工程監(jiān)督工作方案

市政工程質(zhì)量監(jiān)督檔案ZJ3：工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案監(jiān)督注冊號：工程監(jiān)督工作方案江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站制年月日工程監(jiān)督工作方案一通用部分為規(guī)范質(zhì)量、安全監(jiān)督工作程序，明確監(jiān)督工作內(nèi)容，保證監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、標準化，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《建筑工程安全監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，結(jié)合工程實際情況，特制定本工程監(jiān)督工作方案。1對建設(shè)市場、各方責任主體質(zhì)量、安全行為的監(jiān)督1.1對建設(shè)市場、各方責任主體行為監(jiān)督的總體內(nèi)容(1)抽查責任主體和有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標準的情況。(2)抽查責任主體管理體系的建立和實施情況。(3)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對違法違規(guī)事實進行調(diào)查取證、對責任單位、責任人提出約談、記錄不良行為或?qū)嵤┬姓幜P。1.2對各方責任主體行為監(jiān)督的主要內(nèi)容1.2.1對建設(shè)單位的下列行為進行抽查：(1)施工前辦理監(jiān)督注冊、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可等手續(xù)情況；(2)按規(guī)定委托監(jiān)理情況、簽訂檢測合同；(3)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用的情況；(4)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；(5)建設(shè)單位履行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的情況，履行合同約定的工期情況；(6)有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為；(7)有無采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計文件和合同要求的情況；有無明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的情況。(8)組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更工作情況；(9)組織工程質(zhì)量驗收情況；(10)原設(shè)計有重大修改、變動的、施工圖設(shè)計文件重新報審情況；(11)及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)情況；(12)其它法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務(wù)。1.2.2對勘察、設(shè)計單位的下列行為進行抽查：(1)勘察單位按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察情況；提供真實、準確的勘察文件情況；采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的情況；(2)設(shè)計單位按照勘察文件、工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計情況；在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況；(3)有無采用可能影響工程質(zhì)量和安全，且沒有國家技術(shù)標準的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，未按規(guī)定審定的情況；(4)參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況；(5)設(shè)計單位簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商通知情況；(6)參加有關(guān)工程質(zhì)量安全問題的處理情況；(7)其它法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務(wù)。1.2.3對施工單位的下列行為進行抽查：(1)施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書；辦理信用管理手冊情況；(2)項目管理人員配備、資格及到位情況；專業(yè)工種配備、上崗資格及到位情況；(3)分包單位資質(zhì)、安全許可證書、信用管理手冊與對分包單位的管理情況；(4)建立健全并落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制情況；(5)施工組織設(shè)計和取樣方案、應(yīng)急預(yù)案編制、審批、交底及執(zhí)行情況；(6)安全防護、文明施工措施費用的列支情況；(7)施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標準執(zhí)行情況；(8)工程技術(shù)標準及經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件的實施情況；(9)按規(guī)定對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢測、檢驗情況；(10)按規(guī)定執(zhí)行見證取樣的情況；(11)職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護用具的配備及使用情況；(12)檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗評定情況；(13)質(zhì)量、安全問題的整改和質(zhì)量、安全事故的處理情況；(14)技術(shù)資料的收集、整理情況；(15)其它法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務(wù)1.2.4對監(jiān)理單位的下列行為進行抽查：(1)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬工程情況；(2)項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備、資格及到位情況；(3)監(jiān)理大綱、規(guī)劃、監(jiān)理實施細則及旁站方案的編制、審批及執(zhí)行情況；(4)對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查情況；(5)對分包單位的資質(zhì)進行核查情況；(6)見證取樣制度的執(zhí)行情況；(7)監(jiān)理工程師按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程進行監(jiān)理的情況；(8)質(zhì)量、安全問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量、安全問題整改結(jié)果的復(fù)查及上報情況；(9)組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程的質(zhì)量驗收、參與單位(子單位)工程質(zhì)量的驗收情況；(10)監(jiān)理資料收集整理情況；11其它法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務(wù)。1.2.5對工程檢測單位的下列行為進行抽查：(1)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬工程情況；(2)檢測管理制度及執(zhí)行情況；(3)檢測內(nèi)容和方法是否符合檢測規(guī)范、規(guī)程要求；(４)不合格的檢測結(jié)果是否在三個工作日內(nèi)上報監(jiān)督站；(５)其它法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務(wù)。1.3對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的程序及要求辦理監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)根據(jù)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程責任主體行為資料》所列內(nèi)容，收集整理并對照檢查，做好記錄。監(jiān)督人員第一次進入現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查時，對上述資料進行監(jiān)督檢查，并填寫《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程責任主體行為資料監(jiān)督檢查記錄》。監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員根據(jù)工程進展和責任主體變化情況，適時進行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果填寫在《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督抽查記錄》中。監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，當發(fā)現(xiàn)責任主體有違法違規(guī)及違反工程建設(shè)強制性標準條文或有關(guān)技術(shù)標準等行為時，其監(jiān)督工作程序為：(1)監(jiān)督員簽發(fā)《整改通知書》，或及時報告站長簽發(fā)《工程局部停工（暫停）通知書》等，責令整改或停工；(2)按有關(guān)規(guī)定報站長批準作出《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程責任主體不良記錄》或按規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P；(3)責任單位應(yīng)上報《整改完成報告》，對已局部停工（暫停）的工程，在復(fù)工前，責任單位應(yīng)填寫《復(fù)工申請報告》，復(fù)查符合要求的，由站長簽發(fā)《復(fù)工通知書》。2對工程實體質(zhì)量、現(xiàn)場安全的監(jiān)督2.1對工程實體質(zhì)量、現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要內(nèi)容(1)檢查施工質(zhì)量，并對關(guān)鍵部位實施監(jiān)督；(2)重點檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和使用功能，主要為監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告；(４)對實體質(zhì)量進行必要的監(jiān)督抽測，具體由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進行抽測;(５)檢查施工現(xiàn)場臨時用電、基坑（槽）、模板支架、安全防護、施工機械操作等安全施工情況；(６)檢查工程現(xiàn)場文明施工情況；(７)檢查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能的工程技術(shù)和安全管理資料。2.2工程實體質(zhì)量、現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要方式監(jiān)督人員采取監(jiān)督控制點檢查、隨機抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測手段，對實體質(zhì)量、現(xiàn)場安全及工程質(zhì)量安全保證資料進行監(jiān)督檢查。2.3分部（子分部）工程驗收監(jiān)督對于分部（子分部）工程的驗收，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)在驗收前3天將驗收的時間、地點、工程資料核查意見及參加驗收人員名單通知我站。監(jiān)督人員對分部（子分部）工程質(zhì)量驗收的條件、組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并將監(jiān)督驗收情況填寫到樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗收監(jiān)督記錄中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強制性標準條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責令改正或要求整改后重新驗收。2.4工程標準化現(xiàn)場管理考核工程量完成50%，施工單位向我站申請工程標準化現(xiàn)場管理考核，我站在5個工作日內(nèi)組織考核。監(jiān)督人員對參建各方安全管理、施工現(xiàn)場安全和文明施工等情況進行現(xiàn)場檢查，并將檢查情況填寫到《市政基礎(chǔ)設(shè)施標準化現(xiàn)場管理檢查評分表》中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強制性標準條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責令改正或要求整改后重新考核。2.5工程事故處理的監(jiān)督施工過程中發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)（重大事故應(yīng)在1小時內(nèi)）向我站及有關(guān)部門報告，并填寫《工程事故報表》；項目監(jiān)督負責人報站長簽發(fā)《局部停工（暫停）通知書》，參與事故的調(diào)查處理；對工程事故的處理方案及方案的實施和處理完成后的驗收進行監(jiān)督，工程事故處理完成后填寫《工程事故處理監(jiān)督記錄》；構(gòu)成重大事故的，按建設(shè)部第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進行處理。2.6工程實體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求(1)實體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督人員將監(jiān)督檢查情況及時填寫《工程監(jiān)督抽查記錄》；(2)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程實體質(zhì)量違反工程建設(shè)強制性標準的責任單位，監(jiān)督員簽發(fā)《整改通知書》，或及時報告站領(lǐng)導(dǎo)，簽發(fā)《局部停工（暫停）通知書》，責令整改；(3)督促有關(guān)單位上報《整改完成報告》，對需要局部停工（暫停）的工程，要求有關(guān)單位填寫《復(fù)工申請報告》，監(jiān)督人員根據(jù)整改情況提出意見，由監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)工通知書》。對工程質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督3.1工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督的主要內(nèi)容3.1.1對工程竣工驗收文件進行審查(1)施工單位出具的工程竣工報告。包括結(jié)構(gòu)安全和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件、以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報告等；(2)勘察、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告；(3)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告。3.1.2對驗收組成員組成及竣工驗收方案進行監(jiān)督建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專家組成驗收組，制定驗收方案，并在驗收前7個工作日將《單位（子單位）工程竣工驗收通知書》報送我站，我站派員監(jiān)督驗收。3.1.3對竣工驗收過程進行監(jiān)督在竣工驗收過程中，監(jiān)督人員對驗收的組織形式、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收標準的執(zhí)行情況及評定結(jié)果進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強制性標準條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責令改正或要求整改后重新驗收。工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時向我站提交《單位（子單位）工程竣工驗收報告》。，我站在工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。建設(shè)單位在１５個工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。三其他我站委派以下人員為