保修責(zé)任；（參見合同范本第18～19款）范本規(guī)定的合同業(yè)務(wù)及其程序1、變更：參見合同范本第15款2、價格調(diào)整：參見合同范本第16款3、計量與支付：參見合同范本第17款4、保險；不可抗力：參見合同范本第20～21款5、違約：參見合同范本第22款6、索賠：參見合同范本第23款7、爭議的解決：參見合同范本第24款

合同分析

合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標和合同規(guī)定落實施到合同實的具體問題和具體時間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。合同分析涉及工作內(nèi)容

1）分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容2）分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策3）合同分解和合同交底4）合同任務(wù)分解、在實際工程中，落實合同責(zé)任建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容和過程1、合同總體分析合同總體分析的結(jié)果是工程施工總的指導(dǎo)性文件，通常合同條款通過合同總體分析落實到一些帶全局性的具體問題上，所以合同協(xié)議書和合同條件是合同總體分析的主要對象。建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容和過程2、合同詳細分析合同詳細分析是為了使工程有計劃、有秩序、按合同實施，必須將承包合同目標、要求和合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系分解落實到具體的工程活動上。合同詳細分析的對象是合同協(xié)議書、合同條件、規(guī)范、圖紙、工作量表。它主要通過合同事件表、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖和工程活動的工期表等定義各工程活動。建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容和過程3、特殊問題的合同擴展分析建設(shè)工程施工合同交底

合同交底的主要任務(wù)1）對合同的主要內(nèi)容達成一致理解2）將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工程小組或分包人；3）將工程項目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及實施的注意要點等；4）明確各項工作或各個工程的工期要求；5）明確成本目標和消耗標準；建設(shè)工程施工合同交底

合同交底的主要任務(wù)6）明確相關(guān)事件之間的邏輯關(guān)系；7）明確各個工程小組(分包人)之間的責(zé)任界