若爾蓋縣2018年地震震情跟蹤監(jiān)視區(qū)應(yīng)對(duì)工作方案_第1頁
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文檔簡介

2425-為深入貫徹落實(shí)省、州防震減災(zāi)工作總體部署,進(jìn)一步強(qiáng)化地震監(jiān)視跟蹤工作,最大限度減輕地震災(zāi)害損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。一、2018年地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)2018年度國家地震局地震趨勢(shì)研究報(bào)告,川、甘、青結(jié)合部屬地震監(jiān)視區(qū),臨近若爾蓋縣。二、震前工作部署及責(zé)任分工(一)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)若爾蓋縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長:縣人民政府分管副縣長副組長:縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)成員單位:縣監(jiān)察委、縣委宣傳部(新聞中心)、縣人武部、縣政府辦(縣政府應(yīng)急辦、縣人防辦)、縣防震減災(zāi)局、縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣教育局、縣科知局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理局、縣文化體育廣電新聞出版局、縣廣播電視臺(tái)、縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣糧食局、縣安監(jiān)局、縣供銷社、縣氣象局、縣公路分局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣電力公司、武警若爾蓋縣中隊(duì)、消防大隊(duì)、縣森林公安局、縣保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人民政府。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣防震減災(zāi)局,由防震減災(zāi)局局長張俊同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)牽頭抓好轄區(qū)內(nèi)所屬寺廟管委會(huì)、牧場(chǎng)的防震減災(zāi)工作。(二)加強(qiáng)震情跟蹤及會(huì)商研判1.強(qiáng)化危險(xiǎn)區(qū)地震監(jiān)測(cè)力量管理部署,實(shí)施加密觀測(cè),充分發(fā)揮若爾蓋縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站及全縣宏觀觀測(cè)點(diǎn)的作用,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)及其附近的地震活動(dòng)跟蹤分析。牽頭單位:縣防震減災(zāi)局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.強(qiáng)化震情跟蹤,制定實(shí)施方案和異常核實(shí)規(guī)程,實(shí)行異常零報(bào)告制度,完善群測(cè)群防工作體系。牽頭單位:縣防震減災(zāi)局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.強(qiáng)化震情會(huì)商研判,密切與州防震減災(zāi)局、周邊縣進(jìn)行信息共享和聯(lián)合會(huì)商,密切跟蹤震情形勢(shì)的變化發(fā)展,力爭作出有減災(zāi)實(shí)效的短臨預(yù)報(bào)。牽頭單位:縣防震減災(zāi)局。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(三)提升應(yīng)急指揮能力1.切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)試完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),實(shí)現(xiàn)我縣地震信息、地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)、地震應(yīng)急決策指揮中心的調(diào)試集成,快速響應(yīng)。為保證抗震救災(zāi)指揮部和要害部門的緊急處置,請(qǐng)涉及有無線電臺(tái)、海事衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊裝備的單位于2018年4月30日前報(bào)縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局備案,以備應(yīng)急調(diào)配使用。牽頭單位:縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局。責(zé)任單位:縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位。2.領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,要結(jié)合自身實(shí)際,參照《若爾蓋縣地震應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》(若府辦發(fā)〔2018〕9號(hào)),充分借鑒最新抗震救災(zāi)工作成果,進(jìn)一步優(yōu)化和完善各類應(yīng)急預(yù)案,并于2018年4月30日前報(bào)縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局備案。牽頭單位:縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局。責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)通訊保障能力,有條件的相關(guān)成員單位應(yīng)配備相應(yīng)的移動(dòng)通信設(shè)備、海事衛(wèi)星電話,并充分利用護(hù)林防火現(xiàn)有短波電臺(tái),解決震后可能造成的信息“孤島”問題,滿足抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的需求,提高地震現(xiàn)場(chǎng)指揮決策能力。牽頭單位:縣應(yīng)急辦。責(zé)任單位:縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣國土資源局、縣人民防空辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司。4.強(qiáng)化應(yīng)急交通指揮調(diào)度能力,摸清震情跟蹤監(jiān)視區(qū)道路交通狀況,建立震后應(yīng)急交通指揮機(jī)制,制定工作方案,確保在震后能快速、高效、有序地開展救援力量投送和傷員救治轉(zhuǎn)移等工作,并根據(jù)震級(jí)大小,上報(bào)震情,科學(xué)選擇救援直升機(jī)臨時(shí)降落點(diǎn)。牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位:縣公安局、縣公路分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。5.強(qiáng)化地震災(zāi)情獲取能力,加強(qiáng)災(zāi)情速報(bào)工作,完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)情速報(bào)平臺(tái),充分發(fā)揮地震“三網(wǎng)一員”(地震科普宣傳網(wǎng)、地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員)的群測(cè)群防作用,充實(shí)災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍,拓展災(zāi)情獲取和信息報(bào)送渠道。牽頭單位:責(zé)任單位:縣人民政府(四)開展隱患排查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)震情跟蹤監(jiān)視區(qū)域內(nèi)國、省干道可能由地震造成的次生災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,對(duì)國、省、縣、鄉(xiāng)、村道開展隱患排查,對(duì)影響抗震救災(zāi)工作的危險(xiǎn)路段、橋梁進(jìn)行整治改造。牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位:縣公路分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.對(duì)重要電力和廣播電視設(shè)施進(jìn)行檢查,不符合要求的要采取相應(yīng)措施。強(qiáng)化重要用戶電源的配備和管理,對(duì)現(xiàn)有流動(dòng)發(fā)電車進(jìn)行維護(hù),進(jìn)一步對(duì)電力和廣播電視應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練,保障震后快速恢復(fù)廣播電視信號(hào)和電力供應(yīng)。牽頭單位:縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司。責(zé)任單位:縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣文化體育廣播影視新聞出版局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)備份能力建設(shè),完善通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,提高基礎(chǔ)電信設(shè)施防震能力。推進(jìn)應(yīng)急通信專網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)衛(wèi)星通信、集群通信等各種技術(shù)的應(yīng)用,確保信息傳輸及時(shí)可靠,及時(shí)對(duì)現(xiàn)有通信流動(dòng)車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)通訊應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的訓(xùn)練,優(yōu)化通訊搶險(xiǎn)工作方案。牽頭單位:縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局。責(zé)任單位:縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司。4.指導(dǎo)重點(diǎn)工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的責(zé)任主體單位開展抗震鑒定工作,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)采取措施,進(jìn)一步落實(shí)河流和電站水庫堤壩除險(xiǎn)加固措施。加強(qiáng)油庫、重點(diǎn)部門管理和維護(hù),防止地震引發(fā)次生災(zāi)害。牽頭單位:縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房保障局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局。責(zé)任單位:縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣防震減災(zāi)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。5.指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、寺廟等人員密集場(chǎng)所的建筑工程業(yè)主(產(chǎn)權(quán)人)進(jìn)行抗震鑒定和加固、重建工作。結(jié)合城中村和新農(nóng)村建設(shè)等,加強(qiáng)農(nóng)房改造和抗震設(shè)防管理,逐步消除未達(dá)到抗震設(shè)防要求和存在地震安全隱患的建筑。牽頭單位:縣防震減災(zāi)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房保障局。責(zé)任單位:縣民族宗教局、縣教育局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。6.健全地震震情跟蹤監(jiān)視區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治制度和突發(fā)險(xiǎn)情處置機(jī)制,組織力量對(duì)地震震情跟蹤監(jiān)視區(qū)的村寨、居民點(diǎn)、道路等具有潛在威脅的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全方位排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,逐點(diǎn)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,必要時(shí)可采取搬遷、避讓和應(yīng)急避險(xiǎn)等措施。牽頭單位:縣國土資源局。責(zé)任單位:縣防震減災(zāi)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(五)提高應(yīng)急救援隊(duì)伍水平進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)綜合、專業(yè)和行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),補(bǔ)充裝備。整合縣公安消防大隊(duì)、綜合應(yīng)急救援隊(duì)、縣武警中隊(duì)、交通保暢、衛(wèi)生應(yīng)急、通訊應(yīng)急保障、電力應(yīng)急保障、青年志愿者等行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,優(yōu)化應(yīng)急救援工作方案,有針對(duì)性地開展地震應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練,提升跨區(qū)域機(jī)動(dòng)和多點(diǎn)救援作業(yè)能力。積極推進(jìn)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè),要在已建的縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,把民兵應(yīng)急分隊(duì)作為有效補(bǔ)充力量,縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在4月30日前將設(shè)計(jì)到的各應(yīng)急救援隊(duì)伍分布情況及人員數(shù)報(bào)縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局備案。牽頭單位:縣人武部、武警若爾蓋縣中隊(duì)、消防大隊(duì)、團(tuán)縣委。責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣公路局、縣電力公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(六)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備等準(zhǔn)備1.建立健全抗震救災(zāi)資金準(zhǔn)備和快速撥付機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè),優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式,科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模,實(shí)現(xiàn)專業(yè)儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合,完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,備足帳篷、食品、衣物、藥品等應(yīng)急救援物資。牽頭單位:縣民政局、縣財(cái)政局。責(zé)任單位:縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣工商食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣紅十字會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.落實(shí)好地震應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所,制定疏散線路方案和線路圖,統(tǒng)籌安排所需的供水、供電、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)施設(shè)備。學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、影院等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,完善地震應(yīng)急避難設(shè)施和救生避險(xiǎn)設(shè)備,并確保功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。牽頭單位:縣民政局。責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局、縣教育局、縣文化體育廣播新聞出版局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(七)強(qiáng)化防震減災(zāi)避險(xiǎn)宣傳演練1.要結(jié)合實(shí)際,組織開展各類地震應(yīng)急演練。學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要有計(jì)劃地開展人員應(yīng)急避險(xiǎn)逃生演練,提高社會(huì)公眾地震防范意識(shí)和自救互救能力。重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程及重點(diǎn)防護(hù)單位等要開展好防震避震應(yīng)急演練,切實(shí)減輕災(zāi)害損失。牽頭單位:縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局。責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局、縣教育局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.要把防震減災(zāi)知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位職工和社會(huì)培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,并納入中小學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容,使用多種手段、多種方式加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳力度,如報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體和現(xiàn)代信息傳播手段,主動(dòng)宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。積極鼓勵(lì)制作富有時(shí)代特色、通俗易懂的地震科普作品。加強(qiáng)對(duì)地震信息報(bào)道工作的管理,建立完善地震突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制,做好輿論引導(dǎo),防止地震謠言的產(chǎn)生,有效處置震情、災(zāi)情和地震傳言,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育局。責(zé)任單位:縣文化體育廣播新聞出版局、縣廣播電視臺(tái)、縣防震減災(zāi)局、縣應(yīng)急辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。三、震后工作部署及責(zé)任分工強(qiáng)化抗震救災(zāi)指揮部工作及職責(zé):(一)縣抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)指揮長:縣人民政府分管副縣長(特殊情況下,如發(fā)生重大以上地震災(zāi)害事件時(shí),由縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長)副指揮長:縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)縣抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作;組織縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援;協(xié)調(diào)參加抗震救災(zāi)工作的人民解放軍、武警部隊(duì)、國防后備力量、各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍;向州政府報(bào)告震情、災(zāi)情,視災(zāi)情提出請(qǐng)求省、州支援和呼吁國際援助的建議;必要時(shí),組織實(shí)施交通管制、征用物資、災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)等緊急措施;處置地震抗震救災(zāi)和各類突發(fā)事件;承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急管理和救災(zāi)的重要工作。(二)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及職責(zé)指揮部下設(shè)指揮部辦公室。指揮部辦公室設(shè)在縣防震減災(zāi)局,由縣防震減災(zāi)局局長張俊擔(dān)任辦公室主任。辦公室主要職責(zé):貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署;協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含所屬寺廟管委會(huì)和牧場(chǎng))、抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的應(yīng)急工作并督促落實(shí);匯集、上報(bào)、通報(bào)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況;根據(jù)災(zāi)情信息提出具體救災(zāi)方案和措施建議;起草指揮部文件、簡報(bào)、新聞宣傳方案,負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;處理縣抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作??h抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)地震應(yīng)急處置需要,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療防疫、臨時(shí)安置、應(yīng)急保障、善后處置、監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、宣傳報(bào)道等工作組。各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)。工作組組成及主要職責(zé):1.綜合協(xié)調(diào)組由縣政府應(yīng)急辦牽頭,負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)工作??h級(jí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和分工,分別負(fù)責(zé)所承擔(dān)的地震應(yīng)急處置任務(wù)和協(xié)調(diào)工作;抓好災(zāi)情收集、匯總、報(bào)送、處理等;負(fù)責(zé)資料收集、上傳下達(dá)、力量調(diào)配、應(yīng)急值守、等綜合協(xié)調(diào)工作;對(duì)口協(xié)調(diào)赴縣進(jìn)行支援的其他搶險(xiǎn)救援力量。2.搶險(xiǎn)救援組由縣人武部牽頭,縣武警中隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)、民兵預(yù)備役、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣電力公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門組成。負(fù)責(zé)組織力量,及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救及生命線開通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。3.醫(yī)療防疫組由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭,縣工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、縣疾控中心、縣醫(yī)院等部門組成。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行救治;開展心理援助行動(dòng);做好各種疫情的防范和控制工作,嚴(yán)防重大傳染病疫情的發(fā)生和蔓延;協(xié)調(diào)縣外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收危重傷員;負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)縣外醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展傷員救治工作;積極開展食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)以及環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)督以及應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)震后動(dòng)物尸體無害化處理和養(yǎng)殖場(chǎng)所消毒工作。4.臨時(shí)安置組由縣民政局牽頭,縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣教育局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣國土資源局等部門組成。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助工作方案,對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置;妥善解決遇難人員相關(guān)事宜;及時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所或設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所;做好災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資的供應(yīng)保障;組織過渡性安置點(diǎn)的選址工作;組織開展過渡性安置點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)工作;組織開展在校師生的臨時(shí)安置工作。5.應(yīng)急保障組5.1治安保障組由縣公安局牽頭,縣武警中隊(duì)及有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。5.2物資保障組由縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局牽頭,縣民政局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)為抗震救災(zāi)工作提供物資、器材、資金、燃料等方面的保障。5.3生命線暢通保障組由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公路局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、運(yùn)管所、縣電力公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門組成。負(fù)責(zé)搶修維護(hù)公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施;協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、傷員和救災(zāi)物資的需要;搶修通信設(shè)施設(shè)備,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通,盡快恢復(fù)公眾通信;搶修電力設(shè)施設(shè)備,盡快恢復(fù)電力供應(yīng);搶修和維護(hù)災(zāi)區(qū)供電、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)生活設(shè)施。6.善后處置組由縣人民政府牽頭,縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局等部門組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。核實(shí)工礦、商貿(mào)和農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況;制定恢復(fù)生產(chǎn)的工作方案;落實(shí)有關(guān)扶持資金、物資,開展恢復(fù)生產(chǎn)工作。7.監(jiān)測(cè)預(yù)警組由縣國土資源局牽頭,縣防震減災(zāi)局、縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣氣象局等部門組成。負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè),通報(bào)余震信息,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好余震防范;城鎮(zhèn)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的震后安全性應(yīng)急評(píng)估;災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè),通報(bào)重大氣象變化;災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤以及飲用水水源水質(zhì)等污染監(jiān)測(cè)和防控;重大地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè),通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)展趨勢(shì),處理險(xiǎn)情;對(duì)可能發(fā)生的嚴(yán)重次生水患進(jìn)行監(jiān)測(cè),通報(bào)水患發(fā)展趨勢(shì),處理險(xiǎn)情。8.災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組由縣民政局牽頭,縣政府應(yīng)急辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣防震減災(zāi)局、縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局等部門組成。負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送與處理;協(xié)助省、州地震災(zāi)害損失評(píng)估專家組開展相關(guān)工作;對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查和核實(shí);及時(shí)將災(zāi)情信息、應(yīng)急處置情況和存在問題等上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部并通報(bào)各相關(guān)單位。9.宣傳報(bào)道組由縣委宣傳部(縣新聞中心)牽頭,縣防震減災(zāi)局、縣文化體育廣電新聞出版局、縣電視臺(tái)組成。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)期間地震相關(guān)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道及境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作;及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損廣播電視設(shè)施,在有條件的地方建立臨時(shí)廣播站或新聞?wù)尽?0.現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)地震應(yīng)急處置需要,可派出一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部到災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū),縣抗震救災(zāi)前線指揮部指揮長由縣抗震救災(zāi)指揮部指令專人擔(dān)任,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制(一)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制地震災(zāi)害發(fā)生后,縣人民政府按地震災(zāi)害事件初判指標(biāo),確定地震應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。發(fā)生特別重大和重大地震災(zāi)害事件時(shí),啟動(dòng)地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng);發(fā)生較大地震事件時(shí),啟動(dòng)地震應(yīng)急II級(jí)響應(yīng);發(fā)生一般地震災(zāi)害事件時(shí),啟動(dòng)地震應(yīng)急III級(jí)響應(yīng)(我縣具體的地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《若爾蓋縣地震應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》(若府辦發(fā)〔2018〕9號(hào))。在地震災(zāi)害應(yīng)急處置過程中,根據(jù)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)及災(zāi)害損失情況,按地震災(zāi)害事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。(二)自行啟動(dòng)機(jī)制地震發(fā)生后,在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))和有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)震情信息立即進(jìn)行災(zāi)情初步判斷,并按照預(yù)案規(guī)定,迅速開展地震應(yīng)急處置工作,邊行動(dòng)邊報(bào)告。(三)信息共享機(jī)制在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))和縣級(jí)有關(guān)部門在地震發(fā)生后應(yīng)積極主動(dòng)收集震情、社情,并對(duì)所收集的災(zāi)情、社情進(jìn)行分析判斷,及時(shí)上報(bào),由縣抗震減災(zāi)指揮部通報(bào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。(四)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制地震發(fā)生后,在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))和縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,積極開展自救互救、恢復(fù)家園等群眾動(dòng)員行動(dòng),并充分借助社會(huì)力量投入地震應(yīng)急處置工作。五、特別重大和重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí)響應(yīng))(一)應(yīng)急啟動(dòng)地震災(zāi)害發(fā)生后,縣防震減災(zāi)局立即向縣人民政府報(bào)告地震參數(shù),并依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)初判標(biāo)準(zhǔn)提出啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的建議。同時(shí)通報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門。指揮部各成員單位在接到震情信息后,按各自職責(zé)開始先期處置??h人民政府宣布啟動(dòng)地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)。(二)指揮與部署縣人民政府根據(jù)震情信息進(jìn)行災(zāi)情初步判斷,并根據(jù)震情和災(zāi)情初步判斷結(jié)果啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng),先期處置。1.確定內(nèi)設(shè)工作組,并指定各工作組負(fù)責(zé)人。2.向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)派出一個(gè)或多個(gè)前線現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和處置災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急事件。3.縣級(jí)各行業(yè)主管部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))應(yīng)及時(shí)核實(shí)上報(bào)災(zāi)情,盡快查明救災(zāi)需求,組織開展自救互救、災(zāi)民安置等應(yīng)急處置工作。4.根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求,組織、協(xié)調(diào)武警、消防、民兵預(yù)備役等搶險(xiǎn)救援力量,優(yōu)先開展生命搜救、受災(zāi)群眾安置、傷員救治和道路、電力、通信工程搶險(xiǎn)等緊急處置工作;開展衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范、新聞宣傳、損失評(píng)估、恢復(fù)生產(chǎn)等地震應(yīng)急處置工作;向社會(huì)公布震情、災(zāi)情;強(qiáng)化治安管理,預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。5.非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))要立即采取措施,確保社會(huì)穩(wěn)定,并組織急需物資、裝備支援受災(zāi)地區(qū)。6.向州政府和州抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展,根據(jù)省、州政府和省、州抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署開展地震應(yīng)急處置工作。7.在特別緊急的情況下,向社會(huì)公眾、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材、資料、科研成果和技術(shù)方法等;對(duì)特定區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?、宵禁、封鎖等特別處置措施;對(duì)生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施臨時(shí)管理措施。(三)應(yīng)急結(jié)束當(dāng)生命搜救工作結(jié)束,受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本得到控制、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),縣人民政府宣布地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、較大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí)響應(yīng))(一)應(yīng)急啟動(dòng)地震災(zāi)害發(fā)生后,縣防震減災(zāi)局立即向縣人民政府報(bào)告地震參數(shù),并依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)初判標(biāo)準(zhǔn)提出啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的建議。同時(shí)通報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門。指揮部成員單位在接到震情信息后,按各自職責(zé)開始先期處置??h人民政府宣布啟動(dòng)地震應(yīng)急II級(jí)響應(yīng)。(二)指揮與部署縣人民政府根據(jù)震情信息進(jìn)行災(zāi)情初步判斷,并根據(jù)震情和災(zāi)情初步判斷結(jié)果啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng),先期處置。1.宣布縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部。2.縣級(jí)各行業(yè)主管部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)核實(shí)災(zāi)情,盡快查明人員傷亡及其救治情況,評(píng)估和查明救災(zāi)需求,組織生命搜救、受災(zāi)群眾安置、傷員救治、道路、電力、通信工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作;開展衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范、新聞宣傳、損失評(píng)估、恢復(fù)生產(chǎn)等地震應(yīng)急處置工作;向社會(huì)公布震情、災(zāi)情;強(qiáng)化治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。3.向州政府和州抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展。(三)應(yīng)急結(jié)束當(dāng)受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本得到控制、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),縣人民政府宣布地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。七、一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)(III級(jí)響應(yīng))(一)應(yīng)急啟動(dòng)地震災(zāi)害發(fā)生后,縣防震減災(zāi)局立即向縣人民政府報(bào)告地震參數(shù),并依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)初判標(biāo)準(zhǔn)提出啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的建議。同時(shí)通報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門。指揮部成員單位在接到震情信息后,按各自職責(zé)開始先期處置??h人民政府宣布啟動(dòng)地震應(yīng)急III級(jí)響應(yīng)。(二)指揮與部署縣人民政府根據(jù)震情信息進(jìn)行災(zāi)情初步判斷,并根據(jù)震情和災(zāi)情初步判斷結(jié)果啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng),先期處置。1.成立縣抗震救災(zāi)指揮部。2.縣級(jí)各行業(yè)主管部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))應(yīng)及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,盡快查明人員傷亡及其救治情況,評(píng)估和查明救災(zāi)需求,及時(shí)組織開展災(zāi)民安置、穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)生產(chǎn)等應(yīng)急處置工作。3.組織協(xié)調(diào)縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位對(duì)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和支持。(三)應(yīng)急結(jié)束當(dāng)受災(zāi)群眾基本得到安置、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),縣人民政府宣布地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。八、其他地震事件的應(yīng)急響應(yīng)(一)臨震應(yīng)急事件1.當(dāng)省人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)(指未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震)后,縣人民政府進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。2.臨震應(yīng)急管理縣人民政府是臨震應(yīng)急處置的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣臨震應(yīng)急處置工作。2.1縣防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視,落實(shí)地震異常,及時(shí)報(bào)告震情趨勢(shì)判斷意見。2.2縣防震減災(zāi)局、縣公安局、縣民政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生的地震事件影響后果進(jìn)行評(píng)估,制定相應(yīng)對(duì)策。2.3縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局等部門以及可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的?;?、水庫、油汽等企業(yè),負(fù)責(zé)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急加固措施或防護(hù)措施。2.4縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司做好通信保障準(zhǔn)備,同時(shí)組織做好通信設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)。2.5協(xié)調(diào)武警若爾蓋縣中隊(duì)、國防后備力量做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。2.6縣民政局、縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局等部門負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)物資、資金等保障工作。2.7縣委宣傳部(縣新聞中心)、縣防震減災(zāi)局、縣公安局、縣文化體育廣電新聞出版局、縣電視臺(tái)等部門切實(shí)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄?,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.8縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(單位)督促指導(dǎo)地震預(yù)報(bào)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))做好搶險(xiǎn)救援、防震抗震準(zhǔn)備及群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。3.臨震應(yīng)急結(jié)束3.1當(dāng)預(yù)報(bào)地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,縣人民政府依照響應(yīng)級(jí)別開展地震應(yīng)急處置工作,臨震應(yīng)急自動(dòng)結(jié)束。3.2當(dāng)省地震局對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)作出未來一段時(shí)期內(nèi)無5.0級(jí)以上破壞性地震發(fā)生的趨勢(shì)判斷意見后,省人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)區(qū)和臨震應(yīng)急工作實(shí)際,發(fā)布終止臨震應(yīng)急的公告,臨震應(yīng)急結(jié)束。(二)強(qiáng)有感地震事件的應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)有感地震事件是指震感明顯,造成一定社會(huì)影響的地震事件。1.強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急管理縣人民政府是強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急處置的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施本行政區(qū)域強(qiáng)有感地震事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施2.1縣政府應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))開展地震應(yīng)急處置工作。2.2縣民政局、縣防震減災(zāi)局迅速了解是否造成災(zāi)情,并酌情派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。2.3縣防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)強(qiáng)化震情跟蹤,判斷震情趨勢(shì)。(三)地震謠傳事件的應(yīng)急響應(yīng)地震謠傳事件是指某地出現(xiàn)廣泛地震謠言,對(duì)正常社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影響的地震事件。1.地震謠傳事件的管理縣人民政府是地震謠傳事件應(yīng)急處置的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施本行政區(qū)域地震謠傳事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施2.1縣政府應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))采取有效措施平息謠傳。2.2縣公安部門依法對(duì)造謠、傳謠行為人進(jìn)行處理。2.3縣防震減災(zāi)局迅速對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。2.4如果地震謠傳擴(kuò)散迅速,對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響,立即組織防震減災(zāi)、宣傳、公安等部門組成工作組赴地震謠傳影響地區(qū),指導(dǎo)和幫助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含所屬寺廟管委會(huì)及牧場(chǎng))迅速平息地震謠傳。(四)鄰區(qū)地震事件的應(yīng)急響應(yīng)鄰區(qū)地震事件是指在我縣周邊地區(qū)發(fā)生的并且波及我縣的地震事件。1.鄰區(qū)地震事件的應(yīng)急管理根據(jù)鄰區(qū)地震事件對(duì)我縣的影響程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。2.鄰區(qū)地震事件

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