海洋生態(tài)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)處理預(yù)案

匯報人：XX2024-02-06海洋生態(tài)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)處理預(yù)案目錄contents事故定義與分類應(yīng)急組織體系與職責(zé)監(jiān)測預(yù)警與信息報告應(yīng)急響應(yīng)流程與措施資源保障與調(diào)度安排后期處置與總結(jié)評估01事故定義與分類海洋生態(tài)環(huán)境事故是指在海洋開發(fā)、利用等活動中，因自然或人為因素導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境遭受破壞或污染，進(jìn)而對海洋生態(tài)系統(tǒng)、人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響的事件。這類事故具有突發(fā)性、不確定性、危害嚴(yán)重性和處置緊迫性等特點，需要迅速、有效地采取應(yīng)急響應(yīng)措施，以減輕事故對海洋生態(tài)環(huán)境和人類社會的危害。海洋生態(tài)環(huán)境事故概念

事故類型及特點油污事故由船舶碰撞、擱淺、觸礁等引發(fā)，造成大量石油泄漏，污染海洋環(huán)境。油污事故具有擴(kuò)散快、影響范圍廣、治理難度大的特點。有毒有害物質(zhì)泄漏事故由工業(yè)生產(chǎn)、化學(xué)品運輸?shù)冗^程中發(fā)生泄漏，導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)進(jìn)入海洋環(huán)境。這類事故具有毒性大、危害嚴(yán)重、處置難度高的特點。海洋生態(tài)破壞事故由過度捕撈、填海造地等人為活動導(dǎo)致海洋生物資源減少、生態(tài)系統(tǒng)失衡。這類事故具有影響深遠(yuǎn)、恢復(fù)困難的特點。0102根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程…特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。Ⅰ級響應(yīng)針對特別重大事故，需要動員全省或全國力量進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅱ級響應(yīng)針對重大事故，需要動員事發(fā)地周邊地區(qū)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅲ級響應(yīng)針對較大事故，需要事發(fā)地市級政府進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅳ級響應(yīng)針對一般事故，需要事發(fā)地縣級政府進(jìn)行應(yīng)急處置。030405應(yīng)急響應(yīng)級別劃分02應(yīng)急組織體系與職責(zé)由地方政府或相關(guān)主管部門設(shè)立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮海洋生態(tài)環(huán)境事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和實施方案，組織協(xié)調(diào)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置，發(fā)布預(yù)警和應(yīng)急信息，評估事故損失和影響，提出改進(jìn)措施和建議等。應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)職責(zé)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮部在事故現(xiàn)場設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織和協(xié)調(diào)。職責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍和資源，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援和處置，及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況和處置進(jìn)展等?，F(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持和決策咨詢。專家組參與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的制定和修訂，提供應(yīng)急處置方案和技術(shù)指導(dǎo)，評估事故影響和損失，提出改進(jìn)措施和建議等。職責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)提供必要的技術(shù)支持和保障。技術(shù)支持單位提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)裝備和物資支持，保障應(yīng)急通信和交通暢通，協(xié)助開展事故調(diào)查和評估工作等。職責(zé)專家組及技術(shù)支持單位03監(jiān)測預(yù)警與信息報告03利用現(xiàn)代技術(shù)手段運用遙感、衛(wèi)星、無人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性。01建立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在重點海域、敏感區(qū)域和關(guān)鍵斷面設(shè)立監(jiān)測站點，實時監(jiān)測海洋環(huán)境指標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。02制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和專家意見，制定不同級別的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境事故進(jìn)行預(yù)警。監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)規(guī)定信息報告時限在發(fā)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境事故后，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。明確信息報告主體各級海洋生態(tài)環(huán)境主管部門、企事業(yè)單位和其他社會組織均有義務(wù)向有關(guān)部門報告海洋生態(tài)環(huán)境事故信息。報告內(nèi)容要求報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、影響范圍、已采取的措施等信息，盡可能提供圖片、視頻等相關(guān)證據(jù)材料。信息報告程序和要求各級海洋生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時互通海洋生態(tài)環(huán)境事故信息。建立信息共享機(jī)制在接到海洋生態(tài)環(huán)境事故報告后，應(yīng)及時通報可能受到影響的沿海地方政府、企事業(yè)單位和居民，提醒其做好防范和應(yīng)對措施。通報相關(guān)單位對于跨國界的海洋生態(tài)環(huán)境事故，應(yīng)加強(qiáng)與國際組織和其他國家的合作，共同應(yīng)對事故帶來的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)國際合作跨部門信息共享與通報04應(yīng)急響應(yīng)流程與措施啟動條件發(fā)生或可能發(fā)生海洋生態(tài)環(huán)境事故，對海洋生態(tài)系統(tǒng)、人類健康和社會經(jīng)濟(jì)造成或可能造成危害時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。啟動程序接到事故報告后，應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)立即組織專家對事故進(jìn)行初步評估，并根據(jù)評估結(jié)果啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。響應(yīng)啟動條件及程序應(yīng)急響應(yīng)隊伍應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行實地勘查，了解事故發(fā)生的具體情況、影響范圍和程度等信息。現(xiàn)場勘查根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，結(jié)合專業(yè)知識和經(jīng)驗，制定科學(xué)、合理的現(xiàn)場處置方案。方案應(yīng)包括事故控制、污染源處理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容。方案制定按照制定的方案，有序開展現(xiàn)場處置工作。同時，根據(jù)實際情況及時調(diào)整方案，確保處置效果。方案實施現(xiàn)場處置方案制定社會參與鼓勵和支持社會力量參與海洋生態(tài)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)工作。相關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)積極配合政府部門開展應(yīng)急處置工作，提供必要的支持和幫助。指揮協(xié)同建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門之間的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進(jìn)行。部門職責(zé)明確各部門的職責(zé)和任務(wù)分工，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。環(huán)保、海洋、漁業(yè)、交通等部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。區(qū)域聯(lián)動加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)動和協(xié)作，共同應(yīng)對海洋生態(tài)環(huán)境事故。相鄰地區(qū)應(yīng)及時通報事故信息，互相支援和配合，形成區(qū)域合力。跨部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制05資源保障與調(diào)度安排包括應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)隊伍，確保事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。組建專業(yè)應(yīng)急隊伍加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)建立隊伍考核機(jī)制定期開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高隊伍應(yīng)對突發(fā)事故的能力和水平。對應(yīng)急隊伍進(jìn)行定期考核，確保隊伍素質(zhì)和能力符合要求。030201應(yīng)急隊伍建設(shè)與培訓(xùn)儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、救援工具、監(jiān)測儀器等。建立物資儲備庫根據(jù)事故情況和應(yīng)急需求，制定物資調(diào)度方案，確保物資能夠及時到達(dá)現(xiàn)場。制定物資調(diào)度方案建立物資管理制度，定期檢查和更新物資，確保物資處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)物資管理物資儲備和調(diào)度方案建立運輸保障機(jī)制與交通運輸部門建立聯(lián)系，制定運輸保障方案，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時運輸?shù)轿弧＜訌?qiáng)現(xiàn)場交通安全管理設(shè)置警戒線和安全標(biāo)識，加強(qiáng)現(xiàn)場交通安全管理，確保救援工作順利進(jìn)行。確保交通暢通加強(qiáng)現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)，確保救援車輛和人員能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場。交通運輸保障措施06后期處置與總結(jié)評估清理現(xiàn)場組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，包括清除污染物、修復(fù)受損設(shè)施等?；謴?fù)生態(tài)采取生態(tài)修復(fù)措施，如增殖放流、植被恢復(fù)等，以減輕事故對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。監(jiān)測與跟蹤對事故區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確保污染物不再擴(kuò)散，生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。后期處置工作流程組建由相關(guān)部門和專家組成的調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查。成立調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、取樣檢測、數(shù)據(jù)分析等手段，查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因。分析原因根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。責(zé)