工程監(jiān)督工作方案

市政工程質(zhì)量監(jiān)督檔案ZJ3：工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案監(jiān)督注冊(cè)號(hào)：工程監(jiān)督工作方案江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站制年月日工程監(jiān)督工作方案一通用部分為規(guī)范質(zhì)量、安全監(jiān)督工作程序，明確監(jiān)督工作內(nèi)容，保證監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《建筑工程安全監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本工程監(jiān)督工作方案。1對(duì)建設(shè)市場(chǎng)、各方責(zé)任主體質(zhì)量、安全行為的監(jiān)督1.1對(duì)建設(shè)市場(chǎng)、各方責(zé)任主體行為監(jiān)督的總體內(nèi)容(1)抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。(2)抽查責(zé)任主體管理體系的建立和實(shí)施情況。(3)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對(duì)違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出約談、記錄不良行為或?qū)嵤┬姓幜P。1.2對(duì)各方責(zé)任主體行為監(jiān)督的主要內(nèi)容1.2.1對(duì)建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：(1)施工前辦理監(jiān)督注冊(cè)、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可等手續(xù)情況；(2)按規(guī)定委托監(jiān)理情況、簽訂檢測(cè)合同；(3)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況；(4)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；(5)建設(shè)單位履行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，履行合同約定的工期情況；(6)有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為；(7)有無采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計(jì)文件和合同要求的情況；有無明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的情況。(8)組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更工作情況；(9)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；(10)原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況；(11)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)情況；(12)其它法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。1.2.2對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的下列行為進(jìn)行抽查：(1)勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況；采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的情況；(2)設(shè)計(jì)單位按照勘察文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況；(3)有無采用可能影響工程質(zhì)量和安全，且沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，未按規(guī)定審定的情況；(4)參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況；(5)設(shè)計(jì)單位簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商通知情況；(6)參加有關(guān)工程質(zhì)量安全問題的處理情況；(7)其它法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。1.2.3對(duì)施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：(1)施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書；辦理信用管理手冊(cè)情況；(2)項(xiàng)目管理人員配備、資格及到位情況；專業(yè)工種配備、上崗資格及到位情況；(3)分包單位資質(zhì)、安全許可證書、信用管理手冊(cè)與對(duì)分包單位的管理情況；(4)建立健全并落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；(5)施工組織設(shè)計(jì)和取樣方案、應(yīng)急預(yù)案編制、審批、交底及執(zhí)行情況；(6)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支情況；(7)施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；(8)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況；(9)按規(guī)定對(duì)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)情況；(10)按規(guī)定執(zhí)行見證取樣的情況；(11)職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具的配備及使用情況；(12)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況；(13)質(zhì)量、安全問題的整改和質(zhì)量、安全事故的處理情況；(14)技術(shù)資料的收集、整理情況；(15)其它法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)1.2.4對(duì)監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查：(1)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬工程情況；(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備、資格及到位情況；(3)監(jiān)理大綱、規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及旁站方案的編制、審批及執(zhí)行情況；(4)對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況；(5)對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況；(6)見證取樣制度的執(zhí)行情況；(7)監(jiān)理工程師按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理的情況；(8)質(zhì)量、安全問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量、安全問題整改結(jié)果的復(fù)查及上報(bào)情況；(9)組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程的質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位(子單位)工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況；(10)監(jiān)理資料收集整理情況；11其它法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。1.2.5對(duì)工程檢測(cè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：(1)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬工程情況；(2)檢測(cè)管理制度及執(zhí)行情況；(3)檢測(cè)內(nèi)容和方法是否符合檢測(cè)規(guī)范、規(guī)程要求；(４)不合格的檢測(cè)結(jié)果是否在三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)監(jiān)督站；(５)其它法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。1.3對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的程序及要求辦理監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)根據(jù)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程責(zé)任主體行為資料》所列內(nèi)容，收集整理并對(duì)照檢查，做好記錄。監(jiān)督人員第一次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)上述資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程責(zé)任主體行為資料監(jiān)督檢查記錄》。監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員根據(jù)工程進(jìn)展和責(zé)任主體變化情況，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果填寫在《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督抽查記錄》中。監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有違法違規(guī)及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為時(shí)，其監(jiān)督工作程序?yàn)椋?1)監(jiān)督員簽發(fā)《整改通知書》，或及時(shí)報(bào)告站長(zhǎng)簽發(fā)《工程局部停工（暫停）通知書》等，責(zé)令整改或停工；(2)按有關(guān)規(guī)定報(bào)站長(zhǎng)批準(zhǔn)作出《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程責(zé)任主體不良記錄》或按規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P；(3)責(zé)任單位應(yīng)上報(bào)《整改完成報(bào)告》，對(duì)已局部停工（暫停）的工程，在復(fù)工前，責(zé)任單位應(yīng)填寫《復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，復(fù)查符合要求的，由站長(zhǎng)簽發(fā)《復(fù)工通知書》。2對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督2.1對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容(1)檢查施工質(zhì)量，并對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)施監(jiān)督；(2)重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和使用功能，主要為監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告；(４)對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行必要的監(jiān)督抽測(cè)，具體由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行抽測(cè);(５)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑（槽）、模板支架、安全防護(hù)、施工機(jī)械操作等安全施工情況；(６)檢查工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況；(７)檢查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能的工程技術(shù)和安全管理資料。2.2工程實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要方式監(jiān)督人員采取監(jiān)督控制點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測(cè)手段，對(duì)實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全及工程質(zhì)量安全保證資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.3分部（子分部）工程驗(yàn)收監(jiān)督對(duì)于分部（子分部）工程的驗(yàn)收，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)在驗(yàn)收前3天將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、工程資料核查意見及參加驗(yàn)收人員名單通知我站。監(jiān)督人員對(duì)分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收的條件、組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并將監(jiān)督驗(yàn)收情況填寫到樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。2.4工程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理考核工程量完成50%，施工單位向我站申請(qǐng)工程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理考核，我站在5個(gè)工作日內(nèi)組織考核。監(jiān)督人員對(duì)參建各方安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將檢查情況填寫到《市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理檢查評(píng)分表》中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新考核。2.5工程事故處理的監(jiān)督施工過程中發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)（重大事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)）向我站及有關(guān)部門報(bào)告，并填寫《工程事故報(bào)表》；項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人報(bào)站長(zhǎng)簽發(fā)《局部停工（暫停）通知書》，參與事故的調(diào)查處理；對(duì)工程事故的處理方案及方案的實(shí)施和處理完成后的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，工程事故處理完成后填寫《工程事故處理監(jiān)督記錄》；構(gòu)成重大事故的，按建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.6工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求(1)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督人員將監(jiān)督檢查情況及時(shí)填寫《工程監(jiān)督抽查記錄》；(2)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位，監(jiān)督員簽發(fā)《整改通知書》，或及時(shí)報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo)，簽發(fā)《局部停工（暫停）通知書》，責(zé)令整改；(3)督促有關(guān)單位上報(bào)《整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求有關(guān)單位填寫《復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，監(jiān)督人員根據(jù)整改情況提出意見，由監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)工通知書》。對(duì)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督3.1工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的主要內(nèi)容3.1.1對(duì)工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查(1)施工單位出具的工程竣工報(bào)告。包括結(jié)構(gòu)安全和使用功能抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件、以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報(bào)告等；(2)勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；(3)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3.1.2對(duì)驗(yàn)收組成員組成及竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，并在驗(yàn)收前7個(gè)工作日將《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收通知書》報(bào)送我站，我站派員監(jiān)督驗(yàn)收。3.1.3對(duì)竣工驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督在竣工驗(yàn)收過程中，監(jiān)督人員對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評(píng)定結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向我站提交《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。，我站在工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。建設(shè)單位在１５個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。三其他我站委派以下人員為