考試申論類真題及

一、給定資1.眾所周知，旅游景區(qū)景點在旅游業(yè)的發(fā)展中具有間2.多年來，我國旅游景區(qū)門票價格上漲已成為一種象，為了遏制旅游景區(qū)盲目漲價，國家發(fā)展改革委于2007下發(fā)區(qū)的最近一次價格調(diào)整時間是2009年，到2012年恰逢“解禁圈。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2012年“五一”期間，136家5A級景區(qū)數(shù)門票價數(shù)門票價格超過百元，價格在100元至200元的5A級景區(qū)占比多，達35.38%。其中，武當(dāng)山、張家界、黃山、九寨溝等14著某市植物園的門票由30/人次調(diào)整為40/人次，另一座城市動物園門票也由40元/人次調(diào)整為50元/人次。一項調(diào)查顯示九成網(wǎng)友可接受的5A級景區(qū)門票心理價位在100元以內(nèi)，約的網(wǎng)友認為門票價格應(yīng)在60元以內(nèi)，超過200元的門票價格幾沒有人接受。2012年3月14日中國旅游研究院發(fā)布《中國休閑旅游客戶需求趨勢研究報告》，其中有關(guān)旅游費用支出的調(diào)查結(jié)果顯示：游客在景點門票、交通方面的花費最多，分別占292%和0.92%，其次才是購物、餐飲、住宿和文化娛樂。門票價格已成為國內(nèi)旅游的最大一筆開支，另據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，以2011年城鄉(xiāng)居民平均收入數(shù)據(jù)計算，我國5A級景區(qū)門票價格已占到城鎮(zhèn)居民人均月收入的5%。農(nóng)村居民人均月收入的14%，大大高于國際水平某晚報記者算了一筆賬。如按旺季(或黃金周)票價計算，玩國內(nèi)1365A景區(qū)平均一個人門票花費需要19085(部分景說，風(fēng)景名勝作為公共資源，人人有權(quán)享用。適當(dāng)收取門票持景區(qū)正常持景區(qū)正常運轉(zhuǎn)也可以理解，但價格如此離譜，實在有不正此，一些景區(qū)管理者也陸續(xù)發(fā)表意見，特別就門票價格問題例如武漢黃鶴樓公園負責(zé)人給出了調(diào)價的三點理由：首2008黃鶴樓由4A5A，是四大名樓中惟一的5A國應(yīng)為70元。若仍維持原價，則將制約黃鶴樓景區(qū)發(fā)展，故門票格由50元調(diào)整到80元。第三，有人提到故宮博物院門票僅元，低于黃鶴樓 元。但故宮屬于文物景點，有國家財政以天池、原始森林、火山地貌、垂直景觀為主要特點的門票價格由原來的每人100上調(diào)至每人125。長白山景區(qū)管委數(shù)，長白山搞生態(tài)旅游就是泡影。要發(fā)展生態(tài)旅游和休閑度游，就要適游，就要適當(dāng)提高價格，逐步向高薪人群發(fā)展。此外，長白面積比較大，每年需投入大量資金用于景區(qū)運營維護，現(xiàn)行格難以支撐正常的運營3.杭州西湖位于浙江省杭州市的西南方。它以其秀點5A風(fēng)景名勝區(qū)，西湖憑借著千年的歷史積淀所孕育出的特有湖三潭印月景觀，體現(xiàn)著西湖在中國風(fēng)景名勝中的特殊隨2002年杭州市政府提出“還湖于民”的口號，西湖湖免費開放，我們每年少收入2000多萬元門票收入。但西湖免費計，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會管轄范圍的103處公園景點，免費開放的84處，基本分布在西湖四周的開放區(qū)域中。收費景點處，以各級文物保護單位為主，如靈隱飛來峰、岳王塔、三潭印月、郭莊等。這種“免費為主、收費為補”的經(jīng)營式，使得部式，使得部分門票收入成為西湖景區(qū)日常管理經(jīng)費的重要來一。另一方面，通過拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點特許經(jīng)營權(quán)等市場化手段，用市場運作而來的收入也可以抵補損失。以西湖景區(qū)南線為例，取消門票后，僅沿線商鋪拍賣總收入當(dāng)年就達到700萬元。 年，西湖景區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點、各類游覽車船等旅游務(wù)設(shè)施的年租金總收入 多萬元。這些經(jīng)營所得不僅彌補西湖景區(qū)因免費景點增加、面積擴大而增加的2500萬元養(yǎng)護管西湖景區(qū)免費旅游的舉措帶動了杭州市在食、宿、行、的四眼井村原來很不起眼，但這個位湖景區(qū)的小村卻以青年旅館聞名?！白龅亩际怯慰蜕?。”樂業(yè)的發(fā)展品質(zhì)。市政府每年撥付近5000元用于扶持茶樓、餐會展游和休閑度假游轉(zhuǎn)在西湖在西湖逐步增加免費景點 年間，國內(nèi)景區(qū)正經(jīng)歷著多門票價格上調(diào)，幾乎每有景區(qū)漲價，人們就會想起西湖的免費模式。作為全國第一個、也是為數(shù)不多的免費開放的5A級景區(qū)，這者專門采訪了杭州市旅游委宣傳處H長。他介紹說：“西湖免費網(wǎng)站公布的一份2011年財政報告顯示：景區(qū)財政收支平衡面臨較大壓力，財政收支形勢仍然趨緊。但是在H長看來，西湖放棄的運作收入基本就填上了。市政府每年對西湖景區(qū)還有8元專項投融為一體，西湖被定義為“大西湖”。H處長將其理解為“跳出西景區(qū)去年的門票收入為2.8億元，各景點之間效益有好有壞上同樣需上同樣需要協(xié)調(diào)平衡。據(jù)H處長介紹，西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會子”的管理體制，整個西湖景區(qū)60平方公里范圍內(nèi)的保護、利安、工商、行政執(zhí)法等多個部門?！痹诓稍L即將結(jié)束時，H處長特拆除了影響西湖景觀的60平方米建筑，搬遷了景區(qū)內(nèi)265家單位、2791戶居民，恢復(fù)、重建、修復(fù)了180余處人文景觀。‘還城市的經(jīng)濟實力和綜合競爭4.有專家指出，旅游景區(qū)門票價格上漲客觀因素在益沒有直接關(guān)系。加之目前我國大多數(shù)景區(qū)在旅游娛樂、深衍生品衍生品開發(fā)方面滯后，門票提價便成為主要的收益方式。數(shù)示，目前我國部分世界遺產(chǎn)和國家5A級風(fēng)景名勝區(qū)中，門票收入出旅游業(yè)欠發(fā)達地區(qū)門票收入占據(jù)了旅游收入的很大部分娛樂、餐娛樂、餐飲等“彈性消費”比重很低，旅游經(jīng)濟幾乎等同于“門經(jīng)濟”。一些旅游景區(qū)在抬高票價格的同時并不能提供與高票價相對應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。更有甚至，許多景區(qū)門票價格本已很高，景區(qū)內(nèi)廣泛存在，備受游客詬病。這些都暴露出增加旅游收入的技窮與乏術(shù)，反映了旅游經(jīng)濟低層次發(fā)展的階段性5.鐘山風(fēng)景區(qū)是古都南京著名的風(fēng)景瀏覽勝地，是44風(fēng)景名勝區(qū)之一，位于南京東北郊。全區(qū)包括50可供1909年辟為公園。玄武湖總面積為4.72平方公里，水面面積5000畝，有多處文化古跡。現(xiàn)有國家級文保單位1個，市級文單位4個。自2010年10月1日免費開放后，玄武湖年游量由原來的每年不到200萬人次上升到600萬人次以上2012年底，兩年來游客總?cè)藬?shù)突破了2000萬人近年來，南近年來，南京市委、市政府修訂城市“十二五”發(fā)央公園項目的建設(shè)與發(fā)玄武湖的品牌知名度不如西湖，但兩湖所處城市地理位展的新路徑6.在美國黃石國家公園、科羅拉多大峽谷國家公園等“世界費，一輛車花費“入門費”10美元到25美元，一個家庭三四個人，買一張票就可以在7天內(nèi)自由進出景區(qū)。以著名的黃石公園為格1916年時定為10美元一輛車，這一價格直到1996年才被改變。如今，黃石公園的票價漲到 美元一輛車，但可以同時覽附近的大提頓國家公園。如果步行進入公園，門票是每 美元，黃石公園的門票價格大約只是他們平均月工資的1/200。美國全國國國全國國家公園還出售統(tǒng)一定價 美元的車票，如果愛旅游人，可以花80元游遍300個國家公園和紀念公園。美國實行部，有兩萬多名工作人員和14萬名志愿者。聯(lián)鄭政府的財政撥款維護和管理開支，其余20%上交國家公園管理局統(tǒng)一支配，用于必須在公布一年后才能日本是一個高物價的地方，但參觀門票的價格卻不貴。的。當(dāng)然日本也有一些入場費較高的地方，比如一些商業(yè)性出、展覽、比賽等出、展覽、比賽等，但總的來說，在日本較少有如國內(nèi)動輒的景區(qū)門票意大利是一個旅游業(yè)十分發(fā)達的國家。拿羅馬來說，處點，如梵蒂岡博物館、斗獸場的門票才會超出10元。梵蒂岡博護，但此舉并不依賴于門票收入。意大利政府對旅游景點的管理分嚴格，門票收入上繳國家財政后統(tǒng)一從國庫中支取。目前利用于保護、修繕旅游景點的資金中，過發(fā)行彩票等途徑65%來自政府，其余則7.2013年3月，國務(wù)院發(fā)布的《國民旅游休閑2020年)》提出要“穩(wěn)定城市休閑公園等游覽景區(qū)、景點門票價格，并逐步實行低票5A風(fēng)景名勝區(qū)中一半以上是自然要》提出的建設(shè)“與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系重要目標作為確立了國家公園發(fā)展理念的美國總統(tǒng)羅斯福曾經(jīng)這但要想到目前享受極大的繁榮，同時要考慮到這種繁榮是建立在理運用的基礎(chǔ)上，以保證未來更大的二、作答要1、結(jié)合“給定資 2”和二、作答要1、結(jié)合“給定資 2”和“給定資料4”，分析概括國部分旅游景點、“門票經(jīng)濟”發(fā)展模式產(chǎn)生的原因分要求：概括準確，內(nèi)容全面，條理清晰；不超 300字2、“給定資6”提到國外旅游景區(qū)運營管理的一些做法簡要分析這些做法對我們的啟示分要求：分析到位，言簡意賅，具有針對性；不超 字3、假設(shè)你是南京市政府相關(guān)管理部門的工作人員，請結(jié)合“定資料3”和“給定資料5”，起草一份上報市政府的文件一步發(fā)展的思路和措施。(25分)要求：格式規(guī)范，思路清晰，措施得當(dāng)，結(jié)構(gòu)完整；不600字4、請結(jié)合對全部“給定資料”的理解與思考，以《賬”》為題，寫一篇文章。 分要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢字右2013年山東公務(wù)員考試《申論2013年山東公務(wù)員考試《申論》B類解一、結(jié)合“給定資料2”和“給定資料4”，分析概括國部分旅游景區(qū)“門票經(jīng)濟”發(fā)展模式產(chǎn)生的原因。分要求：概括準確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超300【解題思路題干要求根據(jù)給定資料分析旅游景區(qū)“門票經(jīng)濟”發(fā)展模圍是資料2資料4，作答任務(wù)是分析“門票經(jīng)濟”發(fā)展模式產(chǎn)生求，作答時要注意把字數(shù)控制在300字以閱讀材料，可知導(dǎo)致部分旅游景區(qū)“門票經(jīng)濟”發(fā)展模式生的原因主要在于景區(qū)的門票依賴，考生按照這方面具體組織答即可體現(xiàn)條理性【參考答案部分旅游景區(qū)“門票經(jīng)濟”發(fā)展模式產(chǎn)生原因在于景區(qū)票依具體表現(xiàn)為一是國內(nèi)旅具體表現(xiàn)為一是國內(nèi)旅游需求旺盛，但是景區(qū)收入不完二、“給定資6”提到國外旅游景區(qū)運營管理的一法。請簡要分析這些做法對我們的啟示。分要求：分析到位，言簡意賅，具有針對性;不超過400【解題思路通過閱讀題干，我們知道，本題是一道綜合分析題，題在給定資料6中【參考答案國外旅【參考答案國外旅游景區(qū)運營管理的做法，啟發(fā)我們必須加大政府區(qū)的支持和管理力度，具體表現(xiàn)一、加大財政支持和管理力度。如聯(lián)邦政府的財政撥款家運營公園運營費用的主要來源;意大利的門票收入上繳國家財政統(tǒng)一從國庫中支取用于保護和修繕旅游景點二、實現(xiàn)國家公園管理制度并專門立法。如美國國會制格規(guī)三、實行門票分類。如日本門票分為三類，即市場價格價收費、免費，以增加游客的可選擇四、實行按車收費，而非按人收費。如美國一輛車花費“門費”10美元到25美元，一個家庭三四個人，買一張票就可7天內(nèi)自由進出景區(qū)。美國全國國家公園還出售統(tǒng)一定價為80美的車票，可以花80美元游遍300多個國家公園和紀念公三、假設(shè)你是南京市政府相關(guān)管理部門的工作人員，請“給定資 3”和“給定資 5”，起草一份上報市政府的文件就如何學(xué)習(xí)借鑒“西湖模式”的就如何學(xué)習(xí)借鑒“西湖模式”的成功經(jīng)驗，提出促進南京大旅業(yè)進一步發(fā)展的思路和措施。分要求：格式規(guī)范，思路清晰，措施得當(dāng)，結(jié)構(gòu)完整;不超600【解題思路通過閱讀題干，我們知道，本題是一道貫徹執(zhí)行題，題式要求，字數(shù)控制在600字以【參考答案促進南京大旅游產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展市政府辦南京市旅游資源豐富，游客人數(shù)連年增加。為此，我市南京市旅游發(fā)展的新路徑。具體建議一、采用“免費為主、收一、采用“免費為主、收費為補”的經(jīng)營模式。結(jié)合我區(qū)數(shù)量與分布情況，設(shè)置“收費”與“免票”兩種旅游景點分門票緩解景區(qū)日常管理經(jīng)費負二、通過拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點特許經(jīng)營權(quán)等化手段，用市場運作而來的收入抵補損失?？膳馁u景區(qū)沿線商鋪出租景區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點、各類游覽車船等旅游服務(wù)設(shè)施獲取三、以免費旅游的舉措為跳板，帶動我市在食、宿游、購、娛等相關(guān)服務(wù)業(yè)及商貿(mào)業(yè)和文化娛樂業(yè)的四、加大政府投資，用于扶持茶樓、餐飲、保健等旅游性補貼，與市場化運作收入結(jié)合，用于綠化養(yǎng)護、文化保護、環(huán)綜合整治以及日常運營等，彌補景區(qū)資金缺口五、由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)甚至一把手來主導(dǎo)委、園文、建委、發(fā)改委等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。六、成立風(fēng)景名勝XXX【寫作XXX【寫作思路本題要求結(jié)合對全部“給定資料”的理解與思考容【參考例文談——消弭門票病推進旅游業(yè)健康發(fā)知者樂水，仁者樂山。旅游是民眾的基本需求之一，旅是經(jīng)濟繁榮昌盛的保障。反觀當(dāng)下，許多地