第1課+中國古代政治制度的形成與發(fā)展+高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

1.國家制度與社會治理2.經(jīng)濟(jì)與社會生活3.文化交流與傳播高二歷史學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇性必修1.學(xué)習(xí)內(nèi)容職能對內(nèi)職能對外職能政治統(tǒng)治社會治理第一單元政治制度第二單元官員選拔與管理第三單元法律與教化第四單元

民族關(guān)系與國家關(guān)系第五單元貨幣賦稅制度第六單元

基層治理與社會保障2.時(shí)空范圍時(shí)：人類進(jìn)入文明時(shí)代以來空：中國+西方1.國家制度與社會治理國家：社會發(fā)展到一定階段矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是凌駕于社會之上的公共權(quán)力政治生活1.了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化。2.通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治制度的演變線索。

課程標(biāo)準(zhǔn)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度壹重要名詞世襲制、內(nèi)外服制、宗法制、分封制、皇帝制度、三公九卿制、郡縣制、中外朝制、郡國并行制、三省六部制、二府三司、行省制、內(nèi)閣制、軍機(jī)處本課重點(diǎn)本課時(shí)間軸Contents目錄一、先秦時(shí)期的政治制度二、秦漢至明清時(shí)期中央政治制度的演變?nèi)?、秦漢至明清時(shí)期地方制度的演變一

先秦時(shí)期的政治制度夏朝建立王位世襲制商朝的內(nèi)外服制西周的政治制度先秦時(shí)期國家制度中的原始民主傳統(tǒng)夏、商、西周是中國古代奴隸制國家政治制度的形成與發(fā)展時(shí)期。大道之行也，天下為公，選賢與能……是謂大同。今大道既隱，天下為家—……是為小康?！抖Y記·禮運(yùn)》政權(quán)性質(zhì)：公天下→家天下權(quán)力傳承：傳賢→傳子社會形態(tài)：原始公有制→奴隸私有制時(shí)間：約BC2070－－BC1600，建立者：禹建立了我國最早的奴隸制國家夏朝都城：陽城（今河南登封）夏朝周朝商朝2.政治制度

----王位世襲制1.建立3.如何理解禪讓制到世襲制的變化？夏朝周朝商朝時(shí)間：約BC1600年-BC1046年建立者：商部落首領(lǐng)湯都城：多次遷移，盤庚遷殷（今河南安陽）后，國都才穩(wěn)定下來，因此商朝又被后世稱為“殷”或“殷商”。2.政治制度----內(nèi)外服制

內(nèi)服:商王直接控制的王畿地區(qū)，

外服:商王間接控制的方國和部落。松散聯(lián)盟、集權(quán)程度不高。內(nèi)服外服外服外服外服材料一

“國之大事，在祀與戎。”

——《左傳》材料二

“有夏多罪，天命殛之……予畏上帝，不敢不征，……爾尚輔余一人，致天之罰?！?/p>

——《尚書·盤庚》材料三

“殷道衰，諸侯或不至。殷復(fù)興，諸侯歸之。”

——《史記》3.史料反映商朝的政治制度有哪些特點(diǎn)？神權(quán)色彩濃厚；神權(quán)與王權(quán)結(jié)合；商王對外服的控制力有限。1.建立夏朝周朝商朝時(shí)間：周：約BC1046年-BC256年西周：約BC1046－BC771

東周：BC770－BC256建立者：周武王都城：鎬京（今陜西西安西）1.建立2.政治制度3.從右圖和下列材料中分析西周分封制的特點(diǎn)《荀子·儒效》：“周公……兼制天下立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三人”?！蹲髠鳌氛压四辏骸拔粑渫蹩松?，光有天下，其兄弟之國者十有五人，姬姓之國者四十人，皆舉親也。”

同姓諸侯國多于異性諸侯國多位于富庶的黃河中下游地區(qū)或戰(zhàn)略要地----①分封制分封對象？分封序列？分封地區(qū)？諸侯權(quán)利？諸侯義務(wù)？4.評價(jià)--積極：確立了周天子“天下共主”的地位。擴(kuò)大了西周的統(tǒng)治范圍，鞏固了統(tǒng)治。擴(kuò)大了周文化范圍；使國家結(jié)構(gòu)由松散趨向嚴(yán)密消極：西周后期，導(dǎo)致諸侯國勢力膨脹，王權(quán)衰落，分封制遭到破壞?！綪2思考點(diǎn)】：商朝內(nèi)外服制與西周分封制的相同和不同之處？①與王室關(guān)系：內(nèi)外服制之下，王室與附屬國是同盟關(guān)系，未必有血緣關(guān)系；分封制下諸侯國的主體與王室有血緣或姻親關(guān)系。②對地方控制力：內(nèi)外服制下，商王對地方控制力相對較弱；分封制下諸侯國義務(wù)明確，周天子成為“天下共主”。相同①目的：都是為了鞏固奴隸主貴族的統(tǒng)治；②都是國家結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，是中央與地方的關(guān)系，是國家治理的一種形式。不同提醒：可從目的、本質(zhì)、與王室關(guān)系、控制力等方面思考政治制度

----②宗法制

含義：以父系血緣的親疏來維系政治等級、鞏固國家統(tǒng)治的制度。

原則：嫡長子繼承制夏朝周朝商朝政治制度

----③禮樂制是統(tǒng)治階級內(nèi)部維護(hù)等級制度、防止僭越行為的工具。

厲王虐，國人謗王。

——《國語·周語》

鄭子產(chǎn)作丘賦，國人謗之。

——《左傳·昭公四年》先秦時(shí)期國家制度中的原始民主傳統(tǒng)夏朝周朝商朝

天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之?！蹲髠鳌は骞哪辍凡牧象w現(xiàn)了商周政治的哪些特點(diǎn)？國人可以通過輿論影響朝政原始民主傳統(tǒng)對王權(quán)有制約作用拓展提升0105040203等級森嚴(yán)以血緣關(guān)系為紐帶具有延續(xù)性和穩(wěn)定性神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合，迷信色彩濃厚最高統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中——中國早期政治制度的特點(diǎn)⑥具有原始的民主傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各國政治上的重大變革春秋戰(zhàn)國時(shí)期宗法分封制瓦解君主權(quán)力加強(qiáng),郡縣制、官僚制開始產(chǎn)生舊制的瓦解封建政治制度的誕生社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宗族血緣關(guān)系瓦解，貴族等級分封制解體。各國政治上的重大變革，使君主權(quán)力得到加強(qiáng)。秦創(chuàng)立漢鞏固戰(zhàn)國萌芽兩漢至明清中央行政制度是如何演進(jìn)的？主要趨勢怎樣？中央行政機(jī)構(gòu)的演變隋唐成熟宋元加強(qiáng)明強(qiáng)化清秦始皇陵中的大秦帝國秦始皇陵的信息：修筑時(shí)長：37年工徒數(shù)量：約三四十萬人工徒來源：全國各地皇陵規(guī)模：高76米，東西長345米，占地120750平方米。秦為什么能夠完成如此偉大的工程？①皇帝制度②中央--三公九卿制1.秦朝中央的政治制度皇帝獨(dú)尊皇位世襲皇權(quán)至上2.文書制度特點(diǎn):皇權(quán)中心,家國一體，相互分工,牽制配合作用:①保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地②提高行政效率，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)③為漢承秦制提供條件，具有較高史料價(jià)值。《云夢睡虎地秦簡》局部“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻(xiàn)），漢所以能制九州者，文書之力也?！薄獤|漢王充《論衡》內(nèi)容:……【史料閱讀】有事請?。ㄒ玻?，必以書，毋口請，毋（羈）請。行命書及書署急者，輒行之；不急者，日觱（畢），勿敢留。留者以律論之?！端⒌厍啬怪窈啞贰皶淖帧蹦痉健败囃墶瘪Y道示意圖書面報(bào)告、行文人的責(zé)任意識時(shí)效性強(qiáng)，使用問責(zé)機(jī)制提高政府的行政效率，加強(qiáng)中央集權(quán)。1、秦朝的政治制度文書制度思考：秦朝文書制度得以推行依賴哪些措施？【概念辨析】

君主專制與中央集權(quán)的區(qū)別(1)君主專制：是一種決策方式，指君主獨(dú)自掌握政權(quán)，主要特征是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身。

(2)中央集權(quán)：是一種政權(quán)組織形式，強(qiáng)調(diào)全國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等權(quán)力集中于中央，地方受命于中央。

秦朝官制的特點(diǎn)：以皇權(quán)為中心分工嚴(yán)密，各司其職體體現(xiàn)“家天下”的特點(diǎn)主要矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)主要矛盾：中央vs地方小結(jié)1：先秦到秦朝政治制度的演變內(nèi)外服受原始民主傳統(tǒng)影響，權(quán)力尚未高度集中君主權(quán)力皇帝制度，皇權(quán)至上中央與地方分封制郡縣制、文書制中央對地方的管理加強(qiáng)，走向中央集權(quán)的封建政治制度，中央直接有效地控制地方?！臼妨祥喿x】

天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之。

——《左傳·襄公十四年》文獻(xiàn)史料：史書、檔案文書、報(bào)刊、碑銘簡牘等。實(shí)物史料：遺址、遺跡、器物、建筑物等?？谑鍪妨希荷裨挕髡f等；回憶錄與其他口述史記錄。圖像史料：照片、古地圖、繪畫等。互相印證、補(bǔ)充小結(jié)2：認(rèn)識不同的史料及其價(jià)值漢武帝如何解決？西漢內(nèi)外朝制度秦皇帝制度與中央官僚機(jī)構(gòu)皇帝丞相太尉御史大夫九卿皇帝丞相太尉御史大夫九卿尚書令侍中常侍決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)“外朝”“中朝”漢承秦制“（漢代）宰相之職，佐天子總百官、治萬事，其任重矣。”反映漢代宰相怎樣的地位？對君主專制制度有何影響?位尊權(quán)重預(yù)示著皇權(quán)與相權(quán)矛盾突出位高權(quán)輕位低權(quán)重2.

漢朝－－中外朝制1.

秦朝－－三公九卿制轉(zhuǎn)移相權(quán)及機(jī)構(gòu)三公權(quán)力被削弱的原因？3.

隋唐－－三省六部制作用①三省六部制體系完整、職責(zé)分明、相互牽制，可以有效履行封建國家的不同職能；②分割相權(quán)（程序上），避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。特點(diǎn)相權(quán)三分加強(qiáng)皇權(quán)三省六部制標(biāo)志著中央官制的完善與進(jìn)步，中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段，此后歷朝基本沿襲這種制度[材料]唐中宗不經(jīng)中書省和門下省而徑自封拜官職，因心怯，故他裝置詔敕的封袋，不敢照常式封發(fā)，而改用斜封，所書“敕”字也不敢用朱筆，而改用墨筆，當(dāng)時(shí)稱為“斜封墨敕”。

——錢穆《中國歷代政治得失》唐代政治制度對皇權(quán)具有一定的約束力。特點(diǎn)：分割相權(quán)、職能明確、維護(hù)統(tǒng)治；存在的問題：導(dǎo)致了“三冗”和“積貧”“積弱”的局面。4.

宋朝－－二府三司5.元朝－－

中書一省制原因：元朝疆域遼闊，政事繁多，為提高行政效率，改三省為一省。弊端：宰相權(quán)力過大，威脅皇權(quán)，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。廢丞相：洪武十三年（1380年），明太祖廢除中書省和丞相，親理政務(wù)，綿延1000多年的丞相制度終結(jié)，標(biāo)志封建君主專制發(fā)展到更高階段、新的高度。設(shè)內(nèi)閣：廢丞相后，明朝逐步建立起內(nèi)閣制。內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理大量政務(wù)，成為事實(shí)上行政中樞。6.

明朝－－廢丞相設(shè)內(nèi)閣7.

清朝－－設(shè)軍機(jī)處雍正帝時(shí)期，設(shè)置軍機(jī)處，軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事。軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。軍機(jī)處的設(shè)立，標(biāo)志君主專制達(dá)到頂峰。軍機(jī)處的主要職權(quán)是撰擬諭旨，地位凌駕于內(nèi)閣和六部之上；但它完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝做主；它也不是一個(gè)正式的權(quán)力機(jī)關(guān)，人員可以隨時(shí)被撤換；而皇帝則可通過軍機(jī)處完全控制全國的軍政大權(quán)。所以說，軍機(jī)處的設(shè)立是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。秦漢唐宋元明清外朝丞相內(nèi)朝尚書省-門下省中書省參知政事樞密院三司中書省一省制廢丞相重用親信削弱相權(quán)相權(quán)一分為三分割宰相行政權(quán),軍權(quán),財(cái)權(quán)相權(quán)擴(kuò)大相權(quán)消失君主專制的演進(jìn)示意圖

君權(quán)相權(quán)六部軍機(jī)處頂峰矛盾：皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。趨勢：專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)。古代中國中央政治制度的演變趨勢？皇權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)不斷削弱直至廢除丞相宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱，君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這條主線發(fā)展演變。0102內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，逐漸發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)03宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位由實(shí)位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專職是對相權(quán)的限制壓縮。04宰相權(quán)力不斷分化宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注重事權(quán)的相對集中，彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端。三、中國古代的地方政治制度唐宋元明清揚(yáng)州—會稽郡—江南道—蘇州—兩浙路—秀州江浙行省—浙江承宣布政使司—浙江省—依據(jù)所學(xué)，結(jié)合課本知識，指出以下朝代嘉興的行政歸屬？漢三、中國古代的地方政治制度郡縣制分為郡、縣兩級，郡縣主要官吏都由中央直接任命郡國并行制→郡、縣二級制→州、郡、縣三級制西漢景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱；東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C(jī)構(gòu)，州刺史有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。魏晉南北朝地方行政制度也主要是州、郡、縣三級制州、縣二級制廢郡，以州統(tǒng)縣秦漢隋唐道、州、縣三級制→節(jié)度使根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，后變成州縣以上的一級行政實(shí)體。節(jié)度使擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力三、中國古代的地方政治制度宋元明清州（府、軍、監(jiān)）和縣二級→路、州（府）、縣三級制路的主要職責(zé)是監(jiān)察州縣各級官吏行省制行省制以犬牙交錯原則劃分行政區(qū)域，是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級行政制度省、府、縣三級制廢行中書省，原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割，后向各省派出巡撫、巡按總攬一省之權(quán)省、府、縣三級制除巡撫外，設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)1）層級變化？說明什么？古代中國地方政治制度演變的特點(diǎn)從兩級制到三級制再到四級制、五級制的演變，其中三級制占主體地位，層級的增加體現(xiàn)了中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化。2）誰最穩(wěn)定？誰變化最頻繁？縣最穩(wěn)定，最高一級變化最頻繁，下穩(wěn)上動是地方行政層級變化的特征。3）州、道、路最初的職能是什么