2021.6.16《安全生產(chǎn)法》(2021版)修正案全面解讀課件

2021.6.16《安全生產(chǎn)法》(2021版)修正案全面解讀課件CATALOGUE目錄修正案背景與意義新增內(nèi)容與亮點(diǎn)解讀修改內(nèi)容與對(duì)比分析實(shí)施過程中注意事項(xiàng)及建議案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享未來展望與趨勢(shì)預(yù)測(cè)01修正案背景與意義

安全生產(chǎn)法修訂背景安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻近年來，我國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。法律法規(guī)體系不完善原《安全生產(chǎn)法》已不能適應(yīng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的需要，亟需修訂完善。社會(huì)各界廣泛關(guān)注安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作寄予厚望。推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)明確各級(jí)政府、監(jiān)管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)，推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)，形成齊抓共管的良好局面。提升安全生產(chǎn)水平通過加強(qiáng)安全監(jiān)管、強(qiáng)化預(yù)防措施、提高應(yīng)急救援能力等手段，全面提升我國(guó)安全生產(chǎn)水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治保障通過修訂《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為安全生產(chǎn)工作提供有力法治保障。修正案出臺(tái)目的及意義本修正案適用于我國(guó)境內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)。適用范圍各級(jí)政府、監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員均應(yīng)遵守本修正案的相關(guān)規(guī)定。適用對(duì)象適用范圍和對(duì)象02新增內(nèi)容與亮點(diǎn)解讀明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。完善監(jiān)管體制機(jī)制完善監(jiān)管手段加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍各級(jí)人民政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援能力。完善應(yīng)急預(yù)案各級(jí)人民政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、措施和資源調(diào)配等內(nèi)容，加強(qiáng)應(yīng)急演練和評(píng)估。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為，新《安全生產(chǎn)法》提高了罰款額度，增加了企業(yè)的違法成本。提高罰款額度對(duì)于嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為，依法追究刑事責(zé)任，強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度。嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任加大違法行為懲處力度03修改內(nèi)容與對(duì)比分析強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任01明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制02明確各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系建設(shè)03要求建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。修改內(nèi)容概述新版《安全生產(chǎn)法》明確了應(yīng)急管理部門和綜合監(jiān)管部門的職責(zé)，相較于舊版更加清晰。監(jiān)管體制變化相較于舊版，新版《安全生產(chǎn)法》更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化新版《安全生產(chǎn)法》對(duì)違法行為的處罰力度更大，包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等措施。處罰力度加大與舊版安全生產(chǎn)法對(duì)比分析企業(yè)需加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理新版《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求，企業(yè)需要建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。企業(yè)需承擔(dān)更多責(zé)任新版《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，企業(yè)需承擔(dān)更多責(zé)任，包括事故報(bào)告、應(yīng)急救援等方面的責(zé)任。企業(yè)面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰新版《安全生產(chǎn)法》加大了對(duì)違法行為的處罰力度，企業(yè)將面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰，包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等措施。修改內(nèi)容對(duì)企業(yè)影響分析04實(shí)施過程中注意事項(xiàng)及建議企業(yè)如何貫徹落實(shí)新規(guī)定企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保生產(chǎn)過程中的安全。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和評(píng)估企業(yè)應(yīng)按照新《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的職責(zé)和權(quán)利，確保安全生產(chǎn)工作的有效開展。建立健全安全生產(chǎn)管理體系企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，確保從業(yè)人員能夠熟練掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)加強(qiáng)執(zhí)法力度政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)違反新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。完善監(jiān)管機(jī)制政府監(jiān)管部門應(yīng)完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，確保企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守新《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定。推動(dòng)社會(huì)共治政府監(jiān)管部門應(yīng)積極推動(dòng)社會(huì)共治，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的監(jiān)管格局。政府監(jiān)管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管力度123社會(huì)各界應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)宣傳教育社會(huì)各界應(yīng)積極參與監(jiān)督舉報(bào)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，為政府監(jiān)管部門提供有力支持。參與監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)各界應(yīng)積極提供技術(shù)支持，為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，推動(dòng)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。提供技術(shù)支持社會(huì)各界如何共同參與和支持05案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)事故典型案例通過介紹國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故案例，分析事故原因、責(zé)任追究和教訓(xùn)總結(jié)。法律法規(guī)在案例中的應(yīng)用結(jié)合案例分析，闡述《安全生產(chǎn)法》在事故預(yù)防和應(yīng)急救援等方面的規(guī)定和作用。國(guó)內(nèi)外典型案例分析03應(yīng)急管理與救援介紹企業(yè)如何制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練、配備應(yīng)急資源等，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。01安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)介紹企業(yè)如何建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，包括制定安全規(guī)章制度、落實(shí)責(zé)任制、加強(qiáng)安全培訓(xùn)等。02隱患排查與治理分享企業(yè)在隱患排查、評(píng)估、整改和驗(yàn)收等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)調(diào)隱患治理的重要性和有效性。企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)分享教訓(xùn)總結(jié)及預(yù)防措施事故教訓(xùn)總結(jié)通過對(duì)事故案例的深入分析，總結(jié)事故發(fā)生的根本原因和教訓(xùn)，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。預(yù)防措施與建議結(jié)合事故教訓(xùn)和企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的預(yù)防措施和建議，如完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。06未來展望與趨勢(shì)預(yù)測(cè)監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)政府部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度將持續(xù)加強(qiáng)，包括加強(qiáng)執(zhí)法力度、提高違法成本等。企業(yè)主體責(zé)任更加明確企業(yè)將承擔(dān)更多安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括加強(qiáng)安全管理、提高員工安全意識(shí)等。法規(guī)體系更加完善隨著安全生產(chǎn)法的不斷修訂和完善，未來安全生產(chǎn)法規(guī)體系將更加健全，涵蓋更多領(lǐng)域和方面。安全生產(chǎn)法發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)。加強(qiáng)安全管理強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控積極參與社會(huì)共治企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)估，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低事故發(fā)生的概率。企業(yè)應(yīng)積極參與社會(huì)共治，與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。030201企業(yè)應(yīng)對(duì)策略