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統(tǒng)編版高中政治必修三6.3基層群眾自治制度基層群眾自治制度概述基層群眾自治組織形式及特點(diǎn)基層群眾自治制度運(yùn)行機(jī)制分析基層群眾自治制度在實(shí)踐中作用與意義面臨挑戰(zhàn)及完善措施建議總結(jié)與展望未來發(fā)展趨勢(shì)contents目錄01基層群眾自治制度概述基層群眾自治制度是指基層群眾性自治組織形式及其運(yùn)作方式,是依照憲法和法律,由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會(huì),實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。定義基層群眾自治制度是中國特色社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分,是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式之一。性質(zhì)定義與性質(zhì)
歷史沿革與發(fā)展萌芽階段在新中國成立初期,各地農(nóng)村和城市社區(qū)就開始探索基層群眾自治的實(shí)踐形式。發(fā)展階段改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,基層群眾自治制度得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善。成熟階段黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層群眾自治制度建設(shè),推動(dòng)其不斷向縱深發(fā)展。法律依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)為基層群眾自治制度提供了法律保障。政策支持黨和國家制定了一系列政策文件,如《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》等,為基層群眾自治制度的發(fā)展提供了政策支持。法律依據(jù)與政策支持02基層群眾自治組織形式及特點(diǎn)03產(chǎn)生方式由村民直接選舉產(chǎn)生。01性質(zhì)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。02職能辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會(huì)性質(zhì)01城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。職能02維護(hù)居民的合法權(quán)益,管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,反映居民的意見、要求和提出建議。產(chǎn)生方式03由居民直接選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)企事業(yè)單位職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。性質(zhì)職能產(chǎn)生方式審議企事業(yè)單位重大決策,監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)行為,維護(hù)職工合法權(quán)益。由企事業(yè)單位職工選舉產(chǎn)生。030201企事業(yè)單位職工代表大會(huì)特點(diǎn)比較各種基層群眾自治組織形式在性質(zhì)、職能和產(chǎn)生方式等方面存在差異,但都是基層民主的重要體現(xiàn),有利于促進(jìn)基層治理的民主化、法治化和科學(xué)化。業(yè)主委員會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主選舉產(chǎn)生,代表業(yè)主利益,監(jiān)督物業(yè)管理公司行為。村民議事會(huì)在村民自治中發(fā)揮著協(xié)商、議事、監(jiān)督等作用,是村民自治的重要補(bǔ)充形式。居民議事會(huì)在城市社區(qū)中發(fā)揮著類似村民議事會(huì)的作用,促進(jìn)居民參與社區(qū)治理。其他形式及特點(diǎn)比較03基層群眾自治制度運(yùn)行機(jī)制分析由選民直接投票選舉產(chǎn)生基層群眾性自治組織,如村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等。直接選舉候選人名額多于應(yīng)選名額,選民可以根據(jù)自己的意愿選擇候選人。差額選舉采取無記名投票方式,保障選民的投票自由和選舉的公正性。秘密投票民主選舉機(jī)制村民會(huì)議或居民會(huì)議基層群眾性自治組織通過召開村民會(huì)議或居民會(huì)議,討論決定涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)。民主協(xié)商在決策過程中,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)行充分協(xié)商,確保決策的科學(xué)性和民主性。決策公開及時(shí)公開決策過程和結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。民主決策機(jī)制123基層群眾性自治組織根據(jù)法律法規(guī)和政策,結(jié)合本地實(shí)際,制定自治章程和村規(guī)民約,規(guī)范群眾行為。制定自治章程和村規(guī)民約建立健全各項(xiàng)管理制度,如財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度等,確保基層群眾性自治組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立管理制度鼓勵(lì)群眾積極參與管理,發(fā)揮群眾的主體作用,提高基層群眾性自治組織的管理效能。發(fā)揮群眾主體作用民主管理機(jī)制村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或居民監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或居民監(jiān)督委員會(huì),對(duì)基層群眾性自治組織的工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾監(jiān)督鼓勵(lì)群眾對(duì)基層群眾性自治組織的工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議。輿論監(jiān)督發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)基層群眾性自治組織的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光和批評(píng)。民主監(jiān)督機(jī)制04基層群眾自治制度在實(shí)踐中作用與意義基層群眾自治制度讓群眾直接參與公共事務(wù)的決策和管理,使群眾感受到自己的意見和訴求被重視,從而激發(fā)參與熱情。激發(fā)群眾參與熱情通過參與基層自治實(shí)踐,群眾能夠逐漸培養(yǎng)起自我管理、自我服務(wù)、自我教育的意識(shí)和能力,提高自治水平。培養(yǎng)群眾自治能力基層群眾自治制度讓群眾認(rèn)識(shí)到自己是國家和社會(huì)的主人,有責(zé)任和義務(wù)參與社會(huì)公共事務(wù)的管理,從而強(qiáng)化主人翁意識(shí)。強(qiáng)化群眾主人翁意識(shí)增強(qiáng)群眾參與感和主人翁意識(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義通過基層群眾自治制度,群眾能夠監(jiān)督和制約公共權(quán)力的運(yùn)行,防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。緩解社會(huì)矛盾基層群眾自治制度為群眾提供了表達(dá)訴求和解決問題的平臺(tái),有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步基層群眾自治制度能夠激發(fā)群眾的創(chuàng)造力和活力,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。同時(shí),通過群眾的廣泛參與和監(jiān)督,可以促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展完善國家治理體系基層群眾自治制度是國家治理體系的重要組成部分。通過加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè),可以推動(dòng)國家治理體系的完善和發(fā)展。提高國家治理能力基層群眾自治制度能夠發(fā)揮群眾的智慧和力量,提高國家治理的效率和水平。同時(shí),通過群眾的廣泛參與和監(jiān)督,可以促進(jìn)國家治理的透明化和規(guī)范化。推動(dòng)民主政治發(fā)展基層群眾自治制度是社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn)。通過加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè),可以推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和完善,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保障。推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化05面臨挑戰(zhàn)及完善措施建議部分群眾對(duì)基層自治的重要性認(rèn)識(shí)不足,參與自治的積極性和主動(dòng)性不高。自治意識(shí)不強(qiáng)目前關(guān)于基層群眾自治的法律法規(guī)還不夠完善,一些具體操作層面的問題缺乏明確的法律依據(jù)。法律法規(guī)不健全部分基層自治組織存在組織不健全、人員配備不足、工作能力不強(qiáng)等問題,影響了自治工作的有效開展。組織建設(shè)薄弱一些基層自治組織在工作中仍然沿用傳統(tǒng)的方法和手段,缺乏創(chuàng)新和現(xiàn)代化手段的運(yùn)用,導(dǎo)致工作效率低下。工作方法和手段落后當(dāng)前存在問題和挑戰(zhàn)分析制定和完善相關(guān)法律法規(guī)國家應(yīng)加快制定和完善關(guān)于基層群眾自治的法律法規(guī),明確自治組織的地位、職責(zé)、權(quán)利等,為自治工作提供有力的法律保障。加強(qiáng)法律宣傳和教育通過廣泛開展法律宣傳和教育活動(dòng),提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念,增強(qiáng)他們參與自治的自覺性和主動(dòng)性。完善法律法規(guī)體系,提供有力保障建立健全基層自治組織的組織機(jī)構(gòu),優(yōu)化人員配備,確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有章可循。健全組織機(jī)構(gòu)通過培訓(xùn)、交流等方式,加強(qiáng)對(duì)基層自治組織工作人員的培養(yǎng)和教育,提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強(qiáng)人才培養(yǎng)加強(qiáng)組織建設(shè)和人才培養(yǎng),提升自治能力積極推廣運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)、人工智能等,提高基層自治工作的信息化、智能化水平。鼓勵(lì)基層自治組織根據(jù)實(shí)際情況,探索新的工作模式和方法,如開展線上線下相結(jié)合的議事協(xié)商、民主監(jiān)督等活動(dòng),提高工作效率和群眾參與度。創(chuàng)新工作方法和手段,提高工作效率探索新的工作模式推廣現(xiàn)代化手段06總結(jié)與展望未來發(fā)展趨勢(shì)回顧本次課程重點(diǎn)內(nèi)容有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利,增強(qiáng)人民群眾的民主意識(shí)和參與能力,促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。基層群眾自治制度的意義和作用強(qiáng)調(diào)基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度,具有直接民主、廣泛參與、依法治理等特點(diǎn),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一?;鶎尤罕娮灾沃贫鹊暮x、特點(diǎn)和原則包括農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì)等,通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式實(shí)現(xiàn)基層群眾自治?;鶎尤罕娮灾沃贫鹊膶?shí)踐形式學(xué)員心得體會(huì)分享通過學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到基層群眾自治制度的重要性和必要性,了解了更多實(shí)踐形式和操作方法,對(duì)今后參與基層民主管理有了更清晰的認(rèn)識(shí)和思路。學(xué)員乙本次課程讓我更加深入地理解了基層群眾自治制度的內(nèi)涵和特點(diǎn),尤其是在當(dāng)前社會(huì)背景下,如何更好地發(fā)揮基層群眾自治制度的作用,值得我們深入思考和探討。學(xué)員丙通過學(xué)習(xí),我意識(shí)到自己在日常生活中也可以積極參與到基層群眾自治中來,比如參加村民大會(huì)、社區(qū)議事會(huì)等,為自己的家園建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。學(xué)員甲010203基層群眾自治制度將更加完善隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn),基層群眾自治制度將不斷完善和發(fā)展,更好地保障
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