國開電大城市管理學(xué)第二次形成性考核任務(wù)參考答案

國開電大城市管理學(xué)第二次形成性考核任務(wù)參考答案答案見后幾頁考核任務(wù)形式：撰寫一篇不低于2000字的論文。撰寫的論文要求用WORD修改功能，保持原始修改記錄?？己藘?nèi)容：撰寫論文，題目如下（自動選擇其一）1、淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理2、試論科學(xué)發(fā)展觀與城市政府職能轉(zhuǎn)變3、城市管理中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的難點4、城市管理中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重點答案：淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，要不斷強(qiáng)化三個理念：強(qiáng)化“以人為本，執(zhí)政為民”的理念；強(qiáng)化“解放思想、敢為人先”的理念；強(qiáng)化“加快發(fā)展、又好又快”的理念。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，要正確處理五個關(guān)系：正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的關(guān)系；正確處理特殊管理體制和市場機(jī)制的關(guān)系；正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系；正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；正確處理增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力與致富職工群眾的關(guān)系。農(nóng)一師今后發(fā)展根本思路是：到2010年生產(chǎn)總值達(dá)到90億元以上，年均增加15％以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3萬元，團(tuán)場農(nóng)牧職工人均純支出超過8000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配支出超過1.5萬元，實現(xiàn)“十一五”生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財務(wù)支出“三個翻番”目標(biāo)。為此，要實現(xiàn)兩個率先：在兵團(tuán)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。突出三項重點：屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)，新型工業(yè)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊緊抓住三個關(guān)鍵：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開放，改善民生。牢固樹立四種觀念：市場經(jīng)濟(jì)的觀念，開放創(chuàng)新的觀念，敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念和艱苦奮斗、真抓實干的觀念。建設(shè)五大基地：一是全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)和加工基地；二是農(nóng)副產(chǎn)品加工基地；三是支農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地；四是電力能源基地；五是化工產(chǎn)業(yè)基地。實施六大戰(zhàn)略：一是大力實施以集約化、技術(shù)集成化、管理信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；二是大力實施以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為重點的新型工業(yè)化戰(zhàn)略；三是大力實施品牌戰(zhàn)略，提高核心競爭力；四是大力實施以阿拉爾市為龍頭、以團(tuán)場為基地的產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)要素集聚的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平；五是大力實施“科技興師、市，人才興師、市”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供不竭動力；六是大力實施以項目和招商引資為重點的全方位開放戰(zhàn)略，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。努力實現(xiàn)六個明顯變化：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯優(yōu)化；二是屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)取得明顯成效；三是阿拉爾市的建設(shè)明顯發(fā)展；四是基礎(chǔ)條件、投資環(huán)境明顯改善；五是職工收入和人民生活水平明顯提高；六是生態(tài)環(huán)境明顯改善。深做好“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的文章，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實現(xiàn)新的突破第一，以在兵團(tuán)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，在建設(shè)“三大基地”上有新突破。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，緊緊依靠科技提升引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點加強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)、米業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)等6大支柱產(chǎn)業(yè)，培育10家銷售收入超億元、帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在“塔河”系列棉種獲全國名牌、“新農(nóng)”棉花榮獲國家10大暢銷品牌、“天山雪”米獲新疆知名品牌和國家商務(wù)部最具市場競爭力品牌的基礎(chǔ)上，打造10個知名品牌和馳名商標(biāo)；建設(shè)棉花、糧食、鮮果、干果、園藝、肉類、牛奶和飼料種植8大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加快節(jié)水灌溉示范基地建設(shè)，繼續(xù)實施百萬畝現(xiàn)代節(jié)水灌溉工程，把農(nóng)一師建設(shè)成為中國乃至世界級的節(jié)水灌溉示范基地。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。到2010年，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平要達(dá)到90％。第二，以推進(jìn)新型工業(yè)化，重點發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”為重點，實現(xiàn)農(nóng)一師由農(nóng)業(yè)大師向工業(yè)強(qiáng)師的轉(zhuǎn)變。要緊緊抓住工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅持用新思路謀劃新發(fā)展，用新體制激發(fā)新活力，用新辦法解決新問題，用新產(chǎn)業(yè)營造新優(yōu)勢，使工業(yè)成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)師的主導(dǎo)力量。要緊緊抓住兵團(tuán)新一輪加速工業(yè)化進(jìn)程的歷史機(jī)遇，堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力構(gòu)建新型建材、紡織服裝、農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、能源化學(xué)工業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)。一是以青松建化為龍頭，力爭“十一五”水泥年生產(chǎn)能力達(dá)到600萬噸以上，使青松建化成為兵團(tuán)建材行業(yè)的龍頭；二是以新農(nóng)開發(fā)為龍頭，建成12萬噸棉漿粕、10萬噸粘膠絲生產(chǎn)基地；三是以招商引資為重點，以民營企業(yè)為龍頭，形成65萬錠以上的紡錠規(guī)模，形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，XXX；四是以阿拉爾市為平臺，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，把阿拉爾市建成南疆物流集散地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，大力發(fā)展金融、保險、旅游等服務(wù)業(yè)；五是以XXX為龍頭，與XXX合作，完成2×50萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，使農(nóng)一師電力裝機(jī)容量達(dá)到500兆瓦。加緊編制煤電氣一體化總體開發(fā)規(guī)劃，力爭2×15萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目投入建設(shè)；六是青松建化、XXX，形成每年200萬噸的煤炭生產(chǎn)能力，并積極尋求參與塔里木盆地油氣的開發(fā)建設(shè)和煤鹽化工項目建設(shè)。做深做好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”文章，更加務(wù)實地推進(jìn)屯墾戍邊新型團(tuán)場扶植。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力實現(xiàn)屯墾戍邊新型團(tuán)場扶植“六新”目標(biāo)，扎實推進(jìn)屯墾戍邊新型團(tuán)場扶植。一要形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。農(nóng)業(yè)的范圍效應(yīng)得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高到新水平。二要開辟職工增收新渠道。勞動生產(chǎn)率明顯提高，職工負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，支出渠道不竭拓寬。到2010年，農(nóng)牧職工家庭人均純支出達(dá)到7000元，年均增幅在8％以上。三要培育團(tuán)場扶植新職工。職工每年培訓(xùn)不少于20天，一線從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到90％以上，造就一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，有較好軍事素質(zhì)和身體素質(zhì)的新型職工隊伍。四要促進(jìn)社會事業(yè)新發(fā)展。連連建有文化站和體育設(shè)施，連隊甲級衛(wèi)生室普及率達(dá)到90％以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65％，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100％，90％職工家庭達(dá)到“十星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，50％以上的連隊成為文明生態(tài)小康連隊。五要發(fā)明職工糊口新環(huán)境。團(tuán)場公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公共服務(wù)系統(tǒng)不竭健全，職工糊口質(zhì)量明顯提高。到2010年，85％以上的連隊達(dá)到“五好居民點”標(biāo)準(zhǔn)，100％的居民點通上安全飲用水，100％的職工家庭告別危舊房，人均住房面積達(dá)到28平方米以上，廣播電視普及率達(dá)到100％。六要構(gòu)建維穩(wěn)戍邊新局面。群眾利益訴求渠道更加暢通，平安團(tuán)場扶植深入推進(jìn)。到2010年，85％以上團(tuán)場社區(qū)和90％連隊達(dá)到平安扶植標(biāo)準(zhǔn)。必須把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。一是民生工程扶植。切實解決好關(guān)系群眾群眾切身利益的重大問題：一要重點解決門路交通、安全飲水、通電、通廣播電視等方面的問題；二要重點改善職工住房條件，提高職工群眾糊口質(zhì)量，抓好解危解困住房扶植和廉租房扶植；三要重點加強(qiáng)文化體育設(shè)施扶植。二是社會保障體系建設(shè)。一要全力抓好社會保障。逐步將五大保險覆蓋面擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類職工，使各層次醫(yī)療保障惠及城鄉(xiāng)居民，